Владимир Анатольевич Шаманов родился 15 февраля 1957 г. в Барнауле. В 1978 г. окончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище, в 1989 г. - Военную академия имени М. В. Фрунзе, в 1998 г. - Академию Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. В 1997 г. защитил кандидатскую диссертацию по социологии. В армейском строю прошел путь от командира взвода до командующего 58-й армией Северо-Кавказского военного округа. Участвовал я боевых действиях на Северном Кавказе. С 1995 по 1996 г. - заместитель, а затем командующий Объединенной группировкой - войск Минобороны я Чечне. С августа 1999 г. командовал Западным направлением ОГВ (с) на Северном Кавказе. В декабре 2000 г. избран главой администрации ' Ульяновской области. Герой России, \ генерал-лейтенант. Женат. Отец двоих детей.

* * *

- Владимир Анатольевич, в Ульяновской области немало предприятий, известных всей стране, в том числе работающих на оборону. Что определяет потенциал области?

- Прежде всего 441 крупное предприятие, на которых трудятся 160 тысяч человек. Среди них машиностроительные, выпускающие самолеты и приборы, станки и автомобили, а также легкая и пищевая промышленность, производство стройматериалов. Годовой объем промышленной продукции в области превышает 1 млрд. долларов.

Один из лидеров отечественного автомобилестроения - "АвтоУАЗ", на котором работают около 26 тысяч человек, в представлении не нуждается.

В области действует крупнейший в России авиационно-промышленный комплекс "Авиастар". Это современное предприятие, оснащенное новейшим оборудованием. С 1985 г. там налажен серийный выпуск широкофюзеляжных тяжелых самолетов типа ан-124 "Руслан", которые не имеют аналогов в мире, а также пассажирских Ту-204. Мощности ЗАО "Авиастар-СП" позволяют выпускать более 30 самолетов Ту-204 в год.

Научно-исследовательский институт атомных реакторов в Димитровграде - один из ведущих в России центров ядерных исследований, в котором разработана уникальная технология переработки ядерных отходов.

Среди предприятий оборонной отрасли ОАО "Утес". Этот завод кроме своей основной продукции (авиационные приборы) выпускает комплектующие для ВАЗа и медицинскую технику. К слову, он входит в число десяти крупнейших налогоплательщиков области. В областном строительном комплексе - около 170 крупных и средних организаций. Важнейшая стройка области - мост через Волгу, один из крупнейших в Европе. Промышленность стройматериалов представлена 25 предприятиями.

Необычно совместное российско-германское предприятие "Вис-Мос" - владелец крупнейшего в России парка буровых установок для наклонно-горизонтального бурения. К примеру, в 2000 г. специалисты предприятия осуществили 130- метровый переход под рекой Окой, где впервые в мировой практике были преодолены грунты с элементами скальных пород.

У области высокий потенциал развития, обеспеченный значительными природными, научно-технологическими и кадровыми ресурсами. Развивается добыча нефти. Это одно из перспективных направлений в экономике региона. Разработана областная программа развития нефтяной отрасли.

Наши предприятия выпускают качественную продукцию. Об этом красноречиво говорят итоги общероссийских и региональных выставок, откуда они возвращаются с медалями и дипломами. Так, на выставке "Регионы России" в Москве отличились своей продукцией наши предприятия АО "Милан", "Витязь", "Волжанка", ульяновский хладокомбинат и другие. Ульяновцы награждались золотой и серебряной медалями, дипломами.

- Парадоксально, но при таком потенциале регион долго был депрессивным. После вашего избрания одна из газет писала: "Чтобы понять и оценить те или иные поступки Владимира Шаманова - не генерала только, а губернатора, - надо представлять, что такое сегодня Ульяновская область. Общая задолженность бюджетных организаций области

стр. 4

топливно-энергетическому комплексу составляет около 3,3 млрд. руб., долги администрации перед банками и организациями-кредиторами - 1,16 млрд. руб., общая кредиторская задолженность муниципальных образований - 4,2 млрд. руб., долги администрации перед предприятиями за выполненные работы - 2,1 млрд. руб. При консолидированном бюджете 3,4 млрд. это означает, что область не просто банкрот, а трижды банкрот... В области тяжелейшая криминальная ситуация. Каждая вторая бутылка водки производится здесь нелегально. Есть населенные пункты, в которых до 80 - 90% молодежи - наркоманы". В чем причины? Каково вам было начинать в таких условиях?

- Вступая в должность, узнал: запасов хлеба в области - на один день, мазута - на два. Губернаторскую работу пришлось начинать в режиме чрезвычайной ситуации. А причины в том, что в прошедшее десятилетие область искусственно удерживали в рамках устаревших методов управления, пытались отгородиться от происходящих в стране перемен глухим забором. В итоге к концу 2000 г. экономика пришла в упадок, многие предприятия оказались на грани краха, накопились долги энергетикам, и возник тяжелый энергетический кризис. До крайности обострились многие "болячки" в промышленности и на селе, жилищно-коммунальном хозяйстве. Социальный итог: нищета, преступность и наркомания.

- Удалось ли вам выполнить свое обещание по увеличению зарплаты бюджетникам?

- Да, удалось. К примеру, приведу динамику роста заработной платы. В 2001 г. темпы ее роста в области были одними из самых высоких в Приволжском федеральном округе. Она увеличилась более чем на 45%, превысила 2200 рублей и продолжает расти.

За последнее время более чем в 2 раза выросли доходы граждан. В последние 10 лет такого в России еще не удавалось никому.

- За счет чего этого удалось добиться?

- Курс областной администрации, новый подход к управлению - это внедрение современных технологий, развитие рыночных отношений, привлечение инвестиций, поддержка местных товаропроизводителей. Мы начали с глубокого анализа ситуации, с разработки программы экономического развития Ульяновской области на ближайшие пять лет. Суть нашей экономической стратегии - раскрепощение всех созидательных сил, формирование в области максимально благоприятного делового климата для устранения негативных тенденций в экономике. Наряду с изменениями к лучшему, о которых шла речь, у нас достаточно сложных, нерешенных проблем.

Например в энергетической отрасли. Но теперь найден выход. Президент России принял политическое решение, суть которого в том, что Ульяновской области предоставлено исключительное право реструктуризации задолженности в течение 15 лет, а пути реализации этого решения конкретизируются переговорным процессом с РАО "ЕЭС". Требуется время, чтобы наша экономика смогла набрать темп и обеспечить доходы, необходимые для постепенного покрытия накопленных ранее долгов.

Ульяновский автозавод осваивает новые модели внедорожников. По программе развития автозавода до 2006 г. их производство должно достигнуть 150 тыс. Качественно новым этапом сотруд-

стр. 5

ничества может стать совместный проект ВАЗа и УАЗа - разработка принципиально новой базовой модели российских внедорожников. Но и здесь не все ладно. Руководившая автозаводом в течение года с небольшим команда менеджеров, получивших образование в США, Англии, Германии, с задачей подъема производства и привлечения инвестиций по существу не справилась. Принимаются меры, чтобы изменить положение дел. Автозавод - крупный налогоплательщик региона, его экономическое "здоровье" влияет и на бюджет области.

Велик потенциал Ульяновского авиационного завода. Но и там немало трудностей. В последнее время вокруг авиакомплекса творились всевозможные финансовые и иные махинации, годами не были урегулированы права собственности. Если учесть, что это объект стратегического, всероссийского значения, гигант, рассчитанный на технологический цикл от переработки металла до выпуска готового самолета, становится ясно: решение проблем авиазавода важно не только для области, но и для всей страны.

Все прошлое десятилетие "своеобразие" аграрного сектора нашей области заключалось не в развитии, а в контроле над ним за счет административного диктата, низких закупочных цен, что вызывало отток сельхозпродукции в соседние регионы, стагнацию самого сельхозпроизводства и перерабатывающих предприятий. Уже сегодня можно сказать, что нам удалось добиться серьезного прогресса в развитии рыночных отношений в аграрном секторе. Мы стали на путь укрупнения хозяйств, ликвидации безнадежных в экономическом плане сельхозпредприятий, создавая вертикально интегрированные управленческие структуры. Так "Птицепром" управляет девятью птицефабриками. Он стал крупнейшим среди сельхозпроизводителей области налогоплательщиком. Впервые за последние 9 лет в область стала поступать новая сельхозтехника, позволяющая свести к минимуму потери урожая во время уборки.

В области собрали рекордный урожай зерна -1170 тысяч тонн. Но экономический эффект тяжелого труда земледельцев (а сельские жители - половина населения области) в результате резкого падения цен на хлеб и кормовые культуры, по самым скромным оценкам, составил минус 500 млн. рублей. Словом, еще раз подтвердилась поговорка: для России неурожай - беда, но и сверхурожай - беда не меньшая.

Перемены в экономике области обострили проблему кадров во всех сферах. К примеру, когда в Сурский район поставили 10 "Кировцев", оказалось, что во всем районе нашлись только 3 специалиста, способных управлять этой мощной техникой. А на одном из оборонных заводов вынуждены были искать токарей, фрезеровщиков, расточников, привлекая даже пенсионеров. Эти проблемы характерны для всей страны. Мы стремимся их решать. Реализуем свою областную программу. Пригласив представителей Правительства, ученых из Татарстана, Мордовии, Самарской области, провели масштабную конференцию, посвященную перспективам подготовки профессиональных кадров на 15 лет.

Один из важнейших результатов нашей работы заключается в том, что область перестала жить "наособицу". Мы вернулись в единое экономическое пространство России. Заметна позитивная динамика в экономике, у инвесторов появился интерес к сотрудничеству с нашими предприятиями, нуждающимися в финансовой поддержке. Подписано соглашение об экономическом сотрудничестве с правительством Москвы. Сотрудничеством с нами заинтересовались не только российские регионы, но и страны ближнего и дальнего зарубежья. Сельхозпредприятия осваивают белорусские технологии сборки техники, идут переговоры о продвижении наших товаров на европейские рынки и поставках к нам качественной недорогой продукции.

Областной бюджет-2003 стал финансовым планом развития. Впервые за последние годы из бюджета выделяются десятки млн. рублей на развитие науки и предпринимательской деятельности, телефонизацию городов и сел, другие цели.

В Ульяновской области есть все необходимое для устойчивого развития - уникальные мощности и технологии, высококвалифицированные кад-

стр. 6

ры и широкая общественная поддержка курса преобразований, проводимых областной администрацией.

- А как возглавляемая вами администрация относится к воинским коллективам, находящимся на территории области?

- С их командованием у нас самые добрые отношения. С командирами воинских частей и учреждений, с начальником Ульяновского гарнизона -областным военным комиссаром генерал-майором Владимиром Никитовичем Ветренюком -поддерживаем постоянный контакт, по-деловому решаем насущные вопросы. Помогаем чем можем. Командирам частей и учреждений Минобороны мы передали 38 автомобилей УАЗ. Активно решаем многие бытовые проблемы военных, в их числе ремонт котельных, коммуникаций, казарменного фонда, укладка асфальта.

В Ульяновске есть суворовское училище - единственное гвардейское в системе Минобороны. Это прекрасная школа для мальчишек, которые выбирают ратную стезю служения Отечеству, а с точки зрения растущего числа беспризорной и безнадзорной детворы - это реальная помощь со стороны военных. Сегодня в строю ульяновских суворовцев - 600 воспитанников. Областная администрация держит в поле зрения проблемы училища и помогает их решать.

Мы не забываем и наших ветеранов. К сожалению, в нашей стране их проблемы еще не решены. При этом основная нагрузка по исполнению обязательств перед ветеранами ложится на регионы. И мы стараемся в этом плане делать максимум возможного.

Взять хотя бы обеспечение нуждающихся индивидуальным транспортом. За 2 последних года число автомобилей, выделенных ветеранам всех категорий, возросло. Решена, насколько это вообще возможно, проблема их обеспечения лекарствами. Мы не только сохранили санаторий для участников Великой Отечественной войны, но и построили еще 2 подобных оздоровительных учреждения. Там также проходят реабилитацию участники боевых действий в Афганистане и Чечне.

Еще одно направление - помощь в трудоустройстве уволенным в запас. Региональная организация "Боевое братство", созданная по инициативе "афганцев" и "чеченцев", обратилась в администрацию с инициативой взять на коммерческой основе на содержание участок трассы Тольятти - Димитровград - Ульяновск и получила полную поддержку. Разрабатывается ряд других проектов в сфере малого и среднего бизнеса. Но и это еще не все. Впервые в истории области на покрытие процентной ставки банковского кредита заложены в бюджет на 2003 г. 40 миллионов рублей. Значительная часть этих денег будет вы-

стр. 7

делиться именно ветеранским организациям.

- Расскажите, пожалуйста, как осуществляется военно-патриотическое воспитание молодежи в области.

- До моего избрания губернатором в администрации не было Комитета по делам молодежи и молодежной политике. Одним из первых моих распоряжений стало создать такой орган. Ныне он активно действует. Вокруг комитета, возглавляемого молодым инициативным работником Денисом Грибовым, объединились многочисленные военно-спортивные, исторические и военно- патриотические клубы, общественные объединения молодежи. В военно- спортивной игре "Ульяновец", организованной комитетом, участвуют учащиеся школ, колледжей, средних специальных учебных заведений. Под руководством представителей Управления по делам ГО и ЧС и областного совета РОСТО ребята отрабатывают приемы спасения и транспортировки пострадавших, борьбы с пожаром, быстрого передвижения по пожарным лестницам, стрельбы по мишеням из пневматической винтовки. Победители районных этапов игры участвуют в общегородском финале на базе Центра развития творчества детей и юношества имени Александра Матросова.

Это - лишь одно из многих направлений военно-патриотической работы. О ее эффективности могут свидетельствовать результаты призывов в Вооруженные Силы. Плановые показатели мы выполняем. Более того, в последнее время наблюдается повышение интереса ульяновской молодежи к военной службе. Но есть тревожные моменты: низкий образовательный уровень призывников, изъяны в их физической подготовке, состояние здоровья. Мы стремимся решать проблемы улучшения качества призывного контингента комплексно, объединяя усилия областной администрации, органов местного самоуправления, военкоматов, учреждений образования и здравоохранения.

- Как вам видятся пути решения сегодняшних армейских проблем?

- Не в моих правилах раздавать универсальные рецепты. Всем известно, что армии, людям в погонах сегодня трудно. Многое за предыдущее десятилетие упущено. Но я убежден, что с приходом к руководству страной Владимира Владимировича Путина Россия становится другой, трудно, болезненно, но все же движется по верному пути. Конечно, процесс избавления от тяжкого наследия минувших лет длительный. Но перспектива есть.

На государственном уровне принимаются меры, чтобы улучшить положение военных. Думаю, нужен четкий план первоочередных мер по социальной защите военнослужащих и членов их семей, закрепленный законодательно.

- Как вы относитесь к тому, что вас называют генерал-губернатором? Как считаете, армейский опыт востребован на штатской госслужбе?

- В области немало в прошлом кадровых военных на ответственных должностях. Армейские профессионалы благодаря дисциплинированности, ответственности, работоспособности, честности зачастую на государственной службе трудятся эффективнее многих.

Ну а коль речь обо мне, то словосочетание "генерал-губернатор" вполне конкретное определение. На время исполнения обязанностей главы администрации области Президент России специальным Указом перевел меня в резерв министра обороны. Так что я по-прежнему в кадрах Вооруженных Сил и в запас не собираюсь.

Виталий ДАВЫДОВ, специально для журнала "Ориентир"

Постоянный адрес данной публикации: