Выступая в Пекине летом 2003 г., возглавлявший тогда правительство Ваджпаи особо подчеркнул, что Индия и Китай как "две огромные развивающиеся страны, находящиеся приблизительно на одной и той же стадии развития, с одними и теми же соседями, осуществляющие одну и ту же траекторию роста со сравнимыми экономическими приоритетами и сходными политическими амбициями, неизбежно вызывают желание сравнивать... Между двумя тесными и равными соседями всегда присутствует чувство соперничества. Мы должны сконцентрироваться на простой истине, что не существует объективных причин для разногласий между нами, как нет и угрозы нападения"¹ .

ИНДИЯ И КИТАЙ - РАВЕНСТВО ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДВУХ СТОРОН?

Тема равенства двух стран прозвучала не впервые, однако вполне очевидно, что сегодня китайская экономика крупнее индийской. Хотя оба государства добились быстрого, устойчивого экономического развития, темпы их прогресса заметно отличаются. Китай достиг самого высокого экономического роста в истории человечества - за десятилетие с 1990 по 2000 г. его ВВП на душу населения увеличивался в среднем на 8%. Подушевой доход, измеряемый по паритету покупательной способности, был равен 3976 долл. В Индии сопоставимые цифры составляли 4,4% и 2358 долл. Сегодня КНР является крупнейшим среди развивающихся стран получателем прямых инвестиций - 52 млрд. долл. в 2002 г., Индия - 4 млрд. долл. в том же году. Экспорт Китая в 2001 г. был равен 320 млрд. долл., Индии - 35 млрд. долл. Доля готовой продукции в экспорте Китая составила 90%, Индии - 77%² .

Все это дает основание некоторым аналитикам говорить о первоочередной необходимости предпринять дополнительные усилия по наращиванию экономической мощи Индии. Харш В. Пант из университета Нотр Дам в штате Индиана (США) считает, что "до тех пор пока Индия не приведет свою экономику в порядок, она будет оставаться второстепенной державой даже в Азии. В то же время Китай является такой азиатской державой, к которой все страны мира будут обращаться, чтобы решить свои проблемы в Азии". "Индия не может игнорировать растущее влияние Китая в Азии и мире, - продолжает он. - Она должна усиливать свою экономическую и военную мощь, не оглядываясь на других. Индия должна также иметь в виду, что ее чрезмерная занятость проблемами отношений с Пакистаном снижает ее до уровня региональной державы, в то время как Китай может предъявлять претензии на статус азиатской и мировой державы"³ .

Однако ряд политиков и ученых считают, что Индия обладает некоторыми преимуществами

Продолжение. Начало см. "Азия и Африка сегодня", 2005, N 4.

стр. 16

перед Китаем. Так, Яшенг Хуанг из Массачусеттского технологического института и Тарун Кханна из Гарвардской школы бизнеса (США) исходят из того, что Китай и Индия являются растущими мировыми державами. Но Индия по основным макроэкономическим показателям еще не может сравниться с Китаем. Однако на микроэкономическом уровне она демонстрирует такой же динамизм, как и Китай. Индия "хорошо использует свои ресурсы и избрала путь, который может обеспечить более устойчивый прогресс". Она постоянно наращивает свою экономическую мощь "снизу", в то время как Китай осуществляет свои реформы "сверху". В этом проявляется различие в политических системах обеих стран: Индия - демократия, а Китай не является таковой. Не имея преимуществ перед Китаем, Индия лучше проявляет себя в некоторых ключевых сферах, таких, например, как программное обеспечение. Этот успех может способствовать Индии в том, чтобы догнать и даже обогнать Китай⁴ . Дискуссия в Индии по вопросу о том, как соотносятся экономические потенциалы Китая и Индии, продолжается достаточно долго. По крайней мере, можно говорить о том, что она заметно активизировалась в 90-х гг. после начала экономических реформ. Сейчас все больше индийских ученых и политиков склонны считать, что по уровню экономического развития Индия приблизилась к Китаю и даже может поддерживать более быстрый экономический рост, чем КНР. Они полагают, что в 90-е гг. китайские темпы роста сравнялись с индийскими, несмотря на то, что доля инвестиций в КНР составляла 40% ВВП, в Индии - около 24%. Это свидетельствует о том, что Китай использует свои ресурсы менее эффективно, чем Индия. Если Индии удастся увеличить инвестиции до 30% ВВП, то даже при нынешнем уровне эффективности темпы роста индийской экономики могут превысить китайские. В настоящее время потенциал роста в Индии выглядит лучше, поскольку она не использовала все возможности для получения инвестиций. В Китае, наоборот, уровень инвестиций настолько высок, что он не может их существенно увеличить. Главный вывод: "Если мы сконцентрируем усилия на экономическом развитии, то сможем обогнать Китай в течение последующего десятилетия"⁵ .

ИНДИЙСКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ - ПРОБЛЕМЫ ЕЩЕ ОСТАЮТСЯ

Несмотря на разрядку последних лет, в китайско-индийских отношениях существует немало проблем. Среди них - расширение военного сотрудничества между Китаем и Пакистаном. Поэтому Индия вынуждена оценивать свою безопасность с учетом военной мощи и ядерных арсеналов Китая, а также военного потенциала Пакистана, отношения с которым, в том числе и по кашмирской проблеме, продолжают оставаться напряженными в течение более полувека.

В целом индийско-китайские отношения можно охарактеризовать как достаточно сложные. Однако возможности их улучшения далеко не исчерпаны. Это проявляется, в частности, в определенном сходстве позиций обеих стран по таким крупным вопросам, как создание многополюсного мира, отношение к политике единственной супердержавы, укрепление роли ООН в международных делах.

Как и Китай, Индия стремится достичь статуса великой державы, обладающей к тому же ядерным оружием. Как и Китай, Индия идет к этому статусу постепенно, "торопится не спеша". При ее размерах и масштабах такой темп, по-видимому, вполне оправдан. Сходные позиции Индии и Китая по ряду крупных международных проблем близки и России, что создает объективную основу для сотрудничества трех держав. Вместе с тем формирование какого-то "треугольника", "оси" или "блока" трех стран вряд ли возможно и целесообразно, принимая во внимание не только характер двусторонних отношений в "треугольнике" Москва-Дели-Пекин, но и то, что каждая из этих стран проводит свою независимую внешнюю политику, в которой их позиции не всегда совпадают.

Тем не менее, усилия по сближению позиций России, Индии и Китая продолжаются. Так, в совместной российско-индийской декларации 2004 г. с удовлетворением отмечается факт регулярных встреч министров иностранных дел трех стран. Эти встречи, говорится в декларации, являются полезными для развития взаимопонимания и поиска сфер возможного сотрудничества на трехстороннем и международном уровнях. На трехсторонних встречах выражается серьезная озабоченность распространением терроризма в любых его проявлениях. Россия и Индия убеждены в необходимости расширения трехсторонних связей, которые могут способствовать социальному и экономическому сотрудничеству трех стран⁶ .

Рассматривая важность взаимодействия между Россией, Индией и Китаем, нельзя игнорировать реакцию США на это. Вполне вероятно, что Вашингтон будет продолжать политику баланса сил в отношении этих трех стран. Некоторые американские ученые считают, что создание многополюсного мира можно предотвратить, если США будут развивать двусторонние отношения отдельно с Китаем, Россией и Индией.

ИНДИЯ И ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

Создание "Шанхайской пятерки" (апрель 1996 г.) в составе России, Китая, Казахстана, Киргизстана и Таджикистана и последующее преобразование ее в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС, июнь 2001 г.) с присоединением к ней Узбекистана существенно изменили политический пейзаж евразийского континента. ШОС охватила страны с населением около 1,5 млрд. человек на площади в две трети всей территории Евразии. Заявленные цели этой открытой для членства других стран организации и уже имею-

стр. 17

щиеся результаты ее деятельности создают дополнительные возможности как для двустороннего, так и многостороннего сотрудничества стран, входящих в ШОС.

Главные принципы деятельности ШОС - неприсоединение и ненаправленность против других стран, а также решение всех проблем в духе равноправия, взаимного доверия и сотрудничества - открывают перспективы присоединения к этой организации других государств, прежде всего азиатского региона.

Создание Единого антитеррористического центра ШОС, подписание странами ШОС документов о безъядерной зоне в Центральной Азии свидетельствуют о том, что на нынешнем этапе эта организация действует в основном как региональная структура безопасности, которая может превратиться в важный экономический фактор в случае: а) углубления сотрудничества между странами ШОС, в том числе и в сфере экономики, и б) расширения состава этой организации.

Пока имеются две заявки о вступлении в эту организацию - от Пакистана (с 2000 г.) и Монголии. На саммите ШОС в июле 2004 г. в Ташкенте в качестве наблюдателей участвовали руководители Афганистана и Монголии. Среди принятых документов было и "Положение о статусе наблюдателей". Решение о принятии Пакистана в ШОС в том или ином качестве не состоялось, поскольку оно могло бы затруднить возможность присоединения к этой организации других стран, прежде всего Индии.

В свою очередь, участие Индии в ШОС, которое достаточно широко обсуждалось на неофициальных уровнях, было связано с рядом других проблем. Прежде всего, Индия не может не учитывать фактор США, которые пристально следят за изменениями в соотношении сил в азиатском регионе и не хотят упускать возможность контролировать ситуацию в нем. Об этом свидетельствует то, что США проявили интерес к ШОС и выразили желание участвовать в ней в качестве наблюдателя.

Несмотря на нормализацию отношений с Китаем, у Индии тем не менее сохраняются пограничные проблемы с этой страной. Кроме того, Индия позиционирует себя как будущая великая держава. Поэтому ее участие в ШОС возможно только на паритетных началах с Китаем, который в нынешних условиях является лидером в этой организации.

Нельзя обходить стороной и то обстоятельство, что главные торгово-экономические интересы Китая лежат не в странах ШОС, а в Восточной и Юго-Восточной Азии. Этот регион становится центром азиатской интеграции. К 2010 г. с участием КНР и Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН, членами которой являются Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Мьянма, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины) в этом регионе будет создана крупнейшая в мире зона свободной торговли. Позже к ней могут присоединиться Япония и Южная Корея. АСЕАН открыта для сотрудничества с другими странами, в том числе с Россией. Имеется договоренность о проведении в 2005 г. в Малайзии первого саммита Россия - АСЕАН.

Участвовавшие в качестве гостей на 10-м саммите АСЕАН во Вьентьяне (Лаос) в ноябре-декабре 2004 г. КНР, Япония и Южная Корея подписали трехсторонний план действий. Обращает на себя внимание стремление Китая играть центральную роль в интеграционных процессах в Азии. По мнению западных экспертов, эта активная экономическая деятельность КНР направлена на ослабление влияния США в азиатском регионе.

Индия также приняла участие в 10-м саммите АСЕАН, где было подписано Соглашение о мире, прогрессе и процветании между ней и АСЕАН. Как отметили индийские наблюдатели, наиболее важной была встреча между премьер-министрами Индии и Китая. Китайский премьер Вэнь Цзябао сказал Манмохану Сингху: "Наше рукопожатие привлечет внимание всего мира".

Вместе с тем практические результаты политики Индии на Восточном направлении пока еще заметно отстают от того, чего уже добился Китай в этом же регионе. Все указанные обстоятельства не могут не влиять на принятие решения Индией об участии в деятельности ШОС⁷ . Отвечая на вопрос о возможном участии Индии в Шанхайской организации сотрудничества во время визита президента РФ В. Путина в эту страну в декабре 2004 г., премьер-министр Манмохан Сингх заявил, что Индия является членом Конференции по взаимодействию и созданию мер доверия в Азии и готова вносить свой вклад в обеспечение мира, безопасности и взаимного доверия в Центральной Азии как на двусторонней основе, так и в рамках региональных международных организаций. Заинтересованность Индии в ШОС опирается на поддержку нескольких стран, в том числе России⁸ .

ИДЕЯ СОЗДАНИЯ СОЮЗА ИНДИЯ - США - ИЗРАИЛЬ

В последнее время некоторые индийские политические деятели стали продвигать идею создания стратегического союза Индия - США - Израиль. Особенно ярко эта мысль прозвучала во время визита в Индию премьер-министра Израиля А. Шарона в сентябре 2003 г. Влиятельная газета "Таймс оф Индиа" писала в этой связи: "Приглашение г-на Шарона показывает, что Индия больше не стесняется своих отношений с Израилем, а на деле даже явно демонстрирует их важность"... "Нью-Дели уже давно рассматривает Тель-Авив как путь к влиятельному еврейскому лобби в США и американской администрации. Приятное ожидание мощного триединства США, Израиля и Индии еще более окрепло после катастрофы 11 сентября 2001 г. и заявлений некоторых воинствующих исламистов, что эти три страны являются врагами ислама"⁹ .

В этом контексте часть индийских аналитиков рассуждает о "химере" неприсоединения, о бесполезных разговорах по по-

стр. 18

воду индийско-китайско-российского треугольника, о том, что во время Второй мировой войны империалистическая Британия, республиканские США и авторитарный Советский Союз объединили усилия, чтобы нанести поражение Гитлеру. Почему бы Индии, США и Израилю не объединиться в новой войне против терроризма? По крайней мере, можно говорить о том, пишут они, что действительно существует крепкая основа для развития и укрепления стратегической оси Индия - США - Израиль. Ведь эти три страны сегодня являются "главными" объектами террора в мире и будут оставаться ими в обозримом будущем.

Подтверждением углубления связей Индии с Израилем является сотрудничество двух стран в военной сфере. Из Израиля с согласия США поступили системы раннего предупреждения "Фалькон", противоракетные системы "Барак"; предполагается сотрудничество в строительстве подводных лодок и создании беспилотных летательных аппаратов "Searcher-2", "Heron" (часть таких средств уже поставлена в Индию). По некоторым данным, Израиль стал вторым после России крупнейшим поставщиком вооружений и военной техники в Индию. В 2004 г. его продажи оружия Индии достигли 1,5 млрд. долл. (у России этот показатель составляет около 2 млрд. долл. ежегодно). При этом следует отметить высокий темп роста торговли вооружением между Израилем и Индией -ко времени прихода к власти правительства во главе с Бхаратия джаната парти в 1998 г. он составлял только 250 млн. долл. Важно подчеркнуть и то, что Израиль поставляет главным образом высокотехнологичные виды вооружений и военной техники¹⁰ . Израильтяне оказывают также помощь в подготовке индийских военных для ведения контртеррористической борьбы, в создании электронного ограждения на индийско-пакистанской границе, а в восточном секторе Индии - для предотвращения потока незаконных эмигрантов. В индийской прессе упоминается и сотрудничество между Индией и Израилем во время вооруженного конфликта в Каргиле в 1999 г.

Некоторые из протагонистов упомянутой оси заявляют: Индия должна отказаться от "романтического" подхода к внешней политике, присущего Неру, в интересах демократического мира, включая Израиль и США. Впрочем, в Индии слышны и другие голоса, которые предупреждают, что США в течение долгих лет рассматривали Пакистан как "умеренную" силу в исламском мире, и сейчас, несмотря на то, что есть убедительные свидетельства немалой роли правительства Пакистана в поощрении терроризма, Америка считает его своим союзником в борьбе против террора. Что касается Израиля, то он не определился в своем отношении к Пакистану. Кроме того, Индия расходится с США и Израилем в оценке внешней политики Ирана. Дели поддерживает добрые отношения с Тегераном, а США и Израиль расценивают Иран как один из эпицентров глобального терроризма¹¹ .

В целом, многие политики в Индии выступают за сотрудничество с США и Израилем в борьбе против терроризма, но выражают сомнение в создании оси Индия - США - Израиль. Тем не менее, сотрудничество Индии с Израилем активно развивается. В ноябре 2004 г. в Дели состоялись переговоры между представительными делегациями обеих стран. В их совместном заявлении отмечалось, что обе стороны "провели конструктивный обмен мнениями по широкому кругу вопросов в духе дружбы и взаимного понимания¹² .

ИНДИЯ - ЕС

Индия ведет активный диалог с Европейским Союзом и отдельными странами Европы, в том числе с Францией, Германией, Великобританией. В октябре 2002 г. в Копенгагене состоялась третья встреча на высшем уровне Индия-ЕС, в ходе которой главное внимание было уделено экономическим связям. Позже правительство ОПА подтвердило свою готовность активизировать связи с Европейским Союзом. Этой цели отвечало проведение в ноябре 2004 г. в Гааге очередного саммита Индия-ЕС, в котором принял участие премьер-министр Индии Манмохан Сингх¹³ .

В глобальном контексте выдвигается задача развивать связи со странами Африки, Центральной Америки, Латинской Америки и такими странами Тихого океана, как Австралия, Новая Зеландия, Фиджи и др.

Индия будет добиваться более равноправных отношений между развитыми и развиваю-

стр. 19

щимися странами в политической, экономической и технологической областях. Она будет также вести дело к поэтапному ядерному разоружению на основе равной безопасности для всех стран.

Правительство во главе с Ваджпаи заявляло о своем видении будущего мирового порядка как многополюсного, с Индией в качестве одного из таких полюсов, о необходимости выработки адекватного ответа на доктрины, направленные на подрыв суверенитета независимых государств, на утверждение права отдельных держав вмешиваться во внутренние дела других стран.

По существу, такой же позиции придерживается правительство США, когда заявляет о необходимости укрепления многополюсности в мировой политической и экономической системе¹⁴ .

УКРЕПЛЕНИЕ СВЯЗЕЙ С ИНДИЙСКОЙ ДИАСПОРОЙ

Особое внимание уделяется укреплению связей с 20-миллионной индийской диаспорой в разных странах мира. С этой целью правительство ОПА создало специальное министерство для работы на этом направлении. Министр по делам зарубежных индийцев Джагдиш Тайтлер на собрании лиц индийского происхождения (ЛИП) в Дурбане (Южная Африка) в ноябре 2004 г. сделал акцент на больших достижениях ЛИП в ряде стран. В частности, он сказал, что индийцы контролируют 80% предприятий программного обеспечения и медицинских учреждений в США, Канаде и Великобритании. Он также заявил, что к 2020 г. Индия станет "самой мощной интеллектуальной страной в мире". Об этом свидетельствует то, что уже сейчас Индия дает миру один миллион программистов¹⁵ . Можно спорить, насколько точны эти цифры. Но реальным фактом является то, что Индия действительно добилась крупных успехов не только в указанных областях, но и во многих других сферах интеллектуального труда.

Самая крупная и динамичная индийская диаспора сосредоточена в США. Она насчитывает до 2 млн. человек. Среди них, помимо врачей и юристов, есть преподаватели точных наук в университетах и колледжах, большое число бизнесменов, связанных не только с высокими технологиями, но и более "земным" бизнесом - торговлей, финансами, содержанием гостиниц, мотелей, ресторанов, аптек и т.п. В целом, индийская община сумела утвердить себя как трудолюбивая, законопослушная, благополучная, зажиточная часть американского общества, пользующаяся заметным авторитетом среди представителей разных этносов и культур¹⁶ . Первая большая волна индийских иммигрантов прибыла в Америку в середине 60-х гг. в разгар вьетнамской войны. Тогда в США выявилась острая нехватка врачей, так как многие из них были призваны обслуживать огромный контингент американских военнослужащих во Вьетнаме. Власти США в поисках медиков обратили свой взор на Индию, которая была широко известна квалифицированными врачами, завоевавшими авторитет во многих странах, в первую очередь, в Великобритании. К тому же они знали английский язык. За индийскими врачами последовали представители других профессий и специальностей, преимущественно люди с высшим образованием, многие из которых имели ученые степени и звания. Вторая крупная волна индийской иммиграции в США была связана с развитием информационных технологий, компьютерной техники, программного обеспечения для компьютеров. Ее пик пришелся на 90-е гг.

Наибольшего успеха американские индийцы добились в информационных технологиях. Созданные ими компании в этом секторе оцениваются более чем в 300 млрд. долл. Тысячи индийских миллионеров проживают только в Силиконовой долине в Калифорнии. Большинство из них занято информационным бизнесом, в том числе программным обеспечением.

Автор книги об индийцах из Силиконовой долины Чидананд Раджгхатта пишет: "500 тыс. индийцев, по 50 тыс. в год, прибыли в США за последнее десятилетие. Они представляют собой лучшее, что есть в Индии, - сливки индийского таланта. Те, кто приехали в Америку раньше - в 80-е г., достигли вершин в бизнесе и профессиональной карьере. Они смогли использовать приливную волну технологического взрыва в США, который начался благодаря деятельности таких крупных компаний, как Хьюлетт Паккард, Майкрософт, Сиско и др."¹⁷ . Деятельность преуспевающих индийцев в Америке не ограничивается только информационными технологиями. Среди них есть крупные менеджеры, банкиры, брокеры, главы фирм¹⁸ .

Успехи индийских иммигрантов в США прямо связаны с до-

стр. 20

стижениями Индии в области высшего образования, в том числе в математике. В Индии активно развиваются наукоемкие информационные технологии, программное обеспечение и компьютерная техника. Индийцы-иммигранты используют этот собственно индийский потенциал, подключая к работе в своих компаниях инженеров, живущих в Индии.

Развитие высоких технологий в Индии сопровождается созданием многочисленных фирм, преуспевающих на этом поприще. Своя индийская "Силиконовая долина" появилась в Бангалоре (штат Карнатака). Успехи Индии в этой области нашли свое выражение в том, что 140 из 500 крупнейших компаний мира используют индийское программное обеспечение¹⁹ .

Вместе с тем большинство американских индийцев заняты обычными делами, нужными каждой стране и каждому городу. Они присутствуют во многих сферах американской деловой и общественной жизни. И тем не менее, есть специфические области приложения их труда и таланта. Во многом они связаны с традиционными занятиями их семей в самой Индии. Так, приверженцы учения Махавиры джайны принесли на свою новую родину изготовление и торговлю ювелирными изделиями -одно из традиционных занятий, которыми они славились в течение многих веков. Высокий профессионализм в этом бизнесе позволяет им успешно конкурировать с другими предпринимателями.

Склонность индийцев к занятиям юриспруденцией помогает им достаточно свободно ориентироваться в американском законодательстве. А сами индийцы в США охотнее прибегают к услугам своих соотечественников - адвокатов, без которых в этой стране не ступишь ни шагу. Особенным успехом пользуются индийские юристы, специализирующиеся на вопросах, связанных с иммиграцией.

Одна из сфер, в которой американские индийцы успели проявить себя как умелые бизнесмены, - обслуживание мотелей и небольших гостиниц. Многие из мотелей в ряде районов страны принадлежат индийцам, которые нередко управляют ими на основе своеобразного "семейного подряда". Не прибегая к наемному труду, большая семья, в состав которой входят не только родители, но и несколько женатых сыновей с женами и детьми, полностью обеспечивает обслуживание клиентов и поддержание порядка в мотеле или гостинице. Все работают, не считаясь со временем и выходными днями, но зато весь доход идет в общую семейную копилку и активно используется для расширения бизнеса.

В условиях гетерогенного американского общества с его огромным многообразием, каждая составная часть которого так или иначе гордится своим историческим прошлым, совершенно нормальным является подчеркивание духовной или семейно-родственной связи с исторической родиной. Это касается всех - британцев, ирландцев, немцев, китайцев, русских (под которыми понимаются все выходцы из СССР и России) и др.

Индийцы не являются исключением, тем более, что за их спиной тысячелетняя, огромная и многообразная культура и цивилизация. Обращение индийских иммигрантов к своим корням выглядит вполне естественным и логичным и в условиях сегодняшней Америки не вызывает недоуменных вопросов.

Постоянная связь с исторической родиной индийской диаспоры поддерживается и большим интересом к Америке со стороны индийских бизнесменов, общественных и культурных деятелей, а также политиков. Они используют контакты с индийскими американцами для развития деловых, культурных и политических отношений с США. Ежегодно индийские американцы переводят миллиарды долларов в Индию. Индийская диаспора является важным инструментом укрепления связей между двумя странами. Индийские общины в Америке достаточно успешно лоббируют свои интересы, а в более широком плане - интересы Индии как на местах, так и в национальном масштабе.

ЮЖНАЯ АЗИЯ - ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ИНДИИ

Современная индийская внешняя политика характеризуется прагматизмом, реалистической оценкой происходящих событий в мире, глобальным охватом основных экономических и политических проблем, стоящих перед мировым сообществом. Вместе с тем Индия придает большое значение проблемам региональной безопасности, сотрудничеству с государствами Южной Азии.

Одним из главных приоритетов индийской внешней политики является активизация и консолидация отношений с соседними государствами, укрепление мира и безопасности в окружающем Индию регионе в результате взаимовыгодного сотрудничества и создания климата долговременного доверия и взаимного уважения законных интересов каждой страны²⁰ .

В Манифесте к парламентским выборам в апреле-мае 2004 г. правивший тогда Национальный демократический альянс обозначил следующие приоритеты во внешней политике на последующие пять лет.

Продолжение диалога с Пакистаном с целью полного решения всех вопросов, включая Джамму и Кашмир, на основе Совместного соглашения, подписанного в Исламабаде в феврале 2004 г., которое направлено на улучшение отношений между двумя странами. При этом Индия исходит из того, что Пакистан будет уважать нерушимость "Линии контроля" и международной границы, положит конец трансграничному терроризму и демонтирует всю инфраструктуру терроризма на своей территории. Индия будет также стремиться укреплять процесс строительства Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), активизировать деятельность по созданию зоны свободной торговли в этом регионе, образованию Южноази-

стр. 21

атского экономического союза с единой валютой для этого региона. Ставится задача изменить имидж и положение Южной Азии в мире, совершить переход от недоверия к доверию, от разногласий к согласию, от напряженности к миру. Выступая на саммите СААРК в Исламабаде в начале 2004 г., тогдашний премьер-министр Индии А. Б. Ваджпаи заявил: "У стран этого региона есть потенциал, талант и ресурсы, чтобы сделать Южную Азию экономическим двигателем мира. Единственное, что нужно, - политическая воля для осуществления этого"²¹ .

После прихода к власти в мае 2004 г. правительство ОПА также заявило, что придает самое высокое приоритетное значение более тесным политическим, экономическим и иным связям с соседями в Южной Азии и укреплению СААРК. Особое внимание должно уделяться региональным проектам, связанным с водными ресурсами, энергетикой и экологией.

Диалог с Пакистаном по всем нерешенным вопросам должен осуществляться на устойчивой основе в рамках Соглашения в Симле (1972 г.) и последующих соглашений между двумя странами, включая Совместное заявление от 6 января 2004 г. (подписанное с индийской стороны правительством во главе с А. Б. Ваджпаи). Правительство ОПА также заявило, что вопрос о Джамму и Кашмире должен решаться только на двусторонней основе, без участия третьей стороны²² .

Правительство ОПА продолжило усилия по нормализации отношений с Пакистаном. В ноябре 2004 г. Манмохан Сингх заявил о новых инициативах Индии в этом направлении (ранее они обсуждались на встрече с президентом Первезом Мушаррафом в Нью-Йорке во время заседаний ГА ООН в сентябре 2004 г.). Эти инициативы содержат два непременных условия. Первое - не может быть пересмотра международных границ. Второе - не должно быть передела регионов (в Кашмире), который носил бы общинно-религиозный характер, поскольку нельзя подвергать опасности судьбу 150 млн. мусульман, проживающих в Индии. С учетом этих условий все может быть подвергнуто обсуждению. Дели будет открыт к переговорам со всеми, кто может предложить решение того, как достичь мира. Индия может быть готова к такому же уровню "автономии" для Джамму и Кашмира, который будет предложен Пакистаном принадлежащей ему части Кашмира. Взаимность в вопросе "автономии" для обеих частей Кашмира, открытые границы, взаимодействие двух сторон помогут создать атмосферу "мира без границ", в которой могут быть найдены решения кашмирской идентичности. Некоторые индийские СМИ назвали эти инициативы Индии "новой дорожной картой"²³ . Совместные заседания представителей Индии и Пакистана предполагают диалог по многим связанным друг с другом вопросам с целью достижения такого решения, которое удовлетворило бы народы Джамму и Кашмира, Индии и Пакистана²⁴ .

Индия активизирует политику "лицом к Востоку" с целью углубления отношений с АСЕАН; развивает процесс экономического сотрудничества между странами, входящими в организацию БИМСТ (Бирма, Индия, Малайзия, Сингапур, Таиланд); принимает меры по сотрудничеству с Камбоджей (например, осуществление проекта "Ганга-Меконг"); углубляет экономическое сотрудничество с обоими корейскими государствами. Большое значение придается стратегическому партнерству с Японией.

Ставится задача придать новый импульс традиционным контактам со странами Западной Азии, восстановить вековые связи со странами Центральной Азии.

Правительство ОПА заявляет о своей полной поддержке законных чаяний народа Палестины.

(Окончание следует)

-----

¹ "Frontline", New Delhi. July 05 - 18, 2003.

² Human Development Report 2003. Published for the United Nations Development Programme. New York, Oxford. Oxford University Press. 2003, p. 73; см. также: Кондрашова Л. Точку ставить рано: начался "третий акт" китайской реформы // "Азия и Африка сегодня", 2004, N 10, с. 27 - 35.

³ Harsh V. Pant. Does India Have a China Policy? // "Asian Affairs". London, New Delhi et al. Vol. 7, N 79, May 2003, p. 26, 27.

⁴ Yasheng Huang and Tarun Khanna. Can India Overtake China? // "Foreign Policy", New York, Washington DC, July-August 2003, p. 74 - 81.

⁵ Subramaniam Swamy. The Economy: is China ahead? // "The Hindu", 14.01.2003. На эту тему см. также: Яшкин В. А. Экономика Индии, Китая и России: некоторые итоги сравнительного анализа // Индия: социально-экономические проблемы и пути их решения. М., 2003, с. 81 - 102.

⁶ Joint Declaration by the Russian Federation and the Republic of India. 03.12.2004.

⁷ См.: Ся Ишань. Особенности, влияние и перспективы развития Шанхайской организации сотрудничества // Взаимодействие России, Индии и Китая в XXI веке. Проблемы, перспективы, направления. Т. 1. М., 2004, с. 136 - 143; Лузянин С. Т. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) как опыт регионального сотрудничества // Там же, с. 143 - 148; "Независимая газета". 01.12.2004; Mira Sinha Bhatacharjea. India and China. Hastening Slowly // "Frontline", 18 - 31.12.2004; People's Democracy. 05.12.2004.

⁸ "Российская газета", 03.12.2004.

⁹ "The Times of India", 08.09.2003.

¹⁰ Там же.

¹¹ "The Indian Express", 05.10.2003; "Frontline", Nov. 20-Dec. 03, 2004; "Frontline", 04 - 07.12.2004.

¹² "Frontline", Nov. 20- Dec. 03, 2004.

¹³ President's Address to the Joint Session of Parliament. 07.06.2004.

¹⁴ "The Hindu", 19.11.2004.

¹⁵ "The Indian Express", 17.12.2004.

¹⁶ New Generation of Indian Americans Creating Waves in US // NDTV-MSNBC Online, 10.08.2000.

¹⁷ Swaminathan S. Anklesariya Aiyer. Indians Succeeded, India Fails // "The Times of India", 26.12.1999.

¹⁸ "Индия сегодня". Приложение к журналу "Азия и Африка сегодня", 2000, N 8, с. 25.

¹⁹ India and the World // India 2004. Publication Division, Ministry of Information and Broadcasting, Government of India. New Delhi, 2004, p. 405.

²⁰ "Индийский вестник". Бюллетень Посольства Индии в России. 2004, N 1, с. 5.

²¹ President's Address to the Joint Session of Parliament. 07.06.2004; "The Week", June 13, 2004.

²² "The Hindu", 19.11.2004.

²³ "The Hindu", 22.11.2004.

²⁴ Яшвант Синха. Аспекты внешней политики Индии. Министерство иностранных дел. Нью-Дели, 2003, с. 69, 70, 202.

Permanent link to this publication: