Libmonster ID: BY-2166

Внушает ли оптимизм положение в сегодняшней Африке? Какие положительные сдвиги произошли в африканских странах за последние годы, и какие трудности и проблемы отравляют жизнь их граждан? Какую роль играет "Черный континент" в современном мире, и как оценивают специалисты перспективы его развития?

Эти и многие другие вопросы обсуждались участниками недавно на прошедшей XI Конференции африканистов. Конференция собрала рекордное число участников - 320 исследователей проблем континента и жизни его народов, среди них 90 представителей из 32 стран Африки, Европы, Северной Америки и Азии.

На торжественном открытии конференции, проходившей в здании Института Африки РАН, присутствовали все главы африканских дипломатических миссий в Москве, представители МИД РФ, Росзарубежцентра, институтов Российской академии наук.

С основным докладом "Африка: виден ли свет в конце тоннеля?" выступил директор Института Африки, член-корреспондент РАН А. М. Васильев, который является также специальным представителем Президента РФ по связям с африканскими лидерами. Текст его выступления опубликован в 9-м номере нашего журнала.

На конференции работали 18 секций и четыре "круглых стола", на которых обсуждался широкий круг вопросов мировой африканистики. В понятие "развитие" организаторы конференции вкладывали не только экономическое содержание, в не меньшей степени оно подразумевает преобразования в социокультурной и политической сферах, изменения в системе международных отношений, совершенствование образования, расширение связей между людьми различных государств, этносов, религий и т.д. Эти количественные и качественные изменения только тогда могут ассоциироваться с развитием, когда они органично адаптируются африканской социокультурной средой, а местное общество, в свою очередь, приспосабливается к технологическим, экономическим и политическим нововведениям, сохраняя свою "африканскость".

Свой вклад в работу конференции многие российские и зарубежные центры по изучению стран Востока и африканского континента внесли не только своим непосредственным участием, но и предоставлением докладов в письменном виде. При этом заметно возросло число авторов из дальнего зарубежья, что свидетельствует о высокой оценке ими научного и интеллектуального уровня российской африканистики. Достаточно сказать, что на этот раз в Москву прибыли лично или прислали свои тезисы наши коллеги из 54 стран дальнего зарубежья.

Конечно, наш журнал не в состоянии опубликовать все зачитанные и полученные доклады. Поэтому редакция постаралась ознакомить наших читателей с наиболее интересными, на наш взгляд, мыслями и выводами некоторых авторов. При этом мы посчитали необходимым представить по возможности как можно более широкий спектр мнений по самому разнообразному кругу вопросов.

Приносим извинения тем участникам конференции, чьи взгляды из-за нехватки места мы не смогли отразить на страницах нашего издания, и приглашаем их, так же как и всех других участников научного форума, стать авторами нашего журнала, рассказав на его страницах о выполненных ими исследованиях и полученных выводах.

Секция 1. МИР И БЕЗОПАСНОСТЬ В АФРИКЕ

Африка и война в Ираке.

В. Шубин (Институт Африки РАН)

Африканские страны приложили немало усилий, в том числе в ООН, для предотвращения этой войны. На саммите Африканского Союза (АС) в феврале 2003 г. была выражена общая позиция в пользу мирного разрешения кризиса и высказано предупреждение о возможных негативных последствиях как для экономики, так и для безопасности континента.

Война в Ираке оказала глубокое и чаще всего отрицательное воздействие на африканские страны по ряду направлений, в частности:

- обострение ситуации на Ближнем Востоке повысило значение Африки как источника энергоресурсов, что привело к активизации попыток США установить свой контроль (создание АФРИКОМ);

стр. 34

- агрессия США под прикрытием "войны против террора" вызвала рост радикального ислама, в том числе в африканских странах, что действительно усилило террористическую угрозу для стран Африки. Сбылось предупреждение президента Египта Хосни Мубарака о том, что война приведет к "ужасным последствиям" и "вместо одного бен Ладена мы получим 100 бен Ладенов".

Африканский Союз: итоги первых пяти лет.

К. Готтшалк (Университет Западного Кейпа, ЮАР)

Африканский Союз в 2002 - 2007 гг. добился лучших показателей, чем региональные объединения других развивающихся стран. Формирование основных структур было завершено с опережением сроков, определенных Абуджийским договором. АС стремится найти новые пути решения финансовых проблем как для обеспечения текущих нужд, так и для долгосрочного развития своей инфраструктуры.

Деятельность Всеафриканского парламента и предусмотренное участие неправительственных организаций в работе Совета по экономическим, социальным и культурным вопросам являются первыми шагами к тому, чтобы АС стал действительно эффективным органом, а не просто еще одной межправительственной организацией. Кроме того, Совет стал первым институциональным связующим звеном между континентом и африканской диаспорой.

Перед АС стоят сегодня три основных задачи: проявив политическую волю, способствовать общеконтинентальной интеграции; обеспечить уплату взносов его членами; вывести идеи панафриканизма за узкие рамки представителей интеллектуальной элиты и распространить их среди 400 млн. потенциальных избирателей в Африке.

Африканский Союз: признаки возникающей культуры - выработки общеафриканской стратегии?

Ф. Фрей (Стелленбошский университет, ЮАР)

Создание Африканского Союза породило надежды у многих африканцев и неафриканцев на то, что лучшее будущее возможно. Все видят, что позиция АС меняется от невмешательства к неравнодушию. Мы, африканцы, надеемся, что рано или поздно появится такой общественный институт, который сможет успешно справляться с разрушительными угрозами. АС уже добился немалых успехов. Разработанные им методы обеспечения безопасности, его общая политическая стратегия играют ключевую роль в принятии решений о том, какие именно политические инструменты должны быть использованы для эффективного противодействия угрозам Африке.

Операции ООН по поддержанию мира в Сомали и Руанде (первая половина 90-х гг. XX в.).

А. Гычева (Ярославский государственный педагогический университет)

В начале 1990-х гг. возрожденный национализм вызвал волну гражданских войн, этнических конфликтов и связанных с ними гуманитарных кризисов. В этих условиях деятельность ООН по поддержанию мира оказалась совершенно неэффективной, что наглядно продемонстрировали попытки остановить гражданскую войну в Сомали и прекратить этнический конфликт в Руанде.

Негативные последствия вызвал отказ ООН от политики переговоров с лидерами воюющих группировок Сомали. Так, одной из главных причин, мешавших ООН действовать эффективно, стала охота за Айдидом, которого объявили главным виновником всех бед Сомали. Это не только воспрепятствовало осуществлению миссии политического примирения, но и существенно ограничило возможности решения гуманитарной задачи.

Что касается геноцида в Руанде, то там сказалась, прежде всего, острая нехватка военных, материально-технических и финансовых ресурсов. Отрицательную роль при проведении миссии по оказанию помощи Руанде сыграла и недостаточная координация действий государств - членов ООН, с одной стороны, и ООН и региональных организаций - с другой.

Таким образом, неудачи операций ООН но поддержанию мира в Сомали и Руанде обусловлены целым комплексом причин, главная из

стр. 35

которых заключалась в отсутствии политической воли у государств - членов ООН и самой организации для принятия решений, которые были необходимы для предупреждения, а затем прекращения гражданской войны в Сомали и геноцида в Руанде.

Ускорение создания политической федерации Восточноафриканского сообщества: "место" индивидуального суверенитета африканцев.

К. Адар (Институт Африки, ЮАР)

Договор об образовании Восточноафриканского сообщества (ВАС) был ратифицирован в 2000 г. и вступил в силу в 2001 г. при участии президентов Даниэля арап Мои (Кения), Йовери К. Мусевени (Уганда) и Бенджамина Мкапы (Танзания). После одобрения стратегических планов на 1997 - 2000 гг. и 2001 - 2005 гг. государства - члены ВАС сделали большие шаги на пути интеграции в ряде областей, в том числе в следующих:

- учреждение в штаб-квартире ВАС офиса по связи для взаимного информирования в области обороны;

- подписание Меморандума о взаимопонимании в вопросах координации внешней политики;

- гармонизация политики конвертации валют;

- упрощение порядка пересечения границ для физических лиц и товаров путем введения паспорта ВАС и учреждение Таможенного союза ВАС.

На состоявшемся в августе 2004 г. саммите главы государств и правительств ВАС постановили "форсировать процесс интеграции таким образом, чтобы ускорить достижение конечной цели - образования политической федерации". Был создан Комитет по ускоренному развитию Восточноафриканской федерации, состоящий из трех экспертов, по одному от каждого государства, который начал работать в сентябре 2004 г. Основной круг полномочий Комитета включает:

- оценку реализации решений, принятых саммитом, Советом министров и различными органами Сообщества; определение возможных трудностей и препятствий на пути эффективной и своевременной реализации этих решений;

- изучение возможности сокращения пятилетнего периода, предусмотренного для учреждения Таможенного союза со времени вступления в силу Протокола об учреждении Восточноафриканского таможенного союза;

- определение целесообразных временных рамок для введения Общего рынка и Валютного союза в соответствии с Договором об образовании ВАС;

- определение целесообразного механизма и временных рамок для образования в возможно короткий срок политической федерации.

Орган САДК: задачи и перспективы установления мира и безопасности.

Ш. Хендрикс (Институт проблем безопасности, ЮАР)

Одной из ключевых целей Южноафриканского Сообщества развития (САДК) является установление мира и обеспечение безопасности в этом регионе. С этой целью в 1996 г. в рамках САДК был создан Орган по политическим вопросам, обороне и безопасности (ОПДС). В докладе исследуются предпосылки создания ОПДС, кратко излагаются его законодательные рамки, институциональные механизмы и его стратегический план действий. Анализируются некоторые проблемы, с которыми САДК пришлось столкнуться, такие, как конфликт в ДРК, кризис после выборов в Лесото, посредничество в Зимбабве. Докладчик дает свои оценки попыткам разрешить эти и другие спорные вопросы.

В 2007 г, САДК создало бригаду постоянной готовности, которая стала частью Африканского Союза (АС), выполняя функции по обеспечению мира и безопасности. В докладе выдвигается тезис о том, что сохранность существующих режимов остается главной задачей САДК и что это, в конце концов, нанесет вред идее, ради которой Сообщество было создано, - идее безопасности граждан.

Почему плохо быть слишком афрократичным.

Л. Е. Тсебе (независимый исследователь, ЮАР)

С конца 90-х гг. прошлого столетия Африка переживает период как возрождения старых африканских институтов, таких как Африканский Союз, САДК, так и появления новых, например, "Новое партнерство для развития Африки" (НЕПАД). Возникновению данных институтов немало способствовал тот факт, что текущее тысячелетие объявлено "африканским тысячелетием". При этом было объявлено, что механизмы региональной интеграции являются ключевыми для достижения "целей тысячелетия", а соблюдение законов - важным условием для "надлежащего управления", так же как и более динамичный подход к обеспечению тендерного равенства. И, что важнее всего, экономические реформы, направленные на развитие стран Африки, рассматриваются как залог успешного роста, процветания и вхождения в процесс глобализации.

Все вышеупомянутые органы являются крайне важными составляющими для создания мощного механизма, способного вывести Африку из затянувшегося кризиса. Все эти политические, социальные и экономические проекты, возникающие на волне глобализации, проникнуты идеологией панафриканизма. Несмотря на всю романтику, связанную с идеей зарождения панафриканского идеала, мы должны задаться вопросом: а что будет с нашей собственной идентичностью африканцев? Насколько нам придется поступиться своей свободой ради "государства-нации", говорящего единым голосом? Что произойдет с нами, если мы будем продолжать считать себя жертвами нашего колониального прошлого и уклоняться от собственной исторической ответственности? Неужели для того, чтобы быть настоящим панафриканистом, необходимо быть черным? Сколько панафриканизма в таком утверждении? И, прежде всего, какое будущее ждет альянс панафриканизма и африканских освободительных движений, смогут ли они стать полноценными постдемократическими политическими партиями?

Это - некоторые из вопросов, возникающих, когда Африка и лидеры африканских стран становятся "чересчур афрократичными". И встающие перед ними в связи этим вопросы не вписываются в благостную картину общего "глобализованного" будущего. Данный доклад является попыткой ответить на вышеупомянутые вопросы и помочь найти новые пути достижения единства без подавления нашего разнообразия.

Секция 2. "ЭКОНОМИКА РАЗВИТИЯ" И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ

Африка на мировом рынке нефти.

А. Гончаров (Институт МИРБИС)

В Африке находится почти треть всех новых месторождений нефти и газа, открытых за последние

стр. 36

5 лет. В целом, в недрах континента находится примерно 9% разведанных общемировых запасов нефти и газа, а доля Африки в общемировой добыче нефти составляет 12% (свыше 8 млн. баррелей в день).

Сегодня 15% импортируемой США нефти поступает из Западной Африки, и в течение десятилетия эта доля может возрасти более чем вдвое, прежде всего за счет роста добычи на новых месторождениях в Гвинейском заливе. Кроме того, морской путь из Западной Африки в США вдвое короче, чем с Ближнего Востока, а политическая ситуация там относительно более стабильна, чем в Персидском заливе. Консорциум американских концернов "ЭксонМобил" и "Шеврон Тексако" построил при поддержке Всемирного банка нефтепровод с нефтяных полей Республики Чад к новому нефтяному терминалу в соседнем Камеруне за 4 млрд. долл. Только компания "Шеврон Тексако" за последние пять лет вложила в нефтедобычу на континенте свыше 5 млрд. долл., а в предстоящие пять лет объем инвестиций возрастет до 20 млрд.

Большой и растущий интерес к африканским топливным ресурсам проявляет Китай - один из основных сегодня потребителей нефти в мире. В Китай поступает нефть из Судана, Габона, Анголы и Нигерии (в общей сложности Африка обеспечивает уже почти 30% всего китайского импорта). В апреле 2007 г. "Китайская Национальная оффшорная нефтегазовая компания" (CNOOC) купила нефтяное месторождение в Нигерии (стоимость 2,3 млрд. долл.), которым ранее пользовались концерны из Европы и США. Выход на нигерийские нефтяные поля - это лишь часть экономической экспансии Китая в Африке. Для того чтобы получить доступ к африканским ресурсам, китайцы увеличили поток инвестиций и кредитов в страны Африки.

Оценка экономической ситуации в постколониальной Африке: методология и факты.

М. Джервен (Лондонская Школа экономики и политики, Великобритания)

Существуют различные способы измерения и определения экономического развития и еще большее количество методологических подходов к его изучению и эмпирическому анализу. Автор исходит из того, что наиболее важный по своему влиянию показатель и метод - это рост ВВП, исследуемый при помощи современных методик.

В докладе дается сравнительный анализ методов национальных расчетов в историческом аспекте в Ботсване, Кении, Танзании и Замбии. Для большинства африканских стран доступны данные, публикуемые в таких периодических изданиях, как "World Development Indicators", "Penn World Tables" и других источниках за 1960 - 2000 гг.

Рассматриваются два уровня проблемы: во-первых, наблюдаемое несоответствие между официальными сведениями и данными международной статистики посредством экстраполяции данных на те годы, по которым отсутствуют соответствующие показатели, и временные ряды с постоянными ценами. Во-вторых, статистическая база и методология получения официальных данных рассмотрены с особым вниманием к демонстрации элементов статистического роста и элементов, являющихся экономически очевидными, в противоположность статистическим артефактам.

В заключительной части доклада анализируется опыт изучения темпов роста в отдельных странах. Кения чаще всего рассматривается как образец "капиталистической" модели развития, в то время как соседняя Танзания в качестве диаметрально противоположной - "социалистической". Ботсвана названа исключительно успешным примером развития, что объясняется проводимой правительством политикой и эффективностью институциональных органов. Если существование алмазных приисков в Ботсване позволило добиться существенных экономических успехов, то соседняя Замбия, несмотря на наличие меди, может служить печальным примером отсталости, что объясняется ошибками в управлении и неприемлемой институциональной структурой.

стр. 37

Производственная инфраструктура в Африке: экономическая категория и объект развития.

Е. Кругляков (Институт Африки РАН)

Неразвитость региональных связей и плохое состояние инфраструктуры являются одними из главных сдерживающих факторов для инвестиций частного сектора, для экономического роста Африки в целом.

В январе 2002 г. был принят Краткосрочный план действий НЕПАД в области инфраструктуры (КПДИ), а в 2003 г. - создан Кредитный фонд по подготовке проектов в области инфраструктуры, в котором в настоящее время участвует большое число доноров. В октябре 2005 г. был организован Консорциум по развитию инфраструктуры в Африке, который координирует свою деятельность с Африканским банком развития.

На саммите "восьмерки" в Санкт-Петербурге (2006 г.) были рассмотрены, в том числе, и африканские проблемы. Особое внимание его участники уделили вопросам оказания помощи строительству и развитию базовых объектов инфраструктуры, необходимых для экономического роста. В обозримом будущем планируется увеличение объема инвестиций частного и государственного секторов в инфраструктуру, в том числе увеличение размеров внешней помощи.

Рост прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Африке: динамика и структура.

Т. Мигалева (Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова)

ПИИ в Африке достигли рекордного уровня, поскольку ресурсы континента все больше привлекали прямых иностранных инвесторов: приток ПИИ в Африку в 2006 г. - 36 млрд. долл. - вдвое превысил уровень 2004 г. Это объясняется повышением интереса инвесторов к природным ресурсам в условиях, когда рост цен на сырье обеспечивает им уверенную динамику увеличения прибылей корпораций, а также более благоприятным инвестиционным климатом в результате реформ в африканских странах. Значительно увеличились инвестиции в создание новых проектов и расширение существующих. Несмотря на это, доля Африки в мировом объеме ПИИ упала до 2,7% в 2006 г. против 3,1% в 2005 г., что гораздо ниже показателей других развивающихся районов. Отток ПИИ из Африки также достиг в 2006 г. рекордного показателя в размере 8 млрд. долл. против 2 млрд. в 2005 г.

Объем ввозимых ПИИ возрос в 33 африканских странах и во всех субрегионах кроме южной части Африки. На 10 ведущих принимающих стран Африки приходилось около 90% таких потоков. В восьми из них приток в каждом случае превысил 1 млрд. долл. Крупные трансграничные слияния, а также инвестиции в новые проекты играли важную роль в ведущих принимающих странах, в частности, в Египте и Нигерии. Приток инвестиций в Египет (основной получатель ПИИ в регионе), превысил 10 млрд. долл., при этом 80% вложений осуществлялись в действующие и новые проекты в не-нефтяном секторе. Существенно сократился приток инвестиций в ЮАР, однако на эту страну приходится большая часть оттока ПИИ из Африки.

Благодаря устойчиво высоким мировым ценам на сырьевые товары перспективы динамики притока ПИИ в Африку остаются благоприятными на перспективу, хотя в 2007 г. ожидалось некоторое замедление темпов их роста.

Экономическое развитие в условиях чрезвычайной нищеты и голода: перспективы и проблемы Африки.

Ф. Нвонву (Институт Африки, ЮАР)

В докладе рассматриваются перспективы достижения ускоренного развития стран Африки путем адаптации западных моделей развития к их условиям. Автор исходит из того, что попытки развивать Африку, копируя западные образцы, ошибочны, так как эти модели базируются на высоком уровне грамотности, высокоразвитой инфраструктуре, отличной коммуникационной сети, рыночной экономике, продвинутой технологии, демократии и хорошем управлении, уважении к закону и порядку. В Африке отсутствуют все эти условия, так необходимые для достижения таких же завидных высот в развитии, как в странах Запада. Поэтому подражание западным моделям является неразумным.

Африканское развитие должно основываться прежде всего на преобразованиях в деревне и сельском хозяйстве, где сосредоточено большинство беспомощных и лишенных средств к существованию людей.

Транспорт и развитие: особенности нового времени.

З. Новикова (Институт Африки РАН)

Материальное развитие Африки, по моему мнению, может быть суммировано одним словом - транспорт. Роль транспорта, как одного из важнейших параметров социально-экономического развития, создания конкурентоспособной экономики и интеграции в глобальную экономику подчеркивается в программе НЕПАД, определившей стратегию развития континента до 2015 г.

Транспорт - неотъемлемая часть глобальных стратегий развития африканских стран. Осуществление разработанных Экономической комиссией ООН для Африки специальных программ - двух Декад развития транспорта и связи - ЮНКТАД I (1978 - 1988) и ЮНКТАД II (1991 - 2000) - позволило решить многие аспекты этой важнейшей для континента проблемы. Однако, несмотря на крупные капиталы, инвестированные в транспорт на протяжении трех последних десятилетий, особенно в автодорожный, а позднее морской и воздушный, коммуникации во многих районах остаются крайне слабыми. Структурная перестройка существующей экономики, превращение ее в рыночную главным образом зависит от транспортной инфраструктуры.

Сложной проблемой до сих пор остается финансирование объектов транспортной инфраструктуры, ибо преимущественно оно осуществляется за счет государства. Поскольку возможности национальных бюджетов весьма ограничены, основным источником средств становятся иностранные займы. Перспектива решения этой проблемы связана также и с активным привлечением частного капитала.

Намерение африканских государств продолжать принятую политику отражено в программе действий НЕПАД, где одной из задач является создание и поддержка государственно-частных партнерских предприятий, предоставление концессий на строительство, развитие и содержание портов, автомобильных и железных дорог и морского транспорта.

Искоренение бедности в Нигерии: единственная надежда - на НЕПАД.

Дж. О. Фалоджу (Лагосскийуниверситет, Нигерия)

Основное внимание в докладе уделяется созданию, развитию и роли НЕПАД в искоренении бед-

стр. 38

ности в Нигерии. Поднимаются следующие вопросы: является ли НЕПАД реальной панацеей искоренения бедности в Африке, в частности в Нигерии? Оказались ли разработанные цели и задачи НЕПАД эффективными в борьбе с бедностью в Нигерии?

В докладе показано, что коррупция выступает главной проблемой, препятствующей искоренению бедности в Нигерии и, следовательно, прокладыванию пути к устойчивому развитию страны. Обнаруживается также, что правительство Нигерии, в результате определенного лицемерия в борьбе с коррупцией, косвенно мешает претворению в жизнь программы НЕПАД. В докладе многократно подчеркивается, что в интересах искоренения бедности в Нигерии и других странах Африки цели и задачи НЕПАД не должны оставаться только на бумаге, а должны быть полностью осуществлены.

Водные ресурсы как фактор хозяйственного развития.

Н. Семенова (Институт Африки РАН)

Нехватка воды, характерная для многих районов Африки, порождает сложный комплекс проблем, препятствующих экономическому росту. К вододефицитным относятся такие обширные районы, как Сахара и Сахель, а также большая часть Южной Африки.

Особая острота проблемы обеспечения водными ресурсами на Африканском континенте связана с рядом природных, социально-экономических и политических факторов. К первым относятся большая неравномерность распределения ресурсов пресной воды на континенте, крайне нестабильный режим распределения осадков по годам, вызывающий продолжительные, опустошающие засухи, а также трансграничность практически всех основных водных бассейнов. Последнее обстоятельство порождает серьезные трения и даже конфликты между государствами по поводу использования совместных вод рек и озер.

Однако ключевая роль в развитии водного кризиса в Африке принадлежит социально-политическим факторам. В большой степени кризис обусловлен слабой институциональной структурой, фрагментарной и неэффективной политикой в данной области, а также преобладанием отраслевых программ, которые не принимают в расчет положительного эффекта от комплексного подхода к освоению водных ресурсов в долгосрочной перспективе. Во многих странах Африки до сих пор отсутствуют четкая система взглядов на роль водных ресурсов в контексте устойчивого развития. При использовании трансграничных вод национальные интересы, как правило, превалируют над межгосударственными соглашениями, что тормозит осуществление совместных проектов. Эти обстоятельства препятствуют разработке и реализации комплексных межотраслевых программ, столь необходимых для повышения эффективности использования водных ресурсов в условиях их острого дефицита.

Секция 3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Социально-политические аспекты Африканского Союза: замыслы и реальность.

Ю. Потёмкин (Институт Африки РАН)

При официальном провозглашении АС (июль 2002 г.) подчеркивалась необходимость обеспечения трех условий его успешной деятельности: а) реального партнерства "верхов" и "низов", правительств и населения; б) безопасности и политической стабильности на континенте; в) социально-экономического прогресса и региональной интеграции.

Первое предполагает активное участие организаций, представляющих интересы населения, в том числе женщин, молодежи, профсоюзов, предпринимателей, т.е. организаций гражданского общества, в разработке и реализации конкретных программ АС.

Второе означает, прежде всею, разрешение и предотвращение конфликтов внутри стран-членов АС и между ними. С этой целью был создан Совет мира и безопасности.

Для создания необходимых организационно-политических условий выполнения странами-членами АС взятых на себя обязательств был учрежден совершенно новый для Африки орган - Африканский механизм независимого взаимного контроля.

Автор сообщения рассматривает ход реализации этих и других социально-политических целей АС за первые шесть лет его существования.

Политическая культура и развитие демократического процесса в Тропической Африке.

Н. Высоцкая (Институт Африки РАН)

Политическая культура стран Тропической Африки отражает пестроту и противоречивость африканского общества. В нем присутствует влиятельная, но незначительная по численности элита и зарождается средний класс. Громадное большинство (от 50 до 80%) населения составляют крестьяне-общинники. Для каждого из этих слоев характерна своя политическая культура. Самой распространенной и самой влиятельной является традиционная политическая культура. Ее основа - это общинная солидарность, патронажно-клиентальные отношения, верность своему этносу, отсутствие выраженных личных потребностей и интересов.

На определенном этапе исторического развития африканских стран из традиционной политической культуры стала выделяться политическая культура элиты. Она отражает отдельные от масс, индивидуально осознанные интересы группы политических деятелей, которые стремятся к власти и присвоению ресурсов. По большей части это вестернизированная прослойка африканского общества, знакомая с политической культурой западного образца, в основе которой лежит индивидуализм. На сегодняшний день господствующей политической культурой в Тропической Африке остается традиционная политическая культура.

Африка: проблема становления гражданского общества.

Н. Косухин (Институт Африки РАН)

Применительно к отдельным африканским странам можно говорить о появлении некоторых элементов гражданского общества. В частности, развития парламентаризма, многопартийности, различных форм общественной активности населения, негосударственных средств массовой информации.

В африканских странах ростки гражданского общества испытывают влияние традиционных, этнорелигиозных отношений, что заведомо исключает "применимость" западных образцов демократии и гражданского общества.

Центральной проблемой становления гражданского общества в африканских условиях является проблема человека, освобожденного от природных

стр. 39

связей и привязанностей к роду, общине. Вместе с тем эта цивилизационная специфика континента обеспечивает выживание человека, вырабатывая формы приспособления к условиям свободного рынка.

Секция 4. СТРАНЫ ТРОПИЧЕСКОЙ АФРИКИ: ПРЕОДОЛЕНИЕ ПРЕПЯТСТВИЙ НА ПУТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Взгляды малийцев и их опыт в разрешении конфликтов в условиях африканских государств.

Л. Диабира (Центр стратегических исследований, Мали)

Насилие, война и вооруженные конфликты являются одним из препятствий в социально-экономическом и политическом развитии стран Тропической Африки. Какие уроки усвоили малийцы за вторую половину XX в.?

В наши дни боевики культивируют насилие в ходе войны или военных конфликтов. Война на истощение почти стала стратегией в обстановке межгосударственных конфликтов. Для боевиков убить больше людей означает проявить свое превосходство и таким образом добиться победы в войне. Однако насилие в войне или во время конфликтов вовсе не обязательно. Французский исследователь генерал Лу Франкар разработал концепцию предотвращения насилия во время войны или вооруженных конфликтов. 23 мая 2006 г. генерал Амаду Тумани Туре успешно применил эту концепцию, что позволило предотвратить насилие во время конфликта в Кидале, на севере Мали.

В результате не было ни убитых, ни раненых. С приходом к власти генерала Амаду Тумани Туре применение насилия на севере Мали постепенно сократилось, а во время восстания на севере Мали 23 мая 2006 г. оно было полностью прекращено.

С появлением во Франции концепции предотвращения насилия и ее успешное применение генералом Амаду Тумани Туре в Мали, можно только догадываться, не является ли это началом новой стратегической эры. Сохраняет ли еще значение война на истощение? Кто является стратегом - тот, который убивает, или кто бережет жизни, а может, они оба?

Макрорегиональные союзы - путь к созданию африканского общего дома.

В. Евсеенко (Кировская государственная медицинская академия)

Серия доколониальных, колониальных и постколониальных разделов Африки южнее Сахары создала в ней структуру границ, которая практически нигде не соответствовала реальному этноплеменному расселению. Поэтому строительство национальных государств постоянно наталкивается на препятствия в виде необходимости обеспечивать пропорциональное представительство этносов в органах власти, держать открытыми границы для межплеменного общения, разрешать религиозные и территориальные конфликты.

Сформировавшихся по западному образцу наций, где государство отождествляется с национальным единством - общим гражданством всех равноправных народов, в Африке немного. Гораздо больше сообществ, раздираемых межэтническими вооруженными конфликтами, что дает основание экспертам даже говорить о "первой африканской мировой войне".

В то же время, в истории континента можно найти немало свидетельств об инициативах, направленных на разрешение противоречий между этническим национализмом и панафриканизмом. Так, например, принятая в 1958 г. Конституция Первой Гвинейской республики предусматривала полный или частичный отказ гвинейского народа от национального суверенитета в случае интеграции страны в союз с другими африканскими государствами.

Лидер Гвинейской революции А. Секу Туре в начале 1960-х гг. намеревался заключить тройственный союз с Ганой и Мали; в 1979 г. предлагал основать Африканскую силу мира из трех стран-членов: Гвинеи, Конго и Бенина; в 1982 г. выступил с предложением об объединении Гвинейской республики с Гвинеей-Бисау и Мали.

В более поздний период, в 1998 г. президент Уганды Йовери Мусевени высказался в пользу создания "Соединенных Штатов Центральной Африки". В 1999 г. главы Танзании, Кении и Уганды договорились о создании Восточноафриканского сообщества, способного объединить 80 млн. жителей этих трех стран. Союзники пригласили к тесному сотрудничеству и соседей: Руанду и Бурунди.

Знамением времени стало активное участие субрегиональных торгово-экономических организаций в миротворческом процессе с приданием им политического статуса.

Процесс выдвижения и реализации местных инициатив пошел, и приветствовать следует любые начинания, направленные на поиски взаимоприем-

стр. 40

лемых компромиссов и точек соприкосновения общих интересов.

Экваториальная Гвинея: высокий ВНП и нищета населения.

О. Иванова (Институт Африки РАН)

1. Республика Экваториальная Гвинея до 2000 г. - одна из самых бедных стран Африканского континента.

2. Открытие и разработка нефтяных месторождений резко изменили экономику страны. В 2006 г. она находилась на третьем месте по уровню добычи нефти среди африканских стран южнее Сахары.

3. Стремительно вырос ВНП на душу населения: с 590 в 1998 г. до 5750 долл. США в 2005 г. Однако подавляющее большинство населения страны по-прежнему живет в нищете: на 1 - 1,5 долл. в день.

4. Такое положение вызвано тем, что все доходы от продажи нефти находятся в руках президентского клана и вкладываются в иностранные банки или в покупку дорогой недвижимости за границей, за исключением нескольких больших строек (новый президентский дворец, реконструкция аэропортов, строительство гостиниц для иностранных специалистов). Но эти стройки необходимы для обслуживания нефтедобывающей промышленности и элиты местного общества и практически ничего не дают простым жителям страны.

5. В перспективе перераспределение доходов от нефти возможно только при условии изменения характера власти. Режим президента Обианга Нгемы постоянно критикуется международными организациями за нарушение прав человека и коррупцию, однако пока нет оснований надеяться на демократизацию в стране.

Преодоление конфликта и достижение прочного мира путем миротворчества (на примере Сьерра-Леоне).

Т. Нитлинг (Стелленбошский университет, ЮАР)

В течение ряда лет международная общественность уделяет все больше внимания программам миротворчества и разрешения конфликтов.

В конце 1990-х гг. во время конфликта в Сьерра-Леоне мировая общественность была потрясена кадрами кинохроники, на которых одурманенные наркотиками подростки отрезают у гражданских жителей руки, ноги и другие части тела.

В последнее время Сьерра-Леоне продолжала успешно продвигаться по пути мирной консолидации. Сьерра-Леоне провела два раунда президентских и парламентских выборов, которые, по оценке международных наблюдателей, были свободными и справедливыми. Таким образом, общее позитивное развитие укрепило перспективы на долгосрочный мир.

Однако положение с безопасностью в Сьерра-Леоне все еще остается хрупким, хотя и стабильным. Высокий уровень безработицы среди молодежи и отсутствие прогресса в улучшении уровня жизни большинства населения являются основными угрозами стабильности в стране.

Проблемы становления демократии в Демократической Республике Конго.

Г. Сидорова (Институт Африки РАН)

Нигде больше в Африке в условиях гражданских конфликтов не было столь сложного переплетения внутренних обстоятельств, осложненных вмешательством внешних сил. В гражданскую войну 1997 - 2003 гг. оказались втянуты 9 приграничных с ДРК государств. Многолетние этнополитические распри истощили природные и людские ресурсы, поставили на грань выживания 60-миллионное население страны.

В 2006 г. после первых за 45 лет выборов страна встала на путь демократических преобразований. Легитимным путем были избраны президент Ж. Кабила, обе палаты парламента, местные законодательные собрания, губернаторы провинций. Сформировано правительство во главе с патриархом политической борьбы, соратником П. Лумумбы, А. Гизенгой.

И тем не менее, еще и сегодня политическую обстановку в ДРК нельзя считать стабильной. По-прежнему продолжаются вооруженные столкновения на востоке страны, остро стоит вопрос о реализации Программы разоружения, демобилизации и социальной реадаптации членов вооруженных формирований. Остается нерешенной проблема детей-солдат. В катастрофическом положении находится национальная экономика, что способствует росту преступности и обострению социальных противоречий в стране.

Секция 5. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДЕСИЗИОНИЗМ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В АФРИКЕ

Политический десизионизм, искусство управления государством и провал демократизации: уроки Африки.

Э. Кофмел (Сассекский университет, Великобритания; Институт политических наук, Франция)

Возможно, именно в Африке на каком-либо другом континенте, все еще можно изучать то, что Карл Шмитт назвал "политическим десизионизмом". Попытки демократизации здесь регулярно терпят неудачу, поскольку те, кто способен принимать решения, - полевые командиры и традиционные лидеры (вожди этнических групп, главы кланов и т.д.) препятствуют функционированию демократических институтов или просто постепенно их разрушают. Хотя политический десизионизм в Африке (и на других континентах) довольно часто приводил к насильственному конфликту, само понятие не является однозначно негативным и имеет большой исследовательский потенциал.

Согласно определению, политический десизионизм - это нечто противоположное парламентским процедурам. Такое определение позволяет понять, почему в условиях Африки так плохо приживаются институты парламентаризма. Сама идея парламентаризма (по крайней мере, в ее "универсалистской" интерпретации), возможно, вообще не применима к Африке, где группы интересов чаще всего разделены не по партийному принципу, а скорее по этнической и религиозной принадлежности. Это, по-видимому, также "ложится" на африканскую действительность, где религия по-прежнему играет важную роль. Таким образом, можно было бы противопоставить антирелигиозную, либерально-демократическую, парламентскую Европу в основном антилиберальной, прорелигиозной и десизионистской Африке.

Доклад посвящен изучению природы и роли политического десизионизма в Африке, его современного и исторического понимания, а также тому, как он соотносится с понятиями и практикой "развития" и "искусства управления государством". По-

стр. 41

следнее обычно нечасто используется в дискуссиях, посвященных развитию Африки. Однако оно позволяет точнее описать африканскую политическую действительность, нежели концепции "благого управления" или "политического развития", поскольку в основе "благого управления" (являющегося по определению демократическим) лежит парламентаризм и универсальные (западные) ценности.

В докладе поднимаются следующие вопросы: посягает ли политический десизионизм в Африке на ее социально-экономическое развитие? Возможно ли найти такую модель "развития", которая бы всерьез учитывала политический десизионизм (и его поддержку в африканском обществе)? Какова роль в развитии Африки стран с вероятно более десизионистским подходом к политике (таких как Россия и Китай)? Как политический десизионизм и искусство управления государством сказываются на проблемах демократизации в Африке и за ее пределами?

Демократическое управление или политическая легитимность: пример Ботсваны.

Р. Кумар (Ботсванский университет, Габороне), П. Каллеба (Высшая коммерческая школа, Франция)

Политические учреждения формируют правила, по которым функционирует демократия. Считается, что легче всего оказывать влияние на избирательную систему.

Ботсвана широко признана как лидер в проведении политики демократии, но ее избирательная система имеет некоторые недостатки. Мажоритарная избирательная система страны является наследием британского колониализма, которому пришел конец в 1966 г. Эта система помогла укрепить демократию, а сейчас она обеспечивает эффективную связь между членами парламента и их избирательными округами. Однако наблюдения показывают, что эта избирательная система далеко не так демократична, как это кажется. Практика "победитель получает все" искажает результаты голосования и часто приводит к власти политическое меньшинство. Неоспорим и тот факт, что при демократии выборы и избирательные системы являются механизмами, благодаря которым люди непосредственно участвуют в политическом процессе, и в то же время инструментами, с помощью которых политические деятели избираются на государственные должности. Однако в Ботсване растет обеспокоенность тем, что, хотя мажоритарная система и укрепила конкуренцию на выборах в стране, во многих отношениях она не дала электорату шанс определять свое политическое будущее.

Регулярные свободные и справедливые выборы сами по себе не означают демократию. Демократия - это еще и гарантия того, что результаты выборов отражают волю людей. Мажоритарная избирательная система плохо удовлетворяет этому требованию. Для того, чтобы построить устойчивую демократию, избирательная система должна получить легитимность в глазах электората. Однако в большинстве стран Африки это не так. Политическая легитимность может отсутствовать даже при условии, что демократический статус этих стран прописан в их конституциях и демонстрируется мировому сообществу. Электорат должен признать систему голосования (и ее процедуры) как открытую и прозрачную, что позволит ему соглашаться с итогами голосования, даже если бы он предпочел, чтобы результат был бы другим.

Роль и положение политической оппозиции в Восточной Африке.

Э. Уддхаммар (Университет Вяшо, Швеция)

За последние два десятилетия Кения, Танзания и Уганда подвергались серьезным политическим испытаниям. В докладе рассматривается статус демократии в этих трех странах посредством анализа роли и положения политической оппозиции. Для этого сначала были определены институциональные рамки исследования, а затем охарактеризованы действующие оппозиционные движения и их недавние стратегические достижения и неудачи.

Поскольку во многих жестко патримониальных политических и социальных системах Африки южнее Сахары президенты фактически воплощают или играют роль традиционного короля, постольку "секуляризация" сложившейся здесь власти может стать необходимым условием создания политического пространства для оппозиции. В патримониальных политических системах, где связи между доминирующими лидерами и их сторонниками особенно сильны, возможность потерять власть также воспринималась как невыносимая утрата престижа. После деколонизации важный механизм стабилизации "старой легитимности", как отмечали Сеймур М. Липсет и Джузеппе Ди Пальма, оказался недоступен, т.к. прежний режим перестал существовать.

Анализируя последние события в регионе, автор ставит следующие вопросы: кто главные действующие лица оппозиции - политические партии или другие актеры? Когда оппозиция появилась? Где она проявляет себя ярче всего - в парламенте, на президентских выборах, в судах, на демонстрациях, в публикациях в СМИ, в центре и/или регионах и т.п.? Как она действует? Имеет ли оппозиция свою политическую повестку дня?

Потенциал "работающей" многопартийной демократии в Танзании.

Й. Тарроши (Пёчский университет, Венгрия)

В докладе рассматривается феномен "демократического перехода" в одном из политически самых устойчивых государств Африки - Объединенной Республике Танзания.

Автор доклада выдвигает тезис о том, что общество и правительство, демократия и недемократические практики, изменения в представлениях людей и в методах управления оказываются тесно взаимосвязанными между собой, особенно в стране, в которой в течение первых 30 лет своей независимости политика была полностью монополизирована определенными политическими силами.

Исследование показало недостаток политической воли находящихся у власти политиков кардинально преобразовать систему, унаследованную от эпохи однопартийности. Трудности, вызванные отсутствием эффективной демократической конституции усугубляются еще и другими проблемами культурного, экономического и общественного характера. В силу вышесказанного, укрепление гражданского общества абсолютно необходимо для преобразования общественного сознания и, таким образом, для перехода к реальному многопартийному государству. Реформы крайне важны, в том числе и для того, чтобы изменить мышление политической элиты. Насколько серьезные последствия могут иметь такие реформы? Какова база (если она вообще есть) для формирования оппозиционной коалиции, чтобы более или менее эффективно конкуриро-

стр. 42

вать с бывшей государственной партией? Каковы реальные перспективы "работающей" демократии при наличии не одной, а нескольких политических сил, представляющих весь политический спектр? Автор доклада пытается ответить на эти и другие вопросы.

Десизионизм в Северной Африке: от стратегии к тактике (опыт Марокко).

Л. Хаддад (Университет им. Мохаммеда V, Марокко; Школа международных стажировок, США)

С момента обретения независимости к десизионизму в Марокко всегда обращались для того, чтобы продемонстрировать пределы парламентарной демократии и придать легитимность центральному положению власти короля. Однако существует значительное различие между тем, как пользовался десизионизмом Хасан II (период правления -1961 - 1999 гг.), и тем, как им пользуется Мохаммед VI (у власти с 1999 г.). Цели Хасана II были стратегическими: создание баланса и равновесия между различными политическими игроками, которые постоянно взывали к королю как к верховному третейскому судье и, таким образом, укрепляли роль монархии. В то время как призывы соблюдать "демократию" (в ее различных формах и проявлениях, начиная с первых выборов 1963 г.) раздавались исключительно со стороны политических соперников (левых, националистов, либералов и популистов) с целью поколебать монополию власти правящего режима. Десизионизм был нужен этому режиму для того, чтобы укреплять и поддерживать популярность короля, придавая ему роль "спасителя" нации.

Мохаммед VI использует десизионизм главным образом в тактических целях. Он стремится найти эффективное сочетание между просвещенным и конституционным абсолютизмом и демократией, которая очень востребована как во внутренней, так и во внешней политике. Десизионизм используется прежде всего для того, чтобы придать легитимность режиму посредством осуществления честолюбивых проектов развития страны. Баланс и равновесие больше не являлось целью десизионизма, как это было при Хасане II. При правлении нового короля на карту поставлено развитие как средство легитимации мягкого и просвещенного абсолютизма и демонстрации пределов деятельности различных политических игроков, а именно, политических партий. Поэтому Мохаммед VI более уязвим с точки зрения хантингтоновской дилеммы правителя (а именно: сопротивляться изменениям до тех пор, пока не возникнет реальная угроза свержения, или начать реформирование системы, согласившись таким образом начать процесс сокращения своих полномочий в пользу появившихся новых сил). Принимая развитие как политическую повестку дня (в отличие от его отца) и начиная реформы (политические и социально-экономические), монарх рискует потерять центральное положение в политической системе. Однако продемонстрированный Мохаммедом VI прагматизм в различные важные моменты жизни государства (1999 г. - смягчение процесса перехода власти; 2002 г. - технократическое лидерство, сделавшее политическое подвластным техническому; 2007 г. - технизация политических партий и управления) говорит об осторожном и гибком подходе к применению этого неомахценианского десизионизма в политических целях.

Секция 7. СОЦИОКУЛЬТУРНОЕ ПОГРАНИЧЬЕ КАК ФЕНОМЕН АФРИКАНСКИХ, РОССИЙСКИХ И МИРОВЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ

Глобальная неопределенность: возможности познания и адаптации.

И. Следзевский (Институт Африки РАН)

Созданная человечеством искусственная среда жизни Homo sapiens достигает таких размеров, сложности и разнообразия, что фактически уже не может эффективно контролироваться и даже восприниматься человеком во всех ее возможных траекториях и последствиях развития. Современная глобализация стирает границы не только между странами и государствами, но и между реальностью и образом, референтом и знаком. Образы реальности замещают саму реальность.

Нарастание глобальной неопределенности мира сопряжено с рядом разнородных, но направленных сходным образом тенденций. Развитие (с появлением глобальной системы Интернета) виртуальных интерактивных систем породило практику конструирования виртуальных миров и моделирования социальной действительности. В отличие от естественных социальных общностей, сеть компьютерных пользователей превращается в принципиально "анти-институциональную" сферу взаимодействий, которая организуется по своим законам и существует автономно от реальной действительности. Гипертрофированное развитие так называемых абстрактных социальных символов и символических практик не требуют непосредственных контактов участников взаимодействий: безналичные деньги, суррогаты ценных бумаг, виртуальные (еще не проданные) товары. Такого рода практики являются одной из движущих сил глобализации, превращая глобальную реальность в подобие социального хаоса.

В результате поднимается значение специального, экспертного, оценочного знания, которое обусловливает еще большую проблематизацию мира. И не только потому, что борьба с неопределенностью требует новых все более специальных и все менее доступных широкой публике знаний и информации, но прежде всего потому, что сегодня ни одно, даже самое подготовленное общество экспертов-профессионалов не может учесть всю совокупность факторов, определяющих дальнейшее развитие глобальной ситуации. Дополнительным фактором неопределенности становится само профессиональное "знание будущего", когда оно освящается авторитетом международных организаций и превращается в настоятельные рекомендации "делать это" и "не делать то".

Метаморфозы государственности в условиях цивилизационного транзита.

А. Неклесса (Институт Африки РАН)

Доклад посвящен одному из аспектов совершающихся на планете перемен, который привлекает особое внимание - генезису новых формул человеческого общежития, рожденных трансформацией привычных форм государственности.

Исторический переход системы международных отношений.

Число национальных государств и разного рода квазигосударств превысило на сегодняшний день две сотни. В этом пестром конгломерате можно

стр. 43

встретить разные образования: полуторамиллиардный Китай и население островного атолла, мятежную провинцию и этнос, сражающийся за обретение национального очага.

В результате система национальных государств как сообщество исключительных субъектов международных связей дополняется новыми конструкциями. Относительная гомогенность системы размывается, а правовые основания меняются, будучи ранжируемы в соответствии с конъюнктурными обстоятельствами.

Мировые регулирующие органы.

Во второй половине XX в. поиск нового мирового порядка проявился в утверждении биполярной конфигурации: "содружества социалистических стран" и "капиталистической системы", в массовой деколонизации и становлении "третьего мира", в формировании глобального "свободного рынка". А также в создании Организации Объединенных Наций, включая несколько десятков ассоциированных и афилированных международных организаций. И в тех подвижках (которые внес в международное право такой институт, как Совет Безопасности ООН (1945 г.), связанных с делегированием ему сообществом суверенных государств определенных властных полномочий.

Становление феномена мировых регулирующих органов связано с образованием "Большой шестерки / семерки / восьмерки". И с генезисом такого своеобразного организма, как "мировая господствующая держава" или проектами "нового органа всемирно-политической власти".

Страны-системы.

Наряду с формированием мировых регулирующих организмов в докладе отмечается распространение феномена стран-систем. В одной из ипостасей это те же Соединенные Штаты, чья административно-политическая граница не совпадает с границами "национальной безопасности" и "зон жизненных интересов". В более явном виде - становление и расширение Европейского Союза, особенно родившееся в его лоне "государство Шенген". В иной версии миростроительства - Большой Китай, вбирающий такие сегменты, как Макао, и образующий симбиотическую структуру с автономией Гонконга. А в перспективе, возможно, с другими территориями.

Это также аморфное постсоветское пространство, способное на останках структурности СНГ породить системы государств - как связанные с Россией (например, ЕврАзЭС), так и независимые от нее (ГУУАМ).

Глокализация и субсидиарность.

Наконец, это диверсификация суверенитета как на путях легальной дефедерализации (опыт СССР, Чехословакии и Югославии или ситуации, приведшие к образованию Бангладеш или Эритреи), так и в русле многоликой субсидиарности вкупе с процессами универсальной глокализации.

Субсидиарность, наряду с привычными ситуациями автономизации (Сев. Ирландия, Шотландия, Баскония, Каталония, Корсика, Фландрия и т.п.) включают феноменологию "непризнанной государственности" (Сев. Кипр, Карабах и др.), венчурные формы ее легитимации (от Косово до автономизации Палестины), поиск иных способов адаптации (Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия).

Геоэкономическая конструкция.

Геоэкономическая формула мироустройства, сохраняя определенную преемственность с прежней практикой миростроительства (догоняющей модернизацией), реализуется в заметно ином историческом формате, напоминающем прописи сословного мира. Генетически произрастая из кодов фритредерства, сегодня она закрепляет и технологизирует намеченное разделение мира на большие пространства Востока и Запада, Севера и Юга, "индустриально развитых стран" и "третьего мира".

Новые актеры на планете.

Наиболее оригинальным является пространство новых социополитических актеров на планете: государств-корпораций и корпораций-государств - территориальных, деятельных и антропологических организованностей, протосуверенов, отличных как от прежних форм государственности, так и социальной организации в целом.

Суммируя вышеизложенное, можно констатировать: на планете возникают новые формы влиятельных парагосударственных образований, образующие альтернативные конфигурации международных связей: мировые регулирующие органы, страны-системы, поколение социоконструктов, рожденных процессами субсидиарности и глокализации. Государственность при этом сохраняется, но обретает новую историческую формулу так же, как когда-то исторической новацией явилось национальное государство.

Секция 8. АФРИКА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ И РОССИЙСКО-АФРИКАНСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

История развития отношений между Россией и ЮАР.

А. Архангельская (Институт Африки РАН)

В период существования режима апартеида СССР оказывал дипломатическую, моральную и материальную помощь национально-освободительному движению Южной Африки.

После 1994 г. отношения между двумя странами снова активизировались. Происходил обмен межведомственными делегациями, были подписаны соглашения в области военно-технического сотрудничества, геологии, спорта и туризма.

Взаимодействие в разработке и использовании минеральных ресурсов, особенно алмазов, золота, металлов платиновой группы, редкоземельных элементов является одним из перспективных направлений двустороннего сотрудничества.

Одним из главных направлений экономического сотрудничества является взаимодействие корпорации "Де Бирс" и компании "Алроса". На рынке ЮАР работают российские компании "Ренова", "РусАл".

Представляется, что состояние торговли отражает не слишком высокую заинтересованность сторон в развитии экономических отношений. Однако ожидается, что визит В. В. Путина, осуществленный в 2006 г., нацеленный на развитие отношений двух государств, отразится позитивно на дальнейшем развитии торгово-экономического сотрудничества.

О новых тенденциях в политике США в Африке.

М. Вишневский (Институт Африки РАН)

В последнее время в политике США в странах Африки появляются новые тенденции. Они обус-

стр. 44

ловлены прежде всего нарастанием кризиса прежней стратегии, с которой шли к власти представители Республиканской партии в начале текущего десятилетия. В частности, речь, прежде всего, идет о явной неспособности администрации Буша-младшего справиться с "международным терроризмом" и добиться признания другими государствами мира американской модели глобализации как единственно верной.

В Африке эти негативные для США явления проявляются в виде перманентного отсутствия политической стабильности и мира в Сомали, Судане, в других районах континента, где в той или иной форме действуют так называемые международные террористы (по американской терминологии) или их местные союзники, а по сути, национально-патриотические силы, которые не приемлют американскую модель глобализации и стремятся реализовать свое право на независимое существование в соответствии с Уставом ООН. Кроме того, располагающий богатыми природными ресурсами, Африканский континент все более становится сферой соперничества крупных государств мира, которые стремятся поставить под свой контроль эти ресурсы, что наводит на грустные воспоминания об эпохе колониальных захватов и дележа Африки, которые проводились именно под этим предлогом. В этой связи для утверждения современных американских интересов в странах Африки администрация в Вашингтоне применяет экстраординарные средства, наиболее выдающимся из которых можно считать создание Объединенного боевого командования для Африки (Unified Combatant Command for Africa), или АФРИКОМ (Africa Command). Фактически Африка превращается в одну из сфер стратегического применения американских вооруженных сил на театре военных действий в случае глобального или регионального конфликта.

Нефтяная стратегия Китая в Африке.

Т. Дейч (Институт Африки РАН)

Следствие бурного роста Китая в XXI в. - растущая заинтересованность китайской экономики в энергоресурсах. Займы и кредитные линии, помощь развитию, поставки оружия и дипломатическая поддержка, - орудия, помогающие Китаю получить привилегированный доступ к африканским нефтяным источникам. Важный фактор успеха китайской нефтяной стратегии - принцип "невмешательства" в дела стран-партнеров, означающий на практике отказ Пекина от обусловленности сотрудничества политическими требованиями. В числе лидеров на африканских рынках - крупнейшие китайские нефтяные компании: Синопек, Китайская национальная нефтегазовая компания (CNPC), Китайская национальная оффшорная нефтяная корпорация (CNOOC), Петрочайна.

Инвестиции Китая в развитие добычи нефти и газа в Африке достигли к концу 2006 г. 4 млрд. долл. В списке основных африканских торговых партнеров КНР - в основном, нефтедобывающие страны. Крупнейший поставщик нефти в Китай, заменивший в этом качестве Саудовскую Аравию, - Ангола (14%), второй производитель нефти в Африке к югу от Сахары после Нигерии. Второй по значению поставщик - Судан. Китай стал партнером Судана в нефтяной сфере, заполнив вакуум, образовавшийся после того, как западные правительства и фирмы покинули Судан по политическим мотивам или соображениям безопасности. Китай - главный потребитель суданской нефти, его самый крупный иностранный инвестор и торговый партнер. Примерно две трети суданского нефтяного экспорта идут в Китай. В свою очередь, Китай получает из Судана 7% своего нефтяного импорта. В числе стран, нефтяные ресурсы которых стали объектом внимания Пекина в последние годы, - крупнейший африканский производитель нефти - Нигерия, а также Алжир, Габон, Республика Конго, Чад, Намибия, Экваториальная Гвинея. В 2006 г. Китай оказался на третьем месте после США и Испании по импорту нефти из Экваториальной Гвинеи.

Российско-африканские отношения в глобализирующемся мире.

Е. Корендясов (Институт Африки РАН)

В первое десятилетие XXI в. обозначился заметный рост спроса на экспортные товары и продукцию африканских стран и, прежде всего, минеральное сырье, что сопровождается заметным улучшением финансово-экономического положения африканских стран, их влияния на мировых сырьевых рынках. Привлекательность Африканского континента как сферы приложения капиталов и партнера взаимовыгодного сотрудничества для России возрастает.

Расширение российско-африканских отношений, диктуемое и логикой развития глобальных экономических, политических процессов, и насущными интересами обеих сторон представляется весьма затруднительным без активного участия государства. Догмат "меньше государства - лучше для экономики" в данном случае является более чем спорным.

Известно, что во многих развитых странах действует эффективный механизм поощрения и поддержки национального бизнеса на внешних рынках, начиная с зарождения проекта до его реализации и трансферта полученной прибыли.

Что касается Российского государства, то его роль в данной области остается недопустимо незначительной. Между тем, настоятельно требуется решение, по крайней мере, трех задач:

- разработка и принятие на высшем государственном уровне обоснованного и взвешенного основополагающего документа с указанием четких тактических и стратегических интересов России в области внешнеэкономической деятельности и политики на африканском направлении;

- создание авторитетного правительственного органа координации внешнеэкономической деятельности;

- создание инструментов и механизмов политико-дипломатического сопровождения бизнеса, поощрения, поддержки и гарантий деятельности российских компаний на рынках Африки и других развивающихся регионов.

Конфликты на "стыке цивилизаций" (на примере Африканского Рога).

Н. Лебедева (Институт востоковедения РАН)

С конца 90-х гг. мир вступил в период "войн четвертого поколения" (В4П). Их отличительными особенностями являются:

- изменение характера противника, появление так называемого "повстанца";

- превращение прежних войн в "цивилизационное фронтальное столкновение".

Можно ли считать события в Сомали конфликтом на "стыке цивилизаций"? Не вдаваясь в детали, выделим несколько существенных моментов.

стр. 45

Первопричиной обострения ситуации на Африканском Роге стала борьба за власть с 90-х гг. между объединившейся под знаменем исламизма организацией "Союз исламских судов" (СИС) и слабым переходным правительством. Власть неоднократно переходила из рук в руки. В конце 2006 г. эскалация борьбы достигла своего пика и привела к очередному витку военных действий противоборствующих сторон. По существу, данный конфликт реально перерастал в конфликт на "стыке цивилизаций" и в "В4П" в силу следующих обстоятельств:

- США были твердо уверены, что СИС - это террористическое движение, тесно связанное с "Аль-Каидой". Не случайно, 7 января 2007 г. Пентагон вмешался в конфликт самым прямым образом, осуществив серию бомбардировок и направив к берегам Сомали военные корабли, в том числе один авианосец;

- почти синхронно войска Эфиопии (не без поощрения США) начали боевые операции на стороне переходного правительства. Мотивов для такой акции было несколько. Во-первых, память прошлого, когда еще в 70-е гг. у Эфиопии были большие опасения за ее восточные территории и особенно за провинцию Огаден, населенную этническими сомалийцами. Известно, что все это вылилось в настоящую "горячую" войну между соседними странами. Во-вторых, Эфиопия, считая сомалийских исламистов не иначе как террористами, обеспокоена появлением у своих границ ортодоксального мусульманского государства;

- хотя переходное правительство вернуло благодаря внешней помощи власть в свои руки, точку в конфликте ставить рано. Наиболее радикально настроенные сторонники СИС не намерены сдавать свои позиции, готовы поменять тактику борьбы и перейти к длительной партизанской войне с диверсиями и терактами;

- в таком случае, в индоокеанской зоне может сформироваться длинная дуга от Афганистана через Ирак и до Африканского Рога, на которой разместятся конфликты "межцивилизационной окраски" со всеми признаками "войн четвертого поколения".

Новая роль России в освоении минерально-сырьевых ресурсов Африканского континента.

В. Лопатов (Институт Африки РАН)

Первые годы XXI в. ознаменовались значительными подвижками в развитии российско-африканских экономических отношений. Характерной чертой этих изменений является усиление взаимодействия в производственной сфере, чего практически не наблюдалось на протяжении многих лет после распада СССР.

В отличие от экономического сотрудничества с африканскими странами в советский период, когда основной упор делался на оказание им содействия в развитии обрабатывающей промышленности и энергетики, в начале нового тысячелетия в структуре экономических связей с африканскими партнерами стала отчетливо прослеживаться тенденция по расширению и углублению взаимодействия, прежде всего, в добывающих отраслях.

Активизация инвестиционной деятельности, рост капитальных вложений в африканские производительные активы находят конкретное выражение в приобретение в собственность уже функционирующих компаний или создании совместных горнодобывающих предприятий с участием местного (африканского) или западного капитала. Масштабы вложений российского капитала в разработку минерально-сырьевых ресурсов континента исчисляются миллиардами долларов.

Опуская многие детали и заглядывая в будущее, хотелось бы обратить внимание на наличие серьезных предпосылок для расширения экспансии российских горнодобывающих и нефтегазовых компаний в Африке. Это обусловлено, по крайней мере, следующими двумя факторами.

Прежде всего, серьезной озабоченностью современным состоянием и перспективами развития минерально-сырьевого комплекса в целом, а также пониманием несостоятельности еще бытующих утверждений о неисчерпаемости природных богатств страны.

Второй фактор - глобализация экономики, которая все в большей степени затрагивает сырьевые товарные рынки, что выражается в повышении спроса на сырье и наличии тенденции роста цен на энергоносители и большинство видов сырья и минералов.

Именно в этом ключе следует рассматривать новую роль России в освоении минерально-сырьевых ресурсов Африканского континента.

Секция 14. ИНСТРУМЕНТАРИЙ АФРИКАНИСТА: ИСТОЧНИКОВЕДЕНИЕ И ИСТОРИОГРАФИЯ

Основные этапы развития отечественной африканистики.

А. Давидсон (Институт всеобщей истории РАН)

Записки российских путешественников об Африке и даже отдельные работы ученых появились в давние времена. Но если за точку отсчета брать возникновение африканистики как научного направления, то ее история прослеживается в таком порядке:

- конец 1920-х - середина 1930-х. Первые исследования ученых, сделавших изучение Африки основной сферой своей научной деятельности. Разработка первой программы изучения Африки (1919). Изучение африканских языков. Первое совещание африканистов (1934). Набор первой группы студентов, специализирующихся на изучении африканских языков (1934);

- середина 1930-х - середина 1950-х. Резкое сокращение исследований после репрессий 1934 - 1938 гг., под которые попало большинство московских африканистов. Центр африканистики переместился в Ленинград. Подготовлен коллективный труд "Народы Африки" (издан в 1954 г.);

- середина 1950-х - середина 1980-х. Бурный рост африканистики в связи с усилением значения Африки в советской геополитике - в "холодной войне". Создание Отдела Африки в Институте востоковедения (1956), Института Африки (1959 - 1960), кафедры африканистики МГУ (1960), Центра африканских исследований Института всеобщей истории (1971). Расширение научно-учебной деятельности в Ленинграде;

- последние 12 - 15 лет XX в. Ослабление идеологизированной деятельности;

- начало XXI в. Расширение социально-экономических исследований, направленных на укрепление отношений РФ со странами Африки. Работы по расширению базы источников, ряд публикаций архивных документов и материалов по истории российско-африканских связей.

стр. 46

Документы из российских и американских архивов о советской политике в Западной Африке (1956 - 1964).

С. Мазов (Институт всеобщей истории РАН)

Сравнительное исследование архивных материалов позволило дать новую трактовку основным и продолжающим вызывать споры проблемам политики СССР в Западной Африке. Была ли она частью глобальной советской стратегии в отношении Африки? Западные ученые и политики полагали, что советское руководство разработало и последовательно осуществляло комплексный и детальный план превращения континента в зону коммунистического влияния. Люди, причастные к формированию внешней политики СССР, утверждают, что никакой африканской стратегии у него не существовало. Автор обнаружил секретные постановления ЦК КПСС, где были намечены планы по "усилению" советского влияния в Африке. Едва ли их можно назвать полноценной стратегией. Скорее, это был набор умозрительных и плохо состыкованных с местными реалиями мер.

Участники "холодной войны" долгое время рассматривали Западную Африку, как и весь континент, сквозь призму межблоковой конфронтации. В африканцах видели пассивный объект, свидетелей или жертв глобального противостояния. Архивные материалы обнажают более сложную картину. Африканцы стремились стать самостоятельными, извлечь выгоды из конфронтации сверхдержав, быть третьей силой, выигравшей стороной в "игре с нулевой суммой", которую вели противники в "холодной войне".

В западных работах, написанных по опубликованным источникам, утвердилось мнение, что в отношении близких в идейно-политическом плане западноафриканских государств (Ганы, Гвинеи, Мали) проводилась идеологизированная политика, когда во главу угла ставился "мировой революционный процесс", а в отношении "прозападных", по советской терминологии, стран - прагматическая политика, когда превалировал национальный интерес. Такое разделение выглядит искусственным. Советская политика в Западной Африке была синтезом геополитических и идеологических императивов. Взаимодействие идеологии и прагматизма было очень сложным, их "удельный вес", значимость в формировании практической политики менялись в зависимости от конкретных обстоятельств. В целом, идеология была одним из инструментов политики, а не наоборот. Понятие "национальный интерес" не было лишено идеологической составляющей, а идеология подгонялась под нужды практической политики.

Секция 15. ЮГ АФРИКИ: РОСТ И ПОТЕНЦИАЛ ИНТЕГРАЦИИ, ПРЕОДОЛЕНИЕ ПРЕПЯТСТВИЙ В РАЗВИТИИ

Может ли САДК способствовать региональному развитию Южной Африки? САДК и кризис в Зимбабве.

А. Паллотти (Болонский университет, Италия)

С 1992 г. Южно-Африканское сообщество развития (САДК) пыталось стимулировать экономическое развитие и добиться политической стабильности в странах Юга Африки. Однако имеющиеся данные свидетельствуют о том, что экономическая и социальная поляризация между ЮАР и другими странами - членами САДК остается такой же глубокой, как во времена апартеида, а воздействие продолжающегося кризиса в Зимбабве угрожает социальной стабильности во всем регионе. В докладе отмечается тот факт, что страны САДК слишком медленно реагировали на растущую нестабильность в Зимбабве из-за того, что центральная роль в стратегии регионального развития была отдана либерализации торговли. В докладе утверждается, что упор на либерализацию торговли и отсутствие региональной стратегии промышленного развития затрудняют экономическое сотрудничество и способствуют усилению политического соперничества и фрагментации среди стран - членов САДК. Учитывая неолиберальный характер стратегии развития, которую САДК осуществляет на Юге Африки, автор ставит под сомнение способность этого регионального образования играть в будущем действенную роль как в стимулировании сбалансированного развития стран южноафриканского региона, так и в стабилизации экономики Зимбабве.

Джекоб Зума - будущий президент ЮАР?

Л. Прокопенко (Институт Африки РАН)

В последние годы в ЮАР назрело недовольство режимом президента Табо Мбеки, отличающегося бескомпромиссностью и жесткостью правления. В результате в конце 2007 г. более 60% членов правящей партии (АНК) выступали за кардинальную смену руководства. Долгое время Зума был близким соратником нынешнего президента Мбеки, но в 2005 г. был уволен с поста заместителя президента за коррупционный скандал, связанный с его ближайшим окружением. Его дальнейшая политическая карьера оказалась под угрозой также в 2006 г., когда начался процесс по обвинению его в изнасиловании женщины, зараженной ВИЧ (впоследствии он был оправдан).

На 52-й конференции АНК, состоявшейся 17 декабря 2007 г., Зума был избран новым главой партии. После избрания Зумы главой АНК большинство местных политических наблюдателей высказывали опасения, что в случае его победы на предстоящих президентских выборах 2009 г. ЮАР может сделать крутой разворот влево. Сам Зума категорически отрицает перспективу кардинальных изменений. Выступая в конце января 2008 г. на исполкоме Молодежной лиги АНК, он заявил, что двух центров власти в АНК нет, что его политика нацелена на достижение единства внутри партии.

Новое положение Зумы дает ему возможность не только стать следующим президентом ЮАР, но уже сегодня от лица правящей партии влиять на политику действующего президента. Таким образом, Зума, вероятнее всего, возглавит страну в 2009 г., когда истечет второй президентский срок Мбеки. Многие аналитики не исключают также в сложившейся ситуации возможности проведения в ЮАР досрочных президентских выборов. Зума - политик левых взглядов, в прошлом - руководитель разведки боевого крыла АНК, замечательный оратор, пользующийся поддержкой широких масс. Местные и зарубежные аналитики, прогнозируя развитие дальнейших событий в ЮАР, указывают на то, что от будущего президента во многом зависит не только ситуация в стране, но и региона, и континента в целом.

стр. 47

Секция 16. СТРАНЫ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА И СЕВЕРНОЙ АФРИКИ: РЕГРЕССИВНЫЕ И ПРОГРЕССИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ

Меняющийся глобальный энергетический кодекс и развитие экономики стран Ближнего Востока и Северной Африки.

Г. Пэнт (Университет Дж. Неру, Индия)

Энергетика, а точнее - нефть, определяет стратегию и динамику развития региона Ближнего Востока и Северной Африки. Со времени создания ОПЕК страны-экспортеры координируют свои коллективные усилия с целью установить на нефть более благоприятные цены в условиях существования в высшей степени дискриминационного торгового режима в мире. Это становится возможным благодаря появлению и развитию национальных нефтяных компаний. Согласно данным Института Бейкера, десять находящихся в государственной собственности компаний владеют крупнейшими в мире разведанными запасами нефти. В 2005 г. мировые доказанные запасы нефти равнялись 1148 млрд. барр., 77% из которых контролировались национальными нефтяными компаниями; полностью или частично национализированные российские компании владели 6%. Среди прочих в мире им не было равных. Существенно то, что западные международные нефтяные компании - "ЭксонМобил", БП, "Шеврон" и "Ройял Датч-Шелл", занимающие соответственно 14-е, 17-е, 19-е и 25-е место в мировой "табели о рангах", контролируют менее 10% нефтяных и газовых запасов мира.

Таким образом, ситуация кардинально изменилась за три десятилетия, когда нефтяные ресурсы мира в основном контролировала "семерка" ("семь сестер"), трансформировавшаяся в "четверку" - "ЭксонМобил", БП, "Шеврон" и "Ройял Датч-Шелл", штаб-квартиры которых находятся в США и Европе. Обладая огромной финансовой мощью, эти компании стремятся вернуть былое могущество в нефтяной сфере. Их усилия в Ираке направлены на достижение этой цели.

Возможности и тупики посткризисного этапа в Судане.

Н. Тихомиров (Дипломатическая Академия МИД РФ)

9 января 2005 г. в столице Кении Найроби было подписано соглашение о всеобъемлющем мире (СВМ) между правительством Судана и Суданским Народно-освободительным движением. Оно положило конец братоубийственной войне между Югом и Севером страны, продолжавшейся почти 39 лет.

Это соглашение и подписанные еще восемь протоколов детально разработали основные параметры развития нормальных отношений между Югом и Севером Судана в политической, экономической, социальной, военной и прочих областях. Особо важное значение имели соглашения о разделе властных полномочий в законодательных и исполнительных органах, о разделе доходов от эксплуатации природных ресурсов, о взаимодействии подразделений суданских вооруженных сил и суданской народно-освободительной армии.

В соответствии с соглашением о восстановлении мира, в 2011 г. население Юга должно окончательно решить на референдуме вопрос о том, останется ли Юг в составе Судана или станет новым независимым государством.

За прошедшие три года немало сделано в плане реализации СВМ и протоколов, интеграции Южного региона в общесуданскую систему. В то же время восстановление мирной жизни на Юге идет не всегда гладко. Через два месяца после подписания СВМ неожиданно погиб в авиакатастрофе лидер южан Дж. Гаранг. В конце 2007 г. возникли противоречия между Югом и Севером по поводу границ провинции Абьей, обладающей большими запасами нефти. Южане отозвали всех своих министров из состава центрального правительства. Кризис преодолен, но осадок у южан остался.

С 2003 г. Судан сотрясает конфликт в Дарфуре. Меры по стабилизации ситуации там пока не дают желаемых результатов, несмотря на содействие по урегулированию со стороны ООН, АС, отдельных африканских стран.

"КРУГЛЫЙСТОЛ". ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ЧЕЛОВЕК: СИМБИОЗ ИЛИ ВЗАИМНОЕ УНИЧТОЖЕНИЕ?

Традиционные системы хозяйствования и природная среда.

Э. Львова (Институт стран Азии и Африки МГУ)

Народы Африки, как и все народы мира, в течение тысячелетней истории опытным путем выработали особые ресурсосберегающие и восстанавливающие технологии. И охотничье-собирательские народы, и скотоводы, и земледельцы имели строгие правила природопользования, которые подкреплялись нормами обычного права, а позднее - и писаными законами XIX и XX вв. привели к новым явлениям - введению монокультур, сокращению площадей под продовольственные культуры, невозможности оставлению участков под залежь, наступлению на пастбища, активной вырубке лесов и т.п. Все это повлекло за собой падение плодородия, эрозию почвы, вытаптывание пастбищ и опустынивание.

Ныне пришло понимание опасности ведения такого рода хозяйственной деятельности. Озабоченность наступлением пустыни привела к принятию в ряде государств программ по высаживанию лесов. Так, подобного рода активность в Кении была даже отмечена мировой общественностью. Все чаще звучат голоса, призывающие вспомнить старые технологии и использовать традиционный опыт, сохранявший и восстанавливавший природные ресурсы.

Природа и общество в Африке: проблемы сосуществования.

В. Сухоруков (Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена)

Основу африканского общества составляет гармоничное сосуществование людей с природой. Африканская цивилизация совсем не похожа на западную культуру, где ярко выражено индивидуальное начало, состязательность и материальный успех. Идеология африканской цивилизации - это абсолютизация особенностей негроидной расы.

Связи природы и общества в Африке привели к созданию условий для устойчивого господства таких экстенсивных форм адаптации населения к естественной среде, как собирательство (вместе с охотой) и подсечно-огневое земледелие. Эти виды деятельности вписались в окружающий мир, почти не изменяя его, и одновременно препятствовали территориальной концентрации населения и формированию на этой основе сложных цивилизационных структур. При этом африканцы всегда были способ-

стр. 48

ны быстро адаптироваться к динамичной природной ситуации и менять образ жизни в зависимости от состояния природных условий.

Глубокое единение человека с природой определило типологические черты африканской цивилизации. Ее основой остается охрана и умножение естественных источников существования (т.е. природной среды). Африканцы в ходе цивилизации отработали структуру и способы ведения традиционного хозяйства, наилучшим образом отвечающие природным особенностям региона. Естественные условия повлияли непосредственно и на человека. Выделяются специфические черты африканского характера - общительность и добродушие, природная ритмичность, но также импульсивность.

"КРУГЛЫЙ СТОЛ". ВЫЗОВЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И АФРИКА

Экономические проблемы урбанизации стран Африки в начале третьего тысячелетия.

И. Абрамова (Институт Африки РАН)

Характерная черта современной цивилизации - небывалое ускорение процесса урбанизации во всем мире. Рост городов связан с общей тенденцией исторического развития, ведущей к нивелировке и стандартизации образа жизни людей. Продуктом урбанизации стали мегаполисы во всех частях света, породившие множество острых социально-экономических и экологических проблем.

Любой крупный город - это узел противоречий современной жизни. В то же время это - опытная лаборатория, где испытываются новые формы коммунального сожительства множества самых разных в социальном, этническом, культурном и имущественном отношении людей. Эти уникальные образования рождают новые жизненные реалии и новую стратегию выживания людей в условиях современной цивилизации при переходе ее к постиндустриальной стадии. С этой точки зрения новые мегаполисы, к которым относятся и крупные африканские города, такие как Лагос, Каир, Касабланка, Дакар, агломерация Претория-Йоханнесбург и др., являются своеобразными экспериментальными моделями, примером того, как может сложиться судьба человеческих поселений в третьем тысячелетии.

Африканские города выступают мощными катализаторами социальной и политической нестабильности в современном обществе. Поэтому одной из стратегических задач современной цивилизации является сохранение позитивных и преодоление негативных сторон урбанизации и глобализации, а задача ученых - предлагать свои варианты для решения этих проблем.

Роль помощи развитию Африки в интеграции континента в глобальную экономику.

Е. Гущин (Институт Африки РАН)

В последние годы африканские государства к югу от Сахары достигли крупнейшего роста экономики при наименьших показателях инфляции за минувшие 30 лет. По оценкам экспертов МВФ, рост ВВП этой группы стран составит 6,75% в 2008 г., что на 0,75% должно превысить показатель 2007 г., а средний уровень инфляции по данной группе стран (за исключением Зимбабве) снизится до 6,75% (7,5% в 2007 г.). Во многом основа этих успехов была заложена на саммите "Большой восьмерки" в Кананаскисе в 2002 г., когда ведущие страны-доноры поддержали базовые принципы НЕПАД и выработали основные направления официальной помощи развитию (ОПР).

В 2007 г. объем внешнего долга стран Африки к югу от Сахары снизился до 11% ВВП благодаря массовому списанию долгов (38 млрд. долл. в рамках Парижского клуба, более 2,7 млрд. со стороны МВФ), реструктуризации части займов, сделанных до 2004 г., и выплате части долга такими крупнейшими должниками, как Ангола, Малави, Нигерия.

Списание долгов дало африканским государствам более широкие возможности по дополнительным внешним заимствованиям, что послужило улучшению делового климата и более активному проведению правительствами экономических реформ с целью стимулирования развития частного сектора.

Система торговых преференций, разработанная в 2003 г. на саммите "восьмерки" в Эвиане, способствовала включению африканских стран в мировую торговую систему, расширила доступ на международные рынки экспортных товаров и увеличила золотовалютные резервы.

Большинство африканских стран готовы повторять и улучшать свои достижения, но для этого им требуется более широкомасштабная и более квалифицированная официальная помощь в целях развития.

Современное состояние африкано-китайских торгово-экономических отношений.

О. Фитуни (корреспондент РИА "Новости")

Китайско-африканские экономические связи развиваются в соответствии с общими закономерностями и тенденциями торговых и иных хозяйственных взаимоотношений КНР с остальным миром. При всех колебаниях китайской внешнеэкономической стратегии, в последние десятилетия в ее основе лежат три принципа: "опоры на собственные силы" (в настоящее время проявляется в приоритете национальному производителю); совмещение или непротивопоставление (пример, "одно государство -две системы", или "импортом вскармливать экспорт") и "срединность" (стратегии и политики) -принцип, под которым понимается умеренность, сбалансированность и пропорциональность различных элементов.

Помимо собственно торгово-экономических связей, КНР и страны Африки сотрудничают в сфере координирования экономической политики на международной арене. Китай берет на себя роль представителя интересов развивающихся стран на различных международных форумах, в том числе в ВТО, участвует в работе "Группы двадцати" (G-20).

В деятельности китайских предпринимателей на континенте нередки ошибки и провалы, но в целом Китаю удалось, на наш взгляд, добиться весьма существенных успехов, подтверждением чему могут служить многочисленные позитивные отзывы африканцев о различных аспектах технико-экономического сотрудничества с этой страной.

Вопреки бытующему мнению о том, что все сферы сотрудничества со странами Африки уже прочно освоены бывшими метрополиями и другими высокоразвитыми странами, китайцы оказались способны найти здесь свои ниши и усилиями своего бизнеса при поддержке государства успешно их заполнять.


© biblioteka.by

Permanent link to this publication:

https://biblioteka.by/m/articles/view/XI-КОНФЕРЕНЦИЯ-АФРИКАНИСТОВ-РАЗВИТИЕ-АФРИКИ-ВОЗМОЖНОСТИ-И-ПРЕПЯТСТВИЯ

Similar publications: LBelarus LWorld Y G


Publisher:

Yanina SeloukContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblioteka.by/Selouk

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

XI КОНФЕРЕНЦИЯ АФРИКАНИСТОВ. РАЗВИТИЕ АФРИКИ:ВОЗМОЖНОСТИ И ПРЕПЯТСТВИЯ // Minsk: Belarusian Electronic Library (BIBLIOTEKA.BY). Updated: 01.07.2023. URL: https://biblioteka.by/m/articles/view/XI-КОНФЕРЕНЦИЯ-АФРИКАНИСТОВ-РАЗВИТИЕ-АФРИКИ-ВОЗМОЖНОСТИ-И-ПРЕПЯТСТВИЯ (date of access: 20.07.2024).

Found source (search robot):


Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Yanina Selouk
Шклов, Belarus
176 views rating
01.07.2023 (385 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
ВОСТОКОВЕДНАЯ ТЕМАТИКА В СБОРНИКАХ НАУЧНЫХ СТАТЕЙ "ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ, ФИЛОЛОГИИ, КУЛЬТУРЫ" (Москва-Магнитогорск-Новосибирск)
5 minutes ago · From Елена Федорова
НОБУО СИМОТОМАИ. КИМ ИР СЕН И КРЕМЛЬ. СЕВЕРНАЯ КОРЕЯ ЭПОХИ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ (1945-1961 гг.)
12 minutes ago · From Елена Федорова
ОБРАЗ РОССИИ В СОВРЕМЕННОМ КИТАЕ (ИСТОРИОГРАФИЯ, ИСТОЧНИКИ, МЕТОДОЛОГИЯ)
26 minutes ago · From Елена Федорова
МИРОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС: ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ АРАБСКИХ СТРАН
Catalog: Экономика 
an hour ago · From Елена Федорова
ИНТЕРНИРОВАННЫЕ, ДЕПОРТИРОВАННЫЕ И ВОЕННОПЛЕННЫЕ: НЕИЗВЕСТНЫЕ СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ КИТАЙСКОЙ МИГРАЦИИ В РОССИИ
5 hours ago · From Елена Федорова
ОСОБЕННОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ ИРАНА ПРИ РЕЗА-ШАХЕ ПЕХЛЕВИ
3 days ago · From Елена Федорова

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

BIBLIOTEKA.BY - Belarusian digital library, repository, and archive

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

XI КОНФЕРЕНЦИЯ АФРИКАНИСТОВ. РАЗВИТИЕ АФРИКИ:ВОЗМОЖНОСТИ И ПРЕПЯТСТВИЯ
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: BY LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Biblioteka.by - Belarusian digital library, repository, and archive ® All rights reserved.
2006-2024, BIBLIOTEKA.BY is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Belarus


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android