Немало ценного могут дать историкам материалы Центрального государственного архива России (ЦГА РСФСР), в фондах которого свыше 1,3 млн. дел. Сейчас в архиве ведется работа по снятию ограничений доступа к документам: 170 тыс. дел уже открыты для широкого использования и переданы в читальный зал. В связи с этим значительно вырос поток исследователей (почти на 25%). Однако фонды архива разрабатываются пока неравномерно. Тематика диссертаций, монографий, сборников, над которыми работают в; ЦГА РСФСР исследователи, по-прежнему посвящена большей частью культурному строительству. В меньшей степени используются документы об экономическом развитии федерации, истории здравоохранения и соцобеспечения.
Среди ставших доступными материалов архива фонды ЦСУ РСФСР (более 70 тыс. дел за 1917 - 1968 гг.) и Госплана РСФСР (около 30 тыс. дел за 1925 - 1965 гг.), которые до 1988 г. были полностью закрыты. Эти материалы раскрывают ведущие тенденции развития нашей страны: плановость, провозглашенная одним из завоеваний социализма, и ее постепенное превращение в регламентацию; усложнение системы статистического учета и появление несопоставимых данных, параллелизм в работе и снижение уровня научности. Документы этих фондов (статотчеты и итоги их разработки, аналитические отчеты, записки, балансы, бюджеты, другие материалы ЦСУ) содержат показатели как в региональном, так и отраслевом разрезе и представляют динамику развития народного хозяйства и культуры РСФСР. Документы Госплана (экономические и конъюнктурные обзоры, перспективные планы, планы размещения предприятий, контрольные цифры и итоги выполнения пятилеток) показывают пройденный федерацией путь.
Без ограничений (по 1949 г. включительно) выдаются документы Министерства здравоохранения РСФСР. Среди открытых материалов - постановления и декреты Совнаркома и Президиума ВЦИК, переписка с иностранными фирмами, данные об эпидемиях, статистика заболеваний, смертности, сведения о рационализаторских предложениях и др. Особый интерес представляют документы первых послереволюционных лет, отчеты о командировках на места и состоянии здравоохранения в Бурятии, Якутии, на Урале, конъюнктурные обзоры наркомздравов АССР, материалы проверки лечебных учреждений и институтов, особенно в годы Великой Отечественной войны.
Практически полностью, по 1967 г. включительно, перевело документы на открытое хранение Министерство социального обеспечения РСФСР. Эти материалы помогут исследователям прояснить историю деятельности этого учреждения в 1922 - 1925 гг., содержат немало ценных данных за послевоенный период. Документы 50 - 60-х годов (в основном поручения Совмина) поражают, в частности, своим единообразием, которое идет от общности ежегодно поднимавшихся, но так и не разрешавшихся до концов опросов (крайне неблагоприятное положение с трудоустройством инвалидов, с решением женского вопроса, передача из ведомства в ведомство и затягивание строительства домов для престарелых и инвалидов и др.). Привлекут внимание исследователей и материалы Управления по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих, существовавшего в 1943 - 1946 годах. Докладные записки об обследовании работы местных органов, объяснительные записки к отчетам с мест рисуют картину жизни тыла в годы войны.
Крупнейший фонд ЦГА РСФСР - Министерства (Наркомата) просвещения насчитывает более 76 тыс. дел за 1917 - 1976 годы. Декреты и постановления Совнаркома РСФСР и Совета труда и обороны, Президиума ВЦИК, документы личного состава за 20-е годы, о международных связях, движении художественных ценностей, сведения о ликвидации неграмотности, борьбе с беспризорностью - эти материалы ранее выдавались лишь по разрешению министерства. Сейчас сняты ограничения на все категории его дел до 1947 г. включительно. Полностью стали доступными документы подведомственных Наркомпросу учреждений, существовавших до начала 30-х годов - Государственного Ученого Совета, Главнауки, газетно-журнального объединения "Жургаз", Главполитпросвета, Главсоцвоса, Всероссийской Чрезвы-
стр. 183
чайной Комиссии по ликвидации безграмотности, Совета по делам национальных меньшинств и др. Их фонды содержат сведения об организации науки в первые годы Советской власти, судьбе частных библиотек и антикварных ценностей, ходе дел по ликвидации неграмотности, разрешении вопроса о равноправии языков нацменьшинств и в целом о развертывании культурной революции в стране.
Часть документов, начиная с 1917 г., открыло и Министерство юстиции РСФСР. Это материалы об организации и деятельности местных судов, конфискации и национализации промышленных предприятий, о "разграблении имений", различные прошения и переписка о нарушениях прав граждан за 1918 - 1926 гг., документы отдела культов.
Фонд Наркомата труда РСФСР (существовал с 1917 по 1933 г., около 13 тыс. дел) рассказывает о системе организации труда, определении перспектив развития производительных сил. Среди открытых документов - проект новой редакции Уголовного кодекса 1926 г., различные правила и ведомственные инструкции (в частности, о продаже с публичного торга имущества недоимщиков, об улучшении быта работников рабоче-крестьянской милиции), данные по исполнению госбюджета, начиная с середины 20-х годов докладные записки о промышленном и социальном развитии отдельных предприятий и др. Постановления Совнаркома и ВЦИК, хранящиеся в этом фонде, отражают ход строительства Магнитки и Челябинского тракторного завода, расширение участия в промышленном производстве рабочих из мест заключения, восстановление народного хозяйства в Центральном Черноземье, развитие хозрасчета и сведения о работе лесозаготовительных и торфодобывающих предприятий, о свертывании частной торговли и кооперации и другие, говорят о несбалансированности рынка труда, далекой от научной организации труда, нерациональном использовании имеющихся трудовых ресурсов.
Стали полностью доступны для исследователей документы Наркомата рабоче- крестьянской инспекции РСФСР (существовал с 1918 по 1934 гг., около 32 тыс. дел). В них есть сведения о создании многих структур госаппарата и последующих, так и не доведенных до конца попыток его рационализации. Материалы этого фонда позволяют проследить постепенное изменение политики во всех областях жизни Российской федерации, нарастание бюрократических и репрессивных тенденций. Исследователи найдут здесь данные по вопросам национально-государственного строительства, обследованию отдельных учреждений (например, Госплана, ВСНХ, акционерных обществ, строившихся электростанций, заводов и др.), об освоении различных регионов РСФСР, в частности путем переброски в них раскулаченных в результате коллективизации крестьян. Среди вновь открытых документов - результаты обследования мест их переселения, различных коммун, заключения по обследованию колхозного строительства и сельскохозяйственной индустрии, данные о результатах переброски рабочей силы на Дальний Восток и др. Значительную группу материалов составляют докладные записки о расширении прав местных органов юстиции, документы о чистке госаппарата.
Фонды Наркомата (Министерства) госконтроля РСФСР (до 1957 г.), функции которого затем переходят к Комиссии госконтроля Совета Министров РСФСР (1957 - 1962 гг.) и Комитету партийно-государственного контроля Бюро ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР (1962 - 1966 гг.) полностью открыты в 1988 г. (более 11,5 тыс. дел, без личного состава). Доклады руководителей групп контролеров, годовые отчеты этих органов показывают трудности военного времени, усугубленные нераспорядительностью, а то и преступной халатностью властей, восстановление различных предприятий, материально-техническое снабжение колхозов и совхозов, кукурузную эпопею, преобразования госаппарата и др.
В повестке дня работы ЦГА РСФСР открытие фондов Совета Министров (Совнаркома) РСФСР (более 92 тыс. дел за 1923 - 1974 гг.) и Президиума Верховного Совета РСФСР (около 65 тыс. дел за 1937 - 1972 гг.), в настоящее время полностью закрытых. Решение этой проблемы зависит целиком от фондообразователей. При отсутствии закона об архивном фонде СССР ведомство, сдавшее свои документы в государственный архив, продолжало и в дальнейшем распоряжаться ими. Сейчас все острее ставится вопрос о сокращении, если не уничтожении ведомственного права на документы. Сегодня налицо явный разнобой в снятии ограничений доступа к одним и тем же категориям документов. Примером служит ведомственная статистика. Многие министерства (Минпрос РСФСР, Минздрав РСФСР, Мингео РСФСР и др.) начиная с 50-х годов закрыли ее полностью. Но те же данные есть в материалах ЦСУ РСФСР. Одни ведомства открывают свою переписку с правительственными органами, другие (например, Минюст РСФСР), ссылаясь на закрытость фондов Совмина РСФСР, изымают ее из широкого использования. Отсутствие установленного срока для снятия всех ограничений на доступ к документам приводит к тому, что одни учреждения открыли свои материалы вплоть до конца 60-х годов, другие, начиная с послевоенного периода, разрешают выдавать их лишь частично.
New publications: |
Popular with readers: |
News from other countries: |
Editorial Contacts | |
About · News · For Advertisers |
Biblioteka.by - Belarusian digital library, repository, and archive ® All rights reserved.
2006-2024, BIBLIOTEKA.BY is a part of Libmonster, international library network (open map) Keeping the heritage of Belarus |