М. Мысль. 1985. 333 с.

На этапе ускорения социально-экономического развития советского общества при возрастающей роли человеческого фактора достигнутый уровень общественного прогресса и масштабы новых задач выдвинули необходимость долговременной, последовательной, целостной социальной политики. В этих условиях обществоведы призваны усилить внимание к истории, теории и практике социальной политики КПСС и Советского государства, глубже и критически осмыслить опыт разработки проблем социального развития. Особенно серьезной историографической оценки требуют издания, появившиеся в последние годы.

Авторский коллектив рецензируемой книги¹ сделал первую попытку исследовать советский рабочий класс как объект социальной политики Советского государства в период от Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней. Новизна работы заключается прежде всего в том, что авторы ставили перед собой задачу показать социальную политику Советского государства и историю рабочего класса в органической взаимосвязи и развитии на основных этапах социалистического строительства. Это обстоятельство предопределило широту рассматриваемых вопросов и своеобразие источниковой базы исследования.

Книга написана на основе документов центральных и местных партийных и государственных органов, законодательных актов, планов экономического и социального развития, данных статистики, социологических обследований, материалов периодической печати и других

¹ В. З. Дробижев (руководитель), В. С. Кожурин, Е. К. Миннибаев, В. П. Михеенков.

стр. 124

источников. Однако использование преимущественно опубликованных материалов в определенной степени сузило исследовательские аспекты книги, особенно анализ и обобщение форм и методов деятельности Советского государства в социальной сфере. Сказалось и слишком общее, хотя и верное определение социальной политики как политики "построения бесклассового, социально однородного общества" (с. 6). Авторам не удалось подкрепить свою точку зрения на объективные рамки этой политики архивными источниками. Как правило, они привлекаются по частным вопросам и не представляют собой системного, целостного массива.

Собранный в книге разносторонний материал осмыслен в проблемно-хронологическом плане с акцентом на специфику каждого исторического периода. Достоинством работы является освещение истории выработки основных принципов социальной политики Советского государства, превращения пролетариата в социалистический рабочий класс, а также количественных и качественных изменений в его составе за годы Советской власти, возрастания роли трудовых коллективов в жизни страны. Большое внимание уделено авторами и отношению рабочих к социальной политике государства.

Подробно и на многих сюжетах анализируется в книге последовательное решение программных задач в социальной сфере: ликвидация безработицы, организация непрерывного образования, создание системы подготовки и переподготовки рабочих кадров, повышение благосостояния, формирование социалистического образа жизни. Показательны примеры об изменениях в содержании и условиях труда рабочих, об их общественно-политической деятельности. Не обошли авторы вниманием и ряд территориальных, отраслевых, национальных и демографических аспектов проблемы.

Подводя итоги социального прогресса на главных этапах и основных направлениях общественного развития, авторы отмечают преемственность социальной политики Советского государства, тесную связь возрастания вклада каждого человека в общенародное дело с повышением благосостояния и всестороннего развития всех членов общества.

Вместе с тем сквозной анализ рассматриваемых в книге вопросов наталкивает на ряд методологических размышлении. Обращает на себя внимание тот факт, что авторы не только постоянно выходят за рамки предмета исследования, но и подменяют его изложением уже достаточно изученных вопросов истории рабочего класса. Рассмотрение же самой социальной политики легко переходит в описание экономической, научно- технической политики, организационно-хозяйственной, идейно-воспитательной, культурно-просветительной работы. При обилии достаточно интересного фактического материала собственно социальная политика и в особенности деятельность Советского государства по ее реализации часто оказываются отодвинутыми на второй план. Общие же итоги социально-экономического прогресса советского общества, приводимые в книге, не вполне органически увязаны с основными формами и методами осуществления социальной политики, направленной на развитие рабочего класса. Напрашивается вывод, что авторы и не ставили целью четко раскрыть механизм управления социальными процессами в рабочем классе, хотя для данного издания такое ограничение вряд ли можно обосновать.

Выводы о становлении бесклассового общества, выравнивании классов и слоев, движении к социальной однородности не подкрепляются в книге углубленной оценкой стирания внутри- и межклассовых различий, выглядят несколько декларативными и опережающими реальную действительность (с. 24, 239, 257, 263, 279 и др.). Обобщения по социальному развитию рабочего класса авторы могли бы усилить сравнительным анализом социальных параметров основных классов, слоев и групп советского общества.

Преувеличивая темпы и масштабы перевода экономики в 60 - 80-е годы на рельсы интенсивного развития, авторы не отразили изменения экономической ситуации в стране, в частности нарастания неблагоприятных тенденций на производстве и в социальной сфере. В материалах апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, проекте новой редакции Программы партии, опубликованных еще до выхода книги, а также в последующих документах партии, прежде всего ее XXVII съезда, содержится принципиальная оценка достижений, трудностей и противоречий этого периода и негативных процессов, проявившихся в

стр. 125

70-е годы² . Речь идет о проблемах, существующих не только в отраслях экономики, но и в хозяйственном механизме в целом. В партийных документах отмечены, в частности, просчеты в инвестиционной политике, недостатки в структуре общественного производства, в развертывании реконструкции предприятий, эволюционный характер научно-технического прогресса, вследствие чего не удалось полностью осуществить и намеченную социальную программу.

Выпуская книгу после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, авторы, безусловно, могли учесть новые оценочные положения в области социальной политики, но, освещая рассматриваемые сюжеты как бы по восходящей прямой, они обошли отмеченные выше проблемы, непосредственно затрагивающие социальное развитие разных отрядов рабочего класса, например, содержание труда, микроклимат производственных коллективов, культурно-технический уровень и др. Примеры же, приводимые по отдельным предприятиям и без глубокого анализа (о соотношении темпов роста заработной платы и производительности труда (с. 269), росте денежных доходов населения (с. 270 - 271), сокращении ручного труда (с. 259) и др.), не выходят на уровень значительных обобщений. Вводя в оборот интересные статистические данные, авторы то и дело сбиваются на обзорное, беглое изложение.

При характеристике достижений социально-экономического прогресса в книге не всегда показано, что они были не самоцелью, а только необходимым условием для того, чтобы добиться главного - гармоничного, всестороннего развития человека труда. При всей информационной насыщенности книги, богатстве ее проблематики открытым остается вопрос о том, как конкретно изменялись формы, методы и факторы деятельности Советского государства по укреплению ведущей роли рабочего класса в экономике, культуре, социальных отношениях, политической системе, общественном сознании и других областях общественной жизни. Более четкие выводы об опыте решения социальных проблем на отдельных этапах истории и за весь советский период, несомненно, повысили бы научный уровень работы.

Возрастание роли партии и государства в ускорении социально-экономического развития советского общества, в достижении им качественно нового состояния определяет многие ранее не исследовавшиеся проблемы, о чем говорилось на Всесоюзном совещании заведующих кафедрами общественных наук³ . Имеются в виду диалектическое взаимодействие производительных сил и производственных отношений, совершенствование функций Советского государства, всего спектра социальной политики в органическом единстве (сфера труда, распределение, потребление). Предстоят также глубокое изучение, типологизация уровней, форм и методов деятельности Советского государства по развитию рабочего класса как в отраслевых, так и территориальных разрезах. Не проявили еще исследователи должного внимания к социальным аспектам складывающихся территориальных и межотраслевых комплексов, представляющих собой важную особенность современного социально-экономического развития.

На материалах истории рабочего класса должны быть глубже исследованы темы укрепления социальной справедливости, упрочения материальных и духовных основ социалистического образа жизни, социалистической демократии, постепенного формирования социальной однородности, социального равенства. Необходимо более четкое уяснение внутри- и межклассовых различий, путей их преодоления в исторически обозримый период. Встает вопрос также о социальных гранях и последствиях нового этапа научно-технической революции. Самостоятельным предметом исследования должен стать человеческий фактор. Обращение к этим проблемам заметно обогатит историографию рабочего класса СССР.

В этой связи нам представляется, что хотя далеко не все задачи, поставленные в рассмотренной книге, решены в равной степени, опыт ее создания сыграет определенную роль в дальнейшей разработке этой весьма актуальной проблемы.

² См. Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М. 1986, с. 22 - 23.

³ См. Всесоюзное совещание заведующих кафедрами общественных наук. Речь Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева. - Коммунист, 1986, N 15, с. 4.

Permanent link to this publication: