Всероссийское общественное движение ветеранов локальных войн и военных конфликтов "Боевое братство" широко известно. Президентом его является человек, которого никому в нашей стране и за рубежом не нужно представлять, - бывший командующий легендарной 40-й армией Ограниченного контингента советских войск в Афганистане, Герой Советского Союза генерал-полковник Борис Громов, губернатор Московской области. Движение представляет интересы более 1,5 миллиона ветеранов и членов семей погибших военнослужащих (сотрудников), инвалидов. Оно объединило участников 35 войн и военных конфликтов, которые происходили на территории 19 стран, ветеранов боевых действий, Вооруженных Сил, МВД, Пограничных войск, внешней и военной разведки, спецназа - словом, большинства силовых структур. В его состав входят 22 общероссийских и межрегиональных общественных объединения ветеранов, 60 отделений в субъектах Российской Федерации.

Пять лет пути (цифры и факты)

Общая помощь семьям погибших в локальных войнах и военных конфликтах составила более 1,5 миллиарда рублей.

В центре медицинской реабилитации имени М. А. Лиходея прошли лечение более 12000 ветеранов и членов семей погибших военнослужащих.

Участниками движения установлено более 2000 памятников, обелисков, мемориальных досок, построены десятки часовен, разбиты сотни аллей и скверов Памяти в честь воинов, до конца выполнивших свой долг.

Вместе с Московской областью, заключившей договор о шефской помощи 46-й бригаде оперативного назначения Внутренних войск МВД, расположенной в Чечне, "Боевое братство" участвовало в 11 гуманитарных "десантах". Доставлено около 380 тонн грузов общей стоимостью 90 миллионов рублей.

В рамках патриотического воспитания молодежи создано и работает свыше 1,5 тысячи клубов, секций, в которых занимаются около 3 (!!!) миллионов детей. Выпущено несколько миллионов аудиокассет и дисков с записями авторских песен о подвиге российского солдата, проведено 12 тысяч песенных фестивалей, конкурсов исполнителей, организовано около 2000 выставок (художественных и фото) на патриотическую тему.

Эти цифры приведены для того чтобы дать фактическое представление о поистине народном размахе движения. Если сказать о "Боевом братстве" коротко, то оно является влиятельной и дееспособной структурой, которая реально отстаивает права и интересы семей погибших, участников боевых действий, борется за то, чтобы их вклад в защиту Отечества был по достоинству оценен государством, чтобы они и их семьи имели надежную социальную защиту.

Удивительно, но факт - такую огромную популярность движение обрело за считанные годы. Пять лет - разве это много, если брать в историческом масштабе? Именно столько исполняется "Боевому братству" в декабре нынешнего года. Но судят, как известно, не по годам, а по делам. Именно на эту тему - наш разговор с вице-президентом "Боевого братства" Дмитрием САБЛИНЫМ.

- Дмитрий Вадимович, вспомним фразу Маяковского, ставшую крылатой: "Если звезды зажигают, значит это кому-нибудь нужно?" В на-

стр. 20

шем случае, продолжая эту мысль, "звезда" не только светит, но и греет уже несколько лет. Надо думать, не гаснет она потому, что необходимость в такой структуре испытывали, наверное, очень многие люди?

- Конечно, такое объединение было острой потребностью для огромного количества ветеранов локальных войн и военных конфликтов. Само же время зарождения "Боевого братства" не случайно. Вспомним, что к концу 1997-го сложилась очень сложная, проблемная ситуация, требующая выхода. Многочисленные организации ветеранов были разобщены, находились под влиянием различных политических структур, наконец, их лишили льгот, которые до этого декларировало государство. Здесь есть своя предыстория. Обратимся к простому, казалось бы, вопросу: почему создаются организации ветеранов? Комитет ветеранов войны возник в СССР в 70-х годах в связи с 25- летием Победы, но не только эта дата сыграла решающую роль. Все дело в том, что на тот момент государство уже не могло выполнять взятые на себя обязательства в отношении участников Великой Отечественной. В результате возникла организация, которая взяла на себя защиту прав участников боевых действий.

Подобная ситуация повторилась после войны в Афганистане. Сначала возникали многочисленные клубы, организации "афганцев" для защиты своих прав, но все это происходило стихийно. Объединившей всех государственной структурой стал Российский Союз ветеранов Афганистана. Однако при этом государством был допущен серьезный просчет. Ряд организаций "афганцев" получили льготы сначала внутренние, а затем во внешнеэкономической деятельности. Коммерческие структуры, помогавшие ветеранским организациям, освобождались от уплаты налогов и пошлин. Такую возможность не упустили те, кто искал возможность получать сверхприбыли... На почве этих привилегий "проросло" множество коммерческих структур, дальше возникли неизбежные в такой ситуации столкновения на "экономическом поле". В результате было принято решение о ликвидации всех льгот. Что ж, как раз тут и проявилось, насколько искренне помогают ветеранам те или иные структуры. Паразитировавшие распались, а те, кто не добивался льгот и привилегий, создавали собственную экономическую базу. На их основе и образовались крупные объединения, которые реально помогают участникам боевых действий.

В декабре 1997-го возник Союз общественных объединений "Всероссийское общественное движение ветеранов локальных войн и военных конфликтов "Боевое братство", представлявший собой неправительственное массовое некоммерческое общественное объединение. Нынешнее название движение обрело уже в декабре 2000 года, на 2-м съезде. Можно сказать, что в то сложное время ветеранские организации пришли к единственно, пожалуй, верному выводу: нужно консолидировать свои усилия. Прошедшие годы показали, что "Боевое братство" полностью оправдало возложенные на него надежды...

- Понимаю, что сложно коротко обрисовать деятельность движения, в котором участвуют десятки и сотни тысяч людей. Тем не менее давайте обозначим основные его направления. Как следует из целей "Боевого братства", ими являются предоставление, защита прав и интересов граждан России - ветеранов локальных войн и военных конфликтов, военной службы, членов их семей и погибших военнослужащих, укрепление ветеранской

стр. 21

дружбы, консолидация усилий для духовного возрождения России. Как удается все это осуществлять?

- Прежде всего отмечу, что "Боевое братство" никогда не ставило своей целью механическое объединение ветеранских организаций в одну структуру. Другое дело - консолидация. Мы - за единение усилий на всем "фронте" ветеранского движения, причем независимо от ведомственной принадлежности. Прошедшая "пятилетка" показала, что именно такой подход правильный, дает нужный результат. "Боевое братство" тесно взаимодействует с Общероссийской общественной организацией ветеранов войны и военной службы, Российской ассоциацией Героев Советского Союза и Российской Федерации, Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств - участников СНГ и со многими другими организациями.

Вообще же о направлениях нашей деятельности скажут названия нескольких Центров, созданных при "Боевом братстве": по координации помощи семьям погибших и инвалидов; патриотическому воспитанию молодежи; по координации спортивных мероприятий; патриотического искусства; правового сопровождения. В частности, движение оказывает нуждающимся психологическую, материальную, реабилитационную помощь, как правило, адресную. Подчеркнем, в масштабах всех регионов, где действует "Боевое братство". К примеру, только в Краснодарском крае, где усилиями ветеранских организаций разработана целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий, многим из них выделены квартиры, для некоторых из них приобретены или заменены автомобили, найдены рабочие места.

Особое внимание мы уделяем детям погибших военнослужащих и сотрудников. Для них учреждаются именные стипендии, изыскиваются средства на оплату учебы, организуются занятия спортом и творчеством, полноценный отдых. К слову, "Боевое братство" в законодательном порядке добивается того, чтобы права и льготы всех детей погибших военнослужащих были выровнены, чтобы последние имели право на внеконкурсное зачисление в высшие и средние специальные учебные заведения.

Как известно, с 2001 года действует Государственная программа патриотического воспитания. В этом направлении у движения просто неисчерпаемые резервы, ведь мы располагаем, образно говоря, целой армией ветеранов. Так, огромным успехом пользовались проведенные нами фестивали- конкурсы "Славянский берег" в Приморье, "Ингерман" в Ижевске, "Боль сердец" и "Натали" в Курске. Идущие от сердца авторские песни патриотического содержания слушали многие тысячи зрителей. Люди устали от "чернухи", расплодившейся на телеэкранах, их тянет к истинно народному искусству - своему, родному, исконно-русскому, наполненному болью за Россию, за поколение. Отсюда, наверное, и такая популярность наших бардов, например Василия Денисова, прошедшего Афганистан, ветерана спецназа.

Московское областное отделение "Боевого братства" провело 37 концертных программ для военнослужащих в Чечне. Движение неотделимо от этого "горячего" региона, оно оказывает разнообразную помощь военнослужащим федеральных сил. К примеру, Тюменское

стр. 22

областное отделение шефствует над 70-м полком 42-й мотострелковой дивизии. Туда доставлено немалое количество продуктов питания, медикаментов, обмундирования и т.д.

- К сожалению, рамки материала не позволяют охватить многогранную деятельность движения. Но у меня не выходит из памяти разговор с одним ветераном Афганистана, орденоносцем. Нет, он не состоит в движении. Служит в армии, долгие годы ждет со своей семьей квартиру, хотя как "афганец" давно должен был ее получить... Этот человек очень сомневается в том, что "Боевое братство" может помочь всем нуждающимся ветеранам. Давайте поговорим, положи руку на сердце. С одной стороны, сам факт того, что движение представляет права полутора миллионов ветеранов, звучит внушительно. С другой же стороны, Дмитрий Вадимович, представим себе какую-нибудь деревню в глубинке, где инвалид Чечни, всеми забытый, живет, еле сводя концы с концами, довольствуется крохами. Разве мало подобных примеров по России? О них и пишут, и говорят сплошь и рядом.

- Конечно, все это очевидно. Это самый больной вопрос. Но ведь как раз ради таких людей и существует "Боевое братство"! Если брать все ветеранское движение в целом, то главная его цель и состоит в том, чтобы в конечном итоге добиться заботы государства о каждом, именно каждом участнике боевых действий, инвалиде, ветеране, члене семьи погибшего. Всего за несколько лет "Боевое братство" стало поистине всероссийским, перешло границы стран СНГ, наладив тесные связи с родственными ветеранскими организациями. Все у нас, думаю, еще впереди. Как можно дойти до каждого? Прежде всего для этого нужно совершенствовать законодательную базу в отношении ветеранов, над этой проблемой работает наш Центр правового сопровождения.

С реализацией прав ветеранов у нас в стране порой доходит до абсурда. Из той же деревни инвалид, отдавший здоровье за свое Отечество, почему-то должен ехать куда-то в центр, чтобы выбить для себя положенные льготы, унижаться перед чиновниками. А вот такой пример: вдове Героя России в домоуправлении отказали предоставить положенные льготы из-за того, что ее погибшему мужу это звание было присвоено посмертно. Просто нет слов... А если представить другую ситуацию, когда государство в адресном порядке переводит тому же инвалиду, той же вдове некую значительную денежную сумму? Так должно быть, и тогда исчезнет унизительная необходимость обивать пороги чиновничьих кабинетов. Нужен закон, в котором должно быть четко оговорено, какая материальная компенсация в денежном выражении полагается за участие в боевых действиях, за потерю здоровья или потерю кормильца для семьи. Необходимо сделать расчеты с таким учетом, чтобы эти суммы не зависели от инфляции, а главное - ориентироваться нужно на реальные потребности человека, а не на то, сколько "изволят" выделить чиновники из Минфина. Такая система действует в США, в других странах.

- И последний вопрос. Несомненно, совершенствование законодательной базы в отношении ветеранов как и реализация их прав будут зависеть от представительства данной категории граждан в структурах власти. Каково в этом плане положение дел сейчас, какие видятся перспективы?

- Если сказать кратко, то в органах законодательной и исполнительной власти немало ветеранов, есть регионы, где их представительство достигает 50 процентов. В Госдуме только "афганцев" 18 человек и около 40 участников различных боевых действий. Среди губернаторов -11 человек, прошедших войну. Есть все основания полагать, что на предстоящих в 2003 году выборах в Госдуму, во властные структуры регионов представительство ветеранов заметно возрастет. Конечно, это должно благотворно сказаться на дальнейшем развитии ветеранского движения, в первую очередь на совершенствовании законодательной базы. Государственная забота о ветеранах должна быть эффективной, адресной, доходить до каждого - именно к этой цели стремится "Боевое братство".

Беседу вел Геннадий ЛИСЕНКОВ, президент Регионального общественного фонда поддержки военных и фронтовых журналистов, полковник запаса.

Permanent link to this publication: