Борис Андреевич Рыжиков роди гея 19 июня 1950 года в г. Нивоград-Волынский Житомирской области.

После окончания в 1970 году Ленинградского училища военных сообщений (с отличием) служил помощником военного коменданта на ст. Бологое Октябрьской железной дороги.

В 1976 году с отличием окончил Военную академию тыла и транспорта. В дальнейшем проходил службу в Туркестанском военном округе. Занимал должности военного коменданта железнодорожных участков и станций Мары и Ташкент. С /98 5 года проходит службу в Центральном управлении военных сообщений.

В декабре 1994 года указом Президента РФ назначен заместителем начальника ЦУП ВОСО МО РФ.

Награжден орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" III степени.

Сложны и многообразны задачи, решаемые службой Военных сообщений МО РФ. Транспортное обеспечение передислокации войск, перемещение материальной базы и ценностей, своевременный завоз всего необходимого в отдаленные районы - решением всех этих вопросов занимаются специалисты ВОСО.

Однако мы чаще сталкиваемся с офицерами комендатур на транспорте, когда возникают проблемы менее глобального характера, но зато имеющие непосредственное отношение к каждому из нас: как уехать на отдых, лечение, как избежать конфликтных ситуаций с ревизорами в электричках и т.д.?

В преддверии периода массовых отпусков мы обратились с просьбой об интервью к заместителю начальника ЦУП ВОСО генерал-майору Борису РЫЖИКОВУ.

- Товарищ генерал-майор, летом для службы ВОСО наступает действительно "жаркое" время. Впрочем, о решении предстоящих транспортных проблем наверняка задумываются и большинство людей в погонах. Станет ли период отпусков-99 менее насыщенным проблемами, чем предыдущие?

- В этом году ситуация с перевозкой военнослужащих и членов их семей не претерпит кардинальных изменений. В предыдущие годы были определенные сложности, связанные с перевозками воздушным транспортом. В данный момент в стране функционируют более 300 авиакомпаний. Мы поддерживаем отношения с 90 из них. Но только двадцать авиакомпаний регулярно принимают воинские перевозочные документы (ВПД). Это создает проблемы и для военнослужащих, и для нас. Конечно, положение не безысходное. Как и все последние годы, нами совместно с Главным штабом ВВС подготовлена директива начальника Генерального штаба с графиком движения самолетов военно-транспортной авиации. Транспортники сориентированы главным образом на районы Дальнего Востока и Крайнего Севера. Мы прекрасно понимаем стремление тех же дальневосточников вырваться для отдыха на юг, в родные края. А если не принимают ВПД, мало, у кого есть средства для приобретения билетов за наличный расчет - вся надежда на военных авиаторов. Надо отдать им должное, они со своей задачей справляются успешно. Другое дело, что порой нет керосина, из-за этого происходит срыв графика движения самолетов. Бывает и по-другому. Нам присылают заявку, допустим, с Камчатки - направить туда "борт". К назначенному времени отправляем. А самолет потом стоит сутками по той причине, что отпускников своевременно не могут рассчитать в их частях - нет денег. Но это, как известно, наши общие проблемы.

Лучше положение с железнодорожным проездом, и, пользуясь случаем, обращаюсь к военнослужащим: по возможности больше полагайтесь на железнодорожные перевозки. С Министерством путей сообщения у нас налажены хорошие партнерские отношения. На 1 января с.г. мы ликвидировали задолженность перед МПС. И хотя после первого квартала опять появились долги перед этим ведомством, руководство МПС с пониманием относится к нашим проблемам.

Скажу так: положение хуже, чем было, не станет, это однозначно.

Лучше? На это надеемся, делаем все от нас зависящее.

Самый плохой для нас был 1996-й. Тогда временами в аэропорту Домодедово скапливалось до 1000 военнослужащих и членов их семей. Такое, конечно, не повторится. Отпуск дается для отдыха, а не для приобретения головной боли.

- Борис Андреевич, вы сказали о том, что многие авиакомпании практически не принимают ВИД от военнослужащих Минобороны. Офицеры и прапорщики вынуждены приобретать билеты за наличный расчет, а потом по полгода ждать возмещения транспортных расходов. Есть ли какие-то надежды, что в нынешнем году авиаторы вернут наконец "режим благоприятствования" по отношению к военнослужащим МО РФ?

- Дело в том, что подавляющее число авиакомпаний является акционерными обществами. Федеральная авиационная служба, их курирующая, не вправе ограничивать деятельность в коммерческой сфере. И если компания отказывается принимать ВПД, никто не вправе ей в этом препятствовать. Нам справедливо говорят: погасите долги, и все будет идти, как вы и говорите, в "режиме благоприятствования". Частично мы гасим задолженность. С начала текущего года стали больше получать "живых" денег из федерального бюджета. Наши возможности расширились. Но старые, весьма значительные долги спутывают нас по рукам и ногам. Так что перспективы находятся в прямой зависимости от того, как скоро нам удастся ликвидировать накопившуюся задолженность. За 1998 год она составляет несколько сотен миллионов рублей. Примерно такая же сумма и за 1997 год. В качестве положительной тенденции отметил бы тот факт, что в нынешнем году за первые три месяца мы практически вовремя осуществляли текущие расчеты. Задолженность около 5 миллионов рублей, как вы понимаете, это не сотни миллионов. Кроме того, нам удается поддерживать партнерский баланс с основными авиаперевозчиками, такими, к примеру, как Внуковские, Домодедовские, Красноярские авиалинии.

- Труднее других, как всегда, придется военным пассажирам, следующим транзитом. Какое содействие на этот раз им готовится оказать служба ВОСО?

- Признаться, никакой особой проблемы здесь не существует. В точке отправления и в месте пересадки военнослужащий обращается к дежурному помощнику или непосредственно к военному коменданту вокзала или станции, и все вопросы решаемы.

Существует наиболее оптимальный вариант - оформление прямой плацкарты. О ней, правда, позаботиться нужно заблаговременно, за сорок пять - трое суток до намечаемой даты выезда. В этом случае пассажир получает билет, скажем, от Новосибирска до Москвы и от Москвы, допустим, до Ленинграда с указанием вагона и места.

Но еще раз повторю: нельзя откладывать решение транспортных вопросов на последний день.

- Борис Андреевич, а вот как выходить из такой, к примеру, ситуации? Военнослужащий, отправляясь в долговременную поездку, не приобрел по ВИД обратного билета. В пункте назначения ему отказались выдать по безналичному расчету билет. Что делать?

- Могу посоветовать единственное: думать об всем заранее. Кстати, ситуации, подобные описанной, возникают довольно часто. Поэтому самый лучший выход - брать билеты в точке отправления туда и обратно. Тем более что время, которое военнослужащий проводит в отпуске вне дома, в среднем укладывается в тридцать дней, а билеты можно взять за 45 суток.

Возможен и еще один вариант. Если ВПД не принимают в аэрокассах, можно обратиться к ближайшему военному коменданту на видах транспорта, который выпишет ВПД на соответствующий транспорт. Здесь, как я уже говорил, проблем должно быть меньше.

- В настоящее время по известным причинам общий пассажиропоток поредел, но уменьшилось и количество транспортных средств. В этой связи уместно спросить: что изменилось в работе военных комендатур на транспорте, больше или, напротив, меньше стало забот? И, наконец, какой вес сегодня имеет некогда заветное слово "броня"?

- Вот уже несколько лет так называемой брони не существует. Скажу откровенно, это привнесло определенные трудности для наших работников на местах. Сейчас необходимо выстраивать взаимодействие с нашими гражданскими коллегами на доверительно-партнерских принципах. Офицеры ВОСО практически повсеместно имеют хорошо налаженные контакты с работниками вокзалов, управлений железных дорог. Нашим сотрудникам всегда идут навстречу, понимая то сложное социально-экономическое положение, в котором оказались служивые люди. Так что военнослужащие могут быть спокойны. При наличии минимальной возможности проезд им будет обеспечен.

Приведу только один пример, демонстрирующий отношение к нам со стороны МПС. Железнодорожное ведомство для Представительства ВОСО при Центральном железнодорожном агентстве предоставило помещение в г. Москве на Можайском валу, провело там евроремонт, оснастило всем необходимым. Кстати, в агентстве практически не бывает очередей. Даже в "пиковое" время здесь находятся не больше 10-15 человек.

- Товарищ генерал, разрешите задать теперь "несезонный", но очень болезненный для многих вопрос. В Вооруженных Силах РФ служат офицеры и прапорщики, стартовавшие в армейскую жизнь из некогда советских республик. Ныне это страны ближнего зарубежья. Естественно, у многих на малой родине остались родители, места захоронения родных и близких, а выехать в водные края удается не всем. "Проездные действуют лишь по территории России, офицерское жалованье более чем скромное, за свой счет не наездишься. Скажите, пожалуйста, может ли измениться ситуация в обозримом будущем?

- Эта проблема давно требует решения, и нами прорабатываются различные предложения. Так, в частности, по заданию Минобороны нашими специалистами подготовлен проект постановления Правительства РФ "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества". Данным документом устанавливается бесплатный проезд по территории всех республик бывшего Союза ССР в случаях, предусмотренных Законом "О статусе военнослужащих".

В настоящий момент проект постановления разослан по заинтересованным министерствам и ведомствам и находится в стадии согласования. Те заключения, что уже поступили к нам, пока, к сожалению, оптимизма не вселяют. Малоприятную для Минобороны оценку высказали Минфин, МПС, Минтранс, Минэкономики.

Сейчас мы занимаемся проработкой так называемых "листов разногласий", которые вместе с подготовленным нами проектом будем представлять в Правительство РФ для принятия решения. В общем, будем бороться, отстаивать интересы вооруженных защитников страны. Аргументы для этого у нас есть.

- Борис Андреевич, чем был вызван недавний эксперимент, связанный с проездом военнослужащих в пригородных поездах. Введение ВПД в электричках было встречено в войсках очень прохладно, добавило хлопот как самим военнослужащим-пассажирам, так и строевым отделениям воинских частей. С нового года эксперимент прекращен. Получит ли он в последующем какое-либо продолжение?

- Действительно, в течение двух месяцев прошлого года (ноябрь - декабрь) проводился эксперимент с использованием воинских перевозочных документов в пригородном железнодорожном транспорте. Но я не разделяю высказанных вами оценок. Во-первых, ничего сверхобременительного введение ВПД не принесло. Ведь военнослужащие на основании распоряжения начальника Тыла ВС РФ - заместителя министра обороны генерал-полковника В. Исакова могли выписывать требования не только на разовые поездки, но и ВПД на приобретение месячных проездных абонементов для пригородного железнодорожного сообщения. Во-вторых, мы наконец смогли по отчетным документам получить картину реального воинского пассажиропотока в данном виде транспортных перевозок. Наличие финансовой отчетности давало нам возможность обращаться в Министерство финансов с запросами по конкретным суммам для проведения расчетов с Министерством путей сообщения.

Кстати, эксперимент по взаимной договоренности с МПС намечалось продолжить. И это было бы только на пользу военнослужащим. Ведь согласно Транспортному уставу железных дорог РФ проезд на железнодорожном транспорте должен обязательно осуществляться лишь при наличии у пассажира билета. ВПД давало возможность военнослужащему приобретать билет бесплатно. Вот это здесь важно.

К сожалению, Министерство юстиции усмотрело нелегитимность проводимой акции и обязало Минобороны отозвать с исполнения соответствующую телеграмму начальника Тыла ВС РФ. В дальнейшем направить данный документ на экспертизу и регистрацию в Минюст. Таким образом, эксперимент продолжения не получил. Кто от этого выиграл? Судите сами. До марта с.г. военнослужащие пользовались пригородным железнодорожным сообщением по предъявлении удостоверения личности. Но 16.03.99 г. за подписью заместителя министра путей сообщения В. Ильина всем начальникам железных дорог Российской Федерации была разослана телеграмма, обязывающая осуществлять перевозку военнослужащих за наличный расчет.

Благо в полном объеме на всех дорогах указанные требования не выполняются. Начальники управлений ВОСО провели соответствующую разъяснительную работу с коллегами из МПС, попросту говоря, попросили ревизоров не проявлять служебного рвения исключительно в отношении военнослужащих. К нам прислушались, но проблема остается нерешенной.

- И все-таки должен быть какой-то выход. Разве нормально, если военнослужащий, садясь в электричку, всякий раз будет надеяться на благосклонность контролеров?

- Мы прорабатываем данный вопрос с МПС. Начальник ЦУП ВОСО генерал-лейтенант Г. Соколов обсуждал эту проблему с заместителями министра путей сообщения. Серьезные надежды мы связываем с разработанным нами проектом постановления Правительства РФ, о котором мы с вами уже говорили. В нем помимо всего прописано, в частности, что пригородным железнодорожным сообщением военнослужащие могут пользоваться по предъявлении удостоверения личности.

- Каковы же шансы на утверждение столь нужного военнослужащим постановления?

- Не буду лукавить, судьба документа обещает быть непростой. Для его принятия потребуется, видимо, волевое решение Правительства РФ. Но по-другому сейчас нельзя. Служивые люди подведены, по сути, к черте обнищания. В конце концов должно же наступить прозрение, и те, кто облечен верховной властью, поймут наконец, что и вооруженные защитники страны нуждаются в защите...

- Хотелось бы в это верить. Спасибо вам, Борис Андреевич, за беседу.

Permanent link to this publication: