BIBLIOTEKA.BY - электронная библиотека, репозиторий авторского наследия и архив

Зарегистрируйтесь и создавайте свою авторскую коллекцию статей, книг, авторских работ, биографий, фотодокументов, файлов. Это удобно и бесплатно. Нажмите сюда, чтобы зарегистрироваться в качестве автора. Делитесь с миром Вашими работами!

Libmonster ID: BY-315
Автор(ы) публикации: И. М. Волков

поделитесь публикацией с друзьями и коллегами

История сельского хозяйства в условиях развитого социалистического общества вызывает большой интерес обществоведов. Особенно активно проблемы аграрного сектора народного хозяйства СССР изучаются экономистами, социологами; все шире включаются в исследование этих вопросов и историки 1 . Внимание к проблемам истории деревни, сельского хозяйства связано с возрастанием роли аграрного сектора экономики в решении задач совершенствования развитого социалистического общества. Убедительным свидетельством большого внимания партии и Советского государства к сельскому хозяйству, всему агропромышленному комплексу является Продовольственная программа СССР на период до 1990 года, одобренная майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС и знаменующая собой начало нового этапа современной аграрной политики партии, характеризующегося более глубоким поворотом всех отраслей народного хозяйства к решению проблем дальнейшего подъема сельского хозяйства. Осуществление Продовольственной программы - первостепенная экономическая и социально-политическая задача, важнейшая составная часть экономической стратегии партии на ближайшее десятилетие. "Особенно необходимо наладить бесперебойное снабжение населения высококачественными продуктами питания, - подчеркнул Генеральный секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов в речи на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС, - причем так, чтобы достигнуть максимально возможной самообеспеченности в этом отношении" 2 .

Задача статьи - показать наиболее важные черты развития сельского хозяйства, основные направления аграрной политики КПСС и Советского государства в 60 - 70-е годы, рассмотреть успехи и трудности ее осуществления. В работах историков-аграрников и экономистов это время рассматривается как период развития сельского хозяйства в условиях зрелого социализма. За исходный рубеж при этом чаще всего принимается конец 50 - начало 60-х годов - время достижения полной и окончательной победы социализма в СССР, начала перехода к развитому социалистическому обществу 3 . В истории аграрного секто-


1 См.: Изучение отечественной истории в СССР между XXIV и XXV съездами КПСС. Советский период. М. 1978; Изучение отечественной история в СССР между XXV и XXVI съездами КПСС. М. 1982.

2 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 14 - 15 июня 1983 года. М. 1983, с. 14.

З Панченко П. П. Развитие сельского хозяйства Украинской ССР. 1959 - 1980. Киев. 1980; Историография крестьянства Центрального Черноземья (1917 - 1980). Воронеж. 1980; История сельского хозяйства и дайханства Советского Туркменистана. Кн. 2 (1938 - 1977). Ашхабад. 1980; История социалистической экономики СССР. Т. VII. Экономика СССР на этапе развитого социализма (1960 - 1970-е годы). М. 1980; Матвеева Е. Г. Крестьянство Татарии в период развитого социализма (1959 - 1975 гг.). Казань. 1980; и др.

стр. 26


ра экономики, советской деревни события этих лет особенно важны для понимания процессов, происходивших в последующие годы.

Уже с конца 50-начала 60-х годов в сельском хозяйстве стали формироваться такие черты, которые получили более полное развитие в 70-е годы как черты аграрного сектора экономики развитого социализма. Реорганизация МТС, приобретение техники колхозами и другие мероприятия, осуществленные на рубеже 50 - 60-х годов, означали новый этап в развитии колхозного строя, совершенствовании производственных отношений. С этого времени стала активно формироваться среди колхозного крестьянства передовая, наиболее квалифицированная социально-профессиональная группа - механизаторы, шире развернулось межколхозное кооперирование 4 .

Задачи развития сельского хозяйства на семилетку и на длительную перспективу были определены в решениях XXI и XXII съездов партии, в Программе КПСС. Главный путь подъема сельского хозяйства, указывалось в них, - последовательное осуществление курса на интенсификацию сельскохозяйственного производства, повышение его технической оснащенности, электрификации, химизации, совершенствование культуры земледелия 5 . При этом учитывались как возрастающие возможности государства в создании условий для интенсификации сельского хозяйства, так и сокращение возможностей для экстенсивных путей его развития. К тому времени был освоен основной массив целинных земель, сократились трудовые ресурсы деревни. В начале 60-х годов впервые в истории нашей страны численность сельского населения стала меньше, чем городского 6 .

В соответствии с решениями XXI, XXII съездов партии в начале 60-х годов был осуществлен ряд важных мер по подъему сельского хозяйства. В 1961 г. были снижены цены для колхозов на горючее, запасные части, тракторы, сельскохозяйственные машины, стройматериалы 7 . Повышались закупочные цены на отдельные виды продукции сельского хозяйства, например, с июня 1962 г. на 35% - на скот и птицу, в 1963 г. на 20 - 25% - на хлопок и сахарную свеклу 8. С 1961 г. ежегодно расширялись капиталовложения в сельское хозяйство; за 1961 - 1965 гг. они увеличились в 1,6 раза 9 . Заметно выросли поставки минеральных удобрений, техники, особенно совхозам. Энерговооруженность одного работника, занятого в сельском хозяйстве, увеличилась с 4,4 л. с. в 1958 г. до 7,7 л. с. в 1965 г. - в 1,7 раза 10 . В целом в годы семилетки делалось многое для дальнейшего подъема сельского хозяйства в соответствии с требованиями нового этапа развития общества.

Однако эффективность этих мер снижалась субъективистскими, волюнтаристскими тенденциями в руководстве сельским хозяйством. Многочисленные реорганизации сельскохозяйственных органов, массовые преобразования совхозов в колхозы (только аа 1961 - 1965 гг.


4 В 1960 г. было уже 3095 межколхозных объединений и организаций с участием более 35 тыс. колхозов-пайщиков (см. Народное хозяйство СССР в 1960 г. Стат. ежегодник. М. 1961, с. 506).

5 См. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. Изд. 8-е. Т. 8, с. 255 - 256.

6 Народное хозяйство СССР в 1963 г. Стат. ежегодник. М. 1965, с. 8.

7 С 1 июня 1958 г. цены на сельскохозяйственную технику, запасные части были повышены в 1,5 - 2 раза (см. Развитие сельского хозяйства СССР в послевоенные годы. 1946 - 1970 гг. М. 1972, с, 334), что увеличивало производственные расходы колхозов, ослабляло их экономику.

8 Сборник решений по сельскому хозяйству. М. 1963, с. 610; Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. 24 - 26 марта 1965 года. Стеногр. отч. М. 1965, с. 14.

9 Сельское хозяйство СССР. Стат. сб. М. 1971, с. 359.

10 Народное хозяйство СССР в 1958 г. Стат. ежегодник. М. 1959, с. 486; Народное хозяйство СССР в 1965 г. Стат. ежегодник. М. 1966, с. 393.

стр. 27


было преобразовано 6149 колхозов 11 ), необоснованные рекомендации в области агротехники, администрирование по отношению к колхозам и совхозам, ограничения в ведении личного подсобного хозяйства колхозниками - все это привело к тому, что задания семилетнего плана не были выполнены. Прирост сельскохозяйственной продукции составил за семилетие 15% вместо 70% по плану. Если за 1955 - 1959 гг. валовая продукция сельского хозяйства увеличивалась в среднем за год на 7,6%, то за 1960 - 1964 гг. - лишь на 1,9% 12 . "Имеет место отставание в сельскохозяйственном производстве, - отметил XXIII съезд КПСС, подводя итоги семилетки, - что отрицательно сказалось на темпах роста легкой и пищевой промышленности, не позволило в полном объеме осуществить намеченные меры по подъему жизненного уровня народа" 13 . Отставание сельского хозяйства сдерживало осуществление того поворота к решению задач, связанных с повышением благосостояния народа, который был закреплен в документах XXIV и последующих съездов партии.

В документах мартовского (1965 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС, XXIII-XXVI съездов партии была разработана аграрная политика, отвечающая новому этапу развития советского общества. Ее важнейшая особенность - комплексный характер, предусматривающий решение во взаимной связи вопросов укрепления материально- технической базы сельского хозяйства, специализации и концентрации производства, совершенствования экономических отношений, планирования сельскохозяйственного производства, выравнивания уровня развития сельского хозяйства различных зон страны, преобразования социальной жизни села. Эта политика была отражением назревших потребностей развития социалистического сельского хозяйства, советского общества.

В работах историков, посвященных развитию сельского хозяйства, деревни в 60-е годы или в более широкие хронологические периоды, годы семилетки нередко опускаются или освещаются так бегло, что составить представление о громадной работе партии, сельских тружеников невозможно 14 . Необходимость же решений мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, разработки основ современной аграрной политики объясняется чаще всего только потребностью преодоления ошибок в руководстве сельским хозяйством, замедлением темпов его развития. Это вряд ли правильно. Негативные стороны положения в сельском хозяйстве, его отставание от нужд страны послужили лишь поводом для рассмотрения положения в этой отрасли экономики на Пленуме. Разработка же комплексной программы подъема сельского хозяйства, возросшие возможности для ее осуществления были подготовлены всем предшествующим развитием общества, в том числе и в годы семилетки. Суть комплексной программы подъема сельского хозяйства в условиях научно-технической революции составляет его интенсификация на основе широкой индустриализации сельскохозяйственного производства, химизации и мелиорации земель, всемерного укрепления материально-технической базы колхозов и совхозов.

Исторически сложилось так, что техническая оснащенность сельского хозяйства, уровень его материально-технической базы на предыдущих этапах социалистического строительства отставали от других отраслей народного хозяйства. Возросший индустриальный потенциал страны,


11 Тюрина А. П. Социально-экономическое развитие советской деревни. 1965- 1980. М. 1982, с. 144.

12 Материалы XXIII съезда КПСС. М. 1966, с. 120, 190; Пленум Центрального Комитета КПСС. 24 - 26 марта 1965 года, с. 7; Народное хозяйство СССР в 1965 г., с. 59.

13 Материалы XXIII съезда КПСС, с. 189.

14 Островский В. Б. Новый этап в развитии колхозного строя. М. 1977, с. 4; Богденко М. Л., Зеленин И. Е. Совхозы СССР. М., 1976; Панченко П. П. Ук. соч.; и др.

стр. 28


увеличение капиталовложений 15 в условиях развитого социализма позволили значительно укрепить материально- техническую базу сельского хозяйства, поднять уровень его технической вооруженности. В отличие от прошлых лет теперь с большей последовательностью осуществлялся курс на переход от механизации отдельных операций и процессов сельскохозяйственного труда к его комплексной механизации, на внедрение системы машин, охватывающей весь цикл производства. Это позволило резко увеличить энерговооруженность каждого занятого в общественном хозяйстве. В 1940 г. на одного работника в колхозах и совхозах приходилось 1,7 л. с., в 1981 г. - 27, на 100 га посевной площади соответственно - 36 и 303 16 . Таков скачок в технической вооруженности социалистического сельского хозяйства нашей страны со времени победы социализма в основном до развитого социалистического общества.

Это не простое количественное увеличение, а большой качественный сдвиг, коренное изменение в характере труда земледельца, сельского труженика. Произошло сближение уровня технической оснащенности колхозов и совхозов. Если в 1965 г. энерговооруженность работника совхоза была вдвое выше, чем колхозника, то теперь только на Уз. Основные, наиболее тяжелые полевые работы были механизированы уже в 60-е годы. В 1980 - 1981 гг. на 90 - 95% были механизированы и такие трудоемкие работы, как теребление льна, уборка сахарной свеклы. Значительным был рост уровня механизации и в животноводстве. Механизация подачи воды на фермах колхозов и совхозов, доения коров в 1981 г. достигла 91% 17 . Показателем качественных сдвигов в материально-технической базе сельского хозяйства является быстрый рост его производственных основных фондов. С 1960 по 1980 г. они выросли в 5 раз 18 . В целом аграрный сектор экономики за восьмую - десятую пятилетки переведен на новую, более совершенную материально-техническую базу 19 .

Несмотря на высокие темпы роста, по фондовооруженности сельское хозяйство, однако, еще отстает от промышленности (примерно в 1,5 - 2 раза), а между тем эта отрасль в силу сезонного характера производства, большой рассредоточенности процесса труда, зависимости от природных условий нуждается в более высокой, чем промышленность, обеспеченности производственными фондами. Удельный вес ручного труда в сельском хозяйстве пока еще велик. Уборка хлопка в колхозах почти наполовину производится вручную, лишь немногим более 40% картофеля убирается комбайнами. Много ручного труда в животноводстве. На фермах с комплексной механизацией в 1981 г. содержалось только 45% крупного рогатого скота и 65% свиней 20 . Да и на основных земледельческих работах (пахоте, севе и особенно уборке) для соблюдения оптимальных агротехнических сроков техники не хватает. А это приводит к большому недобору урожая, потерям. По подсчетам экономистов, из-за несвоевременности уборки и других полевых работ мы теряем ежегодно 35 - 40 млн. т зерновых 21 . Велики потери и других культур, особенно при хранении и доставке. Только за счет повы-


15 Удельный вес капиталовложений в сельское хозяйство увеличился с 20% в 1961 - 1965 гг. до 27% в 1976 - 1980 гг. (Народное хозяйство СССР в 1980 г. Стат. ежегодник. М. 1981, с. 340).

16 Народное хозяйство СССР. 1922 - 1982. Юб. стат. ежегодник. М. 1982, с. 138.

17 Там же, с. 138, 140 - 141.

18 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с- 51, 212.

19 См. Горбачев М. Аграрная политика КПСС на этапе развитого социализма. - Проблемы мира и социализма, 1982, N 10, с. 4.

20 Народное хозяйство СССР. 1922 - 1982, с. 140 - 141.

21 Бобылев С. Н., Ходжаев А. Ш. Проблемы сохранности сельскохозяйственной продукции. М. 1981, с. 67,

стр. 29


шения сохранности можно повысить конечный выход овощей, картофеля, фруктов на 30%, молока - на 10 - 15% 22 .

Процесс перевода сельского хозяйства на материально- техническую базу, адекватную развитому социализму, потребует значительного времени и усилий. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года предусматривает увеличить энергетические мощности колхозов и совхозов в 1,6 раза, завершить в основном комплексную механизацию земледелия и животноводства 23 . Но и после этого задача комплексной механизации всех процессов сельскохозяйственного производства полностью еще не будет решена. По подсчетам экономистов, для этого нужно поднять энерговооруженность работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, более чем в 2 раза и довести ее примерно до 65 - 70 л. с. 24 , а процесс перевода сельского хозяйства на промышленную основу, соответствующую материально-технической базе развитого социализма, может быть завершен лишь в течение 90-х годов 25 .

Серьезным резервом более полного удовлетворения потребностей колхозов и совхозов в технике является лучшее ее использование, бережное к ней отношение. За 70-е годы сельское хозяйство получило 3473 тыс. тракторов, а их численность за это время увеличилась всего на 585 тысяч. За эти же годы было поставлено 2444 тыс. грузовых автомашин, а увеличение парка составило лишь 460 тыс. машин 26 . Большая часть новых поступлений техники (до 80%) уходила на замену списанной, выведенной из строя нередко в результате бесхозяйственности, неквалифицированной эксплуатации, несвоевременного ремонта и т. д. В колхозах, как показывают обследования, техника служит дольше, чем в совхозах27 ; здесь, видимо, проявляется большая забота о ее сохранности.

Важнейшими факторами интенсификации сельского хозяйства являются, как известно, химизация и мелиорация земель. Как показывает опыт, около 50% прироста урожайности сельскохозяйственных культур достигается за счет использования минеральных удобрений и других химических средств. За 1966 - 1980 гг. поставки сельскому хозяйству минеральных удобрений увеличились более чем в 3 раза, повысилось их качество 28 , однако потребности сельского хозяйства в них удовлетворяются далеко не полностью. На гектар пашни колхозы и совхозы вносят гораздо меньше удобрений, чем в европейских странах социалистического содружества, в развитых капиталистических странах. В конце десятой пятилетки около половины посевных площадей под зерновыми культурами (без кукурузы) вообще не получали минеральных удобрений 29 .

Примерно 2/3 пашни колхозов и совхозов находятся в зоне недостаточного увлажнения, в то же время немало имеется переувлажненных, заболоченных земель, требующих осушения. Основные направления работы по мелиорации были определены в решениях майского (1966 г.) Пленума ЦК КПСС. За истекшие годы построены крупные оросительные системы на юге Украины, в Краснодарском и Ставропольском краях, Средней Азии, других районах страны. Площадь орошаемых зе-


22 Бобылев С. Н. Вопросы сохранности сельскохозяйственной продукции. - Коммунист, 1982, N 12, с. 39.

23 См. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 года. М. 1982, с. 11, 45.

24 Экономические проблемы нового этапа осуществления ленинского кооперативного плана. М. 1979, с. 96.

25 Строительство материально-технической базы коммунизма. Т. 1. М. 1982, с. 158.

26 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с. 215, 218.

27 Сельская жизнь, 25.VIII.1981.

28 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с. 237.

29 Вестник статистики, 1979, N 3, с. 77.

стр. 30


мель выросла с 1965 по 1980 г. с 9,9 млн. до 17,5 млн. гектаров 30 . В эти же годы многое делалось и по осушению переувлажненных, заболоченных земель.

Особенно активно эта работа развернулась в Нечерноземной зоне РСФСР после принятия в 1974 г. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР". Постановление предусматривает осуществление в 1974 - 1990 гг. программы комплексного преобразования сельскохозяйственного производства обширного региона, включающего 29 областей и автономных республик 31 . Основным звеном программы ускоренного подъема земледелия этой зоны является мелиорация земель. К концу десятой пятилетки была проведена большая работа по реализации этой программы. За 1976 - 1980 гг. колхозам и совхозам передано более 1,3 млн. га осушенных и орошаемых земель, заметно повысилась продуктивность сельского хозяйства, но плановые показатели не были достигнуты 32 . Значительные земельные площади были осушены, мелиорированы в Белоруссии, республиках Прибалтики. Только в 70-е годы площади осушенных земель выросли с 10,2 млн. до 16,8 млн. гектаров 33 . В целом в 1980 г. площади орошаемых и осушенных земель в стране составляли почти 35 млн. гектаров. Занимая примерно 10% пашни и насаждений, мелиорированные земли дают около Уз валовой продукции земледелия 34 . Однако эффективность их использования все еще невысока. С этих площадей сейчас недобирается примерно 1/3 продукции (от проектной) 35 . Сказываются недостаточная заинтересованность мелиораторов в последующем использовании мелиорированных земель, нехватка подготовленных кадров.

Центр тяжести в 80-е годы, подчеркивается в решениях XXVI съезда КПСС, Продовольственной программе СССР, необходимо перенести на более полное использование земли, повышение отдачи от вложений в сельское хозяйство.

Рост производительных сил, возросшая индустриализация сельскохозяйственного труда объективно требуют совершенствования производственных отношений, организации производства, его концентрации, усиления связей с промышленностью. На определенном этапе эти потребности решались путем укрупнения колхозов и совхозов 36 . Процесс этот с разной степенью активности происходил постоянно со времени победы колхозного строя и особенно в 50 - 60-е годы. В 1980 г. на один колхоз в среднем приходилось 492 колхозных двора, 3,7 тыс. га общественных посевов, а в 1940 г. -81 двор и 0,5 тыс. гектаров 37 . По наиболее важным показателям производства увеличение произошло в 5 - 6 раз. Однако этот процесс в сельском хозяйстве регламентируется экономической целесообразностью, возможностью эффективного управления крупным хозяйством. Кроме того, укрупненные колхозы имели ограниченные возможности для специализации, оставались многоотраслевыми. На новом этапе развития страны, в условиях научно-технической революции, расширения связей сельского хозяйства с промышленностью, многоотраслевой характер производства даже укрупненных


30 Народное хозяйство СССР. 1922 - 1982, с. 265.

31 Ленинская аграрная политика КПСС. Сб. важнейших документов (март 1965- июль 1978). М. 1978, с. 393.

32 Сельская жизнь, 15.IV.1981; Вопросы экономики, 1981, N 9, с. 7.

33 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с. 243.

34 Материалы XXVI съезда КПСС, с. 133; Сельская жизнь, 3.VI.1981.

35 Горбачев М. Работать слаженно, с большей отдачей. - Правда, 10.11.1983.

36 Венжер В. Г. Использование закона стоимости в колхозном производстве. М. 1965. с. 112.

37 Сельское хозяйство СССР, с. 11; Народное хозяйство СССР в 1980 г., с, 255.

стр. 31


сельскохозяйственных предприятий не позволял достаточно эффективно вести хозяйство, использовать достижения науки и техники.

Опыт колхозно-совхозного строительства показал, что в новых условиях целесообразной и эффективной формой организации' сельскохозяйственного производства становится межхозяйственное кооперирование, объединение ресурсов нескольких колхозов. Такие объединения усилий для выполнения отдельных работ, требующих больших капиталовложений и рабочей силы (например, для строительства колхозных электростанций), создавались и в 50-е годы. Более широкое распространение они получили в начале 60-х годов. К межколхозным объединениям стали присоединяться и совхозы. Межколхозная кооперация превратилась в колхозно-совхозную, межхозяйственную. По своей экономической сущности последняя принципиально не отличается от других форм кооперации при социализме. Это объединение социалистических производственных предприятий, означающее более высокую степень обобществления производства.

Вместе с концентрацией производства в 70-е годы активно развертывается процесс агропромышленной интеграции: переход к прямым производственным связям между сельскохозяйственными и промышленными предприятиями, создание агропромышленных предприятий и объединений. Обобщив опыт межхозяйственного кооперирования, ЦК КПСС в мае 1976 г. принял Постановление "О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции", в котором глубоко обосновывается объективная необходимость межхозяйственного кооперирования и агропромышленной интеграции, перевода сельского хозяйства на индустриальную основу. Он охарактеризован как "магистральное направление дальнейшего развития социалистического сельского хозяйства, новый этап практического осуществления идей ленинского кооперативного плана в условиях развитого социализма" 38 . Постановление придало процессу межхозяйственного кооперирования в деревне планомерный характер, активизировало его.

Сейчас в различных формах межхозяйственного кооперирования участвуют 84% колхозов и более 33% совхозов. За 1976 - 1980 гг. число межхозяйственных предприятий и организаций увеличилось на Уз и достигло 9638. Примерно половина их (4329) - сельскохозяйственные предприятия (по производству сельскохозяйственной продукции и обслуживанию колхозно-совхозного производства), остальные - строительные и промышленные. Быстро росли за десятую пятилетку животноводческие предприятия: их численность увеличилась почти втрое 39 . Активный процесс межхозяйственного кооперирования и агропромышленной интеграции - одна из особенностей развития сельского хозяйства в условиях зрелого социализма. Этот процесс является мощным фактором развития производительных сил деревни, ускоряет превращение сельского хозяйства в высокоразвитый сектор экономики. В то же время он означает повышение уровня обобществления производства, активно способствует сближению двух форм социалистической собственности и последующему слиянию их в единую, общенародную.

Дальнейшему сближению двух форм собственности будут способствовать изменения в организации управления сельским хозяйством в соответствии с решениями майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, выделение агропромышленного комплекса как самостоятельного объекта планирования и управления, создание краевых, областных и районных агропромышленных объединений. Колхозы, совхозы и государствен-


38 Ленинская аграрная политика КПСС, с. 485.

39 Народное хозяйство СССР в 1980 г, с. 201, 262, 264; Народное хозяйство СССР за 60 лет. М. 1977, с. 359; Коммунист, 1982. N 11, с. 8.

стр. 32


ные организации, их обслуживающие ("Сельхозтехника", "Сельхозхимия"), теперь объединены в составе районного агропромышленного объединения (РАПО) во главе с Советом объединения, являющимся органом государственного управления. Сейчас РАПО уже созданы повсеместно. Разработаны и утверждены Советом Министров СССР типовые положения о районном, областном, краевом объединениях, определяющие их структуру, права, обязанности 40 . Этим объединениям, их советам предоставлены широкие права, в их руках - экономические рычаги развития производства. Сохраняя хозяйственную самостоятельность колхозов и совхозов, входящих в РАПО, объединение может централизовать усилия, ресурсы всех хозяйств для строительства, мелиорации и решения других вопросов, способствующих подъему экономики всех хозяйств объединения, увеличению их конечной продукции.

Изменение в организации управления сельским хозяйством даст должный эффект при совершенствовании форм и методов этого управления. В современных условиях, когда колхозы и совхозы стали крупными механизированными предприятиями, непременным условием подъема сельскохозяйственного производства является предоставление им большей самостоятельности, возможностей для проявления инициативы, предприимчивости в ведении хозяйства. Партия на ряде съездов, Пленумов ЦК решительно осуждала факты администрирования, мелочной опеки по отношению к колхозам и совхозам 41 . Однако эти методы руководства колхозами и совхозами, противоречащие принципам управления социалистическим сельским хозяйством и особенно нетерпимые в условиях развитого социализма, еще не изжиты и не позволяют в полной мере использовать инициативу сельских тружеников 42 . На необходимость предоставления большей самостоятельности колхозам и совхозам в сочетании с ростом их ответственности за дело, заботой об общественных интересах еще раз обратил внимание Ю. В. Андропов в речи на ноябрьском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС 43 .

В аграрной политике партии в условиях развитого социализма вопросам совершенствования экономических отношений между сельским хозяйством и другими отраслями народного хозяйства отводится важнейшее место. Это находит выражение в увеличении вложений государства в сельское хозяйство, расширении кредитования колхозов и совхозов, установлении экономически обоснованных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и т. д. В соответствии с решениями мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС были установлены твердые планы закупок сельскохозяйственных продуктов на пятилетие. Закупочные цены были значительно повышены. На зерно, сданное сверх плана, устанавливалась надбавка. В последующие годы закупочные цены на продукцию колхозов и совхозов неоднократно и значительно повышались (например, в 1970, 1979, 1981 гг.). Общий уровень закупочных цен в 1977 - 1978 гг. по сравнению с 1964 г. в колхозах страны вырос более чем в 1,5 раза, в совхозах - в 1,7 раза 44 . В 1980 г. было выплачено колхозам, совхозам, другим государственным хозяйствам и населению за сельскохозяйственную продукцию почти в 2,5 раза больше, чем в 1965 году 45 . Эти меры благотворно сказались на развитии сельско-


40 Сельская жизнь, 10.XII.1982.

41 См. КПСС в резолюциях. Т. 6, с. 213, 253, 387, 427; т. 8, с. 504; Продовольственная программа СССР, с. 18.

42 Материалы XXVI съезда КПСС, с. 47; Продовольственная программа СССР, с. 18.

43 См. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 22 ноября 1982 года. М. 1982, с. 9.

44 Комплексная программа развития сельского хозяйства в действии. М. 1980, с. 158.

45 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с. 211.

стр. 33


го хозяйства в годы восьмой пятилетки: прибыль колхозов по сравнению с предшествующим пятилетием выросла на 38,5% 46 .

Однако в последующие годы значение этих мер было ослаблено. Дело в том, что с 1967 - 1968 гг. цены на сельскохозяйственную технику, строительные материалы, запасные части к машинам, горючее, минеральные удобрения, услуги "Сельхозтехники" и других организаций, обслуживающих колхозы и совхозы, росли быстрее, чем закупочные цены 47 . За 1966 - 1975 гг. цена единицы мощности тракторного парка со шлейфом машин выросла в 1,8 раза, цена комбикорма - в 2, строительство одного скотоместа - в 2,3 раза 48 . Увеличилась себестоимость сельскохозяйственной продукции. Так, себестоимость зерна в колхозах с 1965 по 1975 г. возросла в 2,5 раза, картофеля - в 2 раза и т. д. 49 . По отдельным видам продукции издержки производства оказались выше закупочных цен. Здесь сказалось и значительное повышение оплаты труда колхозников и работников совхозов, опережающее рост производительности их труда. Экономические выгоды, которые получали колхозы и совхозы в результате мер, определенных мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС, не были закреплены. Следствием несовершенства политики цен, недостатков в организации производства были снижение его рентабельности, рост числа убыточных хозяйств. В целом рентабельность колхозного и совхозного производства снизилась с 24% в восьмой пятилетке до 6% в десятой. В 1980 г. половина колхозов и совхозов были убыточными 50 . Одновременно со снижением рентабельности сокращались возможности для расширенного воспроизводства, уменьшались темпы развития сельского хозяйства.

В годы социалистической реконструкции народного хозяйства, индустриализации страны, в период Великой Отечественной войны и послевоенного восстановления экономики вопросы соблюдения эквивалентности, хозрасчетных отношений между отдельными отраслями народного хозяйства не приобретали такого значения, как сейчас. Колхозы нередко сдавали продукцию по символическим ценам, почти бесплатно, заготовки носили налоговый характер. Необходимость этого диктовалась обстоятельствами. Сейчас, в условиях развитого социализма, положение изменилось. Без совершенствования распределительных отношений нельзя добиться подъема сельского хозяйства, подчеркивалось на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС 51 .

Продовольственная программа СССР предусматривает существенные меры по совершенствованию всего механизма хозяйствования в аграрном секторе экономики. В соответствии с программой, с 1 января 1983 г. повышены закупочные цены на основную продукцию земледелия и животноводства, введены надбавки к закупочным ценам на продукцию, которая производится в убыточных, низкорентабельных хозяйствах, на общую сумму 16 млрд. руб. в год (из них 10 млрд. руб. определены на надбавки к ценам на продукцию низкорентабельных и убыточных хозяйств). С введением новых закупочных цен рентабельность сельского хозяйства, по подсчетам экономистов, должна возрасти до 26%. Для улучшения финансового положения экономически слабых хозяйств с них списана задолженность в сумме 9700 млн. руб. и отсрочено погашение ими задолженности на 11 080 млн. рублей 52 . Осу-


46 Тюрина А. П. Ук. соч., с. 20.

47 Строительство материально-технической базы коммунизма. Т. 1, с. 200.

48 Аграрные проблемы развитого социализма. М. 1980, с. 67.

49 Тюрина А. П. Ук. соч., с. 21.

50 Гарбузов В. Ф. Продовольственная программа партии и задачи финансовых органов. - Финансы СССР, 1982, N 7, с. 6.

51 Продовольственная программа СССР, с. 18.

52 Там же, с. 85, 86; Финансы СССР, 1982, N 12, с. 46; Г арбузов В. Ф. Ук. соч, с. 10.

стр. 34


ществляются меры по повышению материальной ответственности предприятий и организаций, обслуживающих сельское хозяйство, усилению их заинтересованности в конечных результатах производства сельскохозяйственной продукции. В целом эти меры, как отмечалось на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС, "представляют собой в совокупности крупнейшую хозяйственно-политическую акцию" 53 и во многом улучшат, оздоровят экономическую обстановку на селе, будут способствовать укреплению экономики колхозов и совхозов.

Важной особенностью аграрной политики партии в условиях развитого социализма является органическая связь производственных и социальных проблем. В комплексе мер по подъему колхозно-совхозного производства в 60 - 70-е годы видное место занимали вопросы улучшения материального положения и культурно-бытовых условий сельского труженика. Только за восьмую - десятую пятилетки оплата одного человеко-дня колхозника и работника совхоза выросла более чем в 2 раза, на селе введено в строй около 500 млн. кв. м жилой площади 54 . Все более сокращается разрыв в оплате труда и реальных доходах между колхозным крестьянством и рабочим классом, растет культурный уровень села. Широкий комплекс мер по улучшению социально- бытовых условий жизни на селе предусмотрен Продовольственной программой СССР. Их осуществление явится важным шагом на пути дальнейшего стирания существенных различий между городом и деревней.

В результате осуществления комплексной программы подъема сельского хозяйства, разработанной мартовским (1965 г.) и последующими Пленумами ЦК КПСС, съездами партии, во второй половине 60 - 70-х годах наблюдался рост продукции аграрного сектора экономики. Но он не был равномерным. Среднегодовое производство продукции сельского хозяйства за восьмую пятилетку увеличилось на 21%, за девятую - на 13%, за десятую - на 9%. В целом за 15 лет (1966 - 1980 гг.) валовая продукция сельского хозяйства в среднегодовом исчислении увеличилась в 1,5 раза. Это было достигнуто при значительном сокращении численности работников, занятых в сельском хозяйстве, и при небольшом увеличении посевных площадей. В общественном хозяйстве колхозов и совхозов число работников сократилось с 28,3 млн. в 1965 г. до 26,1 млн. человек в 1980 г. (с учетом затрат труда в личном подсобном хозяйстве средняя годовая численность работников, занятых сельским хозяйством, составляет примерно 27 млн. человек). Посевные площади выросли соответственно с 209,1 млн. до 217,3 млн. гектаров 55 . Более 90% всего прироста продукции было результатом интенсивных факторов повышения производительности труда 56 . В общественном производстве она выросла за годы восьмой пятилетки на 37%, девятой - на 23%, десятой - на 15%, а за все 15-летие - на 67% 57 .

Улучшились качественные показатели, продуктивность земледелия и животноводства. Среднегодовая урожайность зерновых за десятую пятилетку, несмотря на то, что только два года были благоприятными по погодным условиям, составила 16 ц с гектара (напомним, что до середины 60-х годов урожайность зерновых не превышала 10 ц с гектара). Достижение за 15 лет устойчивой урожайности, превосходящей в 1,5 раза показатели первой половины 60-х годов, - немалый успех земледельцев. В 1,4 раза за эти годы выросла урожайность хлопка, сахарной свеклы. Медленнее увеличивались поголовье и продуктивность


53 Продовольственная программа СССР, с. 18.

54 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с. 270; Народное хозяйство СССР. 1922- 1982, с. 426 - 427.

55 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с. 39, 41 - 43, 224, 282.

56 Горбачев М. Аграрная политика КПСС на этапе развитого социализма, с. 4.

57 Народное хозяйство СССР в 1980 г.. с. 40, 224, 277, 282.

стр. 35


скота. Средний годовой удой молока от одной коровы вырос с 1853 кг в 1965 г. до 2143 в 1980 году 58 . Улучшились показатели прироста скота. В целом при осуществлении курса на интенсификацию в 70-е годы каждый гектар дал продукции в 1,3 раза больше, чем за предыдущие 10 лет 59 .

Рост продуктивности сельского хозяйства привел к увеличению валовых сборов основных сельскохозяйственных культур и их заготовок. В годы десятой пятилетки среднегодовой валовой сбор зерновых впервые в истории сельского хозяйства страны превысил 200-миллионный рубеж (205 млн. т), а заготовки достигли 77,7 млн. т; производство и закупка зерновых более чем в 2 раза превзошли уровень урожайного 1940 г.; более чем в 4 раза по сравнению с довоенным выросли производство и заготовки хлопка, сахарной свеклы 60 . Увеличивались производство и заготовки продукции животноводства. Так, производство мяса выросло в 3 раза по сравнению с 1940 г. и в 1,5 раза - с 1965 г., молока соответственно в 2 и 1,2 раза. Однако за десятую пятилетку прирост животноводческой продукции шел медленнее, чем земледелия.

В условиях развитого социализма изменяется социальная структура сельскохозяйственного производства. Оно развивается на собственной, социалистической основе при все более возрастающей роли государства, государственной формы собственности, рабочего класса в нем. Увеличивается удельный вес труда промышленных рабочих, продукции государственных промышленных предприятий в производстве продукции сельского хозяйства. Своевременность проведения сельскохозяйственных работ, урожайность в решающей мере зависят от технической оснащенности колхозов и совхозов, поставок им удобрений и т. д. В общей сумме материальных затрат земледелия и животноводства в конце 70-х годов примерно 60% приходилось на долю затрат промышленного происхождения 61 .

Увеличивается удельный вес совхозов и других государственных предприятий в сельскохозяйственном производстве. Число совхозов с 1960 по 1980 г. увеличилось почти в 3 раза, с 7375 до 21 057, и продолжает расти, а колхозов сократилось почти в 1,7 раза - с 44 тыс. до 25,9 тысячи. В совхозах сейчас сосредоточено более половины посевных площадей 62 . Почти 3/5 основных производственных фондов сельского хозяйства находится в государственной собственности. Совхозы дают примерно половину валовой продукции (общественного производства), в том числе до 50% зерна, около 41% мяса, более 33% молока и т. д. Особенно заметны изменения в соотношении удельного веса колхозов и совхозов в товарной продукции сельского хозяйства: в 1940 г. колхозы давали 61%, а в 1980 г. - 41%, совхозы соответственно - 12% и 47% 63 . Эти изменения - следствие преобразования части колхозов в совхозы, создания новых совхозов в районах новостроек, организации подсобных хозяйств при промышленных предприятиях, а также образования крупных государственных специализированных комплексов по производству отдельных видов продукции: тепличных комбинатов, птицефабрик и т. д.

Основу социалистического сельского хозяйства и в условиях развитого социализма составляют формы хозяйства, сложившиеся в период построения социализма, - колхозы и совхозы с личным подсобным хо-


58 Там же. с. 201 - 204, 247 - 248.

59 Материалы XXVI съезда КПСС, с. 34.

60 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с. 201.

61 Народнохозяйственный агропромышленный комплекс. Теория и практика. М. 1980, с. 3.

62 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с. 254, 270, 219, 225; Народное хозяйство СССР. 1922 - 1982, с. 302; Народное хозяйство СССР в 1960 г., с. 356; Сельское хозяйство СССР, с. 479.

63 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с, 204, 208.

стр. 36


зяйством колхозников и работников совхозов. Колхозный строй, колхозно-кооперативная собственность развиваются и совершенствуются. "Государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности и ее сближению с государственной", - записано в ст. 12 Конституции СССР.

В сельскохозяйственном производстве, где приходится иметь дело с природой, живыми организмами, особенно важна такая его организация, которая создавала бы условия для высокой заинтересованности работников в результатах своего труда, развития их инициативы, проявления любовного, подлинно хозяйского отношения к делу. Такие условия создает колхозный строй. "Колхозный строй - неотъемлемая часть советского социалистического общества, - записано в Примерном Уставе колхоза, принятом в 1969 г. - Это намеченный В. И. Лениным, исторически проверенный и отвечающий особенностям и интересам крестьянства путь его постепенного перехода к коммунизму" 64 . В условиях развитого социализма колхозы остаются эффективной формой социалистического сельского хозяйства. В них с большей последовательностью осуществляются хозрасчетные отношения, шире возможности для участия трудящихся в управлении производством, для проявления чувства хозяина, которое так высоко ценил Ленин. В колхозах и сейчас, несмотря на значительное сокращение их численности и меньшую по сравнению с совхозами техническую оснащенность, производится основная масса сельскохозяйственной продукции: 50% зерна, 66% хлопка, 90% сахарной свеклы, значительная часть животноводческой продукции. Растут неделимые фонды колхозов - основа их экономики. С 1965 по 1981 г. они увеличились в 3 раза 65 . Колхозы располагают большими возможностями для роста производства, для социалистического воспитания крестьянства.

В решениях мартовского (1965 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС неоднократно осуждались факты необоснованного, поспешного преобразования колхозов в совхозы. Партия исходит из того, что в условиях развитого социализма необходимо совершенствовать и развивать и колхозы и совхозы, являющиеся "фундаментом всего сельскохозяйственного производства", как было подчеркнуто на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС 66 . В процессе коммунистического строительства две формы социалистических сельскохозяйственных предприятий достигнут более высокой степени зрелости и перерастут в предприятия общенародного типа, соединяющие в себе лучшие черты колхозно-совхозного строя, развитые уже в новых условиях. Этот переход может быть осуществлен в исторических рамках развитого социализма 67 . Как подчеркнул Ю. В. Андропов в речи на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС, не может быть речи об искусственном ускорении процесса ликвидации колхозно-кооперативной собственности "путем механического преобразования колхозов в совхозы" 68 . Развитой социализм - исторически длительный период в становлении коммунистической формации, имеющий свои периоды, свои ступени роста, длительным будет и период функционирования колхозов, во время которого в полной мере должны быть использованы все лучшие черты колхозного строя.

Существенный вклад в производство сельскохозяйственной продук-


64 Третий Всесоюзный съезд колхозников. 25 - 27 ноября 1969 г. Стеногр. отч. М. 1970, с. 291.

65 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с. 204, 254; Народное хозяйство СССР. 1922 - 1982, с. 285.

66 Продовольственная программа СССР, с. 18.

67 См.: Материалы XXVI съезда КПСС, с. 54; О 80- летии Второго съезда РСДРП. Постановление ЦК КПСС 31 марта 1983 года. М. 1983, с. 7 - 8.

68 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 14 - 15 июня 1983 года, с. 11.

стр. 37


ции и в условиях развитого социализма вносят личные подсобные хозяйства, хотя их удельный вес в связи с более высокими темпами развития общественного хозяйства колхозов и совхозов в общем объеме и товарной части продукции сокращается. В 1940 г. личные подсобные хозяйства производили около Уз валовой продукции сельского хозяйства, а в конце десятой пятилетки - примерно 1/3. Во всей товарной продукции их удельный вес составлял: в 1940г. - 27%, в 1965г. - 13%, в 1980 г. - 12% 69 . В производстве отдельных видов продукции личное подсобное хозяйство и сейчас занимает видное место. В 1980 г. здесь было произведено 64% общего производства картофеля, 30% молока, 31% мяса, 33% овощей и много другой продукции. Начиная с мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, партия последовательно проводит курс на более эффективное использование личного подсобного хозяйства как важного подспорья в производстве продукции сельского хозяйства. Однако темпы роста его валовой продукции невелики: за 16 лет она выросла всего на 10% 70 .

На современном этапе произошли значительные изменения в характере личного подсобного хозяйства. Оно все теснее связывается с общественным. Получила широкое распространение практика установления договорных отношений между колхозниками, работниками совхозов и колхозами, совхозами по содержанию общественного скота, птицы, что сокращает обособленность личного хозяйства, полнее включает его в общественное производство. Изменился социальный состав держателей личного подсобного хозяйства. На современном этапе его нельзя связывать только с колхозами и колхозным крестьянством. В ст. 13 Конституции СССР записано: "В пользовании граждан могут находиться участки земли... для ведения подсобного хозяйства". В конце десятой пятилетки личное подсобное хозяйство имели 39,5 млн. семей, в том числе 13,7 млн. семей колхозников, 10,8 млн. - работников совхозов и 15 млн. - лиц, не занятых в сельском хозяйстве 71 . Личное подсобное хозяйство - составная часть социалистического сельского хозяйства, используемая не только колхозниками, но и всеми другими слоями сельского населения, производственная форма социалистической личной собственности трудящихся. Несмотря на большие изменения, оно по-прежнему остается подсобным хозяйством: его доля в доходах колхозной семьи в годы десятой пятилетки оставалась примерно на уровне 25%, а продукция, как правило, потреблялась этой семьей, и лишь 20 - 25% ее шло на продажу 72 .

Осуществление научно обоснованной аграрной политики в условиях зрелого социализма обеспечивает развитие производства сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, личных подсобных хозяйствах. Но вместе с ростом производства продукции растет и потребность в ней. За последние 20 лет население страны увеличилось более чем на 50 млн. человек, причем городское - на 61 млн., а сельское сократилось на 10,7 млн., и его удельный вес снизился с 50% до 37% 73 . Уменьшились возможности для развития личного подсобного хозяйства и получения продукции от него в связи с сокращением численности сельского населения. Происходило систематическое повышение денежных доходов населения. Все это вызвало значительное увеличение спроса на продукты питания, особенно на наиболее калорийные, мясо-молочные


69 Белянов В. А. Личное подсобное хозяйство при социализме. М. 1970, с. 53; Народное хозяйство СССР в 1980 г., с. 208; Шмелев Г. Общественное производство и личное подсобное хозяйство. - Вопросы экономики, 1981, N 5, с. 69.

70 Народное хозяйство СССР. 1922 - 1982, с. 230, 231.

71 Венжер В. Г. Социально-экономические перспективы развития колхозного строя. М. 1979, с. 259.

72 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с 385; Экономическая газета, 1981, N 37, с. 3.

73 Народное хозяйство СССР в 1980 г., с. 7; Можин В. О развитии продовольственного комплекса. - Коммунист, 1981, N 13, с. 35.

стр. 38


продукты. В связи с этим структура питания населения заметно изменилась. С 1965 по 1980 г. в расчете на одного человека потребление мяса увеличилось на 41%, молока - на 25%, яиц - почти вдвое, овощей - на 35%, сахара - на 30%. В то же время потребление картофеля сократилось почти на 20%, хлебных продуктов - на 10% 74 .

Общая калорийность питания населения СССР в расчете на душу населения в 70-е годы уже достигла уровня экономически развитых стран и соответствует физиологической норме 75 . Но его структура еще не в полной мере отвечает потребностям, ощущается недостаток животноводческой продукции. Наблюдаются перебои в снабжении. Потребности страны в сельскохозяйственной продукции удовлетворяются далеко не полностью. Темпы развития сельского хозяйства, его уровень еще не отвечают быстро растущим потребностям советского общества. С этим связано выдвижение продовольственной проблемы как одной из наиболее важных и сложных проблем совершенствования развитого социализма. "Продовольственная проблема - и в хозяйственном, и в политическом плане - является центральной проблемой текущего десятилетия", - записано в Продовольственной программе СССР 76 .

Первый год борьбы за осуществление Продовольственной программы, как и предшествующие несколько лет, по погодным условиям был крайне неблагоприятным. Однако и в этих условиях удалось увеличить по сравнению с 1981 г. сбор зерновых, производство молока, яиц, вырастить неплохой урожай хлопка, овощей, винограда. Валовая продукция сельского хозяйства в 1982 г. на 5 млрд. руб. превзошла уровень первого года пятилетки 77 . Тем не менее положение дел в сельском хозяйстве, отметил Ю. В. Андропов в речи на совещании в ЦК КПСС 18 апреля 1983 г., пока еще сложное 78 . ЦК КПСС ориентирует партийные, советские организации, всех тружеников агропромышленного комплекса на то, чтобы сделать максимально возможное для увеличения производства сельскохозяйственной продукции, восполнения ее недобора за первые два года пятилетки. Постановление ЦК КПСС "О работе партийной организации колхоза "Путь к коммунизму" Федоровского района Кустанайской области по выполнению решений майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС", имеющее общепартийное значение, обязало партийную организацию этого хозяйства главное внимание сосредоточить на значительном увеличении его вклада в решение продовольственной проблемы на основе интенсификации, всемерного укрепления хозрасчета 79 .

Большую роль в укреплении хозрасчета, создании условий, стимулирующих наиболее производительный труд, должен сыграть коллективный (бригадный, звеньевой) подряд в колхозах и совхозах 80 . Это наиболее совершенная форма внутрихозяйственных хозрасчетных экономических взаимоотношений, основанная на взаимном интересе исполнителя и предприятия в увеличении конечной продукции. Организация работы на основе коллективного подряда является в то же время и важным средством воспитания у сельских тружеников чувства хозяина, ответственности за дело коллектива. Политбюро ЦК КПСС поручило партийным и советским органам усилить организаторскую рабо-


74 Продовольственная программа СССР, с. 8; Народное хозяйство СССР в 1980г., с. 405.

75 Тихонов В. Продовольственная программа СССР. - Вопросы экономики, 1982, N 7, с. 4; Тонконог Р. И. Майский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС - дальнейшее развитие аграрной политики партии. М. 1983, с. 21.

76 Продовольственная программа СССР, с. 32.

77 Правда, 23.I.1983.

78 Там же, 19.IV.1983.

79 Там же, 12.XII.1982.

80 Первые звенья и бригады коллективного подряда были созданы в конце 50-х - начале 60-х годов.

стр. 39


ту по широкому внедрению коллективного подряда в колхозное и совхозное производство 81 .

1983 год - первый год, когда в полную силу начинают действовать организационные и экономические меры, разработанные майским и ноябрьским (1982 г.) Пленумами ЦК КПСС. Все шире развертывается социалистическое соревнование во всех отраслях агропромышленного комплекса за досрочное выполнение планов третьего года пятилетки. В ноябре 1982 г. ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ приняли постановление "О развертывании Всесоюзного социалистического соревнования за успешное проведение зимовки скота, увеличение производства и закупок продуктов животноводства в зимний период 1982 - 1983 года" 82 . В декабре 1982 г. ЦК КПСС одобрил инициативу ряда предприятий - Минского тракторного завода имени В. И. Ленина, производственных объединений "Целиноградсельмаш", "Гомсельмаш", плавского машиностроительного завода "Смычка" - развернуть соревнование под девизом "Продовольственной программе - высококачественную, надежную и эффективную технику"; передовые коллективы села выступили инициаторами Всесоюзного соревнования под лозунгом "Животноводство - ударный фронт" 83 . Их инициатива поддержана многими коллективами. "Вся страна работает сейчас над выполнением Продовольственной программы", - подчеркнул Ю. В. Андропов в докладе "Шестьдесят лет СССР" 84 .

Итоги первого полугодия 1983 г. свидетельствуют об успешном выполнении планов и социалистических обязательств сельскими тружениками. Организованно проведен весенний сев; в общественном хозяйстве увеличилось по сравнению с первым полугодием прошлого года производство мяса на 7%, молока - на 10%, яиц - на 5% 85 . Высокий трудовой подъем сельских тружеников, всех работников агропромышленного комплекса - решающее условие выполнения Продовольственной программы СССР.

В 60 - 70-е годы произошли большие позитивные изменения в аграрном секторе экономики: увеличился его производственный потенциал; производительнее стал труд работников сельского хозяйства, по своему характеру он все более сближается с трудом промышленным: возросла степень обобществления сельскохозяйственного производства. В решениях XXVI съезда партии, последующих Пленумов ЦК КПСС, в Продовольственной программе определены пути дальнейшего подъема сельского хозяйства, превращения его в высокоразвитый сектор социалистической экономики, полностью удовлетворяющий потребности развитого социалистического общества.


81 Правда, 11.III.1983.

82 Там же, 20.XI.1982.

83 Там же, 5.ХII.1982; 1.I и 17.II.1983.

84 Андропов Ю. В. Шестьдесят лет СССР. Доклад на совместном торжественном заседании Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР в Кремлевском Дворце съездов 21 декабря 1982 года. М. 1982, с. 11.

85 Правда, 23.VII.1983.

Orphus

© biblioteka.by

Постоянный адрес данной публикации:

http://biblioteka.by/m/articles/view/СЕЛЬСКОЕ-ХОЗЯЙСТВО-СССР-В-УСЛОВИЯХ-РАЗВИТОГО-СОЦИАЛИЗМА

Похожие публикации: LRussia LWorld Y G


Публикатор:

Беларусь АнлайнКонтакты и другие материалы (статьи, фото, файлы и пр.)

Официальная страница автора на Либмонстре: https://biblioteka.by/Libmonster

Искать материалы публикатора в системах: Либмонстр (весь мир)GoogleYandex

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

И. М. Волков, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО СССР В УСЛОВИЯХ РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА // Минск: Белорусская электронная библиотека (BIBLIOTEKA.BY). Дата обновления: 30.05.2018. URL: https://biblioteka.by/m/articles/view/СЕЛЬСКОЕ-ХОЗЯЙСТВО-СССР-В-УСЛОВИЯХ-РАЗВИТОГО-СОЦИАЛИЗМА (дата обращения: 11.12.2018).

Автор(ы) публикации - И. М. Волков:

И. М. Волков → другие работы, поиск: Либмонстр - РоссияЛибмонстр - мирGoogleYandex

Комментарии:



Рецензии авторов-профессионалов
Сортировка: 
Показывать по: 
 
  • Комментариев пока нет
Свежие статьиLIVE
Публикатор
Беларусь Анлайн
Минск, Беларусь
249 просмотров рейтинг
30.05.2018 (195 дней(я) назад)
0 подписчиков
Рейтинг
0 голос(а,ов)

Ключевые слова
Похожие статьи
СИМПОЗИУМ "ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И СОВРЕМЕННОСТЬ"
Каталог: История 
21 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
КОНГРЕСС ВИЗАНТИНИСТОВ
Каталог: История 
21 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
ПРОБЛЕМЫ РУССКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ МЫСЛИ КОНЦА XV - ПЕРВОЙ ТРЕТИ XVI В. В СОВЕТСКОЙ ИСТОРИОГРАФИИ
Каталог: Философия 
21 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
СТРАТЕГИЯ УСКОРЕНИЯ И НОВАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ ОБЩНОСТЬ ЛЮДЕЙ
Каталог: Социология 
21 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
ПЕТРОГРАДСКИЙ ПРОЛЕТАРИАТ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ ВОПРОС
Каталог: Экономика 
21 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
САМОДЕРЖАВИЕ И ПЕЧАТЬ (60 - 70-Е ГОДЫ XIX В.)
Каталог: Журналистика 
32 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СССР В ПЕРИОД ПЕРЕХОДА ОТ КАПИТАЛИЗМА К СОЦИАЛИЗМУ
Каталог: Экономика 
32 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
Рецензии. З. С. НЕНАШЕВА. ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В ЧЕХИИ И СЛОВАКИИ В НАЧАЛЕ XX в. ЧЕХИ, СЛОВАКИ И НЕОСЛАВИЗМ. 1898 - 1914
Каталог: Политология 
37 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В ЕВРОПЕЙСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
Каталог: Политология 
37 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
Историческая наука в СССР. КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ИСТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЙ СССР
Каталог: Экономика 
37 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн

ОДИН МИР - ОДНА БИБЛИОТЕКА
Либмонстр - это бесплатный инструмент для сохранения авторского наследия. Создавайте свои коллекции статей, книг, файлов, мультимедии и делитесь ссылкой с коллегами и друзьями. Храните своё наследие в одном месте - на Либмонстре. Это практично и удобно.

Либмонстр ретранслирует сохраненные коллекции на весь мир (открыть карту): в ведущие репозитории многих стран мира, социальные сети и поисковые системы. И помните: это бесплатно. Так было, так есть и так будет всегда.


Нажмите сюда, чтобы создать свою личную коллекцию
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО СССР В УСЛОВИЯХ РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА
 

Форум техподдержки · Главред
Следите за новинками:

О проекте · Новости · Отзывы · Контакты · Реклама · Помочь Либмонстру

Белорусская электронная библиотека ® Все права защищены.
2006-2018, BIBLIOTEKA.BY - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту)


LIBMONSTER - INTERNATIONAL LIBRARY NETWORK