В 2-х кн. Изд-во МИД СССР. М. 1984*

Выход в свет документального издания по внешней политике СССР - важное событие не только для историков, но и для широких кругов общественности, интересующихся развитием международных отношений. Только опираясь на документ, на факт, зафиксированный в официальном документе, можно воссоздать подлинную, адекватную действительности картину событий.

Рецензируемое издание, содержащее материалы за 1967 г., привлекает внимание по многим причинам. В конце 60-х годов обозначился поворот в развитии международной жизни, особенно на европейском континенте. Постепенно в отношениях между государствами двух противоположных общественно- политических систем наметился переход от "холодной войны" к разрядке международной напряженности. Стройная заслуга в этом принадлежит Коммунистической партии Советского Союза и Советскому государству. В опубликованных документах отражена их неутомимая и последовательная борьба за разоружение, разрядку, широкое международное сотрудничество в деле сохранения мира. Проблемы обеспечения безопасности народов занимают центральное место в издании.

В 1967 г. советский народ отмечал 50-летие Великой Октябрьской социалистической революции и 50-летие дипломатической службы СССР. В выступлениях руководителей партии был дан глубокий анализ внешнеполитической деятельности Советского государства за 50 лет, охарактеризованы важнейшие черты и этапы его политики. Опубликованные документы - новое свидетельство миролюбивой внешней политики СССР.

Большой интерес представляют материалы об участии делегации КПСС в конференции европейских коммунистических и рабочих партий в Карлозых Варах в апреле 1967 г., на которой была подчеркнута необходимость созыва общеевропейского совещания для обсуждения вопросов обеспечения безопасности в Европе и налаживания сотрудничества на континенте. Выступая за преодоление раскола мира и Европы на

Редколлегия: А. В. Гришин, Г. К. Деев, Н. И. Костюнин, Е. И. Кущев, А. П.. Михайлов, П. П. Севостьянов, А. И. Филев.

стр. 119

военные блоки и союзы, Советское правительство считало немаловажным принятие мер по военной разрядке в Европе (создание безъядерных зон в отдельных регионах континента, ликвидация иностранных военных баз - док. 70).

В издании опубликованы важные документы, освещающие настойчивую борьбу СССР за подписание Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (док. 14). Этот договор, являющийся общепризнанной основой международного космического права, был подписан 27 января 1967 г. в Москве представителями СССР, США и Великобритании. На 1 января 1984 г. участниками договора стали 84 государства. Его подписали, но пока не ратифицировали еще 30 государств. Договор запрещает размещение ядерного и других видов оружия массового уничтожения в космосе. Из материалов тома видно, что Советский Союз неустанно выступал за достижение договоренности о нераспространении ядерного оружия и в Комитете по разоружению в Женеве. Недопущение в современных условиях дальнейшего распространения ядерного оружия - один из узловых вопросов не только европейской, но и общемировой безопасности.

Публикуемые материалы освещают важные позитивные процессы в странах социалистической системы, всестороннее сотрудничество социалистических государств. В издание вошли заключенные Советским Союзом договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Болгарией и Венгрией, материалы о визитах советских партийно-правительственных делегаций в ГДР и Чехословакию, а также делегаций ГДР и Румынии в Советский Союз, документы XXI сессии Совета Экономической Взаимопомощи в Будапеште и др.

Публикация раскрывает разностороннюю помощь Советского Союза вьетнамскому народу в его борьбе против агрессии американского империализма, включая политическую, экономическую и военную поддержку Демократической Республики Вьетнам, а также поддержку дипломатических акций ДРВ и Национального фронта освобождения Южного Вьетнама, направленных на политическое урегулирование в этом регионе. В издании помещены документы, свидетельствующие о неуклонном курсе СССР на нормализацию отношений с Китайской Народной Республикой; о сотрудничестве в экономической, научно-технической и других областях с Корейской Народно-Демократической Республикой и др. Большое место в публикации уделено отношениям СССР со странами Западной Европы и США. Политика Советского Союза, как и прежде, была в 1967 г. направлена на то, чтобы развивать взаимовыгодные отношения с капиталистическими странами на основе принципов мирного сосуществования в интересах прочного мира и безопасности народов. В 1967 г. продолжались переговоры на высшем уровне между СССР и Францией, начатые, как известно, визитом в Москву президента Франции Ш. де Голля в июне 1966 года. В издании помещены материалы о визите в СССР премьер-министра Франции Ж. Помпиду, а также текст советско-французского коммюнике, в котором "оба правительства с удовлетворением констатировали, что политика разрядки в Европе так, как она была определена в Советско-французской декларации от 30 июня 1966 г. и Советско-французском заявлении от 9 декабря 1966 г., оказывает положительное влияние на развитие обстановки на континенте. Они напомнили в этой связи, что как для Советского Союза, так и для Франции первой целью является нормализация, затем постепенное развитие отношений между всеми европейскими странами" (док. 126).

В первой половине 1967 г. в Риме и Москве состоялись советско-итальянские переговоры, на которых стороны пришли к единому мнению о необходимости создания атмосферы доверия и взаимопонимания в Европе, продолжения усилий по осуществлению разрядки и подготовки общеевропейского совещания. Плодотворно развивались экономические отношения с Великобританией. В феврале 1967 г. состоялся визит Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина в Лондон, во время которого была достигнута договоренность о долгосрочном планировании экономического сотрудничества. Предложение Советского правительства заключить договор о дружбе и мирном сотрудничестве осталось без последствий из-за негативной позиции Великобритании.

Агрессия США во Вьетнаме и поддержка ими агрессивных действий Израиля на Ближнем Востоке серьезно осложняли советско-американские отношения. На встрече А. Н. Косыгина с президентом США

стр. 120

Л. Джонсоном в июне 1967 г. в Гласборо глава Советского правительства подчеркнул, что вопрос о выводе израильских войск с арабских территорий является ключевым в деле восстановления мира на Ближнем Востоке. Что касается урегулирования вьетнамской проблемы, то оно "возможно только при условии прекращения бомбардировок территории Демократической Республики Вьетнам и вывода американских войск из Южного Вьетнама", - заявил А. Н. Косыгин (док. 117). Обмен мнениями выявил глубокие расхождения в позициях двух стран по ряду международных проблем.

Советский Союз, проводя курс на дальнейшее урегулирование двусторонних отношений с Федеративной Республикой Германии, вместе с тем решительно выступал против активизации в ФРГ сил реваншизма и милитаризма, призывавших к пересмотру итогов второй мировой войны. Советское правительство в своих заявлениях не раз предупреждало об опасности и недопущении возрождения нацизма, о негативных последствиях политики поощрения неонацистских организаций. Советское правительство напоминало, что "долг всех держав - участниц Потсдамского соглашения позаботиться, чтобы смысл и дух этого соглашения строго соблюдались на территории ФРГ" (док. 246).

Публикация свидетельствует о том, что Советский Союз неизменно стремился к налаживанию, развитию и углублению контактов с капиталистическими странами в экономической, научно-технической, культурной областях и особенно в деле сохранения всеобщего мира.

В документах издания отражена принципиальная политическая линия и практическая деятельность КПСС и Советского правительства, направленная на пресечение агрессии, развязанной в июне 1967 г. Израилем против арабских стран. Правительство СССР в своем заявлении от 5 июня требовало от Израиля "немедленно и безусловно прекратить военные действия против Объединенной Арабской Республики, Сирии, Иордании и других арабских стран", отвести войска за линию перемирия (док. 103). Оно призывало ООН осудить действия Израиля и срочно принять меры, необходимые для восстановления мира на Ближнем Востоке. Поскольку Израиль, несмотря на решения Совета Безопасности о прекращении военных действий, продолжал агрессию, захватывая новые арабские территории, СССР внес предложение о созыве чрезвычайной специальной сессии ООН для рассмотрения создавшегося положения и принятия решения, направленного на ликвидацию последствий агрессии и на безотлагательный вывод израильских войск за линию перемирия (док. ПО). Советская делегация внесла на рассмотрение XXII сессии Генеральной Ассамблеи ООН вол рос "О необходимости ускорения разработки определения агрессии в свете современной международной обстановки".

Издание отражает процессы установления и развития дипломатических отношений со странами Азии и Африки - Индией, Афганистаном, Ираном, Ираком, Турцией, Верхней Вольтой, Республикой Берег Слоновой Кости, Мальтой и др.

Большинство документов, вошедших в рассматриваемую публикацию, ранее публиковалось (иногда в изложении, неполностью). Но сосредоточенные в одном издании, они позволяют белее полно воссоздать борьбу СССР за мир и безопасность народов. Следует отметить, что в публикацию включены некоторые архивные документы, впервые вводимые в научный оборот, хотя их число и невелико (памятная записка Советского правительства правительству Франции от 5 января (док. 6), памятная записка МИД СССР посольству Турции в СССР от 11 февраля (док. 31), нота МИД СССР посольству Турции в СССР от 28 февраля (док. 39), письмо Председателя Совета Министров СССР Джону Д. Рокфеллеру от 16 сентября (док. 173), нота посольства СССР в Великобритании Генеральному секретарю межправительственной морской консультативной организации Ж. Руйе от 25 августа (док. 159) и др.).

Документы располагаются в публикации в хронологическом порядке. Первая книга содержит 117 документов, охватывающих время с 1 января по 26 июня, вторая - 147 документов - с 1 июля по 31 декабря 1967 года. Научную ценность публикации повышают квалифицированные комментарии и примечания, предметно-тематический, именной и географический указатели. Все это делает издание солидным источником по изучению истории внешней политики СССР.

Permanent link to this publication: