К 60-летию образования СССР

В героической летописи истории народов нашей страны образование СССР занимает выдающееся место. Являясь продолжением дела Великого Октября, это событие достойно увенчало многолетнюю совместную борьбу трудящихся всех национальностей против социального и национального гнета. Сплочение народов под руководством Коммунистической партии в единый государственный союз умножило их силы, ускорило социально-экономическое и культурное развитие и в огромной степени усилило обороноспособность Страны Советов. 60 лет плечом к плечу братские республики и народы идут в едином строю, созидая новое общество и защищая его от империалистических агрессоров.

Образование СССР обеспечило благоприятные условия для укрепления оборонного могущества и международных позиций многонационального государства трудящихся. В чем они заключались? Во-первых, в создании единой общефедеральной системы государственного руководства обороной страны; основы этой системы были заложены В. И. Лениным, Коммунистической партией в огне борьбы с интервентами и белогвардейцами. Во-вторых, в объединении финансовых и экономических ресурсов всех советских республик, предусматривавшем не только координацию, но и плановое управление экономикой в масштабах всей страны. В-третьих, в закреплении единого дипломатического фронта советских республик государственным объединением внешнеполитической деятельности, что обеспечило полное их единство на международной арене в борьбе против нажима и нападок империалистических государств. В-четвертых, в ускорении процесса преодоления отсталости бывших национальных окраин России, в обеспечении юридического и фактического равенства всех наций и народностей, что расширяло и укрепляло социальную и национальную базу Вооруженных Сил, увеличивало мобилизационные возможности страны. В- пятых, в дальнейшем укреплении Красной Армии как армии братства и дружбы народов.

В литературе глубоко и разносторонне рассматриваются экономический и социально-политический аспекты значения образования Советского Союза, дружба и сплочение советских народов. Оборонное же значение создания единого союзного государства в плане вышеназванных условий изучено явно недостаточно.

Опубликованные по этому вопросу работы малочисленны ¹ , а влия-

¹ См.: Данилов В. Строительство центрального военного аппарата в 1921 - 1923 гг. - Военно-исторический журнал, 1971, N 1; Зимин Я. Первая Конституция СССР и вопросы обороны страны. - Там же, 1972, N 12; Кораблев Ю. И., Молодцыгин М. А. Советские Вооруженные Силы - воплощение дружбы и братства народов СССР. - Вопросы истории КПСС; 1972/ N 12, и др.

стр. 3

ние образования Союза ССР на укрепление обороны страны в них рассматривается далеко не полно. В данной статье предпринята попытка рассмотреть некоторые аспекты значения образования СССР для укрепления обороны страны. Главное внимание в ней уделено военному строительству, поскольку социально-экономические аспекты получили в литературе более подробное освещение.

I

Образование единого союзного государства вытекало из объективной необходимости объединить усилия советских республик для успешного строительства социализма и защиты его завоеваний от империалистических агрессоров. На опыте совместной борьбы с объединенными силами мирового империализма и внутренней контрреволюции в годы интервенции и гражданской войны народы нашей страны убедились, что только общими усилиями они могут отстоять революционные завоевания, свою свободу и независимость. Учитывая стремление независимых советских республик к объединению, ЦК РКП (б) в мае 1919 г. принял директиву о военном единстве, а ЦИК РСФСР 1 июня 1919 г. - постановление "Об объединении военных сил Советских республик: России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии" ² . Военный союз советских республик явился стратегическим фактором победы над объединенными силами внешней и внутренней контрреволюции.

Важнейшим уроком гражданской войны был вывод о необходимости объединения равноправных народов в единый государственный союз. Народам, вставшим на социалистический путь, указывал Ленин, "обязательно нужен тесный военный и, хозяйственный союз, ибо иначе капиталисты... задавят и задушат нас поодиночке" ³ . После окончания гражданской войны военный союз республик был дополнен союзом хозяйственным и дипломатическим. Создав единый дипломатический фронт, советские республики отбили атаки империалистов и одержали важные победы на Генуэзской, Гаагской и Лозаннской международных конференциях, выступили на мировой арене с предложениями об установлении прочного мира, о нормализации отношений между государствами.

Опыт раздельного существования советских республик убеждал в необходимости дальнейшего усиления их единства. К этому обязывала и опасность нового военного нападения со стороны империалистов. Договорная форма отношений между республиками стала недостаточной. Жизнь настоятельно требовала создания государственного союза советских республик. X съезд РКП (б), основываясь на ленинских идеях, в резолюции по национальному вопросу записал: "Общие интересы обороны Советских республик... повелительно диктуют государственный союз отдельных Советских республик, как единственный путь спасения от империалистической кабалы и национального гнета... национальные Советские республики могут отстоять свое существование и победить соединенные силы империализма, лишь объединившись в тесный государственный союз" ⁴ .

30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов провозгласил образование Союза Советских Социалистических Республик. В Декларации съезда, посвященной этому событию, говорилось, что союзное государство призвано "обеспечить и внешнюю безопасность, и внутреннее хозяйственное преуспеяние, и свободу национального развития народов".

² Декреты Советской власти. Т. V. М. 1971, с. 259.

³ Ленин В. И. ПСС. Т. 40, с. 46.

⁴ КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. Изд. 8-е. Т. 2, с. 250.

стр. 4

Полномочные представители всех народов страны, заявив перед всем миром о своей верности заложенным в октябре 1917 г. принципам "мирного сожительства и братского сотрудничества народов", одновременно указали, что "неустойчивость международного положения и опасность новых нападений делают неизбежным создание единого фронта советских республик перед лицом капиталистического окружения" ⁵ .

Ленин - вдохновитель и организатор создания Союза ССР, обосновывая необходимость и историческое значение образования единого многонационального социалистического государства, не случайно поставил на первое место оборонный фактор. Он исходил из факта сплочения сил мировой империалистической реакции против Страны Советов, из того, что завоеванная в боях мирная передышка может оказаться кратковременной. Он постоянно призывал всемерно, укреплять союз республик, поднимать их экономику и культуру, общими усилиями беречь обороноспособность страны и Красной Армии ⁶ . Создание и укрепление союза социалистических республик, указывал Ленин, это мера, которая "нам нужна, как нужна всемирному коммунистическому пролетариату для борьбы со всемирной буржуазией и для защиты от ее интриг" ⁷ .

Вождь партии и Советского государства проявлял особую заботу о его вооруженной защите, без которой оно не могло существовать в капиталистическом окружении ⁸ . Подписанный Лениным 15 января 1918 г. декрет Совнаркома об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА) предусматривал формирование новой армии из "всех граждан Российской республики". Тем самым подчеркивалось, что социалистическая армия будет строиться на основе дружбы и братства между народами нашей страны. Первая Советская Конституция, принятая V съездом Советов РСФСР в июле 1918 г., провозглашала защиту социалистического Отечества "обязанностью всех граждан Республики" ⁹ . Ленин придавал большое политическое значение созданию национальных воинских частей в РСФСР, а затем и в других советских республиках, расценивая это как одно из конкретных выражений становления национальной государственности народов России. Так, в письме к Г. К. Орджоникидзе (февраль 1922 г.) он предложил, чтобы съезд Советов Грузии принял решение об обязательном усилении грузинской Красной Армии и чтобы это решение было выполнено на деле. "Это, - писал Ленин, - абсолютно необходимо" ¹⁰ .

Образование СССР подняло роль национального фактора в военном строительстве, он приобрел большое значение в укреплении Вооруженных Сил ¹¹ . На основе партийных решений была разработана широкая программа национального военного строительства как составная часть военной реформы 1924 - 1925 годов. В мае 1925 г. эта программа была утверждена III съездом Советов СССР. Высший орган государственной власти поручил ЦИК и СНК СССР обеспечить ее выполнение как "отвечающей интересам всех народов СССР в защите их социалистического Отечества" ¹² . Национальная политика партии в военном строительстве проводилась в жизнь через Реввоенсовет СССР и Политическое управление РККА.

⁵ Образование Союза Советских Социалистических Республик. Сб. док. М. 1972, с. 379 - 380.

⁶ См., напр., Лени н В. И. ПСС. Т. 44, с. 300.

⁷ Там же. Т. 45, с. 360.

⁸ См. там же. Т. 38, с. 138.

⁹ Декреты Советской власти. Т. I. M. 1959, с. 554.

¹⁰ Ленин В. И. ПСС. Т. 44, с. 388.

¹¹ См. КПСС в резолюциях... Т. 2, с. 441.

¹² Собрание Законов СССР (СЗ СССР), 1925, N 35, ст. 249.

стр. 5

Большую роль в теоретической разработке и практическом решении проблем обороноспособности союзного государства сыграл М. В. Фрунзе. Наиболее полное освещение вопроса о роли образования Союза ССР и национального военного строительства в укреплении обороны страны он дал в своей статье "Фронт и тыл в войне будущего", а также в речи на торжественном заседании расширенного Пленума Ленинградского губисполкома 24 февраля, в докладе "Положение Союза Советских Республик и вопросы обороны" на 3-м Закавказском съезде Советов 14 апреля и в речи на гарнизонном собрании в Тифлисе (Тбилиси) 15 апреля 1925 года ¹³ . Ряд неотложных вопросов военного строительства в связи с образованием СССР Фрунзе поставил на I Всесоюзном совещании Военно-научного общества СССР 22 мая и на Ленинградской военно-окружной партийной конференции 19 июня 1925 года ¹⁴ . Эти вопросы нашли отражение также в выступлениях и статьях И. В. Сталина, М. И. Калинина, К. Е. Ворошилова и других руководителей партии и Советского государства ¹⁵ . Государственное единство социалистических республик позволило укрепить оборонную мощь страны, обеспечить свободу и независимость советских народов, условия для их мирного созидательного труда.

II

Одним из важнейших результатов образования СССР явилась централизация руководства обороной огромной страны. Еще в "Проекте директивы ЦК о военном единстве" (май 1919 г.) Ленин указывал, что "строжайшая централизация в распоряжении всеми силами и ресурсами социалистических республик" ¹⁶ , единое военное управление и командование всеми войсками Красной Армии являются необходимым условием успеха в защите социалистического Отечества. Без осуществления принципа централизма в военной области, подчеркивал он неоднократно, невозможна была бы победа над внешней и внутренней контрреволюцией ¹⁷ .

К 1922 - г. между советскими республиками сложилось военное единство, выкованное в совместной борьбе с мировым империализмом и внутренней контрреволюцией. Военное строительство осуществлялось в рамках независимых республик с объединением этой работы Центральным Комитетом партии. Общесоюзного органа и аппарата по непосредственному руководству обороной страны еще не было. Функции высшей военной инстанции выполнял Реввоенсовет РСФСР (РВСР) на основании договоров о военном союзе между республиками. Напряженная военная обстановка не позволила завершить работу по определению конкретных форм военного объединения. Аппарат военного управления в центре оставался таким же, каким он сложился к июню 1919 г. - времени оформления военного союза республик.

С образованием Союза ССР начался новый этап развития Советских Вооруженных Сил. Военное строительство стало осуществляться в рамках союзного государства, которому советские республики добровольно передали ряд своих важнейших полномочий, в том числе в области внешней политики и обороны. По Конституции СССР 1924 г. в исключительное ведение ЦИК и СНК СССР были переданы вопросы установления отношений с другими государствами, объявления состояния войны и мира, а также организации Вооруженных Сил и руковод-

¹³ См Фрунзе М. В. Собр. соч. Т. 2. М. -Л. 1926, с. 96 - 106; Т. 3. М. -Л. 1927, с. 71 - 87, 93 - 106, 175 - 195, 196 - 210.

¹⁴ См там же. Т. 3, с. 248 - 263, 303 - 320.

¹⁵ См., напр., Ворошилов К. Е. Оборона СССР. М. 1937, с. 103 - 104, 116, 261 - 266.

¹⁶ Ленин В. И ПСС. Т. 38, с. 400.

¹⁷ См. там же. Т. 40, с. 99, 240.

стр. 6

ства ими. Образование СССР позволило создать стройную государственную систему руководства обороной страны и союзные органы военного управления, усовершенствовать военный аппарат. Все это благоприятно отразилось на международном положении СССР и повышении его обороноспособности.

В целях быстрого и успешного решения вопросов, связанных с восстановлением хозяйства и обороной страны, по решению ЦИК СССР в июле 1923 г. был образован Совет Труда и Обороны (СТО) СССР, который должен был действовать как комиссия СНК СССР ¹⁸ . В октябре Политбюро ЦК РКП (б) приняло решение о создании Комиссии обороны, в которую вошли представители ВСНХ, наркоматов по военным и морским делам, финансов, путей сообщений, Госплана, ВЦСПС, ОГПУ и других ведомств СССР. В задачу Комиссии входило согласование работы всех ведомств по вопросам обеспечения обороноспособности СССР, разработка единого плана обороны ¹⁹ .

Непосредственным решением оборонных вопросов, руководством Вооруженными Силами стал ведать образованный в соответствии с Конституцией СССР 1924 г. общесоюзный наркомат по военным и морским делам. Его создание сопровождалось перестройкой и совершенствованием всего центрального военного аппарата, что являлось одной из главных задач военной реформы. Образование общесоюзного органа высшего военного руководства отвечало насущной потребности в дальнейшей централизации управления военным строительством, которое должно было привести к созданию союзной, единообразно подготовленной регулярной армии. Наркомат по военным и морским делам должен был объединять всю работу по строительству Вооруженных Сил СССР, ведать на всей территории страны разработкой и осуществлением планов и мер по ее обороне, организацией сухопутных и морских сил ²⁰ .

В 1923 г. вместо РВСР постановлением СНК СССР учреждается РВС СССР - коллегиальный орган высшей военной власти. В его состав вошли представители союзных республик, видные военные и партийные деятели: М. В. Фрунзе (в январе 1925 г. назначен наркомом по военным и морским делам и председателем РВС СССР), Г. К. Орджоникидзе, В. П. Затонский, И. А. Адамович, А. Ф. Мясников, Ш. З. Элиава, Н. Караев, И. Ходыралиев и другие ²¹ . Был создан также институт уполномоченных РВС СССР при СНК союзных республик.

Факт образования СССР отразился и на реорганизации местного военного аппарата, которая проводилась в ходе военной реформы в связи с переходом на смешанную (территориально-кадровую) систему строительства Вооруженных Сил. Реорганизация осуществлялась с учетом административного деления СССР по национальному признаку. При создании мобилизационных округов военное ведомство вначале не учитывало национальных границ республик ²² . По указаниям ЦК РКП (б) вопрос о создании территориальных военных округов был пересмотрен, и после согласования его с правительствами союзных республик СНК СССР 9 января 1925 г. утвердил план реорганизации местного военного аппарата ²³. Территориальные военные управления, создававшиеся с учетом республиканских границ, одновременно стали выполнять функции военных отделов правительств соответствующих

¹⁸ См. Зимин Я. Ук. соч., с. 26.

¹⁹ См. Проблемы государственного строительства в первые годы Советской власти. Л. 1973, с. 223 - 224.

²⁰ Зимин Я. Ук. соч., с. 27 - 28.

²¹ ЦГАСА, ф. 4, оп. 2, д. 138, л. 9; Рымшан М., Алексинский К., Карнеев Б. Революционный Военный Совет за 10 лет. М. -Л. 1926, с. 26.

²² См. ЦГАСА, ф. 54, оп. 1, д. 689, лл. 56, 57, 73, 99 - 101, 132.

²³ См. СЗ СССР, 1925, N 2, ст. 18.

стр. 7

республик ²⁴ . Такая система местного военного управления позволила поднять на новый уровень военную подготовку населения.

С переходом в 1938 г. к кадровой системе военного строительства местное военное управление было реорганизовано: созданы военкоматы в республиках, краях, областях и городах; сеть райвоенкоматов расширена в три с лишним раза, что позволило значительно улучшить учет военнообязанных, проведение призывов и мобилизационной работы на всей территории СССР. Эта система в основном действует и в настоящее время.

III

Образование СССР позволило не только объединить, но и более эффективно использовать материальные ресурсы советских республик в целях укрепления обороны страны. Появилась возможность: централизовать руководство экономикой и перейти к стабильному планированию в масштабе всей страны; сконцентрировать средства для более быстрого развития отраслей, имеющих решающее значение для обеспечения экономической независимости СССР и укрепления его обороноспособности, улучшить их финансовое и материальное обеспечение; более рационально использовать природные богатства и ресурсы всех республик, вовлечь в хозяйственный оборот новые источники стратегического сырья; лучше согласовывать планы развития народного хозяйства с решением оборонных задач; выделить на нужды обороны больше средств.

Объединившись в Союз ССР, народы нашей страны ускорили темпы хозяйственного развития. "Сила сплоченности и взаимопомощи народов, - отмечал Л. И. Брежнев, - дала невиданное ускорение развитию всех республик" ²⁵ . Объединение и централизация всех материальных ресурсов страны значительно укрепили ее обороноспособность. По решению Пленума ЦК РКП (б) от 30 марта 1923 г. началась разработка плана обороны для всей страны ²⁶ . Резко улучшилась работа военной промышленности. В течение года после образования СССР была осуществлена концентрация промышленности, создана общесоюзная система планирования и финансовая система СССР.

Декретом СНК СССР от 8 ноября 1923 г. промышленность была разделена на общесоюзную и республиканскую. Оборонная промышленность была сосредоточена в ведении общесоюзных органов. Это была одна из важнейших мер, заложивших прочную основу общесоюзной системы ее планирования. Планирование народного хозяйства исходило из линии партии на сочетание интересов Союза ССР в целом и каждой республики в отдельности, из необходимости концентрации усилий в первую очередь на развитии ведущих отраслей, играющих решающую роль в создании материально-технической базы социализма, обеспечении независимости страны и укреплении ее обороноспособности, ускоренном развитии национальных районов СССР.

Благотворное влияние на экономическую и оборонную мощь СССР оказали создание единой финансовой системы и централизация финансового дела в союзных органах. В 1924/25 хозяйственный год Страна Советов впервые вступила с единым государственным бюджетом и единой для всех республик денежной системой. С 1930 г. в союзных органах было сосредоточено и все кредитование ²⁷ . Увеличились ассигнова-

²⁴ См. ЦГАСА, ф. 54, оп. 1, д. 689, л. 71. В низовом местном военном аппарате сохранялись военкоматы.

²⁵ Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Т. 6. М. 1978, с. 580.

²⁶ Макаров Н. Коммунистическая партия и укрепление многонациональной Красной Армии. - Военно-исторический журнал, 1972, N 7, с. 3.

²¹ См.: Шапко В. М. Союзу полвека. М. 1972, с. 87; Якубовская С. И. Развитие СССР как союзного государства. 1922 - 1936. М. 1972, с. 157.

стр. 8

ния и на оборонные нужды. С 1924/25 г. военному ведомству был установлен твердый бюджет ²⁸ . С 1925/26 г. допризывная подготовка молодежи по всей стране с местного бюджета переводится на государственный ²⁹ . Все это дало возможность преодолеть отставание СССР от капиталистических держав по численности армии. Штатная численность Вооруженных Сил СССР с 562 тыс. (1924 г.) увеличивается до 617 тыс. человек (1928 г.). В 1935 г. кадровые войска насчитывали 930 тыс., а в начале 1938 г. - более 1,5 млн. человек ³⁰ , хотя и это количество еще не вполне отвечало задачам обороны в связи с резко возросшей военной угрозой. Обострение военной опасности в условиях начавшейся второй мировой войны привело к вынужденному увеличению расходов на оборону: за три мирных года третьей пятилетки их удельный вес составил 26,4% против 12,7% во второй пятилетке ³¹ . Огромный рост в результате двух пятилеток материальных ресурсов всех советских республик позволил в предвоенные годы осуществлять одновременно широкую программу мирного строительства и развертывать оборонную промышленность.

После образования СССР Коммунистическая партия и Советское правительство приняли действенные меры, направленные на быстрейшее развитие экономики национальных районов. Со второй половины 20-х годов в них стало интенсивно развертываться капитальное строительство. За вторую пятилетку здесь создаются новые отрасли промышленности, в том числе и оборонной. В итоге выполнения плана второй пятилетки СССР обеспечил себе технико- экономическую независимость и этим кардинально укрепил свою обороноспособность. В годы третьей пятилетки в национальных районах были созданы целые комплексы топливной, металлургической, химической, электротехнической промышленности и машиностроения.

Образование СССР позволило сосредоточить усилия республик на развитии базовых отраслей экономики, определяющих экономическую и военную мощь государства. Были созданы новые базы добычи топлива и руды, центры машиностроения и металлообработки. Так, наряду с Донбассом уголь стал добываться в Казахстане, Средней Азии, Закавказье, была создана вторая угольно-металлургическая база СССР - Урало-Кузбасс." Резко увеличилась добыча нефти в Баку, на территории Башкирской и Татарской АССР создано "второе Баку". Началась добыча нефти в Пермской обл. и Туркмении. Накануне Великой Отечественной войны восточные районы дали 12% общесоюзной добычи нефти ³² .

Крупные успехи были достигнуты в развитии черной и цветной металлургии. Основными центрами производства металлов стали наряду с Украиной и Уралом Алтай, Казахстан и Закавказье. Советский Союз освободился от импорта таких металлов, как медь, цинк, никель, вольфрам, свинец, олово, алюминий и др., необходимых для оборонной промышленности. Особенно мощное развитие цветная металлургия получила в Закавказье и Казахстане. Значительно увеличились мобилизационные запасы металлов. Только с января 1939 г. по январь 1941 г. они возросли по чугуну в 5 раз, меди - более чем в 2, цинку - в 2,2, свинцу - в 1,6 раза ³³ .

Конкретным результатом образования СССР, отразившимся на укреплении обороноспособности страны, явилось коренное улучшение

²⁸ ЦГАСА, ф. 4, он. 1, д. 54, л. 15.

²⁹ См. Советские Вооруженные Силы. История строительства. М. 1978, с. 152-153.

³⁰ См. История второй мировой войны. 1939 - 1945 гг . Т. 1. М. 1973, с. 270.

³¹ История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941 -1945 гг Т 1 М. 1960, с. 413.

³² См. История Коммунистической партии Советского Союза. Т. 5, кн 1 М 1970, с. 38.

³³ КПСС и военное строительство. М. 1982, с. 54.

стр. 9

работы оборонной промышленности. Это имело первостепенное значение, поскольку в 20-е годы Красная Армия по техническому оснащению отставала от армий капиталистических государств. Отставание необходимо было преодолеть в самые кратчайшие сроки. Учитывая это обстоятельство, СНК. СССР поставил оборонную промышленность на первоочередное снабжение. Ассигнования на развитие военной техники в 1923/24 г. составили 25% военного бюджета, в 1925/26 г. - 36,5%, а в следующем бюджетном году - уже 40,7% ³⁴ . Соответственно улучшалось техническое оснащение Красной Армии. В первой половине 20-х годов произошла техническая реконструкция Советских Вооруженных Сил. К началу 1938 г. они имели на вооружении автоматические винтовки, артиллерию и пулеметы всех видов, тысячи танков и самолетов разных типов и назначений ³⁵ .

Итак, в результате образования и развития СССР произошли прогрессивные изменения в размещении производительных сил по территории страны. Усилилась живучесть экономики на случай войны. Была создана прочная база для развертывания военного производства на Востоке. Построенные заново и использующие богатые сырьевые ресурсы крупные промышленные комплексы укрепили военно-промышленную базу обороны страны. В начале Великой Отечественной войны на Восток было перебазировано более 1,5 тыс. промышленных и оборонных объектов из западной части СССР. Эта база позволила в невиданно короткий срок наладить производство новой военной техники и оружия и уже в 1942 г. превзойти фашистскую Германию и ее союзников в этой области.

И ныне, как отмечал член Политбюро ЦК КПСС, Министр обороны СССР Маршал Советского Союза Д. Ф. Устинов, "общими усилиями трудящихся создаются и укрепляются материальные основы обороноспособности страны, боевой мощи Вооруженных Сил" ³⁶ . В настоящее время Советский Союз обладает такой мощью, которая обеспечивает ему возможность держать на высоком уровне свою оборону. В этих достижениях советской экономики, науки и техники ярко проявились благотворные последствия создания и успешного функционирования единой централизованной социалистической системы хозяйства.

IV

Образование СССР позволило привлечь к обороне страны новые миллионы людей из числа в прошлом угнетенных наций и народностей. В царскую армию не допускались представители почти 40 национальностей. Советская власть с первых дней своего существования провозгласила полное равноправие наций и повела борьбу за обеспечение их фактического равенства, в том числе и в области военного дела ³⁷ . Образование СССР создало благоприятные условия для практического решения задачи более широкого вовлечения в Красную Армию молодежи всех наций и народностей страны. "В военном деле, - указывал тогда Фрунзе, - так же как и во всем нашем советском строительстве, мы обязаны осуществлять и осуществляем принципы нашей национальной

³⁴ Отчет Народного комиссариата по военным и морским делам за 1923/24 год. М. 1925, с. 112, 116; ЦГАСА, ф. 4, оп. 1, д. 54, л. 15; X лет Красной Армии. Альбом диаграмм. М. 1928, с. 15.

³⁵ Кораблев Ю. И. Вопросы укрепления обороноспособности страны и военного строительства в деятельности Коммунистической партии и Советского государства. 1921 - 1941. М. 1975, с. 29.

³⁶ Устинов Д. Ф. Под знаменем Великого Октября. - Правда, 7.XI.1981.

³⁷ В литературе либо не освещается вопрос о достижении фактического равенства наций и народностей в военном деле, либо констатируется, что оно было достигнуто в самом начале строительства Красной Армии. Между тем привлечение ряда народов к обязательной военной службе было делом сложным и длительным.

стр. 10

политики. Мы строим нашу армию так, чтобы каждая национальность нашего Союза не чувствовала себя обиженной или обойденной. С другой стороны, мы должны делать это так, чтобы армия представляла единое, крепкое целое, которое явилось бы боеспособным во всех своих составных частях и которое было бы прочной гарантией безопасности нашего Союза" ³⁸ .

Руководствуясь указаниями Ленина и решениями XII съезда РКП (б) по национальному вопросу, Коммунистическая партия вплотную занялась проблемой подготовки молодежи нерусских национальностей к защите социалистического Отечества. По указанию ЦК РКП (б) партийные организации, центральные и местные органы власти СССР приняли меры к налаживанию военного учета, организации военной подготовки и улучшению оборонной работы среди нерусских национальностей. В идеологической работе партия обращала особое внимание на воспитание у них чувства принадлежности к единой многонациональной семье советских народов, преданности социалистической Родине, глубокого понимания необходимости теснейшего сплочения народов нашей страны для успешного социалистического строительства и защиты от империалистических агрессоров. XII съезд РКП (б) потребовал от партийных организаций усилить работу по упрочению связи Красной Армии с многонациональным населением страны, по воспитанию воинов в духе братства и солидарности народов СССР ³⁹ .

Начиная с 1924 г. в национальных районах СССР заметно улучшается военный учет населения ⁴⁰ . Вводится приписка военнообязанных к призывным участкам. На Украине, в Белоруссии и Закавказье это было осуществлено в основном во второй половине 1924 г.; в Карелии, национальных районах Поволжья и Сибири - в 1925 г.; на Северном Кавказе, в Дагестане и Казахстане - в 1925 - 1928 гг.; в Средней Азии - в 1925 - 1930 годах. К 1930 г. военный учет населения был налажен по всей стране, чему способствовал повсеместный переход на районную систему военного учета и мобилизационной работы ⁴¹ .

В 1923 г. декретом ЦИК СССР и СНК СССР было утверждено положение "О военной подготовке трудящихся СССР", согласно которому военному делу должны были обучаться все военнообязанные. Но на практике такая работа в национальных районах налаживалась медленно. В Азербайджане, например, из 15 835 допризывников в 1923 г. только 900 прошли полуторамесячную военную подготовку; в Армении из 6 тыс. допризывников было обучено лишь 300 человек. Принятие 8 августа 1923 г. декрета ЦИК СССР и СНК СССР "Об организации территориальных войсковых частей и проведении военной подготовки трудящихся" ⁴² вместе с усилением патриотического воспитания обеспечило значительное улучшение военной подготовки молодежи национальных районов. При местных Советах были созданы с этой целью комиссии содействия. С 1924 г. началась активная работа по созданию и оборудованию военно-учебных пунктов. Улучшилась координация оборонной работы Советов и общественных организаций и т. д.

24 сентября 1924 г. ЦК РКП (б) принял постановление "О допризывной подготовке", в котором подчеркнул ее значение в системе укрепления Вооруженных Сил СССР и необходимость более активного участия в ней партийных организаций. Это постановление определило сис-

³⁸ Фрунзе М. В. Избранные произведения. Т. 2. М. 1957, с. 269.

³⁹ См. КПСС в резолюциях... Т. 2, с. 441.

⁴⁰ До этого в УССР, БССР, в национальных районах Поволжья и Сибири, а также в ЗСФСР (особенно в Армении и Азербайджане) военный учет населения был неполным и неточным. На Северном Кавказе, в Дагестане, Казахстане и Средней Азии он не проводился вообще.

⁴¹ ЦГАСА, ф. 4, сп. 1, д. 1422, л. 126.

⁴² СЗ СССР, 1923, N 93, ст. 915.

стр. 11

тему мероприятий по улучшению подготовки допризывников, прежде всего в национальных районах ⁴³ . Вскоре были получены положительные результаты. Охват трудящихся Советского Союза военным обучением стал более полным. Если в 1923/1924 г. военную подготовку прошло 55% допризывников, то в 1924/1925 г. -85% ⁴⁴ . В ЗСФСР в 1925 г. 93% юношей, убывших на военную службу в Кавказскую Краснознаменную Армию, прошли полную допризывную подготовку. В Сибири в 1924/1925 г. было обучено 2420 бурятов. В 1928 г. допризывную подготовку начали проходить ойроты (алтайцы).

По итогам допризывной подготовки 1928 г. в Казахской АССР был сделан вывод о необходимости введения для казахов всеобщей воинской обязанности. Политуправление Северокавказского военного округа поставило вопрос о введении ее для горцев Северного Кавказа и Дагестана ⁴⁵ . Допризывная подготовка коренного населения Средней Азии вначале носила характер эксперимента - к военному обучению привлекалась лишь организованная молодежь: коммунисты, комсомольцы, члены профсоюзов и бедняцко- батрацкого союза "Кошчи" ⁴⁶ . Военная учеба допризывников вводилась не сразу на всей территории, а постепенно, по мере создания для этого соответствующих условий. С принятием в 1931 г. ЦИК и СНК республик Средней Азии решений о введении всеобщей воинской обязанности для коренного населения к военному обучению стали привлекаться все лица призывного возраста.

Из года в год улучшалось проведение призывов, росло число направляемых на военную службу лиц нерусских национальностей. 18 сентября 1925 г. Президиум ЦИК СССР утвердил Закон "Об обязательной военной службе". В его ст. 1 говорилось, что защита социалистического Отечества является обязанностью всех граждан СССР. Введение Закона в действие на территории всех республик проводилось решением их высших органов власти. Осенний призыв 1925 г. проводился уже на основании этого Закона. Впервые по принципу всеобщей воинской обязанности в Красную Армию призывались граждане коренных национальностей на всей территории Грузии ⁴⁷ , а также Карельской, Бурят-Монгольской и Якутской АССР ⁴⁸ . Призыв прошел успешно. В 1926 г. налаживается проведение призывов на Украине и в Белоруссии, в строго плановом порядке прошел призыв в ЗСФСР, впервые в армию были призваны удмурты ⁴⁹ . В 1927 г. в обязательном порядке, а не путем отбора был проведен призыв коренного населения в Азербайджанской ССР ⁵⁰ . В 1928 г. на общих основаниях в Красную Армию были призваны горцы Северного Кавказа и Дагестана, абхазы и аджарцы, буряты, а также ойроты и другие малые народы Алтая ⁵¹ . К 1928 г. созрели условия для введения всеобщей воинской обязанности коренных жителей Казахстана. Состоявшаяся в декабре IV сессия ЦИК Казахстана отметила успешное проведение первого призыва казахской молодежи и подчеркнула, что "этим самым Казахстан входит в общую систему Воору-

⁴³ См. КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза. Документы. 1917 - 1981 М. 1981, с. 216 - 2i7.

⁴⁴ ЦГАСА, ф. 4, оп. 1, д. 54, лл. .36, 367.

⁴⁵ Там же, оп. 2, д. 84, л. 181; ф. 9, оп. 3, д. 405, л. 47; д. 350, лл. 134, 39, 41.

⁴⁶ См. Резолюция совещания высшего к старшего комполитсостава Туркестанского фронта 11 -15 декабря 1925 г:-ЦГАСА, ф. 4, оп. 2, д. 57, л. 35.

⁴⁷ ЦГАСА, ф. 4. оп. 2, д. 58, л. 102.

⁴⁸ См.: СЗ СССР, 1925, N 55, ст. 407; N 57, ст. 428; ЦГАСА, ф. 4, оп. 3 д. 2927, л. 60.

⁴⁹ ЦГАСА, ф. 4, оп. 1, д. 565, л. 17; ф. 9, оп. 18, д. 505, л. 88.

⁵⁰ См. Рымшан М., А леке и некий К., Карнеев Б. Ук. соч., с. 66.

⁵¹ См. Атаев А. М. Национальные формирования в Дагестане и зачем нужна обязательная военная служба. Махачкала. 1928, с. 19; ЦГАСА, ф. 4, оп. 1, д. 905, л. 15; оп. 2, д. 468, л. 27; ф. 9, оп. 3, д. 405, лл. 45, 47 - 49.

стр. 12

женных Сил СССР на равных началах с трудящимися братских республик" ⁵² .

Политуправление РККА, подведя итоги призыва 1928 г., отметило значительные успехи в подготовке коренного населения национальных районов СССР к прохождению военной службы: "Целый ряд национальностей, ранее не призывавшихся в армию, в 1928 г. был призван в общеобязательном порядке, и призыв их прошел вполне удовлетворительно" ⁵³ . Призывы в РККА проводились во всех национальных районах СССР, кроме Средней Азии ⁵⁴ . Привлечение местного населения этого региона к военной службе на основе всеобщей воинской обязанности проходило значительно медленнее, чем в других национальных районах СССР, что обусловливалось рядом обстоятельств: кочевым образом жизни части населения, слабой постановкой учета, наличием басмачества и т. п. До 1931 г. комплектование национальных частей шло здесь преимущественно за счет коммунистов и комсомольцев, что не могло не ослаблять местные партийные, комсомольские и профсоюзные организации ⁵⁵ . Поэтому партийные и советские органы среднеазиатских республик стремились ускорить введение на своей территории обязательной военной службы в отношении коренных национальностей. Однако лишь к началу 30-х годов были подготовлены условия для практического решения этой задачи. В 1931 г. съезды Советов республик Средней Азии приняли постановления о введении на своей территории принципа всеобщей воинской обязанности. В них нашли выражение воля и стремление трудящихся этих республик к защите Союза ССР. В том же году в Средней Азии впервые был успешно проведен массовый призыв в Красную Армию граждан коренных национальностей на основе Закона "Об обязательной военной службе". В 1932 г. призыв коренных национальностей проводился практически на всей территории региона. Между военкоматами, комсомольскими и осоавиахимовскими организациями стало развертываться социалистическое соревнование за образцовое проведение призыва и за право быть награжденными переходящими знаменами РВС СССР ⁵⁶ .

Успехи в хозяйственном и культурном строительстве, ускоренное развитие национальных окраин, индустриализация и коллективизация привели к повышению качества призывных контингентов. С 1929 г. среди призывников появились колхозники, которых с каждым годом становилось все больше. Из национальных районов СССР в Красную Армию шла теперь все более грамотная молодежь. Если в 1928 г. среди горцев Северного Кавказа и Дагестана было 75,9% неграмотных призывников, среди казахов-70,8%, а среди добровольцев Средней Азии - 61%, то в 1939 г. среди призывников этих районов встречались лишь единицы неграмотных ⁵⁷ . О качественных сдвигах в подготовке молодежи национальных районов к военной службе говорит и рост числа значкистов среди призывников. Только по Казахстану и Средней Азии в 1939 г. ворошиловских стрелков было 20,2%, значкистов ГТО- 16,8%, ПВХО - 29,1 % и ГСО - 18,6% ⁵⁸.

Так, несмотря на немалые трудности, была решена задача огромной политической важности - обеспечения за всеми гражданами СССР равного права и равной обязанности защищать социалистическое Отечест-

⁵² ЦГАСА, ф. 9, оп. 3, д. 375, л. 4.

⁵³ Там же, д. 405, л. 49.

⁵⁴ См. там же, лл. 80, 81.

⁵⁶ См. там же, ф. 4, оп. 2, д. 57, л. 63.

⁵⁶ См. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских республик. Сб. док. Т. VII. М. 1965, с. 713; ЦГАСА, ф. 25 895, оп. 1, д. 59, лл. 63, 65; д. 64, лл. 171 - 173; д. 67, л.79; д. 69, л. 12.

⁵⁷ ЦГАСА, ф. 9, оп. 3, д. 405, лл. 47, 48об.; д. 375, л. 22; ф. 25 895, оп. 1, д. 83, л. 220.

⁵⁸ Там же, ф. 25 895, оп. 1, д. 83, л. 231.

стр. 13

во. Из года в год росло число призывников нерусских национальностей, не привлекавшихся ранее к военной службе. Проводы в Красную Армию в каждой республике стали проходить с большой торжественностью и теплотой. Все народы СССР видели в Красной Армии надежную защиту их интересов и охотно посылали своих сыновей на военную службу. "Я думаю, - говорил М. И. Калинин, - что нет ни одного государства в мире,., где бы такой огромный процент населения имел в собственном сознании яркую мысль о необходимости идти в армию, о необходимости бороться за неприкосновенность Советского государства" ⁵⁹ . Конституция СССР 1936 г. провозгласила всеобщую воинскую обязанность законом. 1 сентября 1939 г. Верховный Совет СССР принял "Закон о всеобщей воинской обязанности". Ст. 1 его гласила: "Военная служба в Рабоче-Крестьянской Красной Армии представляет почетную обязанность граждан СССР". Если по Закону "Об обязательной военной службе" 1925 г. для отдельных местностей и отдельных национальностей мог быть установлен особый порядок ее прохождения или в качестве временной меры они вовсе освобождались от призыва в армию, то в ст. 20 Закона 1939 г. говорилось: "От явки к призыву никто не освобождается, кроме лиц, получивших отсрочку для окончания образования".

V .

Образование СССР укрепило Вооруженные Силы социалистического государства, способствовало превращению Красной Армии в армию подлинной дружбы и братства народов. Создавая Вооруженные Силы СССР, Коммунистическая партия, во-первых, исходила из ленинского указания о том, что формирование армии может привести к успешным результатам, если оно ведется "в духе общего советского строительства, на основе классовых соотношений" ⁶⁰ , которые сказываются в любой области. "Союз Советских Республик, - говорил Фрунзе, - есть союз трудящихся разных национальностей. Красная Армия является его отражением... - это тоже союз, но союз боевой, в который трудящиеся всех наших советских республик посылают своих сыновей учиться военному делу и рука об руку, единой дружной семьей стоять на страже советской земли" ⁶¹ . Во-вторых, при создании Красной Армии Коммунистическая партия имела в виду интернациональную природу Советской власти, единые цели и задачи советских республик, их стремление совместными усилиями защитить революционные завоевания трудящихся от империалистических захватчиков. В-третьих, партия исходила из того, что Вооруженные Силы СССР составляют единую регулярную армию социалистического государства, а поэтому все военные формирования должны быть одинаковыми в организационном и боевом отношении и управляться из одного центра. И, наконец, в-четвертых, привлекая в армию представителей всех народов СССР, Коммунистическая партия учитывала степень подготовленности их к военной службе и в соответствии с этим определяла форму выполнения ими всеобщей воинской обязанности.

Благодаря образованию СССР ускорился процесс строительства Красной Армии как единой многонациональной военной организации. Одновременно с новой силой встал вопрос о национальных формированиях, поскольку в ходе демобилизации и резкого сокращения РККА в 1921 -1922 гг. национальные части и соединения, созданные в ходе гражданской войны на добровольческих началах, были расформированы.

⁵⁹ Калинин М. И. О коммунистическом воспитании и воинском долге. М. 1958, с. 247.

⁶⁰ Ленин В. И. ПСС. Т. 40, с. 77.

⁶¹ Фрунзе М. В. Собр. соч. Т. 2, с. 189.

стр. 14

XII съезд РКП (б) в числе очередных задач национальной политики в связи с образованием СССР предложил провести "практические мероприятия по организации национальных войсковых частей, с соблюдением всех мер, необходимых для обеспечения полной обороноспособности республик" ⁶² . Непосредственное решение этой задачи возлагалось на Наркомат по военным и морским делам СССР. Однако, в значительной степени по вине Троцкого, возглавлявшего до 1925 г. военное ведомство, процесс национального военного строительства развертывался медленно, а создание национальных формирований шло главным образом по инициативе местных партийных и советских органов республик. Троцкий и его сторонники в военном ведомстве были против привлечения к военной службе народностей, которые не несли прежде воинской повинности, считая их массой еще "тяжеловеснее", чем крестьянство, а формирование национальных частей - "пустой забавой", "игрой в удовлетворение национального самолюбия отдельных народов". Фрунзе, разоблачая троцкистов, отмечал, что они утверждали, будто бы национальные формирования снижают боеспособность Красной Армии ⁶³ .

Коммунистическая партия решительно осудила взгляды троцкистов.

XIII съезд РКП (б) потребовал, чтобы в республиках и областях была усилена работа по выполнению решений XII съезда партии о национальных формированиях ⁶⁴ . Чтобы успешно выполнить эту задачу, понадобилось подготовить национальные командно-политические кадры. В 1923 г. был расширен контингент нерусской молодежи в военно-учебных заведениях, число национальных военных школ увеличено с 7 до 13 ⁶⁵ . По приказу РВС СССР "О национализации военно-учебных заведений" от 9 июня 1924 г. были реорганизованы из курсов и созданы заново специальные школы для подготовки командного и политического состава на национальных языках: украинская пехотная школа Червоных старшин имени ВУЦИКа, украинская кавалерийская школа им. С. М. Буденного, белорусская объединенная школа им. М. В. Фрунзе, школа красных коммунаров (Москва), Интернациональная военная школа (Ленинград), татаро-башкирская школа им. ТатЦИКа, казахская военная школа им. КирЦИКа (Оренбург), Ташкентская объединенная им. В. И. Ленина командная школа, объединенная Среднеазиатская военная школа, кавалерийская школа горских национальностей Северного Кавказа им. В. И. Ленина и три закавказских национальных военных школы (грузинская, армянская и азербайджанская). Подготовкой политработников занимались Интернациональная тюркская (г. Казань), грузинская, армянская и азербайджанская военно-политические школы, а также национальные отделения при Ташкентской объединенной им. В. И. Ленина командной школе и военно-политической школе Киевского военного округа ⁶⁶ .

В школах РККА"(общесоюзных и национальных), военных академиях и на курсах готовили командиров и политработников из числа всех национальностей Советского Союза. На 1 апреля 1925 г. из 29 647 курсантов военных школ Красной Армии 10 731 (36,2%) относились к нерусским национальностям. Кроме того, в военно-морских учебных заведениях из 1370 курсантов переменного состава 240 было из нерусских национальностей ⁶⁷ . С 1920 по 1926 г. численность комсоставу нерусских национальностей в РККА увеличилась с 18% до 28,3% (младших командиров - почти до 40%), а количество таких политработников с

⁶² КПСС в резолюциях... Т- 2, с. 441.

⁶³ См. Фрунзе М. В. Собр. соч. Т. 2, с. 140; ЦГАСА, ф. 4, оп. 1, д. 54, л. 14.

⁶⁴ См. КПСС в резолюциях... Т. 3, с. 55.

⁶⁵ ЦГАСА, ф. 4, оп. 1, д. 54, лл. 39, 61, 62, 174; д. 297, л. 16; д. 602, л. 119.

⁶⁶ Там же, д. 525, л. 12; д. 603, л. 119; оп. 2, д. 176, л. 99; д. 10, л. 27.

⁶⁷ Там же, оп. 1, д. 54, л. 174; д. 602, л. 128; оп. 3, д. 2928, л. 24; оп. 1, д. 338, л. 14 (приведены данные по состоянию на 1 апреля 1926 г.).

стр. 15

1920 по 1925 г. выросло с 26,5% до 34,9% ⁶⁸ . В результате работы, проведенной ЦК РКП (б) и компартиями союзных республик в начале 30-х годов, национальный состав командиров и политработников полностью соответствовал национальному составу РККА. В связи с успехами в подготовке командиров и политработников из числа нерусских национальностей постановлением РВС СССР в 1931 г. национальные военные школы были упразднены ⁶⁹ , с этого времени она стала осуществляться в общих для всех наций и народностей военных училищах и на курсах.

Создание национальных частей и соединений в составе РККА стало важной частью военной реформы. Еще в 1923 г. из Азербайджанской, Армянской и Грузинской Красных Армий (к этому времени они были переформированы в отдельные бригады) развертываются азербайджанская, армянская и грузинская дивизии. В конце 1924 г. формируется 2-я грузинская территориальная дивизия. В 1929 г. в ее состав был включен абхазский кавалерийский эскадрон ⁷⁰ . На Украине реорганизуются из номерных в национальные четыре территориальные стрелковые дивизии, в Белоруссии - одна. В Приволжском военном округе в составе Казанской территориальной дивизии появились татаро-башкирский полк и башкирский кавалерийский эскадрон ⁷¹ . Эти национальные части РККА комплектовались так же, как и номерные, но основная часть личного состава в них состояла из коренных национальностей республик.

В районах, где раньше обязательная военная служба не вводилась, процесс создания национальных формирований проходил постепенно: сначала были созданы небольшие подразделения и части, затем, по мере подготовки соответствующих условий, формировались более крупные части и соединения. В результате выполнения программы национального военного строительства было сформировано по одному кавалерийскому полку в Дагестане и на Северном Кавказе (затем они влились в отдельный сводный кавалерийский полк горских национальностей Северного Кавказа и Дагестана им. Серго Орджоникидзе), кавалерийский полк в Бурят-Монгольской АССР, территориальный полк в Якутской АССР, отдельный егерский батальон в Карельской АССР и кавалерийский полк в Казахской АССР ⁷² . В Средней Азии в начале 30-х годов имелись следующие национальные части: отдельная сводная узбекская бригада, туркменская кавалерийская бригада, таджикский горно-стрелковый полк и киргизский территориальный кавалерийский полк. Впоследствии были сформированы узбекская, туркменская и таджикская кавалерийские дивизии и киргизская территориальная кавалерийская бригада ⁷³ .

Национальные формирования явились одной из форм утверждения политического и национального равенства народов, ярким свидетельством обеспечения равных прав и обязанностей всех национальностей СССР в защите социалистического Отечества. Они сыграли большую роль в приобщении нерусских народов к обязательной военной службе, в подготовке национальных военных кадров и обучении военному делу молодежи нерусских национальностей, имевшей в то время более низкий культурный уровень и не знавшей русского языка. С победой социалистических национальных отношений и укреплением дружбы наро-

⁶⁸ Там же, д. 602, л. 100; оп. 3, д. 2928, лл. 15, 18 - 20, 24.

⁶⁹ См. Военно-исторический журнал, 1977, N 6, с. 110.

⁷⁰ ЦГАСА, ф. 4, оп. 1, д. 1422, л. 16.

⁷¹ Там же, д. 271, лл. 10, 11, 13; д. 335, л. 36; ф. 9 ¹ , on. 13, д. 439, л. 25; Краснознаменный Приволжский. Изд. 2-е. Куйбышев. 1980, с. 140.

⁷² См. Военно-исторический журнал, 1975, N 11, с. 120; 1981, N 7, с. 83; ЦГАСА ф. 4, оп. 1, д. 1349, лл. 8, 9; оп. 2, д. 176, лл. 26, 27; ф. 54, оп. 1, д. 31, л. 8.

⁷³ ЦГАСА, ф. 25895, оп. 1, д. 59, л. 64; д. 64, лл. 10, 11, 44; д. 68, л. 78 (в кн. "Советские Вооруженные Силы. История строительства", с. 154 национальные части Средней Азии и Казахстана указаны неточно); ф. 4, оп. 1, д. 1080, л. 38; ф. 25895, оп. 1, д. 59, лл. 63, 64; дд.,556, 557, 558.

стр. 16

дов СССР, а также в результате коренных изменений социально- экономического характера, воспитания социалистического интернационализма и повышения политического и культурного уровня молодежи национальных районов, превращения русского языка в язык межнационального общения необходимость в национальных формированиях отпала.

Возраставшая угроза во второй половине 30-х годов империалистической агрессии против СССР заставила партию и Советское правительство принять новые меры к укреплению обороноспособности страны. Усложнившиеся военные задачи потребовали усиления централизации в военном строительстве. Территориальные формирования уже не могли в полной мере обеспечить необходимую боеспособность и постоянную боеготовность армии. РККА вновь переводится на кадровую систему комплектования. 7 марта 1938 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление "О национальных частях и формированиях РККА", согласно которому национальные части, соединения, военные школы и училища переформировывались в общесоюзные с экстерриториальным комплектованием и изменением дислокации частей и соединений ⁷⁴ . Красная Армия еще более укрепилась как единая интернациональная сила.

В начальный период Великой Отечественной войны, в час смертельной опасности для социалистической Родины спаянные дружбой народы СССР посылали своих сыновей на защиту ее свободы и независимости. В составе Красной Армии было сформировано более 80 национальных дивизий и отдельных бригад ⁷⁵ . Однако основной организационной формой многонациональных Вооруженных Сил СССР всегда были смешанные в национальном отношении войсковые части и соединения, в которых проходила военную службу основная масса лиц нерусской национальности. Например, в 1925 г. национальные формирования Красной Армии составляли 10% ее состава, тогда как в это время в РККА насчитывалось 39,3% нерусских воинов ⁷⁶ . Да и сами национальные подразделения, части и соединения были многонациональными. Узбекский кавалерийский дивизион на 35% состоял из русских, на 23% -из таджиков и на 10%-из татар. В 1-й грузинской дивизии находилось 2727 грузин, 182 армянина, 112 русских и т. д.; в азербайджанской дивизии - 2783 азербайджанца, 1203 русских, 574 армянина и т. д. В карельском егерском батальоне были финская и русская роты, в 83-м полку - две роты дагестанцев, во 2-й грузинской дивизии - эскадрон абхазов, по одной роте азербайджанцев, армян, осетин и аджарцев, взвод русских и т. д. ⁷⁷ .

Соединения Сухопутных Войск, Военно-Воздушных Сил и Военно-Морского Флота были многонациональными. Так, в 11-й стрелковой дивизии Ленинградского военного округа в 1929 г., кроме русских, служило 1349 чувашей, 1197 коми, 151 украинец, 131 мордвин, 67 татар и т. д.; в 10-й кавалерийской дивизии Московского военного округа - 159 украинцев, 50 татар, 49 евреев и т. д.; в 4-й стрелковой дивизии Белорусского военного округа в это же время, кроме русских, служило 1480 белорусов, 420 мордвин, 172'татарина, 136 украинцев и т. д. ⁷⁸ .

Итак, Коммунистическая партия проделала огромную работу по проведению в жизнь ленинской национальной политики в военном строительстве. К началу Великой Отечественной войны все нации и народности Советского Союза были подготовлены к защите социалистическо-

⁷⁴ См.: Краснознаменный Закавказский. М. 1969, с. 141; ЦГАСА, ф. 25895, оп. 1, д. 528, лл. 45 - 46; д. 585, лл. 22, 107 - 109; КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, с. 286 - 287.

⁷⁵ См. Коммунист Вооруженных Сил, 1981, N 12, с. 13.

⁷⁶ ЦГАСА, ф. 4, оп. 1, д. 602, л. 69.

⁷⁷ Там же, ф. 9, on. 17, д. 175, лл. 20, 21, 76; ф. 4, оп. 2, д. 176, лл. 26, 27; оп. 1, д 1421, л. 24; д. 1422, л. 158.

⁷⁸ Там же, ф. 9, оп. 13, д. 649, лл. 52, 53.

стр. 17

го Отечества с оружием в руках. Если в конце гражданской войны в Красной Армии насчитывалось 77,6% русских, 13,7% украинцев, 4% белорусов и 4,7% латышей, татар и воинов других национальностей ⁷⁹ , то в 1940 г. в Вооруженных Силах СССР было 61% русских, 19,6% украинцев, 4,1% белорусов и 15,3% воинов других национальностей ⁷⁹ .

Историческая победа советского народа в Великой Отечественной войне ярко показала преимущества социалистического общественного и государственного строя, великую жизненную силу и нерушимость Союза Советских Социалистических Республик. Фашизму не удалось вбить клин между социалистическими нациями. Именно братский нерушимый союз народов явился одним из главных источников победы над фашистскими захватчиками. "В суровые годы Великой Отечественной войны, - отмечается в Постановлении ЦК КПСС "О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик", - народы-братья плечом к плечу встали на защиту Родины, проявили массовый героизм и непоколебимую волю к победе" ⁸¹ . За боевые заслуги звание Героя Советского Союза было присвоено 11603 воинам- представителям более 100 наций и народностей СССР ⁸² .

В годы войны Советские Вооруженные Силы совершили еще и великий интернациональный подвиг. Они сыграли решающую роль в освобождении многих народов Европы и Азии. В совместной борьбе родилось интернациональное братство Советской Армии с армиями социалистических стран. Этот факт имеет всемирно-историческое значение. Он положил начало боевому союзу стран социалистического содружества, который ныне успешно противостоит агрессивным устремлениям империалистов.

Еще больше окрепли наши Вооруженные Силы как армия дружбы и братства народов в послевоенные годы. Они воспитываются в духе патриотизма и интернационализма и находятся в постоянной боевой готовности. "И каждый раз, когда того требуют интересы безопасности страны, защиты мира, когда нужно помочь жертвам агрессии, - говорил Л. И. Брежнев на XXVI съезде КПСС, - советский воин предстает перед миром как бескорыстный и мужественный патриот, интернационалист, готовый преодолеть любые трудности" ⁸³ .

Конституция СССР 1977 г. провозглашает защиту социалистического Отечества священным долгом каждого советского гражданина, устанавливает равные права и обязанности в несении военной службы. Поэтому воспитание каждого гражданина СССР как патриота и интернационалиста, осознающего свой долг и большую ответственность защитника интересов многонационального социалистического государства, имеет огромное значение в формировании нового человека.

*

Образование СССР явилось крупнейшим успехом политики Коммунистической партии по укреплению обороны страны и обеспечению надежной защиты социалистических завоеваний трудящихся. Со времени его создания каждая советская республика в своем развитии стала опираться не только на свои собственные силы и ресурсы, но и на могущество Советского Союза в целом. "С образованием Союза ССР, -

⁷⁹ Партия и армия. М. 1980, с. 76.

⁸⁰ Шуктомов П. И. Боевое содружество народов СССР в Великой Отечественной войне. М. 1970, с. 11.

⁸¹ О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик. Постановление ЦК КПСС от 19 февраля 1982 года. М. 1982, с. 6.

⁸² Смена, 23.II.1973; Коммунист Вооруженных Сил, 1980, N 4, с 30.

⁸³ Материалы XXVI съезда КПСС. М. 1981, с. 63.

стр. 18

говорилось в воззвании Президиума ЦИК СССР в день первой годовщины принятия Конституции СССР 1924 г., - трудящиеся всех народов получили твердое и верное обеспечение достигнутой ими свободы, которая теперь будет сохраняться не только силой каждого отдельного народа, но и соединенными совместными силами трудящихся народов всего Союза в целом. Перед лицом враждебного капиталистического мира стоит новая мощь объединенных сил всех трудящихся, всех освобожденных народов" ⁸⁴ .

Объединение советских республик в едином союзном государстве превратило нашу страну в могучую мировую державу, способную отстоять свое существование от нападок империалистических агрессоров. На собственном опыте народы СССР убедились, что сплочение в едином государственном союзе умножает их силы, ускоряет социально-экономическое развитие, укрепляет оборону страны. Политика государства тогда действенна, когда она опирается на его реальную экономическую и военную мощь, на безграничную поддержку народа, на прочную дружбу и боевой союз с союзниками и друзьями. Все эти факторы имеются у Советского Союза, они созданы общими усилиями всех народов СССР. "Агрессивные происки империализма, - отметил Генеральный секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов, выступая 22 ноября 1982 г. на Пленуме Центрального Комитета партии, - вынуждают нас вместе с братскими социалистическими государствами заботиться, и заботиться всерьез, о поддержании обороноспособности на должном уровне" ⁸⁵ . Советский Союз укрепляет свою обороноспособность, поддерживает постоянную боевую готовность Вооруженных Сил, видя в этом важнейшую гарантию мирного труда советского народа, великих завоеваний социализма и успеха дела мира во всем мире.

⁸⁴ Цит. по: Грошев И. И. Исторический опыт КПСС по осуществлению ленинской национальной политики. М. 1967, с. 161.

⁸⁵ Правда, 23.XI. 1982.

Постоянный адрес данной публикации: