Libmonster ID: BY-1366
Author(s) of the publication: В. Г. Ольшевский

Развернутой, целостной, полностью учитывающей положение страны программы социально-экономических преобразований ни до октября 1917 г., ни в первые месяцы после революции у большевиков не было. Революция произошла "не по теории", без достаточных созданных капитализмом предпосылок. В. И. Ленин говорил 4 декабря 1917 г. на заседании рабочей секции Петроградского совета: "Конкретного плана по организации экономической жизни нет и быть не может. Его никто не может дать. А сделать это может масса снизу, путем опыта. Будут, конечно, даны указания и намечены пути, но начинать нужно сразу и сверху и снизу" 1 .

Это заявление было сделано на следующий день после того, как в предварительной повестке дня заседаний Совета Народных Комиссаров (СНК) впервые появились вопросы о национализации целых отраслей - торгового флота, металлургической и угольной промышленности. Однако на заседании правительства они не рассматривались. Многие члены СНК, так же как и созданного в те дни ВСНХ, считали широкомасштабную национализацию преждевременной. На первых порах она применялась лишь по отношению к отдельным предприятиям как репрессивная мера против предпринимателей, не подчинявшихся рабочему контролю. Однако практически мыслящие руководители должны были понимать, что некомпетентному вмешательству в управление предприятиями "частичных работников", не обладавших достаточными техническими знаниями, технологической дисциплиной, знаниями в области бухгалтерского учета, трудно было не сопротивляться.

В эпицентре острейшей борьбы идей и людей по важнейшим вопросам, в том числе и основному - о национализации средств производства в первые же месяцы советской власти оказалось финансовое ведомство. Объяснялось это тем, что потребности финансового обеспечения государства объективно ограничивали формальное обобществление, начатое по инициативе Ленина и осуществляемое под его нажимом вплоть до подписания Бресткого мира на основе разработанного им, но отвергнутого руководством ВСНХ в середине декабря 1917 г. проекта декрета о социализации народного хозяйства 2 .

Переход частных предприятий в собственность государства в тенденции не только суживал базу налогообложения, но и возлагал на дефицит-


Ольшевский Валерий Георгиевич - кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой экономической теории Витебского государственного университета (Белоруссия).

стр. 28


ный госбюджет непосильное бремя расходов по их финансированию. Рост убыточности национализированных предприятий в результате отстранения от руководства ими предпринимателей и специалистов, митинговщины, снижения производственной и трудовой дисциплины и по другим причинам был чреват усугублением финансового кризиса, усилением нагрузки на печатный станок и инфляции, дальнейшей деградацией экономики. И если даже полного осознания всех возможных отрицательных последствий поспешной социализации у большинства членов ВСНХ не было, то возможности анархизации и развала экономики они понимали вполне.

Детально и конкретно выяснить взгляды и мнения членов СНК и других причастных к разработке экономической политики не всегда возможно. Как уже отмечали исследователи, "стенографистки на заседаниях присутствовали, но они записывали лишь формулировки принятых решений. Возникающие при обсуждении разногласия не фиксировались. Дело в том, что Ленин принципиально возражал против записи выступлений не только своих, но и всех других, считая, что решение снимает вопрос о разногласиях и не следует их (разногласия) фиксировать" 3 . Однако общий, достаточно осторожный подход к национализации просматривается достаточно очевидно. Так, когда на заседании СНК 19 ноября не имеющий никакого отношения к экономике И. В. Сталин запиской "К сведению председателя СНК" предложил национализировать угольную промышленность, предложение было снято без обсуждения 4 . На этом же заседании в ответ на запрос Московского совета о праве секвестровать заводы и фабрики ему было рекомендовано подходить к этому "с большой осторожностью, предварительно обсуждая всю техническую и финансовую конъюнктуру" 5 .

Скоординированные действия, направленные на ускорение национализации "сразу и сверху и снизу", развернулись с начала декабря 1917 года. После нескольких встреч Ленина с рабочими, 6-го декабря СНК принял решение о национализации Богословского горного округа на Урале. Видимо на заседании высказывались опасения о преждевременности этой меры. Соответствующий декрет Ленин подписал только 7 декабря. Причем - одновременно с подписанием рабочими округа специальных обязательств, которыми они взяли на себя ответственность за повышение производительности труда и всех предприятий в округе, за установление трудовой дисциплины и полного порядка, за назначение заработной платы согласно действующим в данной местности тарифам, за охрану имущества и т. д. Предусматривалось, что предприятия будут финансироваться по сметам из госбюджета, а их продукция будет учитываться и распределяться в соответствии с планом комиссариата торговли и промышленности 6 . 8-9 декабря по такой же процедуре были конфискованы предприятия Симского горного округа. Существенно, что делалось это в нарушение утвержденного СНК и ВЦИК декрета о ВСНХ, согласно которому подобные вопросы и решения должны были рассматриваться и приниматься этим главным экономическим органом страны и только затем проходить через СНК. Но в ВСНХ "придерживали" национализацию, причем воздействие на строптивых "экономистов" осложнялось отсутствием единоначалия в его руководстве. Члены президиума председательствовали на заседаниях по очереди, хотя доминировал претендующий и на формальное руководство Ю. Ларин.

Свидетели событий конца 1917-1918 гг. считали Ларина (М. А. Лурье) "руководителем большевистской экономической политики" 7 . Ленин в пылу полемики называл первое полугодие советской власти периодом "ларинской диктатуры" в хозяйственном строительстве. Разумеется, это было преувеличением, ибо чья бы то ни было диктатура в хозяйственном руководстве была в то время возможна лишь в той мере, в какой ее допускал Ленин. Современные зарубежные авторы называют Ларина "ближайшим экономическим советником Ленина" 8 , что верно лишь отчасти и только для определенного периода.

Ленин не допустил назначения Ларина председателем ВСНХ, хотя сам в ночь свержения Временного правительства предложил ему заняться экономикой. И дело не только в физической неполноценности претендента,

стр. 29


страдавшего с рождения атрофией мышц в результате внутриутробной инфекции, или в его дореволюционном меньшевизме. Ларин обладал интеллектом, широчайшими практическими знаниями, в том числе военно- государственной экономики Германии, по образцу которой Ленин начал строить российский социализм, искрометным ораторским искусством, умением влиять на людей, но при этом отличался и усугубленным болезнью самолюбием и самомнением, высокой самостоятельностью мышления и действий, большими личными амбициями. Он не только выдвигал все новые и новые идеи, программы преобразований, писал проекты декретов, стимулируя ленинскую мысль и качества редактора, но и стремился играть в политике самостоятельную роль. Номер в петроградской гостинице "Астория", где он жил после возвращения из эмиграции, был местом паломничества рабочих делегаций и хозяйственных работников со всей страны. Кроме того его несанкционированные инициативы во ВЦИК, в печати доставляли Ленину не только положительные эмоции.

11 декабря СНК (Ленин) назначил молодого, хорошо зарекомендовавшего себя в Госбанке получением первых 5 млн. руб. для правительства В. В. Оболенского (Н. Осинского) председателем ВСНХ и одновременно наркомом по организации и урегулированию производства. Тем самым ВСНХ непосредственно подчинялся Совнаркому и его председателю. Показательно, что ни раньше ни позже в номенклатуре СНК такой должности не было. Оболенский отказывался, поэтому его назначение решили провести через ВЦИК. 12 декабря Я. М. Свердлов подписал соответствующий документ 9 , но рассмотрение этого вопроса не отражено ни в "Правде", ни в протоколах ВЦИК. В качестве ответной меры "мятежный" президиум ВСНХ в тот же день принял постановление о необходимости проведения "в целях установления тесного взаимодействия" совместных заседаний профсоюзов, совнархозов и комиссариата труда (именно в этих организациях были сильны позиции Ларина) для решения важнейших вопросов хозяйственной жизни 10 .

14 декабря были захвачены, а затем национализированы частные банки. Вслед за этим Ленин попытался провести через бюро ВСНХ свой проект декрета о социализации народного хозяйства, в котором, в частности, предусматривалась национализация всех акционерных обществ, но не добился успеха. Большинство членов бюро не возражали против положений проекта, но высказывали сомнения в том, что все предложенные меры можно осуществить сразу, на чем настаивал Ленин. Было решено разработать более детально отдельные части декрета, что и поручили членам бюро. Как признавал впоследствии Оболенский, и обсуждение и затянувшаяся разработка деталей декрета являлись фактически саботажем 11 .

Тем не менее вопреки позиции ВСНХ в Совнаркоме начинается работа по подготовке национализации морского и речного торгового флота и нефтяной промышленности. Ленин требует от посаженного им в "председательское кресло" Оболенского содействия, но тот упирается. Об этом свидетельствует обращение его в СНК с просьбой откомандировать в его распоряжение ответственного сотрудника наркомата внутренних дел с такой мотивировкой: ВСНХ "должен быть организован в большом масштабе, быстро и технически совершенно. Без такой организации всякие проекты национализации производства повиснут в воздухе и работники ВСНХ не смогут взяться за их проведение в жизнь" 12 . Руководитель ВСНХ добивается предоставления своему ведомству права и определения порядка издания декретов по экономическим вопросам. Во второй половине декабря 1917 г. и в январе 1918 г. такие пункты неоднократно появлялись в предварительных повестках дня заседаний СНК, но они не рассматривались.

В начале января 1918 г, ВСНХ было навязано все же участие в работе СНК по подготовке национализации торгового флота. После ряда многоходовых комбинаций, в которые были вовлечены представители двух соперничающих профсоюзов моряков и речников, вопрос рассматривался на заседании СНК 17 и, особенно бурно, 18 января. Несмотря на просьбу членов ЦК Всероссийского союза моряков и речников передать решение

стр. 30


вопроса намеченному на 20-ые числа Чрезвычайному Всероссийскому делегатскому съезду водников, несмотря на предложения Оболенского и и. о. наркома финансов В. Р. Менжинского сначала более детально рассмотреть финансовые стороны национализации, Ленин настоял на немедленной конфискации 13 .

Тяжелые последствия этой национализации выявились уже к маю 1918 года. В докладе ВСНХ 1 съезду советов народного хозяйства А. И. Рыков говорил: "Теперь мы имеем громадный, готовый к действию флот, но, к сожалению, не имеем грузов, в противоположность железным дорогам, которые не могут перевезти тех грузов, которые им нужно перевезти, водный транспорт наоборот, не имеет грузов для перевозки. Национализация флота стоила до сих пор 178675000 рублей". На 1918 г. намечался убыток отрасли, превышающий 1,5 млн. рублей 14 .

За дискуссией в СНК 18 января последовали весьма интересные события. Уже на следующий день ЦК РСДРП(б) рассмотрел вопрос о "распределении портфелей" и согласился с предложением левых эсеров, выдвинувших в коллегию Наркомата финансов (НКФ) своего представителя - заведующего финансовым отделом ВЦИК III созыва М. А. Бриллиантова со статусом наркома 15 . Это создало чрезвычайно неприятную для Менжинского ситуацию, поскольку он официально был заместителем наркома. И хотя вопреки решению ЦК Совнарком принял 20 января декрет об утверждении его народным комиссаром по финансовым делам 16 , он начал отходить от деятельности в НКФ. После подписания Брестского мира его направили генеральным консулом в Берлин, а затем он оказался в ВЧК.

Не обошли ленинские "меры возмездия" и Оболенского. Он был фактически отстранен от руководства ВСНХ и направлен в длительную командировку. Несложную интригу организовал Ларин: он передал по прямому проводу в Харьков огульное (по его собственному определению) распоряжение национализировать все угольные предприятия Донбасса. Президиум ВСНХ решительно воспротивился этому. 19 января он обсудил вопрос о посылке эмиссара в Донбасс для решения проблем организации и урегулирования горной и горнозаводской промышленности на местах и признал желательным послать именно своего председателя Оболенского. Вечером того же дня СНК назначил заместителя уезжающего председателя ВСНХ, но это был не Ларин, а А. Ломов 17 .

Послать Ларина в длительную командировку вследствие его инвалидности было нельзя, однако и он не был неуязвим. Именно потому, что в январские дни произошло еще одно событие, во многом предопределившее формирование идеологии и практики военного коммунизма, пока еще совершенно не исследованное. Ларин предложил проект декрета о ликвидации денег и денежной системы. Когда это произошло, точно не известно. В некоторых трудах лишь упоминается, что Ларин неоднократно пытался провести такой декрет через законодательные органы, начиная с 1918 года 18 . Во всяком случае, уже в январе в центральном партийном органе появилась первая негативная реакция на подобные предложения без указания конкретных имен и фактов. В статье члена коллегии НКФ говорилось: "В социалистическом обществе вовсе не будет денег. Деньги не нужны людям. Но вот встречаются товарищи, которые думают, что уже сейчас мы можем обойтись без денег, прожить одним только "натуральным обменом". Такой обмен кое-где, кое в чем уже сейчас можно и нужно применять. Но ясное дело, что не везде и не во всем. Раньше нужно многое построить заново" 19 .

Глубокое убеждение в "несоциалистичности" денег, рынка, финансов, всех стоимостных категорий, включая заработную плату, издержки производства, прибыль, тогда абсолютно преобладало в теоретических представлениях о социалистическом общественном устройстве. Они считались инструментами капиталистического хозяйствования, подлежащими безусловному уничтожению. Ларин лишь чутко улавливал господствующие настроения и, будучи достаточно образованным человеком и популистски ориентированным политиком, торопился сформулировать их как практическую задачу.

стр. 31


Кроме того есть основания предполагать, что выдвижение Лариным проекта ликвидации денег обусловливалось не только восходящей к мыслителям- утопистам (Т. Мору, Т. Кампанелле, Э. Кабе и др.) теорией, но и практическими соображениями внутрипартийной борьбы и межличностного соперничества.

Дело в том, что контроль над партийной кассой, а после октября 1917 г. - распоряжение банковско-эмиссионным аппаратом были для Ленина по крайней мере одним из важнейших средств обеспечения собственного лидерства, проведения своей концепции теории, стратегии, тактики, организации партийного, государственного, экономического строительства 20 . Поэтому он с первых дней у власти настойчиво добивался не ликвидации денег вообще, а присвоения и закрепления власти над деньгами. Ларин, прошедший школу эмиграции, школу тайных сговоров, манипуляций и интриганства, свойственных заграничным кругам РСДРП, школу Парвуса, у которого он работал в институте по изучению социальных последствий мировой войны, хорошо понимал роль денег в механизмах власти. Поэтому он курировал вопросы финансирования экономики в ВСНХ и добивался превращения последнего в полновластный экономический центр страны. Переиграть Ленина в таких крупных вопросах он не смог. Поэтому он попытался устранить или ослабить один из главных источников ленинского влияния и лидерства в партии и государстве. Так и появилась популистская идея огромной притягательной силы, как практическая задача. Сначала к ларинскому проекту ликвидации денег отнеслись как к теоретической фантазии "партийного чудака", но он мог иметь большое будущее.

Ларин не только теоретизировал и писал проекты декретов, он действовал. Очевидно именно он, разрабатывая свою идею, впервые пришел к парадоксальному выводу, что галопирующая инфляция, унаследованная от старого режима 21 , - не зло, а благо для диктатуры пролетариата: активная государственная эмиссионная деятельность могла быть использована не только для сохранения власти, но и для подрыва экономической автономности и экспроприации всех слоев населения, сохранивших сколько- нибудь значительные денежные накопления, и ускорения социалистических преобразований. Согласно таким рассуждениям, обесценение денег приведет в конечном счете к их нуллификации, самоликвидации и переходу к безденежному, бестоварному, безрыночному хозяйству. Понадобилось время, чтобы эта идея стала общепринятой в руководящих кругах. Как писал в 1920 г. бывший тогда секретарем ЦК РКП(б) Е. А. Преображенский, печатный станок наркомфина стал пулеметом, "который обстреливал буржуазный строй по тылам его денежной системы, обратив законы денежного обращения буржуазного режима в средство уничтожения этого режима и в источник финансирования революции" 22 .

Начало такой практике, сразу не совсем успешной, было положено Лариным. По воспоминаниям члена коллегии НКФ Д. П. Боголепова, в начале 1918 г. Ларин внес от имени ВСНХ в коллегию наркомфина и затем в СНК требование ассигновать на лесные заготовки огромную по тому времени сумму - 1500 млн. руб., угрожая, что в противном случае в скором времени остановится вся промышленность. После изучения вопроса выяснилось, что такие средства на заготовку топлива просто невозможно истратить, и было выделено 100 млн. руб., с чем согласился и представитель ВСНХ. После переезда правительства в Москву ВСНХ снова запросил на те же цели 500 млн. рублей. Когда был предъявлен протокол предыдущего разбирательства, просители получили от Ленина "выговор за легкомыслие в финансовых вопросах" 23 .

Но это было позднее. А в январе, после того как Ларин поспособствовал отстранению от руководства ВСНХ Оболенского, на место которого он рассчитывал, он сделал "промашку", которая на этот раз не осталась без последствий, подобно другим. Он отдал очередное единоличное, не согласованное ни с кем указание о национализации акционерного общества "Электропередача". Президиум ВСНХ 26 января вынужденно подтвердил

стр. 32


национализацию, потребовав однако, чтобы все конфискации отдельных предприятий производились впредь обязательно через президиум ВСНХ. Одновременно было решено сделать в печати заявление о несогласованных действиях Ларина. Но прежде чем опубликовать такое заявление, президиум постановил: "Предварительно переговорить с Председателем СНК т. Лениным". В тот же день Ларин был выведен из состава президиума ВСНХ 24 . Однако без его разнообразных практических знаний и навыков обходиться было трудно. Поэтому уже в феврале его статус был снова, хотя и декоративно, повышен: возглавляемый им секретариат хозяйственной политики ВСНХ был преобразован в комитет. Одновременно Ленин, осознавший значение выдвинутых Лариным идей "обезденежния" общественной жизни, решил противопоставить Ларину другую фигуру - И. Э. Гуковского.

Бывший после Февральской революции казначеем ЦК и Петроградского комитета большевиков Гуковский в ноябре 1917 г. не был допущен в руководство НКФ. Сказалось его дооктябрьское неприятие курса на социалистическую революцию в отсталой, разоренной стране, продемонстрированное на созванном Лениным в апреле совещании немногих авторитетных большевиков по стратегическим вопросам движения. Он успел поработать чрезвычайным комиссаром по пересмотру смет всех ведомств, а 13 декабря ларинский секретариат хозяйственной политики ВСНХ назначил его председателем совещания по финансированию предприятий. 9 января на заседании ЦК партии Менжинский предложил задействовать его на работе в банках. В протоколе было записано: "Гуковского на время в банки. В Москве совещание о банковой политике..." Правда, чуть дальше уточнено: "Банки: Менжинский, Спундэ, Крестинский", то есть без Гуковского 25 .

Интерес Ленина к Гуковскому повысился в связи с подготовкой национализации нефтяной промышленности и его решением отстранить Менжинского от руководства НКФ. В процессе выработки проекта декрета Ленин неоднократно беседовал не только с автором плана национализации Н. И. Соловьевым, но и с работавшим ранее на нефтяных промыслах Баку Гуковским. В "Биографической хронике" Ленина эти встречи датируются: "январь, не ранее 18 - не позднее 27" 26 . Видимо, в ходе этих бесед Гуковский сделал акцент на финансовых аспектах национализации, а Ленин в это время напряженно думал над проблемами финансов. 29 января Ленин сделал на заседании СНК доклад "Об ускорении финансовых мероприятий". Вопрос был внесен в повестку дня им лично. ВСНХ и НКФ было предложено в спешном порядке среди других рассмотреть и такие вопросы, как "вытягивание денег из населения", обязательное держание денег в банке, и передать в кратчайший срок в СНК соответствующие проекты декретов 27 .

Вопрос о национализации нефтяной промышленности рассматривался на заседаниях СНК 27 января, 15 февраля (через неделю после первого обсуждения, так как переход на новый стиль уменьшил февраль на 13 дней), ставился в повестках дня 16, 18, 20 февраля, но переносился Лениным из-за того, что "не был извещен Гуковский" 28 . Таким образом, Ленин привлекал внимание к Гуковскому, своеобразно готовил его предстоящее назначение. Наконец, 1 марта СНК рассмотрел два документа: состоящее из 6 пунктов "Постановление ВСНХ о порядке и способах осуществления национализации нефтяной промышленности" и детально разработанный под патронажем Гуковского многостраничный проект декрета НКФ. По содержанию последнего, обилию различных технических тонкостей чувствовалось, что в его составлении приняли участие "старые" специалисты нефтяного и финансового дела. Предлагалось не конфисковать нефтяные промыслы и предприятия по обработке, перевозке и оптовой торговле нефтью, а выкупить их, оплатив облигациями специального государственного займа.

СНК отверг эту идею, принял за основу проект ВСНХ, но вместе с тем не отбросил полностью и проект НКФ. ВСНХ было рекомендовано учесть разработки НКФ при окончательной переработке документа, и эта

стр. 33


рекомендация была своеобразно учтена. 2 марта ВСНХ, подчеркивая необходимость должной организации нефтяного дела, принял постановление об учреждении должности главного комиссара над нефтяной промышленностью, а 8 марта назначил на эту должность Гуковского. На следующий день, накануне переезда правительства в Москву, на заседании СНК ему поручили подобрать хорошо знающих, опытных людей в комиссары по нефтяному делу. Чтобы закрепить "ценного работника" за собой, Ленин на этом же заседании провел постановление о назначении Гуковского заместителем наркома про делам финансов 29 . Не исключено, что одним из мотивов для этого было вытеснение официально руководившего тогда наркоматом левого эсера Бриллиантова. Из Петрограда он поехал не в Москву, а на Урал, откуда и прислал уведомление о своей отставке.

Назначение Гуковского знаменовало начало нового этапа экономической политики, характерного более осторожным, по крайней мере на словах, отношением к расширению рабочего контроля и национализации. И дело не только в том, что к началу марта уже достаточно наглядно проявились издержки рабочего контроля и неэффективность национализированных предприятий. Выявилось и возмутившее Ленина "синдикалистское и хаотическое" 30 отношение многих производственных коллективов к юридически социализированной собственности не как к государственной, а своей, групповой. Наконец, определенные ограничения на национализацию накладывал Брестский мирный договор. Приложения к этому документу предусматривали введение принципа наибольшего благоприятствования для граждан, торговых, промышленных и финансовых обществ каждой из договаривающихся сторон на территории противной стороны, а также право граждан договаривающихся государств приобретать, владеть и управлять всякого рода движимым и недвижимым имуществом, равно как и распоряжаться им путем продажи, обмена, дарения, заключения брака, завещания или каким-либо другим способом 31 .

Конечно, Ленин, добившись заключения "похабного" мира, не собирался надолго откладывать национализацию и другие социалистические преобразования. Но ему нужно было создать внешнюю видимость изменения курса. Назначение Гуковского, уже известного в партийных кругах, среди "старой" интеллигенции и иностранных наблюдателей как противника национализации и сторонника упорядочения финансов и укрепления денег, вполне соответствовало этой цели. К тому же Ленин был крайне заинтересован в разработке "несоциалистических" финансовых методов наступления на буржуазные слои населения. Гуковский, как противник "унижения рубля", нужен был Ленину и как противовес Ларину.

Гуковский чувствовал неестественность своего неожиданного назначения. Хотя он был оставлен в Петрограде (официально Бриллиантов оставался наркомом до 18 марта), он и сам явно не спешил полностью вступить в права наркома. В течение месяца он пропустил многие важнейшие события. После ратификации IV съездом советов мирного договора левые эсеры и левые коммунисты ушли с ответственных постов. Прошедший 19-21 марта пленум ВСНХ на основе докладов В. П. Милютина и Ларина выдвинул требование полностью устранить буржуазию от влияния на экономическую жизнь, продолжить и завершить национализацию промышленности 32 . В начале апреля вместо официально ушедшего со своего поста Оболенского новым председателем ВСНХ был назначен Рыков. В числе возможных кандидатов на эту должность назывались Ленин и Ларин, но Ленин отказался, а Ларина опять "не пропустили". Без Гуковского СНК принял 25 и 26 марта важные решения о товарообмене с деревней, его финансовом обеспечении.

Между тем Ленину уже начали поступать "сигналы" об "идейной незрелости" нового наркома. В датированном 14 марта письме на его имя главный комиссар Госбанка А. П. Спундэ писал из Петрограда: "Не следует распространяться об элементарной в кругах марксистов истине, что банки в социалистическом обществе окончательно превращаются в центральное счетоводство народного хозяйства". Но вдруг оказалось, что истину эту

стр. 34


оспаривает нарком финансов Гуковский, который считает, что можно создать "великолепный аппарат национализированных банков, но это будет аппарат по существу очень мало или совсем не отличающийся от дооктябрьских банков". Ленин серьезно отнесся к полученной информации, навел дополнительные справки, положил письмо Спундэ и связанное с ним письмо Н. Н. Крестинского в отдельный конверт, написал на нем: "Письма Спундэ и Крестинского (сохранить в архиве) " и передал на хранение 33 .

Речь шла об имеющем важнейшее значение концептуальном подходе к дальнейшим преобразованиям. Социалистическое хозяйство представлялось тогда Ленину и практически всем другим теоретически мыслящим большевикам как одно большое предприятие, "единая фабрика", руководимая единым центром по общему хозяйственному плану. Предполагалось, что "непосредственно общественный характер производства" (Маркс) будет обеспечиваться не рыночными, опосредованными деньгами, а прямыми связями между производителями и потребителями. Общее кредо, сформулированное позднее Оболенским, еще не вызрело, но уже витало в подсознании социальных инженеров: "Рынок уничтожается, продукты перестают быть товарами, деньги умирают. Товарообмен заменяется сознательным и планомерным распределением и передвижением продуктов" 34 . Соответственно предполагалось, что банки, как денежно-кредитные учреждения, должны быть сначала объединены, превращены в центральную кассу, расчетный центр, сокращающий обращение денежных знаков и подготавливающий переход к безденежному обороту путем бухгалтерских записей и расчета квитанциями. Последующее превращение банка в центральную общественную бухгалтерию, учитывающую весь ход производства и обращения, мыслилось как ликвидация банков и превращение денег в счетные единицы, но пока еще не их фактическое уничтожение.

Конкретную программу движения в этом направлении Ленин выдвинул еще до переезда правительства в Москву, во время работы VII экстренного съезда партии, одобрившего в партийном порядке Брестский мир и переименовавшего социал-демократическую партию в коммунистическую. В черновом наброске новой программы партии Ленин сформулировал десять тезисов о советской власти, указал средства решения ее задач в экономической области. Среди последних были названы социалистическая организация производства, транспорта и распределения в общегосударственном масштабе, в том числе "сначала государственная монополия "торговли", затем замена, полная и окончательная, "торговли" - планомерно-организованным распределением... под руководством Советской власти; принудительное объединение всего населения в потребительско-производительные коммуны" с временным сохранением денег и сделок купли-продажи, но с "обязательным, по закону, проведением всех таких сделок через потребительско-производительные коммуны"; "осуществление всеобщей трудовой повинности"... с введением потребительско-рабочих (бюджетных) книжек" для учета труда и потребления, регистрации сделок купли-продажи; "полное сосредоточение банкового дела в руках государства и всего денежно- торгового оборота в банках... обязательное держание денег в банках и переводы денег только через банки... постепенное выравнивание всех заработных плат и жалований во всех профессиях и категориях... замена индивидуального хозяйничанья отдельных семей общим кормлением больших групп семей" (курсив Ленина) 35 .

Нетрудно заметить, что все предложенные меры были направлены на реализацию сформулированной Лениным раньше идеи о налаживании "повсеместного, всеобщего, универсального учета и контроля" 36 . Разумеется, свободное владение и распоряжение деньгами было несовместимо с такой системой, поэтому Ленин пришел к выводу о необходимости первоочередного повышения роли государства именно в этой сфере. В продиктованном 23-28 марта "Первоначальном варианте статьи "Очередные задачи Советской власти" особенно подчеркивалось: "Советская власть должна будет соединить введение трудовой повинности с регистрацией прежде всего представителей буржуазии и имущих классов, должна будет потребовать

стр. 35


соответствующего истине заявления (декларации) о количестве имеющихся денежных знаков, должна будет принять ряд мер к тому, чтобы это требование не оставалось на бумаге, должна будет обдумать переходные мероприятия к сосредоточению всех запасов денежных знаков в Государственном банке или в его отделениях. Без такого рода мероприятий учет и контроль за производством и распределением продуктов не может быть доведен до конца" 37 .

Примечательно, что в окончательном варианте статьи, написанном во второй половине апреля, ориентированном на широкие массы, подобных рассуждений нет. Акценты перенесены на необходимость выработки умения практически организовать хозяйство самими трудящимися с привлечением "буржуазных специалистов", на повышение производительности труда и его высшую организацию, укрепление повседневной трудовой дисциплины. О деньгах - лишь одно упоминание: "Веди аккуратно и добросовестно счет денег...". В этом сказалось, по меньшей мере, влияние позиции Гуковского и других более умеренных руководителей.

7 апреля Ленин получил поручение пленума ЦК разработать и представить общее видение стоящих перед советской властью задач и в гот же день срочной телеграммой вызвал Гуковского из Петрограда 38 . Гуковскому пришлось подчиниться. 10 апреля он впервые участвовал в качестве наркома в заседании правительства. На 15 апреля был назначен его доклад о финансовом положении страны и финансовой политике правительства на заседании ВЦИК.

Уже в первые дни совместной работы выявились различия взглядов наркомфина и председателя СНК. В представленных "Тезисах банковой политики" Гуковский подчеркивает необходимость учета объективных условий, организационного обеспечения проводимых мероприятий: "Продолжение, расширение и углубление национализации промышленности и обмена при наличности организационной подготовки низов... Принудительные текущие счета при условии срочной предварительной подготовки технического аппарата". Ленина не удовлетворили эти формулировки. Над текстом тезисов он написал заголовок: "Основные положения хозяйственной и в особенности банковой политики", а под ним изложил весь перечень экономических мер из десяти тезисов о советской власти, дополнив их в некоторых нюансах: " (Немедленно и безусловно)... Доведение до конца национализации всех фабрик, заводов, железных дорог, средств производства и обмена... Настойчивое проведение централизации хозяйственной жизни в общенациональном масштабе... Меры перехода к принудительным текущим счетам или к принудительному держанию денег в банках".

Основательно расширив и дополнив подготовленные Гуковским тезисы, Ленин провел конфиденциальное совещание ответственных работников НКФ по их обсуждению. Кроме его самого в обмене мнениями участвовали Гуковский, Спундэ и особенно доверенный еще со времен эмиграции Я. С. Ганецкий. По важнейшим положениям проводилось голосование. Большинство из них, в том числе об объявлении всех банков единым Народным банком Российской республики, было принято единогласно. Неоднозначно был воспринят лишь важный для Ленина третий тезис: "Банковая политика, не ограничиваясь национализацией банков, должна постепенно, но неуклонно направляться в сторону превращения банков в единый аппарат счетоводства и регулирования социалистически организованной хозяйственной жизни всей страны в целом". Спундэ и Ленин голосуют за, Гуковский против, Ганецкий воздержался, считая это практически невыполнимым. Без голосования были приняты положения об объявлении неприкосновенности вкладов, свободе чекового оборота, полном сохранении рабочего контроля по отношению к выдаче денег из банков, сохранении нормировки выдач денег на потребительские цели, подготовке закона и практических шагов к принудительному держанию населением денег в банках. Последний тезис лишь снабдили оговоркой: "Публикации не подлежит" 39 . Об особом значении, которое придавал ему Ленин, говорит и написанный им в эти дни набросок "О принудительном держании денег

стр. 36


в банках". Вся незамысловатая суть его выражена в пункте 1: "Деньги класть в банк обязательно (под угрозой конфискации и отмены права на землю)" 40 . Из теста в скобках видно, против кого была направлена эта мера. Не ясно одно: как можно было реализовать это требование на практике. Ведь для их владельцев деньги остаются деньгами, когда ими можно распоряжаться, когда они являются основой хозяйственной независимости. Как раз независимость кого бы то ни было от власти Ленин и хотел упразднить. В этом коренилось главное противоречие назревающего общественного конфликта, неизбежность поражения власти в этой безнадежной борьбе.

Пожалуй, одним из самых важных для правильного понимания событий весны 1918 г. был уже упомянутый доклад Гуковского и его обсуждение во ВЦИК 15 и 18 апреля. О чрезвычайном характере и содержании предстоящего выступления было известно в околовластных кругах заранее и похоже, что утечка информации в определенном направлении не была случайной. Еще за сутки до заседания ВЦИК, 14 апреля, вхожий в правительственные кабинеты атташе при французской военной миссии социалист Ж. Садуль писал в частном письме о "сенсационном докладе", который готовит нарком финансов, и высказал надежду, что по инициативе Гуковского Ленину и Троцкому удастся добиться "осуждения допущенных ошибок, отказа от утопических теорий и принятия практических решений" 41 .

Фактически, Гуковский представил ВЦИК программу экономической стабилизации, содержащую систему мер не только финансового, но и общехозяйственного, даже идеологического свойства. Он предложил: радикально сократить расходы, в том числе и за счет рационализации управления, введения бесплатности общественной деятельности; увеличить уже существующие и ввести ряд новых прямых и косвенных налогов, упорядочить налогообложение, разграничив полномочия центральной власти и местных совдепов, отменив всякого рода контрибуции; принять меры к повышению производительности труда, чтобы обеспечить поступление прибавочного продукта на общегосударственные нужды; признать сосуществование частного капиталистического производства и торговли и национализированных предприятий и установить точные и ясные нормы, регулирующие их деятельность; принять экстренные меры к восстановлению в стране кредитного аппарата, к оздоровлению и укреплению денежного обращения; привлечь к здоровой производительной деятельности всех работников, живущих в пределах Советской республики, использовать все материальные и моральные силы страны 42 .

Предложения Гуковского во многом и существенно отличались и от программных установок Ленина и от не во всем близких им идей Ларина. Если Ленин требовал немедленного и безусловного завершения национализации промышленности и предлагал перейти от монополизации "торговли" к ее устранению, то Гуковский предлагал признать сосуществование в экономике частного предпринимательства и государственного хозяйствования, ввести регулируемую многоукладность. Если Ленин и Ларин, хотя и по разным причинам, предлагали разработать меры, подготавливающие уничтожение денег в их сущностном значении и превращение банков в центральную бухгалтерию, то Гуковский предлагал принять срочные меры к восстановлению денежно- кредитной системы. Если Ленин торопился уничтожить (в том числе и посредством денежной системы) имущие классы, устранить их от влияния на экономическую жизнь, превратить "буржуазных специалистов" в служащих (слуг) советской власти, то Гуковский призывал привлечь к экономическому строительству не только всех работников, но и все моральные силы в стране.

А если учесть конкретные предложения по упорядочению финансов, созданию режима самоокупаемости и экономической ответственности хозяйствующих субъектов, то становится ясно, что Гуковский в апреле 1918 г. предложил то, что впоследствии получило название "новая экономическая политика", которая была введена по настоянию и под нажимом осмыслившего свой опыт Ленина и помогла без крови восстановить экономику. Но

стр. 37


и тогда, на заседании ВЦИК 15 апреля, Ленин внимательно слушал заключительные фразы доклада Гуковского: "Мы должны ясно и твердо сознать, что жить можно только работой. Необходимо повысить производительность труда, организовать производство так, чтобы те же рабочие, при том же 8-часовом рабочем дне, давали больше, чем теперь... Организация и экономия - прежде всего" 43 . Именно программа Гуковского помогла Ленину радикально изменить содержание "Первоначального варианта статьи "Очередные задачи Советской власти". Но это не означало, что Ленин изменил свои взгляды и убеждения, а было тактическим маневром, проявлением своеобразной социальной мимикрии.

В прениях по докладу Гуковского преобладали негативные его оценки. Особенно непримиримым был "неофициальный представитель правящей партии" Н. И. Бухарин (так назвал его один из ораторов). Призывы Гуковского к отмене контрибуций, бесплатности общественной деятельности, восстановлению кредита настолько возмутили его, что он не стеснялся в выражениях, создав у присутствующих "игривое настроение". Лишь исключенный в январе из партии по настоянию Ленина за оппозиционность профсоюзный руководитель А. Лозовский охарактеризовал доклад как проявление "возвращения к реализму", да по поручению Свердлова в его защиту выступил заместитель наркомфина Боголепов.

Выступление Ленина было нейтральным. Опубликованный в протоколах ВЦИК IV созыва и так называемом полном собрании сочинений Ленина краткий отчет о нем заканчивается словами: "Необходимо что-то сделать. Необходимо создать иную организацию для того, чтобы все издаваемые декреты не оставались только декретами, а чтобы они могли проводиться в жизнь, не оставаясь висеть в воздухе". Отсюда не ясно, что имел в виду Ленин. Понять это помогает отчет из другого источника, воспроизводящего сказанное более полно: "Никакое налоговое обложение не сможет быть проведено без принудительной силы... Нужна армия, построенная на иных началах, и только в этом случае мы сможем провести финансовую реформу" 44 .

Если учесть, что в эти дни Ленин считал гражданскую войну в основном законченной 45 , то становится ясно, что еще весной 1918 г. он собирался строить экономику преимущественно на военной силе. Военный коммунизм был единственно возможным способом навязывания социализма неподготовленной стране. Уже через несколько дней после этого выступления Ленина, 22 апреля, Троцкий поднял на заседании ВЦИК вопрос о создании регулярной армии и получил поддержку. Армия создавалась на контрактных началах и считалась аполитичной. Были проведены первые мобилизации офицеров и генералов.

В итоге обсуждения доклада Гуковского во ВЦИК было принято решение создать комиссию для разработки финансовой политики. Но критика предложений наркомфина продолжалась и за пределами ВЦИК. Через несколько дней в издаваемом левыми коммунистами журнале был опубликован экономический фельетон "Программа финансовых реформ комиссара Гуковского". Автор назвал ее попятным движением к старым, буржуазным формам. "Необходимо последовательно, не сбиваясь на буржуазные рельсы, без всяких оппортунистических уклонений, идти по пути организации товарообмена без денег", - писал автор и в заключение призвал сдать программу Гуковского "в архив истории для разъедающей критики мышей, и тезисы и самих руководителей нашей финансовой политики". Немногим позднее другой соратник Бухарина В. Смирнов писал по поводу предложений Гуковского: "Для нас финансовый и денежный кризис может быть разрешен не путем восстановления финансов и денежного обращения, а ликвидацией и денежной и финансовой системы путем перехода к социалистической организации производства" 46 .

Позиция Ленина была более прагматичной. Он считал необходимым сначала использовать денежную систему для укрепления власти, настойчиво предлагая выпустить новые "денежные знаки", чтобы экспроприировать держателей старых денег - не только крупную и среднюю буржуазию, но

стр. 38


и миллионы мелких собственников. Гуковский был против подобной денежной реформы, считая, что для укрепления денег, преодоления инфляции и финансового кризиса нужна не очередная широкомасштабная экспроприация и не просто новые деньги, а стабилизация и повышение эффективности экономики в целом. Для Ленина же было гораздо важнее в первую очередь ликвидировать имущие классы, не поддающиеся государственному контролю и воздействию в силу обладания собственными деньгами. Поэтому он торопил, кого мог. 23 апреля он писал Рыкову: "Двиньте усиленно в ВСНХ обсуждение вопроса о замене старых бумажных денег новыми: Гуковский упирается, а, по- моему, надо это двинуть". В СНК уже шла работа по подготовке декретов об отмене наследований и дарений, которые были утверждены ВЦИК соответственно 27 апреля и 20 мая 47 .

В тот же день, когда Ленин написал Рыкову записку с жалобой на Гуковского, ВЦИК образовал комиссию по рассмотрению основных положений финансовой политики. Эта "антигуковская" комиссия сначала попыталась переделать тезисы наркомфина, потом через "Известия ВЦИК" пригласила всех интересующихся, разослала персональные приглашения профессорам, но никто не откликнулся. На очередное заседание явились только три человека, двое из которых обратились с жалобой на бездействие комиссии к Ленину, на что он ответил, что тезисы можно разработать и вдвоем 48 .

Таким образом, финансовая политика оказалась концептуально неопределенной, что проявилось и в принимаемых решениях. С одной стороны, Гуковский начал реализовывать свою программу. В последних числах апреля НКФ за неимением возможности поимущественного обложения повысил косвенные налоги на чай, табак, спички, перевозку грузов и т. д. С другой стороны, СНК принял решения, соответствующие концепции Ленина-Ларина. 2 мая Ленин подписал постановление СНК "Об открытии трех тысяч новых почтово-телеграфных учреждений со сберегательными при них кассами", которые предназначались для проведения денежной реформы и контроля за движением денег; лишь предварительные расходы на их создание сверх сметы наркомата почт и телеграфов были определены в 22 млн. 690 тыс. руб. 49 . В этот же день СНК принял разработанный в ВСНХ и тщательно отредактированный Лениным декрет "О соблюдении единства кассы", предписавший советским учреждениям и должностным лицам вносить все денежные средства и ценности в кассы Народного банка или Государственного казначейства. Платежи за них должны были проводиться банком или казначейством по ассигновкам и чекам. Учреждениям и должностным лицам было разрешено иметь в своем заведовании и хранении лишь авансы, отпускаемые им на мелкие операционные или командировочные расходы. По оценке составленного в НКФ в 1920 г. доклада "О направлении советского законодательства в области финансового дела", это был документ "политического, программного характера", направленный на организацию повсеместного учета и контроля 50 .

Сразу после принятия этого декрета в печати была опубликована статья Ларина под многозначительным названием "Сто дней денежных знаков". В ней действительно приводились данные о выпуске бумажных денег с 1 января старого стиля по 23 апреля нового, но ее пафос был понятен только для посвященных: замену наличного обращения ассигновками и чеками и централизацию расчетов в банках неправомерно рассматривали тогда как способы уничтожения денег вообще. Мировая практика XX в. показала, что это всего лишь развитие техники денежного обращения, не отменяющее категориальной сущности денег. Основное содержание статьи составляла критика постановлений НКФ о повышении косвенных налогов, как противоречащих "и национализации промышленности, и интересам пролетариата, и принципам партийной программы, и потребности замедлять, а не ускорять печатание новых кредиток" 51 .

Ограничение роли денег продолжалось и по линии национализации. В завершенной 5 мая статье "О "левом" ребячестве и о мелкобуржуазности" Ленин сетовал: "Мы больше нанационализировали, наконфисковали,

стр. 39


набили и наломали, чем успели подсчитать" 52 . Это - на словах. А на деле в начале мая СНК по представлению Ларина и другого поклонника военного коммунизма Л. Н. Крицмана утвердил подготовленный в апреле декрет о национализации сахарной промышленности. При активнейшем участии Ларина завершалась подготовка к национализации металлических заводов, зрели и другие крупные национализации. В частности, несмотря на возражения Гуковского, являвшегося и главным комиссаром по нефтяным делам, готовилась и национализация нефтяного дела. В целом после подписания Брестского мира увеличились не только темпы национализации, но и роль в ней центральных органов - СНК и ВСНХ. Если в ноябре 1917 г. - марте 1918 г. от них исходили только 5,4% соответствующих решений, то весной и летом - 28,1% 53 .

А деятельность Гуковского все больше наталкивалась на глухое противодействие. В усилиях по упорядочению финансов он опирался на центральные органы бывшего министерства финансов и сохранившиеся на местах их периферийные учреждения: казенные палаты, акцизные управления, податные инспекции и т. п. Но эти учреждения с работающими в них "старыми" специалистами 54 контролировались местными советами, что часто приводило к трениям между ними, особенно по вопросам экспроприации и контрибуций, операционной деятельности банков и др. Гуковский в этих столкновениях становился на сторону подведомственных "старых" учреждений, а местные советы жаловались в руководивший ими наркомат внутренних дел. Весьма показательно, что начавшийся в Москве 17 мая 1918г. I Всероссийский съезд финансовых работников был созван именно комиссариатом внутренних дел. Гуковский присутствовал на нем в качестве приглашенного и выступил в первый день работы с докладом об основах финансовой политики. Он говорил о необходимости изыскания новых статей доходов, о том, что справедливо было бы установить поимущественное налогообложение получивших наибольшие экономические выгоды от революции крестьян соответственно количеству сельхозорудий, запашек и т. д., но признал, что этот налог в существующих условиях значительных средств не даст. Лучшим способом увеличения доходов бюджета он назвал косвенное обложение продуктов потребления, но мотивировал это согласно "руководящим установкам": только акцизы дадут возможность извлечь из деревни лишние денежные знаки (будто бы городское население акцизов не платило). Было повторено также, что контрибуции не решают финансовой проблемы, а часто ухудшают ее 55 .

Видимо, выступление Гуковского не понравилось руководству. Вечером того же дня СНК принял постановление, предоставлявшее ВСНХ право выдавать авансы национализированным предприятиям под неутвержденные НКФ сметы, лишь при условии предварительного рассмотрения их главками или центрами ВСНХ. На этом же заседании была упразднена должность главного комиссара но нефтяным делам, которую занимал Гуковский 56 .

18 мая на вечернем заседании съезда с докладом о задачах финансовой политики выступил Ленин. Он выделил необходимость финансовой централизации, проведения единой, строго определенной финансовой политики и неукоснительного исполнения предписаний сверху донизу, а также правильную постановку прогрессивно-подоходного и поимущественного налогообложения. На третье место среди задач финансовой политики он поставил введение трудовой повинности и регистрации имущих классов. Особенно горячо Ленин говорил о необходимости замены старых денежных знаков новыми.

В опубликованном в "полном" собрании сочинений газетном отчете о речи из "Известий ВЦИК" редакторы исключили или изменили несколько существенных деталей. Прежде всего, согласно воспоминаниям одного из участников съезда, опирающихся на дословное воспроизведение текста ленинского выступления, он напомнил слушателям, что "все социалисты против косвенных налогов, ибо единственно правильным, с социалистической точки зрения, налогом является прогрессивно-подоходный и поимуще-

стр. 40


ственный", и не обмолвился даже о необходимости временного введения косвенных налогов 57 . Подобные взгляды преобладали в то время, недаром большевики выдвигали требование ликвидации косвенных налогов во всех своих дореволюционных программах. Поэтому делегаты съезда не могли не обратить внимания на вопиющее противоречие в высказываниях председателя СНК и наркома финансов. Но Ленин не стал отвечать на поданные ему недоуменные записки и сразу же после выступления покинул съезд (на что были причины, вытекающие из самого выступления). И лишь спустя некоторое время в частной беседе с автором тех же воспоминаний он признал правоту Гуковского, сославшись на определяющее значение того, в чьих руках находится косвенное обложение.

Съезд принял "соломоново" решение. Избранной комиссии было поручено разработать совместно с НКФ положение и о прогрессивно-подоходном и поимущественном обложении, и систему косвенных налогов в форме государственных монополий, а также положения о единстве касс, о концентрации банковых операций, о замене денежных знаков новыми, о единообразной централизованной организации всего аппарата финансового управления 58 . В основном съезд "пошел за Лениным", но его речь, чрезмерно откровенные высказывания о планируемой денежной реформе, которые были опубликованы на следующий день в "Известиях", вызвали эффект разорвавшейся бомбы.

Дело в том, что он сказал о будущей денежной реформе буквально следующее: "Мера эта, несомненно, встретит сильнейшее сопротивление не только со стороны буржуазии, но и со стороны нашего крестьянства, разбогатевшего на войне и зарывшего в землю бутылки наполненные бумажными деньгами. Мы встретимся грудь с грудью с классовым врагом. Борьба будет тяжелая, но благодарная борьба. Среди нас нет сомнений, что нам необходимо взять на себя тягости этой борьбы, ибо она необходима и неизбежна" 59 .

Ленин просто проговорился, поскольку это заявление означало, что и сам Ленин и большевистское руководство, правительство собрались бороться с большинством населения. Не случайно в "полном" собрании сочинений Ленина слова "со стороны нашего крестьянства" заменены на "со стороны деревенских кулаков" 60 . Но эти слова были сказаны и вызвали негодование тех слоев общества, которые не шли за большевиками и недовольство более умеренных или просто более осторожных большевистских руководителей. К тому же левые эсеры, как представители правительственной партии, могли представить во ВЦИК официальный запрос председателю СНК, что вызвало бы весьма серьезные последствия. Пришлось принимать пожарные меры.

Вопрос был рассмотрен на заседании ЦК партии, который поручил Ленину "провести через Совнарком разрешение т. Стеклову на присутствие на нем" 61 . Чрезмерно лаконичные протоколы ЦК не объясняют, зачем понадобилось Стеклову - редактору "Известий ВЦИК" присутствовать по разрешению руководящего партийного органа на заседании СНК. Видимо, пришлось принимать непростые решения, ибо через несколько дней в "Известиях" было опубликовано интервью-разъяснение Гуковского под названием "К слухам о девальвации". Наркомфину пришлось покривить душой, сказав, что Лениным лишь "в виде предположения намечалась возможность замены денег на новые", и пойти на прямой обман общественности, утверждая: "Мысль т. Ленина заключалась в том, что при обмене разных видов денег на новые (рубль на рубль) новые знаки будут выдаваться в ограниченном количестве, а на остальную сумму предъявленных для обмена денежных знаков будет открыт для владельцев их текущий счет" 62 . Ленин же в своем выступлении говорил о паритетном обмене лишь определенной суммы денег без каких бы то ни было компенсаций "излишков".

Казалось, Гуковский мог бы быть удовлетворен: ему уже поручалось "прикрывать" и "поправлять" председателя СНК. К тому же в результате реализации принятых НКФ мер удалось заметно ослабить финансовое напряжение. Однако в своей повседневной деятельности наркомфин

стр. 41


вынужден был постоянно преодолевать непонимание и даже враждебность многочисленных оппонентов. В руководящих кругах партии, в СНК, ВСНХ распространялись и крепли настроения в пользу всеобщей массовой национализации промышленности, устранения "капиталистических" товарно- денежных способов хозяйствования, усиливались призывы к превращению банков в центральную бухгалтерию, ведомства и ответственные работники категорических возражали против сокращения расходов в целях стабилизации денег. Об этом много говорилось в процессе подготовки и на самом открывшемся 26 мая I съезде советов народного хозяйства. Ленин, чувствуя себя обязанным Гуковскому, старался подсластить преподносимые ему "горькие пилюли", удержать его под своим влиянием. В частности, уже через день после обнародования "защитительного" интервью Гуковского и накануне открытия съезда "Известия" опубликовали заметку "О наших финансах" за подписью Я. Тверской в защиту финансовой программы наркома от нападок экономического фельетона Ломова, появившегося еще 27 апреля. 27 мая, на следующий день после открытия съезда, Ленин отдал распоряжение помощнику наркома имуществ Е. В. Орановскому предоставить в Кремле в трехдневный срок квартиру наркому финансов 63 . Тем не менее, выступая 31 мая на съезде, Гуковский не смог сдержать горечи и раздражения. Свой доклад о государственном бюджете (об основных положениях финансовой политики докладывал перед ним Г. Я. Сокольников) Гуковский начал словами, опущенными в официально изданных материалах съезда: "Финансам в социалистическом обществе существовать не полагается, а потому я прошу извинить и за существование финансов и за свое собственное выступление" 64 .

Реалистами в оценке финансов, денег и денежного обращения на съезде оказались только Гуковский и Сокольников, исходившие из необходимости и неизбежности сохранения товарно-денежных отношений и категорий в течение длительного времени. Абсолютное большинство выступающих призывали к отказу от привычных для населения форм хозяйствования. "Невозможно организовать социалистическую фабрику, организовать "социалистическое" - по существу синдикалистское - управление этой фабрикой, когда она окружена товарообменом, когда она покупает и продает", - утверждал не отличающийся особенной "левизной" Рыков. Ему вторил "левый" Оболенский: "Для всех нас ясно - раз существует обмен и денежное обращение, нельзя говорить о социализме, нельзя создать социалистическое производство, которое не обменивается" 65 . Выступивший от имени СНК Ленин предпочел не высказываться по "горячим" вопросам, а лишь подчеркнул неизбежность трудностей и неоднократных переделок в процессе хозяйственного строительства, "в особенности относительно того, как поставить каждого человека на свое место" 66 . Общее направление движения указал выступивший от имени ЦК партии Бухарин, закончивший речь призывом: "Вперед к коммунизму" 67 .

Лето 1918 г. было ознаменовано значительными "достижениями" на этом пути. 11 июня ВЦИК утвердил декрет о создании комитетов деревенской бедноты, ставших главным средством развязывания гражданской войны и коммунизации деревни изнутри. 18 июня через СНК провели декрет, узаконивший осуществленную Лариным при поддержке Ленина еще за месяц до этого комбинацию по национализации металлических заводов группы А. П. Мещерского. 20 июня с некоторыми поправками и изменениями был "вынужденно" утвержден сначала президиумом ВСНХ, а затем и Совнаркомом принятый Бакинским СНК с подачи Сталина декрет о национализации нефтяной промышленности. Наконец, 28 июня спешным принятием соответствующего декрета СНК была завершена задуманная в Москве и мастерски проведенная в Берлине Лариным при содействии Красина и Сокольникова интрига по национализации крупной и средней промышленности. В Берлине наряду с другими вопросами оговаривались условия национализации в России акционерных обществ с участием германского капитала, но в Москве воспользовались случаем чтобы "заодно" наци-

стр. 42


онализировать все более или менее значительные предприятия и железные дороги. По воспоминаниям члена президиума и секретаря ВСНХ А. В. Шотмана, 27 июня, когда ВСНХ и СНК рассматривали этот вопрос, "речь шла о национализации всей промышленности, за исключением мелкокустарной" 68 , но поджимал опрометчиво установленный не ожидающей подвоха германской стороной срок: все национализации германской собственности после 30 июня нужно было немедленно оплачивать звонкой монетой, а национализированное до этой даты зачислялось в долг, по которому предстояло выплачивать проценты в будущем.

С точки зрения финансов, поддержания кредита и устойчивости денег "всеобщая национализация" означала полнейшую катастрофу. Переходящие государству предприятия освобождались от уплаты всех долгов, их полное содержание, в том числе и выплата заработной платы сотням тысяч рабочих и служащих, перекладывалось на госбюджет. Источником подобного финансирования могла быть только эмиссия денег. Финансовая стабилизация, ограничение инфляции, укрепление рубля становились невозможными. Именно поэтому Гуковский сопротивлялся фактическому переходу юридически национализированных предприятий в руки государства, но обостряющееся гражданское противостояние предопределило соответствующую логику экономического развития. 16 августа 1918 г. он был освобожден от должности наркома финансов, но остался членом коллегии НКФ. Вскоре его перевели в наркомат госконтроля, он работал в Малом СНК, ВСНХ и главном нефтяном комитете, а затем был направлен полпредом в Эстонию.

Военный коммунизм в финансово-экономической сфере проявился в ориентации на полную ликвидацию денег, кредита, банков, в организации в рамках государственного хозяйства безденежных расчетов и натурализации экономики. Трагическая парадоксальность сложившейся ситуации проявилась в том, что сужение сферы товарно-денежных отношений, введение, казалось бы в интересах пролетарского населения, бесплатности распределяемых продовольственных продуктов, предметов широкого потребления, отмена платы за всякого рода топливо, квартирной платы и оплаты коммунальных услуг, платы за аптечные лекарства и произведения печати, ликвидация денежных налогов и взаимных расчетов между национализированными предприятиями не только не улучшили положение рабочих и служащих, но наоборот, подорвав заинтересованность в эффективном труде, усугубили его. Это послужило одним из важнейших факторов, обусловивших позднее переход к новой экономической политике, восстановлению денег, финансово-кредитной системы и товарно-денежных отношений.

Примечания

1 ЛЕНИН В. И. Полн. собр. соч. Т. 35, с. 147-148. Даты по 31 января 1918 г. приводятся по старому стилю.

2 Именно под таким названием этот документ был впервые опубликован первым председателем ВСНХ, (см.: ОБОЛЕНСКИЙ В. Из первых дней Высшего совета народного хозяйства. - Народное хозяйство. 1918, N II), воспроизводился во втором, третьем, четвертом и лишь в пятом собрании сочинений Ленина обозначен как "Проект декрета о проведении в жизнь национализации банков и необходимых в связи с этим мерах" (ЛЕНИН В. И. Полн. собр. соч. Т. 35, с. 174-177). Первое название точнее отражает и содержание проекта и характер замыслов Ленина.

3 ПОКРОВСКИЙ А. С. Протоколы СНК РСФСР как исторический источник ("период Смольного"). - Археографический ежегодник за 1972 год. М. 1974, с. 201.

4 Ленинский сборник XXXV. М. 1945, с. 8.

5 Триумфальное шествие Советской власти: Документы и материалы. Ч. 1. М. 1969, с. 99.

6 Национализация промышленности на Урале (октябрь 1917- июль 1918). Сб. док. Свердловск. 1958, с. 55-56.

7 ИЗГОЕВ А. С. Социализм, культура, большевизм. - Из глубины. Сб. статей о русской революции. М. 1990, с. 164.

стр. 43


8 ПАЙПС Р. Русская революция. Ч. 2. М. 1994, с. 278. 355 и др.

9 Декреты Советской власти (ДСВ). Т. 1. М. 1957, с. 216.

10 БОРИСОВА Л. В. Протоколы президиума ВСНХ: 1917-1920 гг. (опыт источниковедческого анализа). - Исторические записки. Т. 116. М. 1988. с. 232.

11 ОБОЛЕНСКИЙ В. Ук. соч., с. 14.

12 ДРОБИЖЕВ В. З. Главный штаб социалистической промышленности (Очерки истории ВСНХ, 1917 - 1932). М. 1966. с. 80.

13 ЖУРАВЛЕВ В. В. Декреты Советской власти 1917 1920гг, как исторический источник. М.1979, с.166 181.

14 Труды 1 Всероссийского съезда советов народного хозяйства (Стеногр. отчет). М. 1918, с. 93.

15 Деятели СССР и революционного движения России. Энциклопедический словарь Гранат. М. 1989, с. 827; Первое советское правительство. Октябрь 1917- июль 1918г. М. 1991,с.5,448.

16 Правда, 26.1.1918; Известия ВЦИК. 30.1.1918.

17 ЛАРИН Ю. Интеллигенция и Советы. Хозяйство, буржуазия, революция, госаппарат. М. 1924, с. 139; ДСВ. Т. I, с. 588.

18 АТЛАС З. В. Очерки по истории денежного обращения в СССР (1917 - 1925). М. 1940, с. 52; его же. Социалистическая денежная система. М. 1969, с. 155.

19 ОЛЬМИНСКИЙ М. Дела денежные и финансовые. Правда. 22.1.1918.

20 См., например: О'КОННОР Т. Борьба в большевистском центре в 1908-1909 годах. - Вопросы истории. 1991. N I.e. 20 32; ФЕЛЬШТИНСКИЙ Ю. Крушение мировой революции. Брестский мир: октябрь 1917 ноябрь 1918. М. 1992, с. 58; ВОЛКОГОНОВ Д. А. Ленин: Политический портрет. Кн. 1. М. 1994. с. 214.

21 Динамика инфляции с начала мировой войны характеризуется следующими данными о росте цен: 1914г. - 28,7%; 1915г. 20.0%; 1916г. - 93.5; 1917г. - 683,3% (АТЛАС 3. В. Деньги и кредит /при капитализме и в СССР/. М. - Л. 1930, с. 81).

22 ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ Е. Бумажные деньги в эпоху диктатуры пролетариата. М. 1920, с. 4.

23 БОГОЛЕПОВ Д. Владимир Ильич и финансовая политика в первые годы Советской власти.- Финансовая газета. 25.1.1924.

24 САМОХВАЛОВ Ф. В. Советы народного хозяйства в 1917- 1932 гг. М. 1964, с. 24; Деятели СССР и революционного движения России, с. 829.

25 СУХАНОВ Н. Н. Записки о революции. Т. 2. М. 1991. с. 20; Ленинский сборник XXI. М. 1933, с. 119; ЛАРИН Ю. Ук. соч.. с. 23; Протоколы Центрального Комитета РСДРП(б). Август 1917- февраль 1918. М. 1958, с. 166.

26 Ленин в первые месяцы Советской власти. Сб. статей и воспоминаний. М. 1933, с. 120: Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника. Т. 5. с. 216.

27 ГЕНКИНА Э. Б. О докладах В. И. Ленина в Совнаркоме. Совете Обороны и Совете Труда и Обороны, - История СССР. 1973. N 4, с. 74 75; ЖУРАВЛЕВ В. В. Ук. соч.. с. 238.

28 ЛОМОВ А. Владимир Ильич в хозяйственной работе. Воспоминания о В. И. Ленине. Т. 3. М. 1969, с. 132.

29 Известия ВЦИК, 22.III.1918.

30 ЛЕНИН В. И. Полн. собр. соч. Т. 36, с. 218.

31 Документы внешней политики СССР. Т. I. М. 1957, с. 125 128.

32 Бюллетени ВСНХ, 1918, N I, с. 130, 131.

33 Само прошедшее, как оно было... Переписка Анны Кравченко и Александра Спундэ. М. 1990, с. 42; Биохроника В. И. Ленина. Т. 5, с. 389.

34 ОСИНСКИЙ Н. Общие задачи экономической диктатуры и основные этапы экономического строительства. Октябрьский переворот и диктатура пролетариата. Сб. ст. М.1919, с.77.

35 ЛЕНИН В. И. Полн. собр. соч. Т. 36, с. 74 75.

36 Там же. Т. 34, с. 223 224; т. 35, с. 199 200.

37 Там же. Т. 36, с. 136.

38 Там же. с.174; т.50, с.57.

39 Там же. Т. 36, с. 596, 217 221.

40 Ленинский сборник XXI. с. 166.

41 САДУЛЬ Ж. Записки о большевистской революции (октябрь 1917 январь 1919). М. 1990, с. 243, 244.

42 БОГОЛЕПОВ Д. Финансовое строительство в первые годы Октябрьской революции. Пролетарская революция. 1925. N 4. с. 173 174.

стр. 44


43 Известия Петроградского Совета рабочих и красноармейских депутатов. 18.IV.1918.

44 ЛЕНИН В. И. Полн. собр. соч. Т. 36, с. 227; Известия Петроградского совета... 21.IV.1918.

45 ЛЕНИН В. И. Полн. собр. соч. Т. 36, с. 233-234.

46 Коммунист . 1918. N 2, с. 21; N 4, с. 5.

47 ЛЕНИН В. И. Полн. собр. соч. Т. 36, с. 297-298, 354; т. 50 с. 65; ДСВ. Т. 2. М. 1959, с.185-190, 290-294.

48 АТЛАС З. В. В. И. Ленин о роли денег в социалистическом строительстве. - Научные записки. Московский финансовый институт. Вып. XI. 1958, с. 263.

49 Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР (СУ). 1918. N 35, ст. 461.

50 ДСВ. Т. 2, с. 210-212; Журавлев В. В. Ук. соч., с. 240.

51 Известия ВЦИК. 3.V.1918.

52 ЛЕНИН В. И. Полн. собр. соч. Т. 36, с. 294.

53 САВИЦКАЯ Р. М. Очерк государственной деятельности В. И. Ленина. Март - июль 1918. М.1969, с.69-70.

54 Доля "старорежимных" работников в системе НКФ была самой высокой из всех советских ведомств. Если в ВСНХ они составляли 48,3%, наркомате торговли и промышленности - 56,2, наркомземе - 58,3, наркомпроде 60,8, в НКПС 88,6, то в НКФ - 97,5% (ИРОШНИКОВ М. П. Председатель Совета народных комиссаров. В. Ульянов (Ленин). Очерки государственной деятельности в 1917 1918 гг. М. 1974, с. 424-427).

55 Народное хозяйство. 1918. N 5, с. 43.

56 СУ. 1918. N 36, ст. 477; Журавлев В. В. Ук. соч., с. 213.

57 Ленин о финансах и денежно-кредитных вопросах. Статьи и речи. Сб. (Харьков), 1925, с. 33, 35.

58 Народное хозяйство. 1918. N 5, с. 44-45.

59 ЛЕНИН В. И. Соч. 2-е изд. Т. XXIII, с. 20-21.

60 ЛЕНИН В. И. Полн. собр. соч. Т. 36, с. 354.

61 Известия ЦК КПСС. 1989, N 4, с. 148.

62 Известия ВЦИК. 23.V. 1918.

63 Биохроника В. И. Ленина. Т. 5, с. 489.

64 Цит. по: СОКОЛЬНИКОВ Г. Я. Задачи финансовой политики. М. 1922, с. 1.

65 Труды I Всероссийского съезда советов народного хозяйства, с. 98, 103.

66 ЛЕНИН В. И. Полн. собр. соч. Т. 36, с. 380.

67 Труды I Всероссийского съезда советов народного хозяйства, с. 8.

68 В. И. Ленин во главе великого строительства: сб. воспоминаний о деятельности В. И. Ленина на хозяйственном фронте. М. 1960, с. 63.


© biblioteka.by

Permanent link to this publication:

https://biblioteka.by/m/articles/view/ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ-ПОЛИТИКА-СОВЕТСКОЙ-ВЛАСТИ-В-1917-1918-гг-ТЕНДЕНЦИИ-И-ПРОТИВОРЕЧИЯ

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Беларусь АнлайнContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblioteka.by/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

В. Г. Ольшевский, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В 1917-1918 гг.: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ // Minsk: Belarusian Electronic Library (BIBLIOTEKA.BY). Updated: 29.04.2021. URL: https://biblioteka.by/m/articles/view/ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ-ПОЛИТИКА-СОВЕТСКОЙ-ВЛАСТИ-В-1917-1918-гг-ТЕНДЕНЦИИ-И-ПРОТИВОРЕЧИЯ (date of access: 25.10.2021).

Publication author(s) - В. Г. Ольшевский:

В. Г. Ольшевский → other publications, search: Libmonster BelarusLibmonster WorldGoogleYandex


Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Беларусь Анлайн
Минск, Belarus
130 views rating
29.04.2021 (179 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
Визит Вселенского патриарха в Украину в августе этого года имел не только пастырский и политический, но и экуменический характер. Фактически он дал отмашку представителям Украинской греко-католической церкви и созданной в 2018 году Православной Церкви Украины для перехода к активному продвижению идеи «двойного сопричастия». При этом главную роль в выстраивании отношений с греко-католиками играют бывшие иерархи Московского патриархата.
3 days ago · From Orest Dovhanyuk
"GENE FACTORY" PRODUCTS
7 days ago · From Беларусь Анлайн
LIFE IN KEEPING WITH THE TIMES
Catalog: Разное 
11 days ago · From Беларусь Анлайн
"I'VE ALWAYS TIED IN LIFE WITH SCIENCE"
12 days ago · From Беларусь Анлайн
GAS ANALYZER SENSORS BY OPTOSENSE COMPANY
Catalog: Физика 
18 days ago · From Беларусь Анлайн
SQUARE FUEL ASSEMBLIES FOR WESTERN DESIGN REACTORS
Catalog: Физика 
18 days ago · From Беларусь Анлайн
BEYOND THE PALE OF POSSIBLE: HUMAN GENOME PROJECT
Catalog: Медицина 
18 days ago · From Беларусь Анлайн
INNOVATION PORTFOLIO
19 days ago · From Беларусь Анлайн
NUCLEAR POWER: A NEW APPROACH
Catalog: История 
19 days ago · From Беларусь Анлайн
UNIFIED NETWORK FOR CLIMATE MONITORING
Catalog: Экология 
19 days ago · From Беларусь Анлайн

Actual publications:

Latest ARTICLES:

BIBLIOTEKA.BY is a Belarusian open digital library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В 1917-1918 гг.: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ
 

Contacts
Watch out for new publications: News only: Chat for Authors:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Biblioteka ® All rights reserved.
2006-2021, BIBLIOTEKA.BY is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Belarus


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones