А. ВАСИЛЬЕВ, член-корреспондент РАН Директор Института Африки РАН

В чем ее причины, можно ли ее остановить?

Как уже отмечалось, ситуация в Конго (Киншаса) напрямую связана с тем, как развиваются события в соседней Анголе. Учитывая стратегическую важность и богатства этой страны, масштабы развернувшихся там военных действий, давние связи Анголы с Россией (а до этого - с СССР), остановимся на Анголе подробнее. Когда 25 лет назад Ангола стала независимой, правительство сформировала партия Народное движение за освобождение Анголы (МПЛА), близкая к марксизму по идеологии, тесно связанная с Советским Союзом в политическом и военном плане, антизападная (антиимпериалистическая) по риторике. Вторая серьезная, но более слабая ангольская организация, выступавшая против португальских колонизаторов, - Национальный союз за полное освобождение Анголы (УНИТА), оказалась оттертой от власти.

Окончание. Начало см. "Азия и Африка сегодня", 2001, N 1.

стр. 8

"ГОРЯЧАЯ ВОЙНА" В АНГОЛЕ - ПРОИЗВОДНОЕ ОТ ВСЕМИРНОЙ "ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ"

"Холодная война" тех лет для Анголы стала "горячей". В страну вторглись войска расистской ЮАР и мобутовского Заира с целью свергнуть правительство МПЛА. Ему на помощь пришли кубинцы, вооруженные советским оружием и переброшенные частично с помощью советской авиации. Ангольцы вместе с кубинцами отбили наступление юаровцев и мобутовцев. Соперник МПЛА - УНИТА - связала свою судьбу с США и режимом апартеида в Южной Африке. Через тогдашний Заир, нынешнюю Демократическую Республику Конго, и Намибию, тогда оккупированную ЮАР, УНИТА получила оружие и снаряжение почти на 250 миллионов долларов, чтобы вести войну против законного правительства Анголы, которая продолжается с перерывами почти двадцать лет.

Не все было однозначно и в те времена. Официально США помогали только УНИТА. Однако нефтяные скважины, из которых американские корпорации качали ангольскую нефть, защищали вооруженные кубинцы. Главным источником дохода правительства МПЛА были отчисления именно от экспорта нефти.

Постоянно растущим источником доходов УНИТА стали алмазы, которые вначале сбывались через спецслужбы ЮАР, а затем была создана всемирная сеть контрабанды алмазов как через африканские страны или африканских посредников, так и по всему миру. Об этом - позднее.

Окончание "холодной войны" спутало карты в большой ангольской игре. С участием СССР, США и ЮАР было достигнуто урегулирование в Намибии, и в 1989 году страна стала независимой. Естественно, что у президента независимой Намибии Сэма Нуйомы, лидера Народной организации Юго-Западной Африки (СВАПО), остались добрые чувства и союзнические обязательства по отношению к правительству Анголы, которое разрешало создание баз СВАПО на своей территории.

Представители МПЛА и УНИТА сели за стол переговоров, согласились прекратить военные действия и провести в 1992 году выборы под эгидой международных наблюдателей и ООН. Президентом страны стал лидер МПЛА Жозе Эдуарду душ Сантуш. УНИТА потерпела поражение на свободных выборах и, не признав их результатов, вновь взялась за оружие. За всем этим стоял человек, который никогда ни с кем, ни при каких обстоятельствах не хотел делиться властью, а тем более быть вторым человеком в стране, - лидер УНИТА Жонас Савимби.

После многих месяцев вооруженных действий противоборствующие стороны встретились в Лусаке - столице Замбии и в 1994 году опять договорились о национальном примирении, о прекращении огня (Лусакский протокол). УНИТА обязалась разоружиться и влиться в процесс мирного строительства страны.

Но, сдав для отвода глаз несколько сот тонн оружия и снаряжения, главным образом устаревшего и негодного к употреблению, представителям ООН, Ж. Савимби сделал ставку на усиленное вооружение для нового силового противостояния с правительством. К этому времени США, видимо, отказались от его поддержки. Их партнером стало сбросившее марксистские одежды правительство МПЛА. В ЮАР же, как известно, в 1994 году пришел к власти Африканский национальный конгресс, и с режимом апартеида было покончено.

Но в руках УНИТА оказались средства, которые открывали все двери, границы, склады, аэродромы, - колоссальное количество алмазов. Гигантские месторождения высококачественных алмазов, оказавшиеся под контролем УНИТА, давали Ж. Савимби примерно 600 миллионов долларов в год дохода. За пять лет, до новой вспышки войны, он получил в свое распоряжение около трех миллиардов долларов и закупил горы современного оружия. Оставшихся денег с лихвой хватит и на новые закупки.

Его тыловыми базами снабжения стали мобутовский Заир (ныне ДРК) и правобережное Конго (Браззавиль), где президентом был П. Лисубу. Именно поэтому правительство Анголы помогло Лорану Кабиле в 1997 году свергнуть режим Мобуту и прийти к власти.

САВИМБИ СЫГРАЛ ВА-БАНК

Как уже говорилось выше, в августе 1998 года начался вооруженный мятеж против правительства Кабилы, поддержанный Угандой и Руандой.

В этот момент враги и друзья поменялись местами: лидер УНИТА Ж. Савимби, считавшийся врагом тутси только потому, что они выступали против его союзника диктатора Мобуту, увидел свой шанс и присоединился к антикабиловской коалиции. На это быстро отреагировали Луанда и Хараре, пославшие свои войска на помощь Кабиле. Ангольцы, как уже отмечалось, сыграли решающую роль в защите Киншасы и разгроме мятежников в западных районах страны. Президент Зимбабве Роберт Мугабе якобы был готов начать наступление на восток. Но Ж. душ Сантуш дал понять, что его войска находятся в НРК лишь для защиты интересов Анголы, ликвидации тыловых баз УНИТА и поддержки режима Кабилы в самой Киншасе. Он не был намерен участвовать в авантюрах за тысячи километров от своих границ на востоке гигантской страны, тем более, что ситуация внутри Анголы становилась все тревожнее.

Савимби решил играть ва-банк. Его программа-максимум состояла в захвате всей Анголы, программа-минимум - в установлении контроля над алмазодобывающими районами, которые тогда еще не были в его руках, и в подрыве нефтедобывающей промышленности, на доходы от которой существовало ангольское правительство.

В декабре 1998 года УНИТА возобновила полномасштабную войну. Удар, нанесенный войсками Савимби, был таким мощным, что многие наблюдатели стали пророчить ему победу. На вооружении около 60 тысяч бойцов УНИТА оказались сотни танков, бронетранспортеров, системы залпового огня типа "Ураган", тяжелая и легкая артиллерия, несколько боевых самолетов, вертолетов, системы ПВО, противотанковое оружие, современные системы радиосвязи, не говоря о миллионах патронов, сотнях тысяч снарядов, десятках тысяч единиц стрелкового оружия.

Война отнюдь не была партизанской. На этот раз бронетанковые части УНИТА использовались в массированных атаках на города Куито и Уамбо. Дальнобойная самоходная артиллерия била по Куито, Уамбо и Маланже. Эти города были окружены. В них не хватало продовольствия. Начался голод.

После новой вспышки военных действий примерно два миллиона ангольцев бежали с насиженных мест, опасаясь за свою жизнь. Бойцы УНИТА минировали дороги, нападали на конвои и даже сбивали самолеты, доставлявшие гуманитарные грузы. Большинству нуждавшихся в помощи нельзя было ее доставить, даже если она была в наличии.

Вслед за подписанием Лусакского протокола в ноябре 1994 года ООН послала "голубые каски" наблюдать за разоружением военного крыла УНИТА. Но ООНовские наблюдатели ничего не видели, ничего не слышали, ничего не говорили. В контролируемых УНИТА районах были построены аэродромы, способные принимать тяжелые самолеты, а из Заира и Замбии шли поставки оружия и боеприпасов наземным путем. В то время некоторые восточноевропейские страны стали перевооружаться в соответствии с НАТОвскими стандартами, а прекрасное современное советское оружие сплавлять в Африку. В некоторых случаях самолеты прилетали на базы УНИТА прямо из стран-производителей или поставщиков оружия. В одном из докладов, представленных в ООН, утверждалось, что в августе 1997 года самолеты "DC-8" с оружием и снаряжением восемь раз приземлялись в Андуло, вылетев из Софии и Бургаса в Болгарии.

стр. 9

Однако большая часть снаряжения и горючего поставлялась УНИТА из Европы через дружеские этой организации африканские страны и через некоторых торговцев оружием и алмазами. В рядах УНИТА оказались "дикие гуси" - наемники из ряда восточноевропейских стран. В средствах массовой информации упоминались болгары, украинцы и русские.

УНИТА держала счета во многих европейских и африканских банках, включая Швейцарию, Кот-д'Ивуар, Марокко, Португалию, ЮАР. Чтобы не зависеть от одного канала поставок, УНИТА организовала "дублирующие цепочки". Иногда в этом прямо участвовали африканские правительства, стремившиеся таким способом утяжелить собственные кошельки.

После падения расистского режима в ЮАР главной перевалочной базой стал мобутовский Заир. Именно поэтому УНИТА так болезненно переживала падение режима Мобуту и приход к власти Кабилы. Однако и в Южной Африке АНК, пришедший к власти, не сразу смог установить контроль над частными торговцами и организациями, создавшими скрытую сеть этого прибыльного бизнеса.

После бегства Мобуту в 1997 году УНИТА быстро переключилась на Пуэн-Нуар в правобережном Конго (Браззавиль). Этому способствовали дружеские отношения с тогдашним президентом страны Паскалем Лисубу, видимо, подкрепляемые подношениями в виде мешочков с алмазами или солидных банковских чеков. Однако уже в октябре 1997 года вооруженная оппозиция с помощью ангольской армии пришла к власти в Конго (Браззавиль), и президентом стал Денис Сассу-Нгессу, ранее занимавший этот пост и поддерживавший дружеские отношения с Луандой, а прежний президент и друг Ж. Савимби - Лисубу бежал из страны.

В 1998 году, столковавшись с лидерами тутси, УНИТА переключила свои операции по снабжению на Уганду и Руанду. Одновременно в качестве перевалочных баз начали использоваться аэродромы Буркина-Фасо. В меньшей степени в контрабанде оружием участвовали Кот-д'Ивуар и Того.

АЛМАЗЫ И КРОВЬ - УВЫ! НЕ БАНАЛЬНОЕ ЖУРНАЛИСТСКОЕ КЛИШЕ

В пограничной Замбии, откуда наиболее удобно было перебрасывать тяжелую технику и горюче-смазочные материалы, в контрабанде были замешаны самые высшие чиновники, международные авантюристы, служащие местных авиакомпаний. Савимби расплачивался алмазами и банковскими чеками. Когда о такой деятельности высших чиновников Замбии стало известно, раздались протесты. Многие

участники опасного бизнеса были убиты, чтобы спрятать концы в воду, а некоторые сняты со своих постов. Ангола и Замбия оказались на грани войны. Президент Ф. Чилуба изгнал из правительства наиболее одиозные фигуры.

Однако утверждают, что независимо от позиции правительства через Замбию все равно шла контрабанда оружия

и горючего в Анголу. Эта роль Замбии особенно усилилась после того, как правительственные войска оттеснили бойцов УНИТА к границе с Намибией и Замбией и некоторые УНИТАвские отряды нашли убежище на замбийской территории.

К осени 2000 года большие грузы оружия и военного снаряжения для УНИТА скопились в Буркина-Фасо и Того. Порвавший с Ж. Савимби его сын Сакаита заявил: "Если у Савимби в Африке и есть друг, то это - Блез Кампаоре, президент Буркина-Фасо". Он утверждал, что УНИТА торгует алмазами через Буркина-Фасо и что Кампаоре поставляет горючее УНИТА. В августе 1999 года Савимби сам посетил Буркина-Фасо, чтобы встретиться со своим другом.

Что касается Южной Африки, то хотя правительство АНК дружески относилось к правительству МПЛА, еще в начале 1998 года с некоторых неконтролируемых правительством взлетно-посадочных площадок поднимались самолеты с грузами для УНИТА. В мае 1998 года южноафриканское правительство установило над ними контроль. Два десятка летчиков-иностранцев, участвовавших в незаконных полетах, были выдворены из ЮАР. Еще через месяц южноафриканские войска установили систему радаров в северных районах страны, и осуществлять несанкционированные полеты стало гораздо труднее. Но торговцы оружием все же находят лазейки. Связи с УНИТА поддерживают бывшие военные и работники спецслужб, а также международные торговцы- авантюристы.

В январе 2000 года заместитель министра иностранных дел Великобритании Питер Хейн назвал поименно ряд лиц, занятых контрабандой оружия и горючего для УНИТА. Были названы и авиакомпании, которые имели десятки самолетов и в целях конспирации периодически меняли названия и страны регистрации. Самолеты летали из Бельгии, Объединенных Арабских Эмиратов, Южной Африки, Свазиленда, Центральной Африканской Республики, Канады. Считается, что только у одной из авиакомпаний есть около 20 грузовых самолетов. Склады с горючим были устроены в Габороне (Ботсвана), откуда его контрабандно переправляли для УНИТА. В Лусаке в начале 2000 года был задержан украинский самолет ИЛ-76, который якобы поставлял горючее из Южной Африки для УНИТА. Среди поставщиков оружия для УНИТА называли также Болгарию, Румынию и Украину.

Обойти нефтяное эмбарго было одной из главных задач УНИТА, учитывая большое число танков, бронетранспортеров, грузовиков, самоходных артиллерийских установок, зениток, которые были в ее распоряжении. Электрические генераторы на ее базах также нуждались в горючем.

Перед возобновлением военных действий УНИТА доставала горючее в Южной Африке, Замбии, Того, Буркина-Фасо, Кот- д'Ивуаре, Центральной Африканской Республике. В основном все перевозилось авиацией, - с расходами не считались, но поставки шли и по суше из Замбии и Намибии. В марте 1999 года распространились слухи,

стр. 10

что Ангола готова нанести авиационные бомбовые удары против замбийского нефтеперерабатывающего завода. Однако нападения не произошло, напряженность несколько спала. Но случайно или нет, этот нефтеперерабатывающий завод был в конце 1999 года выведен из строя в результате пожара. Замбия была вынуждена сама ввозить нефтепродукты из-за рубежа, а снабжение УНИТА топливом заметно ухудшилось.

Известно, что торговлю алмазами контролирует лично Ж. Савимби. Подлинные ее размеры известны лишь трем- четырем руководителям УНИТА.

В свое время значительную часть алмазов скупала компания "Де Бирс" - мировой монополист по добыче и торговле алмазами. Несмотря на эмбарго ООН, алмазы УНИТА и сейчас находят путь к гранильщикам Антверпена и Тель- Авива. Разорвать эти тайные нити очень трудно. По данным "Де Бирс", даже после введения жесточайших санкций УНИТА в 1998 году продала алмазов на 250 миллионов долларов, а в 1999 году - на 100 миллионов. По оценкам экспертов, эти цифры занижены, по крайней мере, вдвое. В эмбарго, введенном ООН, оказывается слишком много дыр.

Многие алмазы продаются непосредственно для обработки из рук в руки тем, кто занимается их огранкой, превращая в бриллианты. Тогда источник получения алмазов вообще трудно найти. Иногда алмазы поставляют торговцам, которые могут позволить себе их долго хранить. А бывает - смешивают с "легальными" алмазами из Анголы того же качества или их продают через "свободные зоны".

Этим бизнесом, в частности, занимался один из сыновей бывшего президента Заира - Мобуту. Самолеты авиакомпании "Эр-Экселянс", совладельцем которой он был, летали из Конго (Заира) на аэродромы УНИТА, перевозя в одну сторону оружие, а в другую - алмазы. Полагают, что на шахтах УНИТА работали и специалисты из восточноевропейских стран. Объем горнорудных работ впечатляет: в общей сложности добычей алмазов для УНИТА занимались 100 тысяч граждан Заира. Рабочим платили дешевыми алмазами, которые на границе с Замбией можно было поменять на продовольствие, одежду, медикаменты.

В начале 2000 года алмазный гигант "Де Бирс" сделал "этическое заявление", отказавшись от покупки "грязных алмазов", в том числе тех, которые добывали на предприятиях УНИТА. Впрочем, раньше "Де Бирс" тоже не покупал напрямую алмазы УНИТА, но нередко приобретал их через посредников.

Виновником вспыхнувшей войны мировое сообщество практически единодушно назвало лидера УНИТА Жонаса Савимби. Совет Безопасности ООН еще в декабре 1998 года единогласно принял резолюцию, заявив, что "первопричиной кризиса является невыполнение руководством УНИТА обязательств по мирным соглашениям". Аналогичные резолюции были приняты в декабре 1998 года Европейским парламентом: ответственность за начало военных действий возложена на УНИТА и лично на Ж. Савимби. В январе 1999 года Сообщество развития Юга Африки (САДК), объединяющее 14 стран, практически присоединилось к этим решениям. Организация африканского единства выразила намерение объявить Ж. Савимби военным преступником.

Все новые и новые санкции ООН вводятся в действие, чтобы помешать УНИТА заниматься контрабандой алмазов и ввозить оружие. Ряд банковских счетов УНИТА были заморожены. Но никто точно не знал и не знает, где и как Савимби добывает деньги. УНИТА продолжает бросать вызов ООН.

Впрочем, попытки добиться ясности в этом деле предпринимались. В январе 1999 года новым председателем комитета по ангольским санкциям ООН был назначен весьма энергичный канадец Роберт Фаулэр. Он создал две экспертные комиссии, чтобы разобраться, как УНИТА нарушает санкции, и рекомендовать практические меры. Одна из комиссий изучала источники доходов УНИТА, в частности, незаконную торговлю алмазами. Вторая сосредоточила внимание на военных вопросах, а также на наемниках. 15 марта 2000 года доклад был представлен в Совет Безопасности.

С ООН у Жонаса Савимби особые счеты. Когда в 1998 году он и его приспешники развернули широкомасштабные военные действия, ООН стала им просто мешать. Бойцы УНИТА сбили несколько самолетов ООН и начали убивать людей из миссии по оказанию благотворительной помощи, действовавшей в стране. В январе 1999 года ООН заявила, что выводит своих представителей из Анголы, так как в этой стране "нет мира, который надо было бы сохранять". Кофи Аннан, генеральный секретарь ООН, заявил: "Корни этого в высшей степени печального положения дел нам хорошо известны. Они лежат в отказе УНИТА выполнять базовые условия Лусакского протокола, которые требовали, чтобы она демилитаризовала свои силы и позволила государственной администрации распространиться на всю национальную территорию". В марте 1999 года ООН формально спустила флаг над своей штаб- квартирой в Анголе, фактически признав, что полтора миллиарда долларов были затрачены впустую. Напрасными оказались и жертвы - несколько десятков погибших служащих ООН.

ПОРАЖЕНИЕ УНИТА

Авантюра Савимби не принесла ему победы - разгромить правительственные войска он не смог. Перевес сил в первой половине 1999 года был на стороне УНИТА, но она не смогла развить свои успехи. На территории, равной примерно двум Франциям, трудно было наладить регулярное снабжение дизельным топливом и боеприпасами. Население тоже отнюдь не приветствовало "унитовцев". Правительственные войска сражались лучше, чем ожидалось.

После возобновления боевых действий президент Анголы душ Сантуш произвел перестановки в правительстве, возложив на себя обязанности

стр. 11

премьер-министра и доверив управление силовыми министерствами и ключевыми ведомствами проверенным боевым генералам и своим соратникам. Руководство партии МПЛА было сосредоточено в руках молодых и энергичных функционеров, полностью лояльных президенту.

Доходы правительства от добычи и экспорта нефти, а также частичный контроль над месторождениями алмазов помогли покрыть расходы на перевооружение армии - было срочно закуплено почти на миллиард долларов нового оружия и военной техники. Военнослужащим, численность которых довели до 100 тысяч, начали регулярно выдавать зарплату, улучшили материальное обеспечение.

Во второй половине 1999 года правительству удалось переломить ситуацию. В результате крупного наступления в сентябре 1999 года были взяты главные базы УНИТА, в частности Андуло, Байлундо и Жамба. Удалось захватить колоссальные арсеналы снаряжения и оружия общим весом 15 тысяч тонн, в том числе 27 танков и 40 боевых машин пехоты. Особенно болезненной для УНИТА была потеря Байлундо, который считался как бы духовным центром народа овимбунду.

Контрнаступление правительственных войск оказалось гораздо более успешным, чем предполагали многие эксперты. Силы УНИТА были выбиты с Центрального плато. Впервые за десятилетие эти районы оказались под полным контролем правительственных войск. Бойцы УНИТА, поспешно отступая, бросали огромное количество оружия, военного снаряжения и техники.

Переложив ответственность за поражения на своих генералов, Савимби приказал расстрелять многих из них.

Некоторые, опасаясь казни, перебежали на сторону правительства.

УНИТА уже не способна вести широкомасштабные действия и вновь обратилась к партизанской войне, устраивая засады на дорогах, врываясь в деревни и убивая мирных жителей. Видимо, она потеряла свои аэродромы, которые были важны для организации нормального снабжения.

В начале 2000 года правительственные войска контролировали уже 92 процента дистриктов Анголы, включая 11 из 13 районов, где добываются алмазы, в провинциях Лунда Сул и Лунда Норте. Предполагается, что правительство Анголы скоро сможет ежегодно легально вывозить алмазов почти на 800 миллионов долларов.

Успехи правительственных войск, впрочем, не означают, что нормальная жизнь вернулась на 92 процента территории страны. В ряде мест правительственные войска контролируют местность только днем, а ночью здесь хозяйничают бойцы УНИТА.

Силы Савимби, хотя и почти разгромленные, нельзя недооценивать. У него пока что есть гигантские финансовые средства, на которые он закупает новое оружие, кое-какие месторождения алмазов остались под контролем УНИТА. Савимби и его сторонники пользуются определенными симпатиями среди части местного населения. В районы, контролируемые правительством, конвои с гуманитарной помощью пробиваются с большим трудом. Бесчинствующие бойцы УНИТА врываются даже в детские приюты, забирая продовольствие, одежду, одеяла, захватывая детей в качестве заложников, похищают священников и государственных служащих. Задача, которую сейчас ставит УНИТА, - сделать Анголу неуправляемой и не допустить налаживания нормальной жизни в освобожденных районах.

Руководители УНИТА насильно мобилизуют в свои отряды мальчиков 10-14 лет, отравляют их наркотиками и бросают в бой или на карательные операции, которые дети проводят с особой жестокостью. Эти факты вызывают самую негативную реакцию международного сообщества.

Более благоприятной для Луанды стала и международная обстановка. США как будто бы вычеркнули из числа своих марионеток Савимби и взяли курс на сотрудничество с законным правительством Анголы, которое рассталось с марксистской и антизападной риторикой. Американские корпорации участвуют в добыче ангольской нефти, которая экспортируется в основном в США. Предполагается, что ее запасы в Анголе - крупнейшие в Африке. Во время своего визита в Анголу весной 2000 года госсекретарь США Мадлен Олбрайт позировала перед фотокамерами на буровой платформе компании "Шеврон".

Война в Анголе препятствует нормальной деятельности транснациональных корпораций - американских, английских, французских, бразильских, израильских, заинтересованных в освоении исключительно богатых минеральных запасов страны. Все они склоняются к поддержке душ Сантуша.

Еще в августе 1998 года, то есть накануне вспышки военных действий, президент Анголы душ Сантуш посетил Россию. Затем в Анголу нанесла визит российская военная делегация во главе с министром обороны И. Сергеевым. Возобновилось и стало активным военно-техническое сотрудничество России и Анголы.

Связи между двумя нашими странами расширяются. Развивается сотрудничество в области добычи алмазов. В 1992 году российская компания "Алмазы России - Саха" ("АЛРОСА") начала разработку месторождения "Катока"; в 1995 году "АЛРОСА" предоставила Анголе кредит на сумму 45 миллионов долларов, стала поставлять новейшее технологическое оборудование, технику и транспорт, направила в Анголу российских специалистов. Близится к завершению строительство гидроэлектростанции "Капанда" на реке Кванза, которую возводит для Анголы российская компания "Технопромэкспорт". Обе страны активно сотрудничают в области сельского хозяйства, геодезии и картографии, здравоохранения, маркетинговых исследований.

К возобновившемуся военно-техническому сотрудничеству с Анголой присоединилась и союзница России - Республика Беларусь. Подписан контракт между Минском и Луандой о поставке в Анголу боевых машин пехоты, систем залпового огня, боеприпасов.

К началу 2000 года над районами, подконтрольными УНИТА, было сбито пять российских самолетов, численность членов экипажей которых составила 20 человек. Ни разу не было вы-

стр. 12

двинуто обвинений в том, что какой-либо самолет перевозил военные грузы. Часть российских экипажей уцелела, но оказалась в плену. Благодаря усилиям российского правительства и с помощью международных организаций и стран-посредников несколько летчиков были освобождены. Но сколько российских граждан погибло или оказалось в плену в Анголе, сказать трудно. И в самой Анголе, и в соседнем Конго (Киншаса) на основе личных контактов работали сотни российских летчиков и других специалистов.

МНОГОСЛОЙНЫЕ КОНФЛИКТЫ

...Ангольский конфликт настолько многослоен, что иногда забывают, что его питательная почва - межэтнические противоречия. МПЛА имеет свою общенациональную социальную базу, но наиболее крепкие позиции у нее среди этноса бунду. Среди сторонников этой организации много так называемых "ассимиладуш" - ангольцев, принявших европейский образ жизни и португальский язык как свой родной.

УНИТА же опирается на значительную часть этноса овимбунду. Если у МПЛА крепче позиции на побережье, то традиционной опорой УНИТА были районы на юге и востоке Анголы. Определенную, но в общем третьестепенную роль играет так называемый "Национальный фронт освобождения Анголы" (ФНЛА). Раньше он действовал преимущественно на севере Анголы, в районах, населенных этносом конго, и его влияние было чисто локальным.

Противоречия между различными группировками и этносами поддерживались здесь португальскими колонизаторами еще с 20-х годов XX века.

Этническая пестрота (в стране более двадцати мелких и крупных этносов) усугубляется и конфессиональным многообразием. Здесь действуют католическая и протестантская церкви, афро-христианские церкви и секты, а также приверженцы традиционных африканских верований. Есть здесь свои "пророки", "апостолы", "спасители"; некоторые из них претендуют и на политические роли.

Внутри и вне Анголы не оставляют надежды на политическое урегулирование конфликта. МПЛА и УНИТА разделяет пропасть недоверия и ненависти, но это не помешало душ Сантушу на вершине своего военного триумфа обещать амнистию тем повстанцам, которые сложат оружие. Правительство пытается наладить сотрудничество с реалистически мыслящими деятелями из УНИТА.

На выборах 1992 года УНИТА получила 70 мест в парламенте. Сейчас ее депутатская группа раскололась на три фракции. Одну из них - "УНИТА Рено-вада" ("Обновленная УНИТА") ангольское правительство признает в качестве "официальной УНИТА" и ведет с ней постоянный диалог. Вторая - самая крупная фракция - дистанцируется и от Савимби, и от ангольского правительства. Небольшая группа депутатов заявляет о поддержке Савимби. Проблема заключается в том, чтобы определить, кто есть кто. Некоторые сочувствующие Савимби, находясь в Луанде, боятся об этом говорить, а некоторые противники Савимби боятся высказать свое мнение, опасаясь, что их семьи подвергнутся репрессиям со стороны его палачей.

В 2000 году продолжалось наступление правительственных войск. Многие высшие руководители УНИТА перешли на сторону правительства, опасаясь репрессий за неудачный ход военных действий. Генерал Сасинто Бандула - самый высокопоставленный член руководства УНИТА, перешедший на сторону правительства, заявил: "Савимби никогда не сдастся. Он скорее будет убит. Это такой человек. Он уже потерял контроль над самим собой".

Даже дети Савимби покидают отца. Один из 26 его детей - Сакаита - прибыл в Луанду из Ломе (Того), где учился, и обвинил своего отца в тяжких преступлениях. Сакаита назвал Савимби "самым худшим убийцей, которого когда-либо знала Ангола". По словам юноши, его мать была убита в 1984 году по приказу Савимби. Затем на сторону правительства перешла и дочь Савимби, и младший брат Сакаита.

Ангола - одна из богатейших стран мира по запасам минерального сырья. В ее недрах есть нефть (возможно, по запасам "черного золота" страна зани-

стр. 13

мает первое место в Африке), алмазы, золото, железная руда, свинец, цинк, тантал, титан, вольфрам, ртуть, бериллий. В стране - огромные запасы гидроэнергии. По производству кофе Ангола занимает четвертое место в мире. Здесь производят сизаль, хлопок, пальмовое масло. Однако за годы гражданской войны, иностранной интервенции экономика Анголы рухнула. За 25 лет войны было убито около полумиллиона человек. Доходы ниже прожиточного минимума получают три четверти жителей. Свыше половины работоспособного населения - безработные. В стране - от двух до трех миллионов беженцев и перемещенных лиц. По подсчетам экспертов, от недоедания и нищеты ежегодно умирает около 200 тысяч человек. Многие плодородные поля заброшены, так как земля нашпигована миллионами мин.

Гуманитарная и социально-экономическая катастрофа в результате войны, развязанной УНИТА, не поддается точным подсчетам. Конфликт в Анголе - один из самых застарелых и кровавых в Африке. Два поколения ангольцев не знают ничего, кроме войны. Ангола сейчас считается едва ли не самым худшим местом на Земле для детей. Каждый третий ребенок умирает, не дожив до пяти лет из-за нищеты и болезней, вызванных войной.

Но как раз эти страдания не были замечены миром. В то время как телеэфир западных медиа-империй заполняли разговоры и видеоклипы о беженцах-косоварах, оказавшиеся в конце концов во многом блефом, мимо внимания общественности прошли многие факты смерти и страданий ангольцев.

Питательная почва конфликтов на "черном континенте" - нищета. Бедность в Африке стала эпидемией, подобной СПИДу. Долг африканских стран южнее Сахары возрос с 60 миллиардов долларов в начале 80-х годов до 219 миллиардов на сегодняшний день. Но десятки миллиардов долларов "бегут" из Африки в западные банки. К этому добавляется "утечка мозгов". Только в США работает около 100 тысяч высокообразованных африканских специалистов. И мало кто из них собирается возвращаться на родину...

Последствия конфликтов разрушительны - общая политическая и экономическая нестабильность, голод и эпидемии, беженцы, число которых достигло в Африке семи миллионов человек. Перемещенных лиц, не покинувших свои страны, еще больше. Они потеряли свои жилища, работу, источники дохода. Беженцы - проблема и для принимающих государств. Они вынуждены отрывать средства от собственного скудного бюджета, чтобы хотя бы не дать беженцам умереть с голода. Их лагеря становятся очагами болезней, преступности, незаконной торговли оружием, наркотиками. Их вооруженные отряды сталкиваются с местным населением. Если они враждебны режимам в соседних странах, то становятся объектом их военных ударов.

Многие конфликты связаны с местной спецификой и уходят корнями в глубь столетий. Другие являются наследием прежнего колониального господства, политики колониальных держав, которые для укрепления своей власти использовали межэтнические противоречия. Естественно, определенную роль сыграли конфликты, начинавшиеся во время "холодной войны". Соперничество США и СССР на Африканском континенте в ряде случаев обостряло конфликты. Как бы по разную сторону баррикад находились просоветские правительства Анголы, Мозамбика, Эфиопии и оппозиционные вооруженные группировки, снабжавшиеся Западом оружием и деньгами. С окончанием "холодной войны" картина стала гораздо более запутанной, так как в действие включились многие внутренние факторы, и прежние причинно- следственные связи выглядят искаженными и смазанными. В некоторых случаях прежние патроны Африки стали заложниками собственной политической игры. Соединенные Штаты хотели бы избавиться от своего прежнего клиента УНИТА, чтобы установить нормальное экономическое сотрудничество с богатой нефтью и алмазами Анголой, но УНИТА стала неуправляемой. Растет отрицательное отношение в Конгрессе США к Кении, которая пока что в конфликты не вовлечена, но где коррупция достигает чудовищных размеров.

Учитывая конфликтную ситуацию на континенте, многие страны, несмотря на свою нищету и отсталость, продолжают вооружаться. Тропическая Африка - пятый в мире регион по объему импорта оружия.

Чтобы избежать лишних поводов для столкновений, члены Организации африканского единства (ОАЕ) решили не трогать фактически сложившиеся в колониальный период границы. В уставе ОАЕ записано, что организация имеет в виду "защищать ...суверенитет, территориальную целостность" государств-участников, которые обязуются следовать существующим принципам. Кроме того, в Каирской декларации ОАЕ 1964 года было подтверждено, что "все государства-члены обязуются уважать границы, существовавшие на момент получения независимости". Впрочем, декларация оказалась малоэффективной. Распалась единая прежде Эфиопия, от нее отделилась Эритрея. Практически игнорируются государственные границы нынешней Демократической Республики Конго (бывшего Заира).

Материальные ресурсы в африканских странах ограничены. Власть и богатство здесь - синонимы, и тот, кто получает власть, практически бесконтрольно распоряжается национальными богатствами страны. Нередко и бойцы вооруженной оппозиции, и военнослужащие национальных армий, не получающие жалованье, занимаются грабежами и терроризируют местное население. Лозунги могут быть разными. Для

стр. 14

тех, у кого в руках оружие, этими лозунгами могут быть: "демократия", "социализм", "справедливость", "революция", "национальное освобождение", но суть остается в одном - получить доступ к власти, а значит - к распоряжению богатством.

На недавние интенсивные этнические и религиозные конфликты серьезно повлияли разрушение и даже развал центральных органов власти... В таких странах, как Бурунди, Либерия, Руанда, Сомали, Заир, слабые государственные структуры, образованные после получения независимости, оказались просто не способны справиться с обеспечением элементарных потребностей населения в жилье и продовольствии, имея в своем распоряжении весьма скромные ресурсы. В ряде африканских стран государственные органы превратились просто в организованные банды, грабящие собственный народ, прикрываясь государственностью, превратив свои страны в захваченную, оккупированную территорию, а ее экономику - в трофейную, только в объект для грабежа. Мобутовский Заир - ярчайшее тому подтверждение.

В этих условиях люди, теряя веру в возможности государства обеспечить их базовые потребности, обращаются к более традиционным, основанным на родственных отношениях формам социальной организации. Это приводит к конкуренции и конфликту между этническими группами за оставшиеся скудные ресурсы.

В ряде случаев в Африке существует опасность полного распада государств, институтов государственной власти: идет передел территорий и ресурсов между различными этническими или просто бандитскими группировками. Примерами такого рода были гражданские войны в Сьерра- Леоне, Либерии и Сомали. Нынешняя ДРК находится на грани безвозвратного раскола. В Африке почти нет сформировавшихся наций, и слаб реальный фундамент для национального сплочения. Можно предполагать, что в ряде случаев после распада государства и гражданской войны может и не произойти обратной консолидации различных территорий в единое государство.

СЛАБЫЙ ЛУЧ НАДЕЖДЫ

Рассказ об африканских конфликтах все же не хотелось бы завершать на пессимистической ноте. В конце концов, далеко не все африканские страны охвачены войнами, в некоторых эти конфликты затухли или урегулированы. Примеры тому - Намибия, Мозамбик. В некоторых из стран, например в Танзании, Того, Гане, Бенине, руководители смогли избежать межэтнических столкновений в течение десятков лет. Возможно, как африканским странам, так и международному сообществу удастся выработать механизмы предотвращения или урегулирования конфликтов. Только при этом условии возможно стабильное и устойчивое развитие континента.

Чтобы не быть голословным, остановлюсь на примере пока что успешного урегулирования долгого и кровопролитного конфликта и возвращения в страну гражданского мира. Мозамбик 90-х годов - это как будто бы редкий и желанный пример достигнутого в Африке успеха.

Через несколько лет после освобождения от португальского колониального господства в стране разгорелась гражданская война. Против марксиствующего правительства, которое возглавлял сначала лидер Фронта освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО) Самора Машел, а затем Жоаким Чиссано, выступила организация Мозамбикское национальное сопротивление (МНС) во главе с Афонсу Длакамой. Она пользовалась поддержкой ЮАР. В октябре 1992 года между правительством Мозамбика и МНС было подписано мирное соглашение, положившее конец шестнадцатилетней гражданской войне. В октябре 1994 года в стране состоялись первые в истории многопартийные президентские и парламентские выборы, на которых победу одержал Ж. Чиссано и ФРЕЛИМО. МНС провело своих представителей в парламент, лидер МНС Афонсу Длакама, в отличие от Ж. Савимби, признал результаты и президентских, и парламентских выборов.

В декабре 1999 года состоялись новые президентские и парламентские выборы. Соперничество было жестким. Афонсу Длакама собрал 47,71 процента голосов против 52,29 процента у победителя. По сравнению с выборами 1994 года он улучшил свои показатели на 14 процентов. В парламенте ФРЕЛИМО получило 133 депутатских мандата, МНС - 117.

Жоаким Чиссано, знакомый с марксизмом, проявил себя прагматиком, сторонником рыночной экономики. Он носит безупречный европейский костюм, всегда спокоен и вежлив. Отказавшись от революционной риторики во имя социального мира в стране и привлечения иностранных инвестиции, он преуспел на этом пути.

Выборы 1999 года в Мозамбике прошли в условиях значительного экономического оживления. После долгих лет разрухи темпы ежегодного роста экономики достигали пяти- шести процентов в первой половине 90-х годов и более десяти процентов в конце 90-х, вызывая зависть у соседей по Сообществу развития Юга Африки (САДК). Иностранные инвесторы, особенно из ЮАР, выбирают Мозамбик в качестве места приложения капиталов. Они рассчитывают, что период потрясений в нем прошел, и мир и стабильность сохранятся.

За десять лет ВВП Мозамбика удвоился. Но этого удалось достичь в основном на деньги доноров. За десятилетие (1986- 1996 годы) размеры внешней помощи ежегодно в среднем составляли миллиард долларов. Долговое бремя выросло до шести миллиардов, и Мозамбик оказался в долговой ловушке. В июле 1999 года эта сумма была уменьшена на 3,7 миллиарда долларов в соответствии с инициативой Всемирного банка и МВФ об оказании помощи обремененным долгами наиболее бедным странам.

Препятствия на пути роста велики и серьезны. Это и нехватка квалифицированных кадров, и разваленная инфраструктура, и, естественно, коррупция. По данным Программы развития ООН, Мозамбик по показателям, связанным с человеческим фактором, среди 174 стран занимает 169 место. 70 процентов населения живет в абсолютной нищете. Среди взрослых лишь 45 процентов грамотных. И сейчас, после десятилетия ускоренного экономического роста, ВВП на душу населения лишь немного превышает 200 долларов в год.

Тем не менее, пример Мозамбика - бедной, обделенной минеральными богатствами страны, показывает впечатляющие результаты развития. Если удастся урегулировать внутренние вооруженные конфликты и не втягиваться во внешние авантюры, таких же результатов могут добиться и другие африканские страны. Как говорится, было бы желание.

Но, к сожалению, политическое противостояние между ФРЕЛИМО и МНС за последние месяцы вновь усилилось. Лидеры МНС не признают результаты прошлогодних парламентских и президентских выборов. Кое-где происходят вооруженные столкновения. Над страной, только-только вздохнувшей после изнурительного конфликта, вновь витает призрак гражданской войны.

Лишь в самом конце прошлого года Чиссано и Длакама пожали друг другу руки и договорились о сотрудничестве. МНС заявило, что признало итоги выборов.

Постоянный адрес данной публикации: