Libmonster ID: BY-2158
Author(s) of the publication: С. ПАЛЕ

Соломоновы Острова - относительно небольшое островное государство в южной части Тихого океана. С конца XIX в. Острова входили в состав Британской Империи и в 1978 г. получили независимость. Член Содружества. Значительную часть населения страны составляют меланезийцы - 94,5% (среди которых 2/3 принадлежат к этнической группе исатабу и 1/3 -к группе малаитян); остальные - полинезийцы - 3%, микронезийцы - 1,2% и прочие.

На сегодняшний день Соломоновы Острова считаются одним из беднейших государств мира. 85% жителей занято в сельском хозяйстве, добыче рыбы и лесозаготовках. Почти все товары потребления и продукты питания импортируются. Острова богаты полезными ископаемыми (свинец, цинк, никель и золото), но их разработка не ведется. Несмотря на идеальные условия для туризма, за счет которого живет большинство остальных государств Южно-Тихоокеанского региона, этот сектор на Соломоновых Островах почти не развит. Страна в значительной степени зависит от внешней помощи Австралии (28 млн. долл. США ежегодно)1, Новой Зеландии, Японии и Евросоюза в лице Великобритании.

С 1998 по 2003 гг., вплоть до прибытия в страну Миссии региональной помощи Соломоновым Островам РАМСИ (RAMSI, Regional Assistance Mission to the Solomon Islands), сформированной в основном из австралийского военного контингента, на Островах продолжался вооруженный конфликт между малаитянами и исатабу, который привел к полному развалу государственности и катастрофическому упадку экономики2. Правда, сейчас в отчетах РАМСИ указывается, что закон, порядок и экономика Островов постепенно восстанавливаются3.

Численность населения Соломоновых Островов составляет примерно 500 тыс. человек, из которых 150 тыс. живут на Малаите - самом населенном острове архипелага. Именно малаитяне, после Второй мировой войны почти полностью переселившиеся на главный остров страны - Гуадалканал и осевшие в столице Хониаре, и стали причиной жестокого политического кризиса, разразившегося на Островах летом 2000 г.

Неприязненные отношения между малаитянами и исатабу - коренными жителями Гуадалканала окончательно оформились в этнический конфликт к 1980-м гг.

Камнем преткновения послужил земельный вопрос и борьба за распределение ресурсов. Главной причиной соперничества двух общин стало обладание земельными участками под вырубку леса, основы экспорта Соломоновых Островов. Исатабу воспринимают земли на Гуадалканале как свою личную и неотъемлемую собственность4, но, в соответствии с конституцией Соломоновых Островов, равным правом на землю обладают все жители страны. Опираясь на конституционные положения, малаитяне стали постепенно вытеснять исатабу из ближайших окрестностей Хониары, применяя для этого, мягко говоря, не всегда мирные методы.

Несмотря на то, что внешне малаитяне и исатабу выглядят почти одинаково, говорят они на разных языках и имеют очень несхожие культурные традиции. Самым ярким отличием можно назвать патрилинейную систему родства у малаитян и матрилинейную систему родства у исатабу; именно это различие дает первым основание считать вторых "отсталым" народом5. По мнению же исатабу, пришлые малаитяне открыто проявляли неуважение к их традициям и образу жизни. В 1988 г. малаитяне на расистской почве убили четырех исатабу, что побудило коренных жителей Хониары выступить с демонстрацией протеста и обратиться к правительству страны с рядом требований, основным из которых было введение федеральной формы государственного правления. Такая система подразумевает принятие отдельных конституций в рамках каждого субъекта федерации и разделение сфер экономики и судебных систем. Демонстранты-исатабу посчитали это идеальным вариантом решения их проблем.

В ответ на демонстрацию исатабу малаитяне устроили стихийный митинг, требуя от правительства компенсации за моральный ущерб, понесенный ими в результате гонений по этническому признаку со стороны исатабу. В соответствии с конституцией Островов, правительство выплатило эту компенсацию. На требование исатабу о введении федеративного правления премьер-министр страны никак не отреагировал, что стоило ему потери поста на следующих выборах.

К середине 1990-х гг. малаи-

стр. 58


тянам удалось получить контроль над многими сферами бизнеса и занять ведущие посты в государственном управлении. В 1997 г. малаитянин Бартоломью Улафа'алу был избран премьер-министром Соломоновых Островов. В последующий год малаитянами было обезглавлено несколько исатабу, по предположениям, исключительно на почве расовой неприязни. В ответ исатабу сформировали вооруженную группировку "Движение за освобождение исатабу", вскоре сменившую название на "Революционную армию исатабу" (РАИ). Не растерявшись, малаитяне ответили тем же, создав вооруженный отряд под названием "Малаитские орлы" (МО). Большую часть оружия приобрели в соседней Папуа - Новой Гвинее, где незадолго до этого на острове Бугенвиль также бушевал этнополитический конфликт, окончившийся в 1998 г.

Между группировками РАИ и МО начались перестрелки, которые становились все чаще, и вскоре ситуация стала напоминать гражданскую войну. В результате конфликта, продолжавшегося полтора года, 20 тыс. малаитянам пришлось покинуть Гуадалканал и вернуться обратно на остров Малаита. В 1999 г. правительство Соломоновых Островов впервые обратилось к другим государствам Южно-Тихоокеанского региона с просьбой о помощи в урегулировании конфликта.

В ответ Содружество назначило своего специального посла на Соломоновых Островах. Им стал Ситивени Рамбука - бывший премьер-министр Фиджи, который в 1987 г. пришел к власти в результате государственного переворота. Он инициировал отмену демократической конституции, но затем, под давлением экономических и дипломатических санкций Содружества, Австралии и других торговых партнеров и инвесторов, снова ввел ее в действие.

В июне 1999 г. специальный посол Содружества на Соломоновых Островах С. Рамбука предложил конфликтующим сторонам план мирного урегулирования, который, однако, их не устроил. Тогда в апреле 2000 г. С. Рамбука, пытаясь выработать компромиссное решение, провел серию переговоров с лидерами противоборствующих сторон, а также решил организовать встречу представителей правительства Соломоновых Островов, премьеров провинций Гуадалканал, Малаита и лидеров МО и РАИ.

В то время МО и РАИ были фактически объявлены правительством Соломоновых Островов незаконными вооруженными формированиями. По этой причине лидеры обеих группировок опасались ареста в случае своего появления на совместной встрече, и переговоры откладывались снова и снова. Нелегко было выбрать и место проведения переговоров. Группировка МО во главе с адвокатом Эндрю Нори требовала предоставить для этого "нейтральную территорию" - австралийский военный корабль - в качестве гаранта неприкосновенности малаитских лидеров и приглашенных независимых наблюдателей за ходом переговоров.

Наконец, 4 мая 2000 г. такая встреча была организована. Она состоялась в "нейтральной местности" Буала на острове Гуадалканал. Но на переговоры явились лишь премьер Гуадалканала и министр иностранных дел Соломоновых Островов. Премьер провинции Малаита бойкотировал встречу, сославшись на то, что лидеров МО якобы не пригласили за стол переговоров. В конце концов, 15 мая генерал-губернатор Соломоновых Островов известил о временном приостановлении действия своего приказа, по которому МО и РАИ были объявлены вне закона. Лидеры РАИ выразили удовлетворение таким решением, реакция же МО осталась неизвестной. В любом случае, продолжение переговоров вселяло надежду на прекращение огня между воюющими сторонами. Но спустя всего 4 дня, 19 мая, на Фиджи произошел антиправительственный переворот. Это спутало дальнейшие планы С. Рамбуки и в значительной степени дискредитировало его в глазах мирового сообщества - ведь именно ему доверили миссию урегулирования конфликта на Соломоновых Островах.

Известие об антиправительственном перевороте на Фиджи и удовлетворении части требований его зачинщиков подтолкнуло уже упоминавшегося выше лидера МО малаитянина Эндрю Нори к схожему по сценарию свержению правительства на Соломоновых Островах. 5 июня того же года Э. Нори взял в заложники премьер-министра Островов Бартоломью Улафа'алу, мотивировав свой поступок тем, что правительство не было способно восстановить порядок и не предпринимало никаких реальных действий по урегулированию конфликта между противоборствующими этническими группами. Нори потребовал отставки Б. Улафа'алу. Лидеры МО совместно с правительством подготовили заявление, в котором говорилось о вынесении премьер-министру вотума недоверия, в документе предлагалось назначить дату проведения внеочередных парламентских выборов на 15 июня 2000 г.

стр. 59


Эти события в очередной раз взбудоражили все государства Южно-Тихоокеанского региона, вызвав немедленную реакцию западных стран - торговых партнеров и доноров Фиджи и Соломоновых островов. В связи с незаконным захватом власти в этих государствах мятежниками представители стран Содружества на своем заседании в Лондоне приняли решение приостановить членство Фиджи и Соломоновых Островов в Британском Содружестве до восстановления в них демократических режимов. Новая Зеландия, Австралия и США в июле 2000 г. ввели дипломатические, экономические и торговые санкции против Фиджи и Островов. Европейский Союз заявил, что сделает то же самое, если в этих государствах не будет восстановлена демократия.

В отношении Фиджи санкции были сняты два года спустя. Путь к восстановлению демократии, пусть и формальной, на Соломоновых Островах оказался немного короче, но привел к гораздо более тяжелым экономическим и политическим последствиям. За 2 года конфликта потери страны превысили 60 млн. долл., что для маленького островного государства означало полный экономический крах.

После вынесения вотума недоверия премьер-министру Соломоновых Островов Б. Улафа'алу 30 июня 2000 г. состоялись выборы нового премьер-министра, которым стал Манассех Согаваре, лидер Прогрессивной народной партии. Против его кандидатуры ожесточенно протестовала оппозиция, в которую перешли многие члены свергнутого МО правительства. Перестрелки между воюющими сторонами продолжались, а в руководстве страны по-прежнему царил хаос.

В октябре того же года к разрешению конфликта подключилась Австралия, - она профинансировала мирные переговоры между конфликтующими лидерами Соломоновых Островов. На австралийской авиабазе в городе Таунсвилль встретились 130 представителей стран Океании, а также Австралии и Новой Зеландии. В ходе переговоров было подписано Таунсвильское мирное соглашение, согласно которому противоборствующие стороны обещали восстановить мир и стабильность на Соломоновых Островах. Их лидеры принесли извинения за 2 года насилия и пообещали восстановить мир и стабильность. МИД Австралии учредил Международный Совет по наблюдению за мирным процессом на Соломоновых Островах, перед которым была поставлена не простая задача - за полтора месяца изъять оружие у местного населения. В Совет вошли представители нескольких государств: Австралии, Новой Зеландии, Тонга, Островов Кука и Вануату. Однако ни один житель Островов не расстался с оружием ни через полтора месяца после подписания соглашения, ни спустя гораздо более продолжительный срок - эту задачу удалось решить гораздо позднее.

Несмотря на призывы разоружиться, с которыми Международный Совет по наблюдению за мирным процессом на Соломоновых Островах не раз обращался к местному населению, стычки и перестрелки между исатабу и малаитянами в разных частях страны продолжались. В феврале 2001 г. Австралии вновь пришлось предоставить свой военный корабль для переговоров конфликтующих сторон. На его борту было подписано Мараусское мирное соглашение между МО, правительством провинции Гуадалканал и правительством Соломоновых Островов. Это соглашение способствовало преодолению разногласий между исатабу и малаитянами, проживающими в местности Марау на восточной оконечности острова Гуадалканал. Мараусское соглашение, помимо прочего, предусматривало сдачу оружия и возврат разворованной воюющими сторонами собственности, причем в максимально короткие сроки.

Австралии пришлось заплатить немалую цену для формального сохранения демократии на Соломоновых Островах. Однако львиная доля средств, направляемых этой страной правительству Островов на восстановление разрушенной экономики, с молниеносной скоростью "растворялась" в верхних эшелонах власти, порой вообще не доходя до цели. В апреле 2001 г. в связи со сложившейся критической экономической ситуацией министр иностранных дел Австралии Александр Даунер провел ряд бесед с М. Согаваре, который обещал приложить все усилия для отслеживания путей "утечки" колоссальных сумм и представить финансовый отчет австралийскому правительству. А. Даунер предупредил премьер-министра о том, что страны-доноры продлят программы экономической помощи только после того, как получат исчерпывающую информацию о том, куда ушли ранее выделенные ими средства. А. Даунер призвал М. Согаваре, в 1990-х гг. занимавшего должность министра финансов Соломоновых Островов, лично проконтролировать составление такого отчета. Вскоре А. Даунер, однако, сменил партнера по переговорам и продолжил беседы с заместителем премьер-министра Островов А. Кемакезой, с которым он быстрее нашел общий язык6.

стр. 60


В июле 2001 г. А. Даунер заявил о том, что Австралия в очередной раз готова выделить средства на финансирование выборов на Соломоновых Островах, которые, в соответствии с местной конституцией, намечались на конец 2001 г. Согласие участвовать в финансировании выборов выразили также Новая Зеландия и Европейский Союз.

Победу на всеобщих выборах, которые прошли на Соломоновых Островах в декабре 2001 г., одержал уже упоминавшийся выше А. Кемакеза, с чем его поздравил А. Даунер. Он публично поддержал новую администрацию и обратился к населению с призывом к миру и согласию.

В июне 2002 г. Международный Совет по наблюдению за мирным процессом на Соломоновых Островах прекратил свою деятельность. Но уже спустя 4 месяца А. Даунер был вынужден послать на Острова наблюдательную комиссию в связи с продолжающимся там беззаконием.

Пытаясь доказать мировому сообществу, что он действительно желает восстановить спокойствие в свой стране, премьер-министр А. Кемакеза учредил Национальный Мирный Совет Соломоновых Островов (Solomons National Peace Council). Это было сделано через две недели после прибытия австралийской наблюдательной комиссии, и несомненно полезная инициатива, естественно, была одобрена А. Даунером. Мирный Совет должен был продолжить ряд программ, начатых Международным Советом по наблюдению за мирным процессом, - таких как изъятие оружия у населения, а также рассмотрение и урегулирование отдельных случаев этнических разногласий. По единодушному мнению министров иностранных дел Австралии и Новой Зеландии, Национальный Мирный Совет мог бы играть ключевую роль в мирном процессе и последующем нацстроительстве на Соломоновых Островах. Но спустя всего год А. Кемакезе в очередной раз пришлось обратиться к иностранным государствам за помощью в урегулировании кризиса. И начиная с 23 июля 2003 г., национальным строительством на Соломоновых Островах занялась Миссия региональной помощи Соломоновым Островам - РАМСИ, финансируемая Австралией.

В состав РАМСИ - ее численность составила около 2 тыс. человек - вошли военные, полицейские и гражданские лица Австралии (80%), Новой Зеландии (15%), а также Фиджи, Кирибати, Самоа, Тонга и Вануату (5%). Глава полицейского контингента Ник Уорнер - старший офицер Федеральной Полиции Австралии - стал одновременно заместителем министра военной полиции Островов, и на этом основании - членом правительства Соломоновых Островов. Известные события 11 сентября 2001 г. и последовавшие затем взрывы на индонезийском острове Бали "подвигли" премьер-министра Австралии Джона Говарда обратить внимание мировой общественности на то, что "терпящие бедствие" государства (на первом месте среди которых значились Соломоновы Острова) могли бы стать "раем для террористов". Чтобы предотвратить "террористическую угрозу", Австралия заявила о готовности прибегнуть к "решительным мерам". Ввод австралийских войск в составе РАМСИ на территорию Соломоновых Островов поддержала Франция, которая, кстати, является одним из 5 постоянных членов ООН и пре-

стр. 61


следует собственные интересы в Тихом океане.

Вскоре после начала работы РАМСИ правительство и экономика Соломоновых Островов оказались под прямым контролем Канберры, которая мотивировала свои действия "необходимостью обеспечения безопасности Австралии от угрозы международного терроризма и отмывания денег". Премьер-министр этой страны Дж. Говард заявил, что в результате активной деятельности РАМСИ ситуация на Соломоновых Островах нормализовалась. За два года своего присутствия на Островах РАМСИ удалось изъять оружие у населения и восстановить деятельность местных институтов государственности. РАМСИ также справилась с довольно сложной задачей по подавлению вооруженных выступлений повстанцев-исатабу в провинции Уэзер Кост, лидер которых - Гарольд Кеке в свое время отказался подписать мирное Таунсвилльское соглашение и продолжал бои за независимый Гуадалканал.

Однако в действительности не все так хорошо, - считает профессор Южно-Тихоокеанского Университета (г. Сува, Фиджи) Джон Френкель: "На Соломоновы Острова надвигается тень колониального прошлого, и колонизаторам вновь придется... "кормить" местных лидеров"7. А премьер-министр Фиджи Лайсения Карасе предостерег Австралию от слишком частого использования "финансовой стратегии" в политических целях, так как такая стратегия со временем может потерять эффективность. "Право выбирать, принимать ли помощь, остается за нами как за независимым суверенным государством", - таково мнение Л. Карасе8.

Премьер-министр Папуа-Новой Гвинеи Майкл Сомаре также предостерегает иностранные государства от чрезмерного вмешательства во внутренние дела какой - либо отдельно взятой страны региона. "Вот пример Папуа-Новой Гвинеи: вы ведь не сможете взять и представить в правительстве всю тысячу племен нашей страны, и вы не сможете управлять обществом так, как это сумели сделать мы. Мы успешно справляемся с этой задачей", - заявил он9.

Периодические вспышки протеста жителей Соломоновых Островов против присутствия в их стране сил РАМСИ в Австралии расцениваются как "...непонимание благой цели Австралии помочь Соломоновым Островам вернуть мир и стабильность"10.

В настоящее время в состав РАМСИ входят полицейские из 15 островных государств Океании. Следует признать, что, несмотря на общее негативное отношение к политике Австралии со стороны океанийских аналитиков, присутствие РАМСИ на Соломоновых Островах все же нередко оправдывает себя. Например, после того, как в апреле 2006 г. на Соломоновых Островах состоялись выборы и новым премьер-министром стал Снайдер Рини, в Хониаре начались беспорядки. Местные жители разгромили китайский квартал, так как, по слухам, Снайдер Рини имел "неофициальные" связи с богатой китайской общиной. Примерно 2 тыс. китайцев покинули Соломоновы Острова. Силами РАМСИ порядок был быстро восстановлен.

В целом, политика Австралии в отношении Соломоновых Островов имеет и позитивные, и негативные аспекты. Однако тот факт, что правительство Островов не раз выражало признательность правительству Австралии за помощь и поддержку в трудных ситуациях и в умиротворении враждующих группировок, говорит о том, что позитивных моментов в этой политике все же больше.


1 Данные - http://www.exxun.com/SolomonIslands/e_ec.html

2 Там же.

3 One year on. A Photographic Record of the Regional Assistance Mission in Solomon Islands. Australian Government, 2004.

4 Brown T., The Sight Reverend Bishop of Malaita, Anglican Church of Melanesia Ten Ways Australia and New Zealand Can Help the Solomon Islands // Anglican Church in Aotearoa, New Zealand and Polynesia, 2003.

5 Tarcisius Tara Kabutaulaka The Guadalcanal Issue: A Frank Talk // Research School of Pacific and Asian Studies, Australian National University, Canberra, 2001 - http://reprints.anu.edu.au/archive/00001992/01/tarcisiusworkingpaper.htm

6 Australian Government, Media Release/Australian Minister for Foreign Affairs, Alexander Downer, 2000 - 2007 - http://www.foreignminister.gov.au/releases/

7 Pacific Magazine - http://www.pacificislands.ee. Australia's 'Patch': Canberra's Influence Grows in the Region, by Samantha Magick, March 2005. No Overnight Solution. Downer on the Future of Aid, by Samantha Magick, March 2005.

8 Там же.

9 Там же.

10 Australian Government. Department of Foreign Affairs and Trade - http://www.dfat.gov.au. Moving Forward in Partnership: RAMSI, One Year On (Speech at the Beyond Intervention Conference in Honiara by Nick Warner), 15 June 2004 - http://www.dfat.gov.au/media/speeches/department/040615_bey-ond_intervention_conference.ht ml. Solomon Islands - Brief, 2003 - 2007 - http://www.dfat.gov.au/geo/solomon_islands/solomon_islands_brief.html

О чем писал журнал 20 лет назад

В 60-е - 70-е годы в молодых государствах среднегодовые темпы роста ВВП составили 5,6 процента, то есть были выше, чем в развитых капиталистических. В результате доля развивающихся стран в мировом ВВП за минувшие два десятилетия выросла более, чем в 1,5 раза - с 12 до 18,5 процентов. Однако наряду с ускорением темпов экономического роста резко увеличилось население, вследствие чего среднегодовой прирост 6831 на душу населения составил лишь 2,9 процента. Это ненамного выше аналогичного положения в развитых капиталистических странах, демографические процессы в которых отличаются большим спокойствием. Поэтому соотношение данных, выражающих подушевой доход в развитых капиталистических и развивающихся странах с 1960 по 1980 год практически не изменилось и составляет 11 - 12:1.

Г. Широков. Освободившиеся страны в 80-е годы. ("Азия и Африка сегодня", 1987, N 5)


© biblioteka.by

Permanent link to this publication:

https://biblioteka.by/m/articles/view/СОЛОМОНОВЫ-ОСТРОВА-СПОРНАЯ-НЕЗАВИСИМОСТЬ

Similar publications: LBelarus LWorld Y G


Publisher:

Yanina SeloukContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblioteka.by/Selouk

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

С. ПАЛЕ, СОЛОМОНОВЫ ОСТРОВА: СПОРНАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ // Minsk: Belarusian Electronic Library (BIBLIOTEKA.BY). Updated: 28.06.2023. URL: https://biblioteka.by/m/articles/view/СОЛОМОНОВЫ-ОСТРОВА-СПОРНАЯ-НЕЗАВИСИМОСТЬ (date of access: 14.07.2024).

Found source (search robot):


Publication author(s) - С. ПАЛЕ:

С. ПАЛЕ → other publications, search: Libmonster BelarusLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Yanina Selouk
Шклов, Belarus
237 views rating
28.06.2023 (382 days ago)
0 subscribers
Rating
1 votes
Related Articles
БОРЬБА НАРОДА ЗАПАДНОЙ САХАРЫ ПРОТИВ ИСПАНСКОГО КОЛОНИАЛИЗМА
16 hours ago · From Елена Федорова
В.И. МАКАРОВ, "Такого не бысть на Руси преже..."
2 days ago · From Ales Teodorovich
ПОМОЩЬ ИЛИ МЕДВЕЖЬЯ УСЛУГА?
Catalog: Разное 
2 days ago · From Ales Teodorovich
РЕЛИГИОЗНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ СОЦИОКУЛЬТУРНЫХ СИСТЕМ В АНТИЧНОЙ И КОНФУЦИАНСКОЙ ТРАДИЦИЯХ. КОМПАРАТИВИСТСКИЙ РАКУРС
3 days ago · From Елена Федорова

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

BIBLIOTEKA.BY - Belarusian digital library, repository, and archive

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

СОЛОМОНОВЫ ОСТРОВА: СПОРНАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: BY LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Biblioteka.by - Belarusian digital library, repository, and archive ® All rights reserved.
2006-2024, BIBLIOTEKA.BY is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Belarus


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android