Хе ВЕНПИН , Институт Западной Азии и Африки (Пекин)

Долгосрочные, стабильные отношения Китая и стран Африки в течение "от уже 50 лет можно расценивать как "модель сотрудничества Юг-Юг", являющуюся заметным фактором в истории современных международных отношений. Хотя китайско-африканские отношения и понесли определенный ущерб в конце 60-х годов под влиянием небезызвестной "культурной революции", в целом они всегда развивались успешно и выдержали за минувшие полвека все испытания.

Будучи проявлением региональной дипломатии, китайско- африканские отношения имели свои особенности на разных стадиях развития в связи с изменениями и ситуации в мире, и китайской дипломатической стратегии. С конца 50-х и до конца 70-х годов, когда "холодная война" достигла своей высшей точки, китайско-африканские отношения отличала идеологическая направленность и взаимное стремление к получению политических преимуществ. Позже, в 80-е годы наблюдается ослабление идеологической компоненты отношений и появляется упор на их экономическое содержание. После окончания "холодной войны" Китай стал уделять внимание как политическим, так и экономическим аспектам отношений и развивать двустороннее сотрудничество с африканскими странами по всем направлениям.

В перспективе, хотя китайско-африканские отношения и будут вынуждены противостоять вызовам, связанным политическими гегемонистскими амбициями отдельных держав и существующим, как мы считаем, несправедливым международным политическим и экономическим порядком, они смогут успешно развиваться, способствуя укреплению сотрудничества в международной политике.

УСТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Период с 1949 года до второй половины 70-х годов - это первая стадия установления, развития и укрепления китайско- африканских отношений, начало которым положило рождение нового Китая - Китайской Народной Республики (КНР). Фактически, еще до Бандунгской конференции стран Азии и Африки в апреле 1955 года, китайско-африканские отношения находили выражение во взаимной поддержке и дружеских контактах между людьми и представителями

стр. 32

партий, в совместной борьбе против империализма и колониализма. Хотя двусторонние межправительственные контакты тогда еще не установились, так как странам не хватало информации друг о друге. Именно Бандунгская конференция создала платформу для развития двусторонних связей и взаимопонимания между государствами. Во время этой конференции лидеры Китая и стран Африки впервые встретились и наладили непосредственные контакты. Вскоре после этой конференции Китай установил дипломатические отношения с Египтом, а затем еще с десятью африканскими государствами (их число к концу 1965 года выросло до 19, а в 1979 году - до 44) - Марокко, Суданом, Алжиром, Гвинеей Ганой, Мали, Сомали, Угандой, Танзанией и Кенией. В сентябре 1960 года президент Гвинеи Ахмед Секу Type стал первым главой африканского государства, посетившим Китай. В августе 1961 года визит в Пекин нанес также президент Ганы Кваме Нкрума.

Затем китайско-африканские отношения вступили в новую стадию, перейдя от прежних периодических контактов между отдельными людьми и партиями к регулярным межгосударственным отношениям. В интересах укрепления китайско-африканских отношений тогдашний премьер Китая Чжоу Эньлай в 60-е годы трижды побывал в Африке, посетив, в общей сложности, 11 африканских стран. В ходе своих визитов китайский премьер провозгласил "пять принципов" развития отношений между Китаем и арабскими и африканскими странами и "восемь принципов" предоставления Китаем помощи этим странам. Эти принципы стали политической и экономической основой китайско- африканских отношений. В этот период китайское правительство и народ КНР выражали глубокую симпатию африканским народам и обеспечивали твердую моральную и материальную поддержку их борьбе за обретение и сохранение независимости. Китай обучил большое число борцов за независимость Африки и снабдил их оружием. Согласно данным Комитета освобождения Организации Африканского Единства (ОАЕ), в 1971 и 1972 годах 75 процентов военной помощи, предоставленной ОАЕ неафриканскими государствами, поступили из Китая.

Тогда же африканские страны установили тесное сотрудничество с Китаем, рассматривая его как надежного друга и выступая совместно с ним на международной арене.

Они поддерживали справедливое дело защиты Китаем своего национального суверенитета и его стремление к воссоединению страны, осуждая вмешательство США в решение проблем Тайваня. В 1971 году именно африканские страны оказали единодушную поддержку Китаю в вопросе восстановления его законного места в ООН. В числе 76 голосов членов ООН, поддержавших это решение, 26, или одна треть, были голосами африканских государств. Позже Мао Цзэдун сказал, что "...именно африканские друзья ввели нас в ООН".

После окончания "холодной войны" западные страны, стремясь вовлечь Африку в орбиту своей политики, усиленно навязывают ей так называемую политическую демократию, обуславливая предоставление помощи "способностью" той или иной страны к "демократическим переменам". Эта политика серьезно ущемляет национальную гордость и национальные чувства африканцев, вызывая социальное брожение в Африке. По мнению Китая, выбор пути развития и политической системы - внутреннее дело всех стран, в том числе африканских, и их неотъемлемое право, в которое не могут вмешиваться другие государства. Любая иностранная модель, навязанная государствам Африки, в конечном счете, потерпит крах. Китай сместил акцент в своих политических отношениях со странами Африки с помощи в их борьбе против империализма и колониализма на твердую поддержку стремления африканцев избрать собственный путь развития. Хотя сам Китай избрал социалистический путь, китайское правительство не выступает против выбора африканских стран в пользу капитализма. Китай стремится развивать дружеские отношения и осуществлять разностороннее экономическое сотрудничество со всеми африканскими странами на основе "пяти принципов мирного сосуществования". Африканские страны ценят и одобряют позицию Китая, что проявилось, в частности, в том, что они в последние годы десять раз с успехом поддержали Китай при обсуждении разных вопросов в комиссии ООН по правам человека.

В течение длительного времени Китай сохраняет традицию обмена визитами на высоком уровне с африканскими лидерами и частых взаимных консультаций. В конце 80-х годов, когда у Китая возникли политические проблемы, и он стал жертвой санкций, наложенных западными державами, африканские лидеры первыми растопили лед и официально нанесли визиты в Китай. С тех пор состоялось более ста обменов визитами руководителей КНР с почти 50 африканскими президентами и премьерами. Почти все африканские лидеры, чьи страны имеют дипломатические отношения с Китаем, приезжали в Пекин с государственными визитами. Президент Цзян Цзэминь и тогдашний премьер Ли Пэн также посетили свыше десяти африканских стран, соответственно в мае 1996 и в мае 1997 годов.

Во время своего визита в государства Африки президент Цзян выдвинул пять предложений, направленных на укрепление китайско-африканских отношений: 1) крепить искреннюю дружбу и стать надежными друзьями друг друга "при любой погоде"; 2) относиться друг к другу как к равному, уважать суверенитет друг друга и воздерживаться от вмешательства во внутренние дела друг друга; 3) искать пути развития на основе взаимной выгоды; 4) активизировать консультации и сотрудничество в международных делах;

5) смотреть в будущее и создавать новый процветающий мир. Эти пять предложений получают широкую поддержку в африканских странах, внося тем самым новую свежую струю в развитие китайско-африканских связей. В ходе своего визита в Африку премьер Ли Пэн от имени китайского правительства дал обобщающую оценку отношениям Китая со странами Африки в новой международной обстановке. В истории этих отношений не было каких-либо конфликтных ситуаций и взаимного недоверия и злобы, сказал он. И Китай, и Африка решают трудную задачу развития экономики. У Китая и Африки - общие интересы в международных делах и прочная основа для экономического сотрудничества, имеющего огромный потенциал. Поскольку Китай имеет общие с Африкой интересы во многих важных делах, у китайско- африканских отношений - светлое будущее. Частые взаимные визиты на высоком уровне полезны не только с точки зрения обмена мнениями и координации позиций по тем или иным вопросам, но и исходя из интересов развития традиционной дружбы между народами Китая и Африки.

АКЦЕНТ НА РАЗНЫХ СОСТАВЛЯЮЩИХ

Развитие и изменения в китайско-африканских отношениях тесно связаны, во-первых, с изменениями в общей системе междуна-

стр. 33

родных отношении и, во-вторых, с тенденциями политического и экономического развития Китая и Африки. На разных исторических этапах эти отношения, естественно, сильно отличались.

Для китайско-африканских отношений в период с 50-х до конца 70-х годов были характерны большая "идеологическая составляющая" и упор на политические преимущества социалистического развития.

В 50-е и 60-е годы главной проблемой нового Китая была проблема безопасности. Чтобы преодолеть "стратегическое давление" со стороны тогдашнего Советского Союза и США и выйти из дипломатической изоляции, Мао Цзэдун выдвинул известную теорию "трех миров". Он исходил из того, что бывший Советский Союз и США составляют "первый мир", развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки, включая Китай, - "третий мир", а развитые страны между этими двумя мирами - "второй мир". Мао считал, что только страны и народы "третьего мира" могут рассматриваться как основная сила в борьбе против империализма, колониализма и гегемонизма. Китаю следует полагаться на них и объединяться с ними как со своими непосредственными союзниками ("второй мир" рассматривался как косвенный союзник). Мао подчеркивал: "В поисках друзей в мире нам следует делать упор на "третий мир". Борьба и победа, достигнутая другими странами "третьего мира", сможет ослабить и разрушить колониальную систему империализма. "Это ослабит силу врага и ослабит нажим на наши плечи", - отмечал он ¹ . Основываясь на этих принципах, китайское правительство в большом объеме оказывало безвозмездную политическую, экономическую и военную помощь африканским народам в их борьбе за национальное освобождение и против апартеида, хотя сам Китай переживал в ту пору очень серьезные финансовые трудности.

По мнению одного из американских ученых, международное влияние, которое Китай приобрел в 50-е - 60-е годы, "...не зависело от его материальной или военной силы" и стало "...одним из парадоксов силы в современной международной системе" ² . Другой ученый-политолог - китайский - счи-

-------

"ПЯТЬ ПРИНЦИПОВ" развития отношений между Китаем и арабскими и африканскими странами

Китай поддерживает:

1) африканские и арабские народы в их борьбе против империализма, старого и нового колониализма, за сохранение национальной независимости;

2) проводимую африканскими и арабскими ^! странами политику мира, нейтралитета и неприсоединения;

3) африканские и арабские народы в их стремлении добиться единства тем путем, который они сами для себя изберут;

4) стремление африканских: и арабских государств решать спорные проблемы путей мирных переговоров;

5) он считает, что суверенитет африканских и арабских государств должны уважать все страны, и выступает против агрессии и вмешательства, откуда бы они не исходили

"ВОСЕМЬ ПРИНЦИПОВ"

предоставления Китаем помощи арабским и африканским странам

1) Китайское правительство предоставляет помощь иностранным государствам, руководствуясь принципами равенства и взаимной выгоды, не ищет односторонних преимуществ, считая, что помощь должна быть взаимовыгодной;

2) предоставляя помощь, китайское правительство с уважением относится к суверенитету стран-получателей, не пытается увязать ее с какими-либо условиями и -не ищет привилегии;

3)чтобы облегчить бремя стран-получателей, китайское правительство предоставляет помощь в форме беспроцентных или низкопроцентных кредитов; в случае необходимости, срок возврата кредита может быть продлен;

4) цель предоставления -помощи - не ставить страну- получатель в зависимость от Китая, а помочь ей добиться самообеспечения ? и независимого: экономического развития;

5) при реализации проектов с китайской помощью правительство Китая делает все возможное, чтобы добиться быстрых результатов при малых затратах; таким образом правительства стран-получателей могут увеличивать доходы;

6) китайское правительство поставляет высококачественное оборудование и материалы китайского производства по международным рыночным ценам; если материалы и оборудование не соответствуют договоренности ^! по' своим' параметрам или качеству, правительство Китая готово их заменить;

7) оказывая техническую помощь, китайское ^: правительство обеспечивает подготовку специалистов, способствуя овладению ими данной технологией;

8) эксперты, направляемые китайским правительством в помощь странам-получателям помощи, получают ту же зарплату, что и местные специалисты; они не выдвигают никаких особых требований, касающихся условий их жизни в африканской стране.

ПЯТЬ ПРИНЦИПОВ

мирного сосуществования

1) взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета;

2) взаимное ненападение;

3) взаимное невмешательство во внутренние дела друг друга;

4) равенство и взаимная выгода;

5) мирное сосуществование.

стр. 34

тает, что "...политический престиж Китая в Африке в 60-е годы стал его крайне важным политическим дивидендом. Опираясь на политический престиж, Китай получил поддержку африканских стран и сумел противостоять империалистической стратегии изоляции Китая. Политическая поддержка, полученная КНР от африканских стран, сыграла важную роль в вопросе восстановления законного места Китая в ООН в 1971 году" ³ .

В 70-е годы было начато и завершено множество проектов китайской помощи государствам Африки, в качестве примера можно назвать широко известную железную дорогу ТАНЗАМ и "Порт дружбы" в Мавритании. Правда, большинство китайских проектов помощи в тот период осуществилось под лозунгом социалистического идеализма и так называемого пролетарского интернационализма. Приоритетными соображениями были политическая заинтересованность и политический эффект, экономический результат в расчет обычно не брался. Отношения с африканскими странами носили четкий идеологический оттенок. В 60-е годы в КНР вообще существовала тенденция при решении вопроса об оказании помощи руководствоваться таким критерием, как отношение той или иной страны к США и бывшим колониальным державам. В 70-е годы основным критерием стало отношение к Советскому Союзу, что, в частности, нашло отражение в подходе Китая к Анголе, Эфиопии и некоторым другим странам.

ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКТОРА

В конце 70-х годов с улучшением советско-американских отношений и образованием "большого треугольника" в лице США, Китая и СССР китайская внешнеполитическая стратегия также изменилась.

Отойдя от старой, стратегии "одной линии" (объединения с США против СССР), Китай начал проводить политику неприсоединения, независимости и придерживаться стратегии мира со всеми странами. Известны слова, сказанные Дэн Сяопином: "Китай не будет разыгрывать ни американскую, ни советскую карту и также не позволит другим разыгрывать китайскую карту. Цель китайской внешней политики - добиваться мира во всем мире. Только в условиях мира на земле Китай сможет сконцентрироваться на задачах собственной модернизации и развития, а также строить социализм с китайской спецификой" ⁴ . Это высказывание свидетельствует о том, что ведущий принцип китайской дипломатии сменился с идеологического идеализма на прагматический реализм, с безоговорочного интернационализма на приоритет национальных интересов. Добиваться мира на земле и сохранять его, а также стремиться к реализации национальных экономических интересов стало главной задачей китайской внешней политики.

Что касается китайско-африканских отношений, то Китай больше не строит их с учетом социальных систем и идеологии африканских государств и не руководствуется принципом, согласно которому отношения с той или иной страной определяются ее отношениями с США и СССР. Отныне Китай считает естественным, что развивающиеся страны сохраняют хорошие отношения с обеими сверхдержавами и получают помощь от них. Эта прагматическая политика перевела китайско-африканское сотрудничество в более прочную и зрелую стадию. В 80-е годы Китай установил дипломатические отношения с Зимбабве, Анголой, Кот д'Ивуаром и Лесото. Число африканских стран, имеющих дипломатические отношения с Китаем, выросло с 44-х в 70-е годы до 48 в 80-е. В этот период также стали заметно более частыми визиты представителей Черного континента в КНР на высшем уровне. С 1981 по 1989 год Китай посетили 55 президентов африканских стран, то есть в среднем на каждый год приходилось не менее шести визитов.

Китайско-африканские отношения в этот период ознаменовались ослаблением политического фактора и усилением фактора экономического. Это стало результатом того, что в 80-е годы все страны Африканского континента (за исключением ЮАР) добились национального освобождения и на первый план выдвинулась задача борьбы за экономическую независимость, а также необходимость осуществления структурной экономической перестройки. В это же время Китай начал программу реформ и открытой политики, сосредоточившись на экономическом строительстве.

Осуществляя перспективные крупномасштабные программы модернизации экономики, Китай испытывает нехватку средств, и в силу этого не может, как в прежние времена, представлять африканским странам в большом объеме экономическую помощь, в том числе безвозмездную. Китаю и государствам Африки необходимо устанавливать отношения экономического сотрудничества на базе равенства и взаимной выгоды.

В этой обстановке Чжао Цзыян, тогдашний китайский премьер, совершил тур по одиннадцати африканским странам, продолжавшийся с конца 1982-го до начала 1983 года. В ходе визита он предложил "четыре принципа развития экономических отношений с африканскими странами", а именно: равенство и взаимная выгода; упор на практические результаты; многообразие форм сотрудничества и совместное развитие. Эти четыре принципа означают углубление и развитие "восьми принципов", упомянутых ранее. Начиная с этого момента, развитие технико-экономического сотрудничества Китая и стран Африки заметно ускорилось. Отходя от старой модели помощи - предоставления займов, Китай начинает практиковать новые формы сотрудничества, такие как осуществление проектов на контрактной основе, сотрудничество в предоставлении рабочей силы, совместные предприятия, кооперативные предприятия и технологические услуги. Поскольку отношения между Китаем и развитыми странами в этот период заметно продвинулись вперед, в западной печати появились высказывания о том, что китайско- африканские отношения стали "маргиналами" в китайской внешней политике:

"При том, что Китай, получает все больше и больше помощи своему развитию из-за рубежа, помощь, которую Африка получает от Китая, становится все более скудной" ⁵ . Хотя, честно говоря, термин "маргинализация" кажется преувеличением, налицо несомненный факт: фокус двусторонних отношений сместился с политического на экономическое сотрудничество.

ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ "ХОЛОДНОЙ ВОЙНЬЬ

В конце 80-х - начале 90-х годов в связи с коренными переменами в Восточной Европе и распадом СССР биполярная политика "холодной войны" подошла к концу. После известных беспорядков весной 1989 года Китай стал не только жертвой политических и экономических санкций, наложенных на него западными державами, но и главной мишенью проводимой Западом политики навязывания вестернизации и основным соперником США. Перед лицом крупных изменений в международных отношениях Китай сосредоточился в своей внешнеполитической стратегии на защите политиче-

стр. 35

ских интересов и экономической выгоды страны.

Китай всегда рассматривал Африку как своего самого надежного союзника на международной арене. Развитие китайско-африканских отношений имеет важное политическое значение для Китая и для Африки и даже для развивающихся стран в целом. Это связано, во-первых, с тем, что укрепление китайско-африканских отношений способствует укреплению единства и сотрудничества развивающихся стран. Китай - самая крупная развивающаяся страна, а Африка - континент, на котором расположено наибольшее число развивающихся государств. Углубление китайско-африканских отношений способствует повышению международного статуса развивающегося мира в целом, а также установлению нового мирового порядка и активизации сотрудничества по линии "Юг-Юг". Во-вторых, такое сотрудничество способствует углублению тенденции к многополярности мировой политики и повышению международного веса и влияния как Китая, так и Африки. Наконец, в-третьих, китайско-африканское сотрудничество помогает сдерживать натиск дипломатии тайваньских властей, противодействовать движению в пользу "двух Китаев" или "одного Китая и одного Тайваня" и способствует завершению дела объединения отечества.

РАДИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КИТАЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Значение Африки как континента очень богатого природными ресурсами и чрезвычайно емкого потенциального рынка в Китае оценивают очень высоко, а отношения с африканскими странами имеют большое стратегическое значение для экономического развития Китая в XXI веке. Исходя из этого, КНР делает все, чтобы обмены на высоком уровне между Китаем и африканскими государствами расширялись, а политические отношения углублялись. В период с 1990 по 1997 год около 130 руководящих деятелей Китая посетили более 40 африканских стран. Руководители высшего ранга, включая президента Цзян Цзэминя, председателя Постоянного комитета национального народного Конгресса Ли Пэна, премьера Чжу Жунцзи, вице-президента Ху Цзинтао и вице-премьера Ли Ланьина, - все побывали в Африке, что не имело прецедента в течение прошедших пятидесяти лет. В то же время четыре президента африканских стран, четырнадцать премьеров и много других африканских деятелей высокого ранга посетили Китай. Китайско- африканские экономические торговые отношения также претерпели эволюцию от единственной модели официальной помощи на межправительственном уровне в прошлом до взаимовыгодного сотрудничества в различных формах в настоящем.

В октябре 2000 года впервые в истории китайско-африканских отношений КНР предложила и организовала "Китайско- африканский форум сотрудничества. Пекин 2000. Конференция министров", который стал важной попыткой вести коллективный диалог и искать общие пути развития. Участники форума сосредоточили внимание на обсуждении двух главных тем: как способствовать установлению нового справедливого международного порядка и как в дальнейшем укреплять сотрудничество между Китаем и странами Африки в сфере экономического и социального развития. Обсуждение ярко продемонстрировало новый характер китайско- африканских отношений. Участники форума достигли консенсуса по широкому кругу вопросов. Были единодушно приняты два важных документа - "Пекинская Декларация" и "Программа сотрудничества по вопросам экономического и социального развития".

В ходе форума китайское правительство предложило в течение ближайших двух лет списать с африканских стран долг в размере десяти миллиардов долларов. Одновременно правительство объявило, что оно создаст специальные условиям для того, чтобы помочь китайским предприятиям инвестировать средства в Африку, а также обещало оказать помощь в подготовке разного рода специалистов из числа африканцев. С 1996 года Китай ежегодно организовывает учебные курсы для африканских дипломатов среднего и высшего звена, а с 1998 года проводит ежегодные семинары для африканских экономистов и менеджеров. Руководство КНР предложило программу обучения, в общей сложности, 5 тысячам студентов из 5 африканских стран, около 900 из них в настоящее время уже учатся в Китае.

Теперь обмены между Китаем и Африкой не ограничиваются уровнем правительственных чиновников, деятелей политических партий и депутатов парламентов. Быстро растет число обменов между различными массовыми организациями. В составе делегаций, посещающих в рамках обменов делегациями разные африканские страны, - рабочие, молодежь, представители женских организаций, деятели культуры, специалисты в области образования и здравоохранения, ученые, спортсмены, журналисты. Китай также посещают представители разных профессий и разных слоев общества из государств Африки.

ВЫЗОВЫ XXI ВЕКА

Хотя окончание "холодной войны" привело к ослаблению напряженности в международной обстановке, силовая политика и гегемонизм в мировой политике все еще продолжают оставаться главной угрозой для развивающихся стран. В отличие от империализма и неоколониализма, которые часто прибегали к вооруженному вмешательству и разжиганию войн в период "холодной войны", политика силы и гегемонизма периода после "холодной войны" отличается лицемерием, часто она прикрывается флагами "обеспечения демократии и свободы", "человечности", "поддержания мира" и т.д. Чтобы вовлечь Африку в орбиту своего влияния, западные страны усиленно внедряют туда так называемую политическую демократию и обуславливают предоставление помощи приверженностью "идеалам демократии", как их понимают европейские государства и США. Подобная политика серьезно ущемляет национальную гордость и национальные чувства африканских стран, вызывает социальное брожение и, естественно, встречает серьезное сопротивление в Африке. Здесь уместно вспомнить, что, когда Китай после окончания "холодной войны" настаивал на своем праве идти по собственному пути развития, Запад наложил на него санкции и пустил в ход миф о "китайской угрозе", за которыми отчетливо прослеживалась единственная цель - сдержать экономический подъем этой страны.

Как известно, и после окончания "холодной войны" существующий политический и экономический порядок в мире еще определяется ведущими западными державами. Этот старый порядок нельзя признать справедливым, поскольку он не обеспечивает равные условия для развития всех наций. Растущую пропасть и дисбаланс в развитии между Севером и Югом, между богатыми и бедными развитые страны часто объясняют так называемой "отсталостью" социальных, экономических и политических систем развивающихся государств и отсутствием у их народов духа предпринимательской ак-

стр. 36

тивности. Они намеренно или случайно игнорируют преграды, которые неравноправный международный порядок ставит развитию отсталых государств. В действительности, именно эксплуатация и грабеж Западом этих стран в течение столетий обусловили это неравномерное развитие. В настоящее время грабеж еще продолжается в некоторых новых формах, таких как ухудшение условий торговли, тяжелое долговое бремя, утечка капитала с Юга на Север, увязывание помощи развитию с соблюдением "прав человека" и т.д. По мере углубления политики реформ и открытости, а также в связи с тенденциями глобализации, чем больше африканские страны и Китай вовлекаются в международные дела, тем больше они страдают от конкуренции с более экономически сильными государствами, от неравноправных условий торговли. Испытывая последствия колониализма, экономика большинства развивающихся стран, включая Китай и Африку, страдает от колебаний цен на международных рынках сырья и ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Поскольку на международных рынках господствуют западные развитые государства, развивающиеся страны фактически не имеют права устанавливать цены на свою собственную продукцию и вынуждены торговать по неприемлемым для них ценам, а также подчиняться неравноправным правилам торговли.

Хотя глобализация до некоторой степени выгодна развивающимся странам с позиций развития и углубления их внешнеэкономических связей, она вместе с тем способствует усилению их зависимости от мировой торговли и глобальной экономики.

ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

Как представляется, прежде всего, Китай и Африка должны сохранять и расширять практику обменов визитами на высшем уровне, а также способствовать активизации обменов на всех уровнях, в различных сферах и по различным каналам, включая неправительственные и академические обмены, чтобы таким способом глубже в сердца людей закладывать зерна китайско-африканской дружбы.

Во-вторых, в случае важных и требующих неотложного внимания или оперативного вмешательства событий, Китай и страны Африки должны обмениваться информацией и координировать усилия и, в случае необходимости, предпринимать совместные действия. Кстати, в прошлом у Китая были установлены хорошие отношения сотрудничества с ОАЕ и другими региональными организациями в Африке. Сейчас мы должны укреплять отношения с Африканским Союзом (АС). Китай рассматривает образование АС как обнадеживающую попытку сблизить страны Африки, чтобы помочь им противостоять внешним вызовам, и как важный шаг к укреплению единства и сотрудничества африканских наций и к африканскому возрождению.

"Китайско-африканский форум сотрудничества" стал попыткой создания механизма разноплановых двусторонних регулярных обменов. Сегодня важно добиться выполнения задач, поставленных форумом. Насколько мне известно, китайская сторона серьезно отнеслась к выполнению своих обещаний, данных в ходе китайско-африканского форума. Например, несколько недель спустя после его закрытия в КНР был создан специальный комитет в составе представителей почти 20 министерств и департаментов. И к настоящему моменту, то есть всего за полгода, Китай уже подписал соглашения с более чем дюжиной африканских стран о списании большей части их долгов Китаю. С другой стороны, механизмы, уже выработанные Китайско-африканским форумом, можно и должно использовать в гораздо более широких масштабах. На Африканском континенте свыше 50 стран и, на наш взгляд, Китаю со всеми следует создавать двусторонние институты, чтобы регулярно обмениваться информацией и координировать позиции по важным международным вопросам. Пока такой механизм консультаций создан лишь с тремя странами - ЮАР, Кенией и Гвинеей.

В-третьих, нам - Китаю и африканским странам - необходимо укреплять сотрудничество на международной арене, бороться и защищать права и интересы всех развивающихся стран. Есть два аспекта этой проблемы. Первый состоит в том, что мы должны ясно дать понять миру, что у нас есть общая позиция по некоторым фундаментальным международным проблемам. Например, мы все надеемся создать многополярный мир и новый международный порядок. Мы все выступаем против политики силы и гегемонизма, против вмешательства во внутренние дела других стран под предлогом соблюдения демократии и прав человека. Мы все поддерживаем и защищаем авторитет ООН и настаиваем на том, что каждая страна имеет право делать свой собственный выбор политической системы, пути развития и т.д.

В-четвертых, чтобы создать реальные равные и взаимовыгодные партнерские отношения с Западом, важно дать волю нашей коллективной мудрости, воображению и творческим способностям и выдвинуть наши собственные предложения и инициативы. В 50-е годы успех Бандунгской конференции продемонстрировал Западу силу и мощь объединенных новых независимых афро-азиатских государств. Сегодня растущая азиатская экономика и африканское возрождение снова дают Западу шанс услышать афро-азиатский голос и признать их силу.

Наконец, следует придерживаться единой стратегии и совместно отвечать на вызовы глобализации. Эти вызовы касаются не только экономики, но и политики и культуры. В сфере политики и экономики Китай и страны Африки должны участвовать в международной игре по международным же правилам, но проявляя большую активность и инициативу. В вопросах, касающихся проблемы сокращения долгового бремени, переговоров о вступлении в ВТО, передачи технологий, выполнения структурных требований, предъявляемых Всемирным банком и Международным валютным фондом, и т.д., Китай и Африка, а также другие развивающиеся страны должны объединяться и говорить одним голосом. Вдобавок, в сфере культуры мы должны препятствовать языковой и культурной гегемонии Запада, развивать и укреплять традиции национальной культуры, развивать в наших народах чувство гордости национальными культурными традициями.

Развитие китайско-африканской дружбы на протяжении последних 50 лет создало прочный фундамент для углубления сотрудничества Китая и государств Африки в XXI веке на основе взаимной выгоды и дальнейшего укрепления мира на планете.

¹ Мао Zedong's Selected Works on diplomacy, The Central Dokumentary Press, 1994, p. 408.

² China's Foreign Relations in the 1980s, edited by Harry Harding, Yale University Press, 1984, p. 170.

³ Yan xuetong, Analysis of China's National Interest, Tianjing People's Press, 1977, p. 38.

⁴ Deng Xiaoping's Selected Works, Volume 3, the People's Press, 1994, p. 57.

⁵ lan Taylor, China's Foreign Policy to Africa in the 1990s, see Modern African Studies, N 3, 1998, pp. 444-445.

Постоянный адрес данной публикации: