А. ГУШЕР, Руководитель Центра стратегического развития

Г терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I веке нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий меч), которая уничтожала представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В средние века представители экстремистского крыла шиитского течения исмаилитов - ассасинов, от названия которых произошло английское и французское слово assassin - "убийца", занимались систематической "ликвидацией" суннитских правителей или лидеров крестовых походов. Политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае. В XIX-XX веках террор знали и Россия, и Западная Европа.

Вожделенные цели современного терроризма - устрашение, нажива, самореклама. Особо настораживает то, что деятельность террористических организаций, а именно они представляют сегодня наибольшую опасность, все чаще направляется не просто на обострение и дестабилизацию обстановки в том или ином районе мира во имя решения каких-то локальных и краткосрочных задач идеологов и практиков террора, а преследуют все более серьезные цели - захват или передел власти, аннексию территорий суверенных государств с вытеснением оттуда проживающего там населения (примеры Косово, Чечни, Афганистана, Кашмира и другие), насильственное изменение конституционного строя и государственного устройства в тех или иных странах на своих условиях, навязывание народам собственных представлений о формах общественного и политического устройства общества, собственной морали, правил общежития и т.п. Не случайно, что на сегодня большинство известных в мире мощных террористических организаций имеют своих "вождей", духовных лидеров и наставников, порой сложную иерархическую и организационную структуру, собственную идеологию и стратегию действий, своих сильных и богатых покровителей и спонсоров.

ОСКАЛ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА

Терроризм превратился в одну из самых опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям угроз безопасности, с которой человечество столкнулось в XXI веке. Современный терроризм и экстремизм в любых их проявлениях влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на массы людей, уносят все больше жизней ни в чем не повинных людей.

Терроризм обычно находит для себя почву там, где появляются геополитические пустоты, "горячие точки", где ослаблена власть, где слабеют или вообще исчезают государственные и международные механизмы политического и правового регулирования развития общества и разрешения возникающих при этом противоречий и конфликтов, там, где истинно моральные и гуманитарные принципы в действиях людей и политических движений вытесняются соображениями жажды власти или известности, наживы, личной или групповой выгоды, кровной мести и т.д.

Однако было бы весьма опасным заблуждением считать, что терроризм генерируется и развивается исключительно на собственной почве. К сожалению, методы террора становятся или уже фактически стали обязательным инструмен-

стр. 3

том, используемым для реализации своих целей не только и даже не столько отдельными группами и организациями экстремистов различного толка, но и некоторыми государствами.

В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и жестокость террористических актов.

Отличительными особенностями современного терроризма являются формирование международных и региональных руководящих органов для решения вопросов планирования террористической деятельности, подготовки и проведения конкретных операций, организации взаимодействия между отдельными группами и исполнителями, привлекаемыми к той или иной акции. Эти преступные организации прибегают к разжиганию антиправительственных настроений в обществе в целях успешной борьбы за влияние и власть, стремятся проникнуть в общественные и государственные политические, экономические и силовые структуры.

Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена как многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимым террором, так и тем, что благодаря развитию новейших технологий, деятельности средств массовой информации и глобальной компьютерной сети Интернет, крайней коммерциализации в сфере масс-культуры, где культивируются насилие и жестокость, у все большего числа людей появляется возможность получить, а затем и использовать информацию о создании самых изощренных средств уничтожения и способах их применения. Глобальный терроризм - это уродливое, недоношенное дитя глобализации экономической, информационной и другой.

От вспышек терроризма не застрахованы ни высокоразвитые, ни отстающие в экономическом и социальном развитии страны с различными политическими режимами и государственным устройством.

Только за последние годы людские и материальные потери в связи с террористическими актами понесли США, Россия, Израиль, Палестина, Югославия, Колумбия, Алжир, Шри-Ланка, Кения, Танзания, Индия, Пакистан, Индонезия, Египет, Иран, Турция, Япония, Филиппины, Испания, Франция, Великобритания, Аргентина и другие страны.

Сегодня терроризм - это уже не только и не столько диверсанты-одиночки, угонщики самолетов и убийцы-камикадзе. Современный терроризм - это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением.

Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями; жесткой организационной структурой, состоящей из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой конспирацией и тщательным отбором кадров; наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов. Характерно, что, получая в свои руки современные средства ведения информационной войны, международный терроризм навязывает обществу свои идеи и свои оценки ситуации, широко и небезуспешно решает мобилизационные задачи по привлечению в свои ряды молодежи, не говоря уже о профессиональных наемниках.

Важной особенностью современного терроризма является его хорошо структурированный и организованный характер. Террористические организации создают единые руководящие органы, систему управления, планирующие подразделения. Отмечены совещания и встречи руководителей наиболее крупных группировок, координация деятельности организаций различной национальной принадлежности. Для создания большего морально- психологического эффекта и общественного резонанса налажено информационно-пропагандистское обеспечение. Ведется работа по отбору и подготовке сто-

стр. 4

ронников, активных функционеров и боевиков в целях их целенаправленного использования в кризисных районах, где одной из конфликтующих сторон являются радикальные мусульманские организации. Террористические методы стали их наиболее излюбленным и используемым оружием.

В терроризм как общественно опасное социальное явление, приобретающее все большие масштабы, вовлекается прямо или косвенно все большее количество людей. Размах замышляемых и реализуемых операций требует привлечения значительных финансовых и материальных ресурсов, развитой инфраструктуры, привлечения различных специалистов, представителей разнообразных профессий, специальной подготовки, наличия учебных баз, спецшкол и полигонов, разнообразных технических средств, оружия, агентуры, многочисленного вспомогательного и обслуживающего персонала.

Угроза терроризма возрастает и в связи с нарастающей концентрацией в руках экстремистов крупных финансовых средств, особенно вследствие срастания целей террора с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. Для современного терроризма характерно создание сети фирм, компаний, банков, фондов, которые используются в качестве прикрытия террористов, финансирования и всестороннего обеспечения их операций. За последнее десятилетие только "отмытые" деньги наркобизнеса составили почти один триллион долларов.

Постоянно расширяется диапазон целей террористов, который варьируется в зависимости от ряда обстоятельств, в том числе от жесткости и эффективности реакции и предпринимаемых мер безопасности.

Так, в 70-е годы широкое распространение получил захват посольств, затем эта форма терроризма почти исчезла, поскольку повсюду были приняты повышенные меры безопасности. Одной из распространенных форм палестинского терроризма первоначально был захват заложников. Позже в силу ужесточения позиции органов безопасности и прекращения уступок требованиям террористов произошел количественный спад этой формы террористических актов. Зато возросло число особенно варварских их форм, в частности, безадресных взрывов большой мощности (подрывы начиненных взрывчаткой автомобилей в местах большого скопления людей, взрывы административных, торговых и жилых зданий, уничтожение пассажирских самолетов и т.п.), террористических актов, совершаемых фанатиками-камикадзе в целях устрашения людей или устранения конкретных лиц.

Будучи крайней формой выражения социального, этнического, религиозного радикализма и экстремизма, терроризм не склонен останавливаться ни перед чем для достижения своих целей. В международном масштабе он распространяется как страшная эпидемия, имея тенденцию к устойчивому росту: если в 80-х годах ежегодно фиксировалось от 500 до 800 крупных террористических актов, то в 90-х годах - 900 и более.

Реальные черты приобрела угроза, когда терроризм может стать поводом, предлогом или орудием установления неототалитарных диктатур. Массовость террористической деятельности, ее новые масштабы и формы, хаос, напряженность, беспорядки, страх и неуверенность, стимулируемые ею, способны подтолкнуть общество к требованию "навести порядок", вести политику "твердой руки", ограничивать демократические свободы и права человека. Разгул терроризма порой выгоден (и вследствие этого ими же инициируется) как предлог для массового террора в отношении населения тем, кто мечтает о введении авторитарных, тоталитарных форм и методов правления.

Возрастает многообразие террористической деятельности, которая все больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами, сепаратистскими и освободительными движениями.

Современный терроризм стал серьезным фактором инициирования и формирования очагов военной опасности и милитаризации ситуации в ряде регионов мира. Прежде существовала более определенная линия между войной и терроризмом. Сейчас усилиями и стараниями идеологов и практиков террора она становится как бы все более условной, подвижной. Происходит своего рода смешение и подмена причин и целей кампаний террора и войны. Это подтверждается печальным опытом Индии, Шри Ланки, Турции, Чечни, Таджикистана и так далее.

Нынешний терроризм может служить не только дополнением и органическим элементом, но и детонатором военных конфликтов, в частности, межэтнических, препятствовать мирному процессу. Так, против продолжения мирного ре-

стр. 5

шения палестинской проблемы и переговоров между палестинцами и Израилем выступают такие организации "исламских" экстремистов как "Хамас", "Хезболлах", возглавляемые Усамой бен Ладеном "Аль-Каида" ("Основа") и "Исламский международный фронт борьбы с евреями и крестоносцами" - с одной стороны, и еврейские экстремистские организации (вроде тех, кто организовал убийство Ицхака Рабина) - с другой. Похожие процессы наблюдаются и в ряде других стран.

Сегодня политический терроризм все больше сливается с уголовной преступностью. Их можно порой различить лишь по целям и мотивам, а методы и формы идентичны. Они взаимодействуют и оказывают поддержку друг другу. Нередко преступления уголовного характера маскируются политическими целями, а их участники, выдавая себя за террористов, после ареста требуют отношения к себе как к политическим заключенным. В Латинской Америке, например, ряд колумбийских, перуанских и других террористических организаций переплетается с наркомафией. Нередко террористические организации политического толка для получения финансовых и материальных ресурсов используют чисто уголовные методы, прибегая к контрабанде, незаконной торговле оружием, наркотиками. Часто трудно понять, какой характер - политический или уголовный - носят криминальные акции, такие, как убийство ряда крупных деятелей бизнеса, журналистов, захват заложников, угон самолетов и т.п.

БАНДИТСКИЙ ГЛОБАЛИЗМ

Еще сравнительно недавно об актах терроризма можно было говорить как о локальных явлениях. Но уже в 80-90-х годах XX столетия он стал универсальным феноменом. И интернационализация современного терроризма - неоспоримый факт.

Терроризм приобретает новые формы и возможности в связи с усиливающейся интеграцией международного сообщества, развитием информационных, экономических и финансовых связей, расширением миграционных потоков и ослаблением контроля за пересечением границ.

В последние десятилетия появились международные и транснациональные группировки, возникла связь и взаимодействие между некоторыми террористическими организациями, например, чеченскими и арабскими, арабскими и афгано-пакистанскими.

Наиболее опасным это явление становится тогда, когда оно инициируется, создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского и подобных им типов. В Чечне, например, когда она объявила о своей независимости, терроризм стал государственным явлением, превратился в "промысел" государственного масштаба, высшие государственные лица одновременно являлись организаторами терроризма и работорговли и на территории республики и за ее пределами.

Этот феномен обусловлен расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях. Интернациональный характер жизни людей, новые средства связи и информации, новые виды вооружений резко повышают "прозрачность" государственных границ и ослабляют средства защиты от терроризма. Экстремистам до нынешнего беспрецедентного теракта в США нередко удавалось использовать и право на политическое убежище, проживание, деятельность и базирование, предоставляемое рядом государств.

Террористы создали разветвленную сеть центров и баз по подготовке боевиков и обеспечения операций в различных регионах мира, конспиративных квартир, тайников и складов оружия и боеприпасов в различных странах и регионах. Они наладили между собой тесные связи на общей идеолого-конфесси-

стр. 6

ональной, военной, коммерческой и другой основе. Террористические группировки, особенно их руководители, во многих случаях тесно взаимодействуют в вопросах приобретения вооружений, прикрытия друг друга, разделения функций и задач при проведении ими масштабных операций (как, например, в Афганистане или Ливане). Можно отметить, что международное террористическое сообщество научилось маневрировать силами и средствами, перебрасывать нелегальными каналами большое количество оружия и боевиков. К примеру, на территории Чечни, в Дагестане и в российском Поволжье появились эмиссары международных террористических организаций, инструкторы, проповедники и боевики из Афганистана, Пакистана, Саудовской Аравии, Турции, Албании и других стран.

Наряду с большим числом террористических организаций и групп имеется не меньшее число поддерживающих их различных структур, вплоть до целых государств-спонсоров терроризма.

Последние чудовищные теракты в США, действия бандитов в Афганистане, Таджикистане, Киргизии, Чечне, многих других местах, за которыми стоят мощных покровители и доноры, показывают, что современный терроризм способен вести диверсионно-террористическую войну, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах.

Терроризм превратился в весьма прибыльный бизнес глобального масштаба с развитым "рынком труда" наемников и приложения капитала (поставки оружия, наркоторговля и так далее). Через зоны активной деятельности террористических группировок (например, через Косово, где процветают албанские террористы и наркодельцы) на мировые рынки идет основной поток наркотиков и наркосодержащего сырья, а это -десятки и сотни миллиардов долларов.

Сегодня основная материальная поддержка террористических организаций поступает с территории арабских нефтедобывающих и развитых западных государств. В первых действуют экстремисты, зачастую оппозиционные своим собственным правительствам. На территории вторых присутствуют многочисленные религиозно-этнические диаспоры, прежде всего мусульманские, неудовлетворенность которых своим положением в чуждой для них социально-культурной атмосфере выливается в различные формы поддержки экстремистов в других странах мира. Так формируется финансовая база международного терроризма.

Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от пяти до двадцати миллиардов долларов.

Профессионализация, превращение терроризма в постоянное ремесло ведет к укрепление хорошо организованных, законспирированных и разветвленных террористических групп, подобных тем, которые совершили теракты в США. Большую опасность представляет появление большого количества боевиков- профессионалов, особенно после военных действий в "горячих" точках на Ближнем Востоке, в Афганистане, Боснии, Таджикистане, Чечне, Косово и так далее. Они готовы за деньги участвовать в организации и проведении терактов в любой стране, против объектов и граждан любой национальной принадлежности.

Около 40 тысяч боевиков были подготовлены американскими инструкторами для войны против советских войск в Афганистане. Так появился Франкенштейн, обративший их против своего создателя.

"ФИЛЬМЫ УЖАСА" НАЯВУ

Террористические группировки активно используют в своих интересах современные достижения науки и техники, имея широкий доступ к современным информационным и военным технологиям.

Они ищут новые, все более жестокие и масштабные способы устрашения. Еще в марте 1995 года террористы переступили принципиальный рубеж, прибегнув к использованию средств массового уничтожения. В токийском метро последователи экстремистской секты "Аум синрике" распылили отравляющий газ зарин. Погибло 11 человек, пострадало несколько тысяч. Она пыталась разработать биологическое оружие, мечтала о технологиях, способных провоцировать крупные землетрясения, проводила собственные ядерные исследования. В последние месяцы секте через связанные с ней компьютерные фирмы удалось продать свои разработки 190 крупным организациям в Японии, включая Токийское полицейское управление. Секта имела неограниченный доступ к базам данных Управления национальной обороны, которое заказало "Аум синрике" систему защиты компьютеров военного ведомства от несанкционированного доступа. Группировка Асахары получила возможность контролировать все передвижения патрульных машин в столице. Используя компьютерный канал, сектанты "скачали" из банка данных огромный массив закрытых сведений о ядерных объектах за рубежом и другие сведения, составляющие государственные секреты. История с "Аум синрике", если бы ее удалось проследить с самого начала, могла бы, наверное, вскрыть новые интерес-

стр. 7

ные и в то же время трагичные страницы книги современного терроризма. Загадку "Аум синрике" предстоит еще разгадать, и не исключено, что ответ на нее может оказаться весьма и весьма неожиданным.

По оценкам зарубежных экспертов, террористы и прежде не раз уже делали попытки нащупать пути к оружию массового уничтожения, пытались овладеть им или их изготовить, проникнуть в ядерные учреждения или на объекты, применить сильнодействующие токсические средства, совершить диверсии против действующих и строящихся атомных установок и АЭС. Зафиксированы хищения и нелегальные коммерческие сделки с расщепляющимися материалами, их тайная переправка за рубеж.

Известно о попытке отравления водопроводной системы в Чикаго в 1972 году, об угрозе применения террористами горчичного газа и бациллы сибирской язвы в ФРГ и распыления радиоактивных веществ в Австрии. В Париже была раскрыта подпольная лаборатория по производству палочки ботулина, токсин которого является самым сильным из известных ядов.

Еще первый взрыв в торговом центре Нью-Йорка в 1993 году мог бы привести к уничтожению населения целого городского района, стоило только террористам предварительно начинить взорванную бомбу кобальтом-60 или йодом-131, который есть в любой медицинской лаборатории США.

11 сентября нынешнего года им удалось добиться этой цели с помощью взрывов угнанных самолетов с полными баками горючего.

Эти беспрецедентные теракты в США продемонстрировали резкое повышение опасности превращения терроризма в глобальный катастрофогенный фактор.

Видимо, возрастут воздушный терроризм всех разновидностей, в том числе с использованием ракет класса "земля-воздух", ракетные обстрелы наземных объектов посредством дистанционно управляемых пусковых установок.

Имеется угроза использования методов из арсенала химической и биологической войн, отравления продуктов питания, источников воды и лекарственных препаратов, попыток завладеть радиоактивными веществами, ядерным, химическим, биологическим и другими видами оружия массового уничтожения или их компонентами.

По мнению многих зарубежных исследователей, с технической точки зрения наиболее вероятным представляется возможность обращения террористов при подготовке ими крупных акций прежде всего к химическому и бактериологическому оружию. Ряд его компонентов можно приобрести по легальным каналам, а сведения об изготовлении легко почерпнуть из открытых источников, включая Интернет. Не представляет большой проблемы выращивание и хранение бациллы сибирской язвы, число жертв от применения которой сравнимо с действием термоядерного оружия.

ВСЕМИРНАЯ ПАУТИНА "ИСЛАМСКИХ" НАЕМНИКОВ

Сегодня главным генератором идей террора как средства и инструмента политической борьбы являются "исламские" экстремисты.

Они используют в своих целях усиление социально-экономических и межцивилизационных противоречий в мире, углубление пропасти между "золотым миллиардом" и отстающем в развитии Югом, между богатыми и бедными слоями общества. Они спекулируют на том, что такие противоречия крайне сложно смягчить даже достижениями научно-технической и информационной революций или глобализации мировой экономики. Экстремисты прикрываются и необходимостью дать отпор доступными средствами жесткой силовой политике Запада, прежде всего США, в отношении тех стран и народов, которые существенно слабее их.

Всплеску терроризма в мире, особенно в его нестабильных регионах, способствует миропорядок переходного периода, предоставляющий дополнительные возможности самореализации для международного терроризма и стоящих за ним сил. Разрушение старых глобальных и региональных структур международной безопасности, ослабление роли ООН, присущих прежней схеме биполярного мира, во многих случаях сопровождаются расшатыванием и развалом государственных образований. Механизмы государственного, регионального и международного контроля за происходящими в мире процессами все чаще дают сбои. Их место пытаются занять силы, которые хотели бы использовать фактор нестабильности и частичной утраты контроля для ускоренного решения своих собственных задач, как правило деструктивных. Подобных геополитических пустот и зазоров, особенно в силовой сфере, в мире появляется все больше. Зоны, где они появляются, становятся объектами пристального внимания и приложения политики международного терроризма.

"Исламские" террористические организации проводят между собой регулярные встречи, совещания, координируют свои действия, оказывают взаимную помощь. Известно о совещании руководителей организаций "Хезболлах", "Исламский джихад", "Хамас". Несмотря на внешнюю раздробленность и внутренние распри, террористические организации действуют достаточно организованно и целеустремленно.

Террористические организации мусульманского мира добиваются своих целей далеко за его пределами путем развертывания подрывной работы на территории многих стран. Горячие точки, по мнению специалистов, наиболее благоприятные условия для деятельности террористов. Примеров тому немало. Это Кавказ, отдельные районы Центральной Азии, Ближний Восток, Израиль. Во многом их активность связана с попыткой экспорта ислама, ваххабизма именно в те регионы, где имеется для этого благоприятная почва: ослаблена центральная власть, царит нужда, безработица, экономический упадок. Суданский фундаменталистский лидер Хасан Тураби еще в 1991 году заявлял, что с распадом СССР для исламского движения открылась великая надежда и великая перспектива, основанная на том, что ислам должен стать преемником коммунизма на территории бывшей "советской империи". Отсюда задача - создать исламское шариатское государство от Черного моря до Памира. Чечня - одно из звеньев этой цепи. Чеченская модель во многом характерна для деятельности исламских террористических организаций, для которых главным является расшатать существующие структуры и подавить инакомыслящих.

стр. 8

Находящиеся в Чечне экстремистские "мусульманские" организации получают финансовую помощь от своих организаций в Саудовской Аравии, Кувейте, ОАЭ, Катаре, Египте, Иордании, Пакистане. Одним из спонсоров является террорист номер один Усама бен Ладен. Под его руководством в лагерях в Афганистане группы террористов готовятся для проведения специальных террористических акций в Чечне, новых независимых государствах Центральной Азии, Македонии, в местах дислокации ВС США и Великобритании в зоне Персидского залива.

Экстремизм использует в своем арсенале не только выстрелы и бомбы. Некоторые специалисты в области борьбы с терроризмом склонны считать, что массовое изготовление фальшивых денег или широкомасштабные операции с перемещением наркотиков по своей сути сродни терактам. Сегодня до 90 процентов всех поступающих в Европу, и в частности в Великобританию наркотиков, являющихся одним из основных источников финансирования радикальных организаций, имеют афганское происхождение. Террористические организации на фальшивые деньги покупают оружие, нанимают исполнителей, готовят печатную пропагандистскую продукцию. Изготовление фальшивых денег в широком масштабе некоторые специалисты предлагают рассматривать как террористическую акцию, направленную на ослабление финансовых и экономических структур "противника".

ТОЛЬКО СООБЩА

Акты терроризма, составляющие по своей сути международные преступления, создают серьезную угрозу международному правопорядку в целом. Это обстоятельство требует консолидации усилий целого ряда государств в масштабах регионов и всего мира.

Современное международное право выработало целый ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые на основе четких критериев устанавливают в качестве предмета своего правового регулирования взаимное сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом. Необходимо добиться присоединения всех стран мира к существующим конвенциям и соглашениям, связанным с борьбой против терроризма. Актуальна и проблема создания совместных структур, регулярных встреч специалистов по борьбе с терроризмом, совместных тренировок спецподразделений.

Среди возможных направлений международного взаимодействия, к которым могла бы подключиться Россия, можно отметить также проведение совместных оперативных мероприятий в той или иной стране, обмен технологиями и опытом по производству и применению технических и боевых средств противодействия терроризму, закупку за рубежом современного оборудования, аппаратуры, образцов специмущества и снаряжения, используемого для этой цели.

Не менее важны качественное совершенствование законодательной базы и международно-правовых норм сотрудничества в борьбе с терроризмом, разработка международного правового механизма привлечения к ответственности и наказания организаций и отдельных лиц, обвиняемых в террористической деятельности, определение системы принципов и понятий, необходимых для нахождения единых подходов к оценке событий и проблем, связанных с террористической деятельностью в любой стране или регионе. Назрела необходимость утверждения правовых норм, регламентирующих возможности использования территории другого государства для освобождения заложников и действий против террористов и определения механизма выдачи государством своих или находящихся на его территории иностранных граждан, обвиняемых в совершении терактов вне его пределов для привлечения их к ответственности в судебных учреждениях другого государства или в международном трибунале. Следует повысить роль неправительственных организаций и независимых экспертов в расширении международного сотрудничества по вопросам борьбы с терроризмом, усилить взаимодействие средств массовой информации в формировании нетерпимого отношения мирового общественного мнения к терроризму.

Необходимо жесткое разделение в СМИ верующих, гордых своей религией и своей цивилизацией, от бандитов, прикрывающимися религиозными лозунгами.

И это только часть необходимых мер по борьбе с терроризмом.

Последние чудовищные террористические акты в США показали настоятельную необходимость выработки качественно новых эффективных форм взаимодействия, новой системы международной безопасности, которые могли бы на деле дать отпор международному терроризму.

Постоянный адрес данной публикации: