Libmonster ID: BY-2359

Е. Н. КОРЕНДЯСОВ

Кандидат экономических наук Институт Африки РАН

Ключевые слова: Россия, Африка, сотрудничество, инвестиции, внешняя торговля, бизнес, кредиты, природные ресурсы

Африканский вектор обретает все более весомое место во внешнеполитической стратегии России. Известно, что распад Советского Союза и "смутные времена" 1990-х гг. нанесли существенный урон позициям и престижу России в Африке. На континенте были закрыты 9 посольств, 4 консульства, большинство культурных центров, торговых представительств. Были упразднены африканские авиационные линии. Москва лишилась важных инструментов оказания влияния и создания новых форм сотрудничества.

В глазах московского политического истеблишмента и бизнес-сообщества возобладал взгляд на Африку как на континент, застрявший на доиндустриальных стадиях развития, как на континент непреодолимой бедности, нескончаемых войн и эпидемий, выживающий только благодаря международной помощи. Между тем, была и есть другая Африка -Африка быстрого экономического роста (5% и выше в год в течение последних 20 лет), крупный игрок на рынках природных и трудовых ресурсов, ключевой источник роста глобального спроса, прибыльная сфера инвестиционных операций.

На рубеже XX-XXI вв. громко заявили о себе и о своих амбициях восходящие экономики. Они выдвинули и стали продвигать программу формирования мирового порядка на основе справедливого учета интересов всех стран, всех регионов. Важнейшим пунктом программы новых игроков стало требование построения многополярной, полицентрической системы международных отношений, новой финансово-экономической архитектуры. Под знаменами этой программы возникает своего рода коалиция государств Азии, Африки и Латинской Америки, прообраз которой просматривается в объединении БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка), базирующемся на принципах многополярности, открытости, внеблоковости, солидарности в целях развития. Россия поддерживает стремления восходящих стран к увеличению своей роли в мировой политике.

Одним из результатов переосмысления внешнеполитических приоритетов на основе инициатив президента В. Путина стало, в частности, определенное смещение оси российского вектора внешней политики в сторону Востока. Украинский кризис в этом плане ничего нового не выявил. Он лишь послужил новым стимулом для дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества с внеевроатлантическими партнерами.

НОВЫЙ ВЗГЛЯД НА РОЛЬ КОНТИНЕНТА В МИРЕ

Анализ официально утвержденной Концепции внешней политики России, первый вариант которой был обнародован в июне 2000 г., а последний (третий) подписан президентом В. Путиным 12 февраля 2013 г., а также практической деятельности российской дипломатии на африканском направлении позволяют констатировать, что значение африканского вектора внешнеполитической стратегии рассматривается, прежде всего, через призму его возможного вклада в утверждение России как мировой державы, продвижение задач создания многополярного миропорядка, достижение оптимальной общности действий перед лицом новых глобальных вызовов и угроз.

Российские политики осознают возрастающую роль Африканского континента в мировой по-

стр. 2

литике и необходимость повышения потенциала российско-африканских отношений.

В представленном МИД РФ Обзоре внешней политики России в 2007 г. подчеркивалось: "Без активного участия африканских стран в мировых делах и международной хозяйственной жизни невозможно налаживание плодотворного сотрудничества, создание целостной и стабильной, базирующейся на примате общепринятых правовых норм, системы глобальной безопасности"1. Посетив Африку в 2009 г., президент Д. Медведев признал, что Россия "запоздала с возвращением в Африку".

Но "новый курс" сопровождается некоторыми оговорками. В упомянутой Концепции внешней политики содержится положение: "Использование политико-дипломатических, правовых, военных, экономических, финансовых и иных инструментов при решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному значению для обеспечения внешнеполитических интересов России"2. При нынешнем масштабе присутствия России и ее бизнес-структур на континенте такая диалектика играет свою роль.

ПОЛИТИКО-ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ВЕКТОР

Наибольшая активность российско-африканских отношений наблюдается в политико-дипломатической области. Приверженность России принципам независимости, государственного суверенитета, невмешательства во внутренние дела, её осмотрительность и сдержанность при рассмотрении некоторых предлагаемых новаций в международно-правовые нормы встречают широкую поддержку африканских государств.

Они только что освободились от тяжелых оков, накладывавшихся логикой "холодной войны", и межблоковой конфронтации.

Экономический бум последнего десятилетия, появление на континенте новых игроков в лице восходящих экономик, успешно конкурирующих с традиционными партнерами, существенно расширили возможности африканских стран выдвигать и отстаивать свои собственные инициативы и интересы. Тем болезненнее воспринимаются ими бесцеремонные покушения на суверенитет под различными предлогами, включая защиту прав человека или продвижение демократии. Известный французский исследователь Жак Аттали заявляет, что рынок, будучи по природе завоевателем, "распространится на весь государственный аппарат и отнимет у правительств (даже в полицентрическом мире) их последние прерогативы, в т.ч. суверенитет"3. Правда, автор относит реализацию своего прогноза в Африке к более или менее отдаленному будущему.

Проблемы формирования нового мирового порядка и международной безопасности составляют главное содержание взаимодействия между Россией и африканскими государствами.

Тревожная военно-политическая ситуация на континенте оказывает чувствительное воздействие на положение дел в мире. Африка находится лишь в двенадцати километрах от Европы. Угрозы миру, неконтролируемого военного насилия на континенте многолики и зачастую достигают критического уровня.

Произвольно обозначенные в период колониализма межгосударственные границы и сохраненные после деколонизации (при населении континента в 1900 г. в 100 млн. человек, в 1960 г. - около 300 млн) проходили по необитаемым или редко населенным пространствам. А в 2000-х гг., когда численность населения Африки перевалила за 1 млрд, границы превратились в орудие грубого раскола этнических и племенных общностей, в препятствие на пути закономерностей экономического развития. Умножилось число межгосударственных и межэтнических конфликтов, возрос размах сепаратистских движений. Американские футурологи прогнозируют появление в Африке десятка новых государств4. По решениям Совета Безопасности ООН, на континенте осуществлено более 25 операций по поддержанию мира (ОПМ). В настоящее время в Африке находится 110 тыс. "голубых касок" (из 125 тыс. по всему миру) в рамках семи ОПМ. Некоторые из них длятся уже более 10 лет (Западная Сахара, Сомали, ДРК).

Россия проявляет особую чувствительность к исходящим из Африки террористическим угрозам, главными очагами которых сегодня являются сахельский регион, Сомали, север Нигерии ("Боко Харам"). По сути дела, противодействие проникновению экстремистского исламизма на российскую территорию является ключевой задачей российского сотрудничества с африканскими государствами.

В России проживают 12 - 15 млн. приверженцев ислама. Не забывается, что в рядах чеченских джихадистов сражались выходцы из африканских стран. И сегодня среди российских мусульман продолжают вести подрывную работу зарубежные салафисты и исламистские террористы.

С рядом африканских стран Россия подписала соглашения о координации антитеррористических усилий на уровне разведывательных и силовых структур. Свой отпечаток антитеррористические мотивы накладывают и на военные связи с африканскими странами. Неслучайно в 2000-е гг. военно-техническое сотрудничество получило более заметное развитие с государствами, где наблюдались острые столкновения с исламистами, - Алжиром, Египтом, Угандой.

стр. 3

В решении проблем безопасности в Африке призвано участвовать все международное сообщество. Но главная ответственность, конечно, лежит на самих африканских странах и их субрегиональных объединениях. Россия принимает участие в создании миротворческого потенциала, сил постоянной готовности Африканского союза (АС). Она оказывает содействие в подготовке африканских миротворцев. В целях налаживания скоординированных действий в сентябре 2014 г. между МИД РФ и Африканской комиссией АС было подписано соглашение о проведении регулярных консультаций.

Важным объектом совместных усилий является обеспечение адекватного применения признаваемого обеими сторонами права на внешнее вмешательство в случаях совершения в той или иной стране преступлений против человечности, геноцида, массового насилия, гуманитарных катастроф (резолюция ГА ООН от 2005 г. "Об ответственности во имя защиты", соответствующие постановления Ассамблей глав государств и правительств Африканского Союза). Однако при этом Россия настаивает, чтобы в этих случаях вмешательство было санкционировано Советом Безопасности и осуществлялось при строгом соблюдении предоставленного мандата; предварительно были использованы все возможности достижения компромисса мирным путем; были исчерпаны все возможности Африканского Союза; и чтобы вмешательство не было использовано в целях изменения существующего строя, силового "принуждения к демократии".

Ливийский кризис подтверждает, что произвольное прочтение резолюций СБ ООН, вооруженное вмешательство натовской коалиции, игнорирование усилий АС приводят к катастрофическим последствиям. Политико-дипломатическое взаимодействие России и Африки, конечно, не ограничивается только африканскими делами. Оно достаточно активно осуществляется и в сфере ограничения оружия массового уничтожения, и по вопросам охраны окружающей среды, климатических изменений и др. Но рассмотрение этих вопросов в данной статье вряд ли уместно.

ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ СВЯЗИ

Внешнеторговый оборот в 2013 г. составил $9,76 млрд, в т.ч. российский экспорт - $7,12 млрд, а импорт - $2,553 млрд5. Более 70% товарооборота приходится на пять стран Северной Африки (Алжир, Египет, Ливия, Марокко, Тунис). Со странами к югу от Сахары товарооборот достигает $2,96 млрд, в т.ч. с ЮАР - $1,07 млрд, Кенией - $336 млн, Нигерией - $300 млн, Танзанией -$168 млн. Следует отметить достаточно высокие темпы роста торговых обменов: с $1,6 млрд. в 2000 г. до $9,6 млрд. в 2013 г., т.е. в 6 раз (см. табл. 1 и 2).

Структура российской торговли с Африкой отражает состояние российской экономики. Львиная доля товарооборота приходится на продовольствие, кофе, какао (40%), нефтепродукты и металлы (20%). Готовые изделия составляют около 18%, а транспорт и оборудование - 6%.В российском экспорте практически во все страны доминируют нефтепродукты, удобрения, зерновые (см. табл. 2).

Отсутствие достаточно весомого количества машинотехнической и электронной промышленности является серьезным сдерживающим фактором должного наполнения каналов торгового обмена. В какой-то мере это компенсируется торговлей оружием.

За 2000 - 2013 гг. Россия экспортировала в Африку продукции военного назначения на $11,7 млрд. (в постоянных ценах 1990 г.)6, что составляет 11,7% от общего объема российского экспорта оружия и военной техники. Большая часть экспортируемого оружия (по стоимости) приходится на сложные наукоемкие виды оружия: авиацию, ракетные средства ПВО, военные корабли, ракетно-артиллерийские системы. В 2013 г. на долю России приходилось до 30% африканского рынка вооружений и военной техники (в странах Севера континента - свыше 40%, в странах к югу от Сахары - 12 - 15%)7. В Алжир военные поставки (за 2000 - 2013 гг.) превысили $7 млрд, в Египет - $1,3 млрд, в Уганду -$0,56 млрд, в Эфиопию - $0,55 млрд8.

Оружейный рынок континента расширяется. Российские компании намерены радикально улучшить систему послепродажного обслуживания оружия, расширить практику государственного кредитования и страхования, шире внедрять сделки на

Таблица 1

Внешнеторговый оборот России с Африкой в 2000 - 2013 гг. ($ млн, в текущих ценах)

Товарооборот, $ млн

2000 г.

2005 г.

2009 г.

2012 г.

2013 г.

Общий объем

1584

3300

5700

9110

9676

Экспорт

1208

2300

4000

 

7123

Импорт

376,0

1000

1700

 

2553



Источник: Таможенная статистика России. Росстат.

стр. 4

Таблица 2

Внешняя торговля России с Африкой, 2000 - 2013 гг. ($ млн, в текущих ценах)

Страна

Египет

Нигерия

Танзания

Эфиопия

ЮАР

Товары. позиция

Объем

%

Объем

%

Объем

%

Объем

%

Объем

%

ЭКСПОРТ
Общий объем

2500

100

268

100

100

100

46,2

100

290

100

В т.ч.: жиры, масла

241

9,64

 

 

 

 

14,3**

30,9

 

 

нефть, нефтепродукты

357

14,28

 

 

 

 

 

 

56

19,3

древесина

345

13,8

 

 

 

 

 

 

 

 

черные металлы

254

10,16

 

 

 

 

 

 

 

 

удобрения

 

 

141

52

30

30

15,4

33,3

 

 

злаки

 

 

 

 

63

63

 

 

124,4

42,8

ИМПОРТ
Общий объем

444

100

31,2

100

68,2

100

22,4

100

78,2

100

В т.ч.: овощи, корнеплоды

101

22,7

 

 

 

 

9,6

42,8

 

 

фрукты

252

56,7

 

 

 

 

 

 

 

 

кофе, чай

 

 

 

 

11

16,1

9,3

41,5

39*

4,98

какао

 

 

26,7

85,5

 

 

 

 

 

 

табак

 

 

 

 

35

51,3

 

 

 

 

руды

 

 

 

 

 

 

 

 

146

18,6

черные металлы и изделия из них

 

 

 

 

 

 

 

 

31

3,96



* Алкоголь.

** Оборудование.

Источник: Таможенная статистика России. Росстат.

компенсационной основе, использовать современные схемы взаимных платежей, что должно позволить удвоить объем оружейного экспорта в ближайшие пять лет.

УПОР НА ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ

Основным и наиболее динамично развивающимся компонентом российского присутствия в Африке является инвестиционная деятельность российских частных и частно-государственных компаний. Более или менее точные данные о притоке российских инвестиций в статистической документации отсутствуют. Судя по опубликованным заявлениям руководителей соответствующих компаний, приток российских инвестиций за последнее десятилетие достигает $10 - 12 млрд. Заявленные на ближайшие 5 - 10 лет объемы инвестиций составляют $13 млрд. (см. табл. 3). Африканский банк развития оценивал объем притока российских инвестиций в Африку в 2008 г. в сумме $20 млрд9.

Львиная доля инвестиций направляется в освоение африканских месторождений твердых минеральных и углеводородных ресурсов. Будучи одним из ключевых игроков на сырьевых рынках, Россия стремится за счет расширения географической сферы деятельности повысить конкурентоспособность своего горнодобывающего комплекса, поднять потенциал своего влияния на мировых рынках. Не менее важными мотивами являются компенсация за счет импорта истощения отечественных месторождений ряда минералов, повышения уровня интернационализации и международного престижа российских корпораций.

Россия не обделена природ-

стр. 5

Таблица 3

Активы некоторых крупных российских компаний в африканских странах

Компания-инвестор

Страна

Отрасль

Реализованный объем инвестиций

Заявленный объем инвестиций на ближайшие годы

Алроса

Ангола

Добыча алмазов, гидроэнергетика

$700 - 800 млн

Нет данных

Газпром

Алжир, Нигерия, Ливия, Намибия

Разведка и освоение газовых и нефтяных месторождений, сооружение газопроводов и др. транспортной инфраструктуры

$300 - 500 млн. (оценка)

$3,5 - 4,0 млрд

Евраз

ЮАР

Добыча ванадия, сталелитейное производство

$1,1 млрд

Нет данных

Лукойл

Гана, Кот-д'Ивуар, Камерун, Сьерра-Леоне, Египет, Нигерия

Разведка и освоение нефтяных месторождений

$1 млрд

$2 - 2,5 млрд. (оценка)

Ренова

ЮАР, Габон, Мозамбик

Добыча марганцевой руды, производство ферросплавов, разведка урана, золота

$1 млрд

Нет данных

Роснефть

Мозамбик, Зимбабве, Малави, Алжир

Разведка нефти, строительство нефтепродуктоводов

На согласовании сторон

$0,7 - 1 млрд

Росатом

Египет, Гана, Нигерия, Танзания, ЮАР

Строительство АЭС, разведка и добыча урановой руды

На согласовании сторон

 

Русский хром

ЮАР, Зимбабве

Добыча платины, хромитов

$470 млн

$0.7 - 1 млрд

Северсталь

Буркина Фасо, Гвинея, Габон, Республика Конго, Либерия, ЮАР

Разведка и добыча железной руды, золота

$100 - 200 млн. (оценка)

До 2015 г. - $2,5 млрд
2015 - 2024 гг. - $4 млрд

РУСАЛ

Гвинея, Намибия, ЮАР, Нигерия

Добыча бокситов, производство глинозема, первичного алюминия

$2 млрд

Нет данных



Составлено автором.

ными ресурсами. Однако в последние годы многие рентабельные месторождения оказались на грани истощения. По ряду важнейших твердых минералов образовался дефицит высокого уровня. Освоение новых месторождений, расположенных большей частью в сибирских регионах, связано с крупными капиталовложениями и с риском нанесения необратимого ущерба окружающей среде. Сотрудничество с Африкой предоставляет возможность решения возникших трудностей.

Так, по марганцевой руде дефицит у России достигает 100%, а на долю Африки приходится 60% мировых запасов и до 40% мировой добычи; по хрому, соответственно, - 60%, 50% и 37%. Примерно такая же картина по кобальту, бокситам, ванадию, титану. По урану дефицит у России - 80 - 85%, запасы в Африке - 19 - 20% от мирового уровня, производство -15 - 16% (см. табл. 4).

Основные объемы российских инвестиций направляются в добычу полезных ископаемых.

В 2006 - 2007 гг. совместно с обществом ЮАР Pitsara Seschaba российский холдинг "Ренова" основал компанию United Manganese of Kalahari (UMK), в которой россиянам принадлежит 49% акционерного капитала. UMK развернула работы по осво-

стр. 6

Таблица 4

Взаимодополняемость сырьевой базы России и Африки

Полезные ископаемые

Россия

Африка

 

Объем добычи, тыс. т

Дефицит, %

Запасы

Добыча

Объем запасов, тыс. т

Доля в мировых запасах,%

Объем добычи (2011), тыс. т

Доля в мировой добыче, %

Марганцевые руды

17(0,05%)

97

1326000

60

49200

35 - 37

Уран (руда)

3,6 (9,2%)

82

1 045

19

7,92

15 - 16

Хром (руда)

733 (3,08%)

60,3

1932000

48,4

7130

35 - 37

Титан(руды концентрата)

82 (0,7%)

59,2

53200

44,6

2390

30

Бокситы, глинозем

6300 (3,36%)

50

8300000

42,6

19000

9 - 10

Цинк (руды концентрата)

337,5 (2,9%)

27,8

16315

7,1

300

 

Медь

700 (4,6%)

 

58025

 

1600

6 - 7

Никель

300000 (18,6%)

 

5200000

10

110000

 

Платина

 

 

51485

90

0.16

82

Железн. руда

8400 (7,6%)

 

18300000

5

50000

 

Ванадий

 

 

 

 

20300

36

Кобальт

5 (9,4%)

 

4020

55 - 60

39,4

42

Тантал

 

 

53200

 

 

40



Примечание: В таблице показаны только подтвержденные запасы.

Источники: 1) Государственный доклад "О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации 2008 - 2010 гг.". МПР. Москва, 2009, 2011 г.

2) Статистический справочник "Минеральные ресурсы мира". Информационный аналитический центр "Минерал". М., 2009 г.

3) USGS. Minerals Yearbook 2009, 2013.

ению месторождения марганца в пустыне Калахари и уже в 2010 г. вышла на проектную мощность. "Ренова" вложила в предприятие около $1 млрд. Производство марганцевой руды достигает 2 - 2,5 млн. т. "Ренова" инвестировала $200 млн. в предприятие по производству силикономарганца до 170 тыс. т в год. "Ренова" добивается права на разработку месторождений титановых песков и золота в Мозамбике.

Другая крупнейшая российская корпорация, "Евраз", приобрела в 2006 г. 79% капитала компании Highveld Steel and Vanadium Corporation Ltd. Объем инвестиций "Евраз" оценивается в $1,1 млрд. В 2014 г. "Евраз" продал 26% своих акций южноафриканской компании за $26 млн, в соответствии с требованиями законов ЮАР.

Российские и южноафриканские компании координируют свои операции на рынках металлов платиновой группы (МПГ). Как известно, на ЮАР приходится до 80% мирового производства платины, на Россию - до 40% производства палладия.

Важным достижением российского бизнеса в Африке является подписание в сентябре 2014 г. в столице Республики Зимбабве -Хараре межправительственного соглашения о совместном освоении крупнейшего месторождения мирового класса ценных металлических руд "Дарвендейл". Доказанные запасы платины достигают 19 т, а общий объем ресурсов - 755 т, с учетом всех драгоценных металлов, содержащихся в рудах.

На первом этапе планируется построить шахту и горно-обога-

стр. 7

тительную фабрику, объем инвестиций - $500 млн. В компании Ruschrome Mining, которой принадлежит лицензия на разработку месторождения, 50% капитала принадлежит россиянам, а другая половина - Zimbabwe Mining Development Corporation.

Российская объединенная компания "РУСАЛ" занимает доминирующие позиции в добыче бокситов в Гвинее. Объем инвестиций компании оценивается в $1 - 1,5 млрд. Гвинейские бокситы обеспечивают до 60% потребностей "РУСАЛА" в этом сырье. Однако в связи с возникшими в последние годы трудностями, "РУСАЛ" сократил добычу бокситов в Гвинее, законсервировал производство глинозема в этой стране и производство алюминия на заводе ALSCON в Нигерии10.

Энергично наращивает свои активы в Африке крупнейшая российская металлургическая компания "Северсталь". Подконтрольные ей структуры действуют в ЮАР, Габоне, Конго. В Гвинее и Буркина Фасо они добывают золото в объеме 20 - 23 т в год. Но наиболее значительным является приобретение "Северсталью" за $37,5 млн. 61,5% акций у либерийской компании Iron Ore Group, что открыло ей доступ к богатейшему месторождению высококачественной руды Путу (Либерия). Правительство Либерии в 2014 г. выдало соответствующую лицензию. "Северсталь" заявила о намерении инвестировать в этот проект до $2,5 млрд, чтобы к 2017 г. начать производство 20 млн. т железных окатышей в год.

Важнейшей целью экспансии российских инвесторов являются энергетические ресурсы Африканского континента. Россия позиционирует себя как мировая энергетическая держава.

Африканский континент достаточно энергично наращивает свой потенциал как весомого игрока на мировом энергетическом рынке. Доказанные запасы нефти в Африке составляют 17,3 млрд. т (7,7% мировых), в России - 10,9 млрд. т (4,9% от мирового объема).

В настоящее время в 10 африканских государствах добывается нефть. Объем ее добычи в Африке в 2013 г. превысил 422 млн. т11. Это сопоставимо с объемом российской добычи - 600 млн. т.

Однако главное преимущество африканской нефти, по сравнению с российской, состоит в ее качестве (почти 50% добываемой нефти принадлежит к категории "светлой") и значительно более низких затратах на ее добычу. Российский нефтегазовый бизнес не может не беспокоить и тот факт, что при добыче нефти на уровне 600 млн. т в год и на уровне сегодняшней рентабельности существующие отечественные нефтяные запасы будут исчерпаны в ближайшие 30 лет12.

Российские компании внесли значительный вклад в разведку нефтегазовых месторождений в Африке, в частности, в Эфиопии, в Мозамбике, Судане, Мавритании, Египте, Алжире, Гвинейском заливе. Крупнейшая российская частная нефтекомпания "Лукойл" проявила особую заинтересованность в приобретении активов в Африке. Заметное продвижение было достигнуто в Ливии. Однако свержение режима Каддафи нарушило планы. "Лукойл" приобрел право на освоение 11 блоков в прибрежных странах Гвинейского залива: Кот-д'Ивуаре, Сьерра-Леоне, Гане, Нигерии, Камеруне.

Последняя сделка (2014 г.) касается вхождения "Лукойла" в шельфовый проект Chevron в Нигерии, в соответствии с которой "Лукойл" получает 45% капитала и 18% прибыли создаваемого совместного предприятия. В июне 2014 г. "Лукойл" приобрел также у британской Bowleven Pic 37,5% акций в проекте по разработке участка Etinde на шельфе Камеруна. "Лукойл" открыл свои представительства в Анголе, Гане, Кот-д'Ивуаре, Нигерии, Сьерра-Леоне.

Другим крупным российским инвестором в африканских странах является "Газпром". По прогнозам Международного энергетического агентства, добыча газа в Африке к 2035 г. возрастет до 400 млрд. м3. Крупные газовые месторождения открыты в Алжире, Ливии и недавно - в Танзании (900 млрд. м3), в Мозамбике (2,8 трлн м3).

Существенно увеличиваются поставки африканского газа через проложенные в Средиземном море газопроводы в страны Южной Европы, угрожая интересам российского поставщика. "Газпром" установил партнерское сотрудничество с алжирской компанией Sonatrach; подписал соглашения с партнерами из Нигерии о совместной разработке газовых и нефтяных месторождений, об участии в строительстве транссахарского газопровода Нигерия - Алжир. В марте 2010 г. "Газпромом" были достигнуты договоренности с госкомпанией Намибии Namcor и британской фирмой Tullow Oil о совместном освоении газового месторождения Куду (запас - 28 млрд. м3).

Возрастает интерес к Африке и у "Роснефти", которая реализует проекты в Алжире, объявила о планах построения нефтепровода из Мозамбика (порт Бейра) через Замбию, Малави и Ботсвану в Зимбабве. Стоимость первого этапа реализации проекта -$700 млн. Проект осуществляется совместно с Государственным агентством по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, входящего в состав Внешэкономбанка России.

Россия включается в реализацию проектов, направленных на достижение энергетической безопасности с использованием атомной энергетики. Она обладает большим опытом в сооружении

стр. 8

АЭС, современными технологиями с системами безопасности постфукусимовского поколения. Проекты строительства атомных реакторов обсуждаются с Египтом, Нигерией.

Но наиболее реальные очертания приобрело партнерство с ЮАР, правительство которой утвердило программу строительства 9 атомных реакторов. Переговоры по этой проблеме ведутся уже несколько лет.

22 сентября 2014 г. в Вене было подписано Межправительственное соглашение о стратегическом партнерстве между Россией и ЮАР в области атомной энергетики и промышленности. Отвечая на обращение южноафриканской стороны, руководитель государственной корпорации "Роса-том" С. Кириенко еще в ноябре 2013 г. заявил о готовности России принять участие в сооружении 9 энергоблоков АЭС общей мощностью 9,6 ГВт при общем объеме инвестиций $40 - 50 млрд. При этом предусматривается возможность предоставления государственного кредита в объеме 70 - 85% от суммы сделки, локализации производства на уровне 40 - 60%, предоставления местным предприятиям заказов на выполнение подрядных работ на $16 млрд. Само соглашение и предложенные российской стороной условия породили новый виток конкурентной борьбы вокруг сделки. Особую энергию при этом проявляет компания Areva (Франция), являющаяся "историческим партнером" ЮАР в этой сфере: именно она построила первую в ЮАР и на континенте АЭС "Коберг" мощностью 1830 Мвт.

Трудно предполагать исход "схватки", в которой участвуют и Китай, и Westinghouse Electric, и другие компании. Тем более, что позиции и политических элит, и общественного мнения ЮАР далеко неоднозначны как по проблеме самого факта использования атомной энергетики в стране, так и по конкретным модальностям реализации проекта.

Важно подчеркнуть, что российско-африканское партнерство начинает выходить за рамки минерально-сырьевого сегмента. В Африке начали действовать филиалы российских банков (ВЭБ, ВТБ, Бадр-Форте Банк и др.), реализуются проекты в области мобильной связи с использованием российских возможностей запуска спутников связи, расширяется использование российских продуктов программного обеспечения, организации сборочных производств, создание электростанций на базе солнечных батарей и т.д.

* * *

Масштабы российско-африканского сотрудничества для большинства африканских стран остаются ограниченными. Структурированные механизмы не сформировались. Деловые сделки заключаются порой от случая к случаю. Исключение составляет небольшая группа стран, которая включает в себя государства Северной Африки, а в Субсахарской зоне - ЮАР, Эфиопию, Танзанию, Кению, Гвинею и в какой-то мере Анголу, Мозамбик, Судан, Гану, Кот-д'Ивуар, Нигерию. Но даже и с этими странами график внешнеторговых обменов выглядит зигзагообразно, как лезвие плотничной пилы.

Более действенно и плодотворно развивается политико-дипломатическое взаимодействие. Растущий вес Африканского континента, широкое совпадение позиций по ключевым проблемам формирования нового миропорядка, результативность координированных усилий придают в глазах российских политиков отношениям с африканскими странами повышенную ценность. Политическое партнерство с Африкой широко вписывается во внешнеполитическую стратегию России, в деятельность по достижению актуальных и краткосрочных целей и задач на международной арене.

Возвращение России в Африку, тем не менее, продолжается. Но это возвращение происходит не в костюмах времен холодной войны и идеологических конфронтаций, как это пытаются представить некоторые западные публицисты. Мир изменился. Россия прочно стала на путь рыночного и демократического развития.

Будущее российско-африканского партнерства в мировой политике и экономике зависит, в первую очередь, от темпов формирования современной российской национальной экономики и от выстраивания тщательно взвешенной иерархии геоэкономических и геополитических приоритетов российского государства. Но важно также устранение недооценки российскими политиками и предпринимателями африканского фактора и несоответствия уровня достигнутого партнерства с объективными потребностями и реальными возможностями ускорения возвращения России на континент.


1 www.mid.ru 431 - 27 - 03 - 2007.

2 Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 февраля 2013 г. -www.mid.ru

3 Аттали Жак. Краткая история будущего. М., 2014. С. 171 - 172.

4 Фридман Дж. Следующие 10 лет. 2011 - 2021. М., 2011. С. 281 - 289; Аттали Жак. Указ. соч. С. 238 - 240.

5 Таможенная статистика России. Росстат.

6 SIPRI. Arms Transfers Database.

7 Ibidem.

8 Ibid.

9 African Development Bank Group. Chief Economist Complex. Africa Economic Brief. Vol. 2. Issue 7. 11 May, 2011. P. 3.

10 Новости, 18 февраля 2014 г.

11 Данные Национального института статистики Франции (INSIEE) http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp? Reg id=98 et ref_id=CM...

12 http://ria.ru/economy/20140528/ 1009685659.html


© biblioteka.by

Permanent link to this publication:

https://biblioteka.by/m/articles/view/РОССИЯ-ВОЗВРАЩАЕТСЯ-В-АФРИКУ

Similar publications: LBelarus LWorld Y G


Publisher:

Ales TeodorovichContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblioteka.by/Teodorovich

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Е. Н. КОРЕНДЯСОВ, РОССИЯ ВОЗВРАЩАЕТСЯ В АФРИКУ? // Minsk: Belarusian Electronic Library (BIBLIOTEKA.BY). Updated: 03.12.2023. URL: https://biblioteka.by/m/articles/view/РОССИЯ-ВОЗВРАЩАЕТСЯ-В-АФРИКУ (date of access: 21.07.2024).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Е. Н. КОРЕНДЯСОВ:

Е. Н. КОРЕНДЯСОВ → other publications, search: Libmonster BelarusLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Ales Teodorovich
Пинск, Belarus
266 views rating
03.12.2023 (231 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
ВОСТОКОВЕДНАЯ ТЕМАТИКА В СБОРНИКАХ НАУЧНЫХ СТАТЕЙ "ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ, ФИЛОЛОГИИ, КУЛЬТУРЫ" (Москва-Магнитогорск-Новосибирск)
22 hours ago · From Елена Федорова
НОБУО СИМОТОМАИ. КИМ ИР СЕН И КРЕМЛЬ. СЕВЕРНАЯ КОРЕЯ ЭПОХИ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ (1945-1961 гг.)
22 hours ago · From Елена Федорова
ОБРАЗ РОССИИ В СОВРЕМЕННОМ КИТАЕ (ИСТОРИОГРАФИЯ, ИСТОЧНИКИ, МЕТОДОЛОГИЯ)
22 hours ago · From Елена Федорова
МИРОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС: ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ АРАБСКИХ СТРАН
Catalog: Экономика 
23 hours ago · From Елена Федорова
ИНТЕРНИРОВАННЫЕ, ДЕПОРТИРОВАННЫЕ И ВОЕННОПЛЕННЫЕ: НЕИЗВЕСТНЫЕ СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ КИТАЙСКОЙ МИГРАЦИИ В РОССИИ
Yesterday · From Елена Федорова
ОСОБЕННОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ ИРАНА ПРИ РЕЗА-ШАХЕ ПЕХЛЕВИ
4 days ago · From Елена Федорова

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

BIBLIOTEKA.BY - Belarusian digital library, repository, and archive

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

РОССИЯ ВОЗВРАЩАЕТСЯ В АФРИКУ?
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: BY LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Biblioteka.by - Belarusian digital library, repository, and archive ® All rights reserved.
2006-2024, BIBLIOTEKA.BY is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Belarus


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android