Документы и материалы. М. Политиздат. 1985. 293 с.

Подготовленный совместно МИД СССР и МИД Италии сборник документов и материалов¹ посвящен 60-летию установления дипломатических отношений между обеими странами. Содержание сборника наглядно показывает действенность ленинского принципа мирного сосуществования, которым неизменно руководствуется СССР в отношениях с капиталистическими странами. Документы, включенные в сборник, хорошо освещают три наиболее динамичных периода в развитии советско-итальянских отношений.

Публикация открывается ленинским Декретом о мире, который, положив начало новой эре в международных отношениях, объявил империалистическую войну "величайшим преступлением против человечества"² . Наряду с опубликованными работами В. И. Ленина составители выявили и включили в сборник несколько его неопубликованных документов (док. 15, 22).

Советское правительство, как это видно из сборника, предпринимало активные усилия для нормализации отношений с Италией, обращаясь к ней с соответствующими предложениями (см., напр., док. 5). При этом оно исходило из того, что обе страны не имели территориальных претензий друг к другу и на протяжении веков поддерживали торговые, культурные и научные связи, ощущали необходимость в восстановлении экономических отношений, прерванных первой мировой войной. Активную роль в преодолении предубежденности итальянских правящих кругов к Советской стране сыграл прогрессивный буржуазный деятель Ф. Нитти, занимавший в 1919 - 1920 гг. пост председателя Совета министров Италии. В его выступлениях в парламенте содержатся такие, например, заявления: "Мы должны воздержаться от любого действия против... России" (с. 11), "для всех народов Европы возобновление отношений с Россией представляет большой интерес, и это особенно касается Италии" (с. 14). Такая позиция в условиях разгула антисоветизма свидетельствовала о гражданском мужестве и политической дальновидности Нитти.

Крупной вехой в становлении отношений между Советским государством и Италией являлось подписанное 26 декабря 1921 г. предварительное соглашение (док. 20), предусматривавшее признание Италией РСФСР де-факто и возобновления советско-итальянской торговли. Завершение процесса нормализации дипломатических и консульских отношений между СССР и Италией произошло в результате подписания 7 февраля 1924 г. Договора о торговле и мореплавании (док. 32). Характерной особенностью развития двусторонних отношений стало то, что они с самого начала приобретали многосторонний характер (док. 29, 30, 31 и др.).

¹ Редакционная коллегия: советская часть - А. А. Громыко (председатель), Г. М. Корниенко, А. Г. Ковалев, Ю. Е. Фокин, А. Л. Адамишин, П. П. Севостьянов, П. И. Марков; итальянская часть - Дж. Андреотти (председатель), Б. Корти, Ф. Мальфатти ди Монтетретто, Б. Боттаи, Дж. Мильуоло, Э. Серра, Р. Рота.

² Ленин В. И ПСС. Т. 35, с. 14.

стр. 130

Новая страница в истории советско-итальянских связей открывается с установлением в марте 1944 г. непосредственных отношений между СССР и итальянским правительством, сформированным на освобожденной территории страны (док. 42). Эта акция была осуществлена вопреки решительным возражениям США и Англии, которые (док. 45) настаивали на том, что "итальянское правительство не имеет права вступить в какое-либо соглашение с любой иностранной державой". Твердая позиция, занятая тогда правительствами СССР и Италии, заставила Вашингтон и Лондон снять свои возражения и признать правомерность совершившегося акта. Установление непосредственных отношений с СССР способствовало прорыву внешнеполитической изоляции, существовавшей в то время вокруг Италии, и содействовало повышению ее международного авторитета.

Спустя 28 лет видный итальянский государственный деятель Дж. Андреотти подтвердил важное значение этого события: "В тяжелое время для моей родины - после перемирия 1943 года и во время трагического раскола Италии - быстрое установление дипломатических отношений с Советским Союзом явилось первым шагом, который правительство, рожденное в результате падения фашизма, предпринимало среди почти общего непонимания с целью вновь вывести нашу страну на международную арену" (док. 96).

Самым крупным результатом развития советско-итальянских отношений в первые годы после окончания второй мировой войны явилось подписание 11 декабря 1948 г. Договора о торговле и мореплавании (док. 66), предусматривавшего взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования. Этот Договор имеет характер базового документа для развития торгово-экономических отношений между СССР и Италией (док. 108, 126, 136, и др.). Путем обмена письмами 20 ноября 1975 г. между министрами иностранных дел СССР и Италии было подтверждено, что "принципы Договора о торговле и мореплавании между Итальянской Республикой и Союзом Советских Социалистических Республик от 11 декабря 1948 года будут применяться и впредь" (док. 115).

"Холодная война" надолго осложнила успешно начавшееся развитие советско- итальянских отношений. Но и в то время СССР настойчиво и последовательно проводил миролюбивый внешнеполитический курс, упорную и целенаправленную борьбу за разрядку международной напряженности. Составители сборника исходят из обоснованного вывода о том, что новый, более высокий по уровню и весьма насыщенный по содержанию период в советско-итальянских отношениях был открыт Заявлением Правительства СССР от 20 мая 1958 года. В этом документе содержалось предложение о заключении Договора о дружбе и ненападении между СССР и Итальянской Республикой, что "явилось бы поворотным моментом в итало-советских отношениях, отвечало бы миролюбивым чаяниям советского и итальянского народов и положительным образом повлияло бы на общее улучшение международной обстановки" (док. 68).

Развитие отношений между нашими странами в 60 - 70-х годах значительно обогатило формы и методы их взаимной дипломатической деятельности. Именно в этот период вошли в практику взаимные визиты на высшем уровне. Большой вклад в развитие советско-итальянских отношений сделал президент Италии А. Пертини, в прошлом активный участник движения Сопротивления. В Советском Союзе знают и высоко ценят его высказывания о решающей роли советского народа в победе над фашизмом во второй мировой войне. Он дважды - в 1984 г. и в 1985 г. - посетил СССР.

Из содержания сборника видно, какое важное значение для отношений двух стран приобрели начавшиеся в 1966 г. устойчивые и плодотворные контакты на уровне министров иностранных дел. Подписанный 26 октября 1972 г. в Москве советско-итальянский протокол о консультациях открыл перспективу для дальнейшего углубления и расширения политических отношений. Первая статья его содержит обязательство сторон придать большую интенсивность их консультациям по основным международным проблемам и по вопросам двусторонних отношений (док. 97).

Наиболее далеко в 1958 - 1984 гг. продвинулось развитие торгово- экономических, научно-технических связей. Из общего количества (22) договорных актов этого периода, включенных в сборник, 10 касаются вопросов торговли, экономического и научно-технического сотрудничества между СССР и Италией. Подписанным соглашениям, как правило, был придан длительный, перспективный характер. Значительный прогресс получило развитие советско- итальянских консульских связей: была подписана консульская конвенция (док. 88), достигнуто

стр. 131

соглашение об организации советских консульских учреждений в Италии и итальянских - в СССР (док. 91, 103), в Турине было открыто отделение советского торгпредства (док. 86).

На основе соглашения от 9 февраля 1960 г. (док. 75) из года в год возрастал культурный обмен между СССР и Италией. Значительно расширились связи в области искусства и науки, о чем, в частности, свидетельствуют соглашения о сотрудничестве между Государственным Эрмитажем СССР и итальянской картинной Галереей Уффици (док. 123) и о совместных исследованиях в области нейтринной астрофизики (док. 124). В связи с быстрым возрастанием значения экологической проблемы правительствами двух стран был подписан Протокол о сотрудничестве в области окружающей среды (док. 112).

Документы сборника показывают, что советско-итальянское сотрудничество в 60 - 70-е годы приобрело устойчивый и разносторонний характер, несмотря на то, что СССР и Италия принадлежат к различным общественным системам и их позиции совпадают далеко не по всем вопросам. В связи с резким осложнением международной обстановки, произошедшим на рубеже 80-х годов по вине администрации США, встал вопрос о перспективах советско-итальянских отношений. После "паузы для размышления", объявленной в 1981 г. правительством Италии, начался процесс новой активизации двусторонних отношений: состоялся обмен официальными визитами министров иностранных дел (док. 141), подписаны Долгосрочная программа об углублении экономического, промышленного и технического сотрудничества до 1990 г. (док. 138), Протокол XII сессии Смешанной советско-итальянской комиссии по осуществлению культурного сотрудничества (док. 131) и др. Италия вышла в торговле СССР с капиталистическими странами на третье место после ФРГ и Финляндии. Активное развитие всего комплекса отношений между СССР и Италией свидетельствует о том, что разрядка пустила глубокие корни.

Рецензируемый сборник имеет не только научное, но и политическое значение. 26 февраля 1985 г. во время визита А. А. Громыко в Италию состоялось официальное представление этой публикации, вышедшей одновременно в СССР и Италии. Нельзя не согласиться с итальянской газетой "Stampa", которая 1 марта 1985 г. назвала сборник "руководством" в деле дальнейшего углубления и расширения советско-итальянских отношений. Сборник послужит также историкам, которые найдут в нем немало ранее не публиковавшихся документов, проливающих свет на остающиеся до сих пор не изученными аспекты советско-итальянских отношений.

Permanent link to this publication: