Гендерное неравенство в форме дискриминации женщин существует в китайском обществе с глубокой древности. Основатель партии Гоминьдан Сунь Ятсен поддерживал принцип гендерного равенства и в 1912 г., сразу после победы Синьхайской революции, настоял, чтобы он был включен в проект Конституции. В 1924 г. Гоминьданом была признана необходимость "эмансипации прав женщин на основе принципа равенства между мужчинами и женщинами в законе, экономике, образовании, обществе".
Ключевые слова: Гоминьдан, гендерное равенство, статус женщин, свобода личности, равенство возможностей.
После переезда правительства Гоминьдан на Тайвань его политика стала более консервативной и авторитарной, что было продиктовано необходимостью обеспечить социальную стабильность. В 1950 - 1980-е гг. Тайвань прошел через драматические социально-экономические и политические коллизии, которые привели к законодательному повышению статуса женщины. При этом до реального равенства возможностей было еще далеко.
Китайская специфика "женского вопроса" состоит в том, что при отсутствии такого необходимого фактора, как индустриальная революция2, равноправие между мужчиной и женщиной в материковой части Китая было установлено в результате революции социалистической. Неизбежно в обществе с низким уровнем развития производительных сил возник формальный подход к данному вопросу [Ли Сяоцзян, 1988, с. 73; Синецкая, 2008, с. 219]. Китайским женщинам пришлось пережить трудности всевозможных общественных катаклизмов и трансформаций - от гражданской войны, революции и социалистических преобразований, левореволюционаристской политики эпохи "позднего Мао" до модернизации в постмаоистскую эпоху [Honig, Hershatter, 1988, p. 8].
Гендерная дискриминация не может быть сведена к "женскому вопросу". Гендерный подход помогает пониманию отношений между официальной идеологией и общепринятыми в обществе ценностями3, социальной цены экономического развития [Honig, Hershatter, 1988, p. 11; Ли Сяоцзян, 1988, с. 73; Синецкая, 2008, с. 15, 219].
1 Китайская Национальная Народная партия - консервативная политическая партия на Тайване. Гоминьдан был образован вскоре после Синьхайской революции в Китае, в ходе которой было свергнуто цинскос правительство. Гоминьдан вел вооруженную борьбу с генералами Бэйянской группировки и Коммунистической партией Китая за право управления страной вплоть до поражения в Гражданской войне в 1949 г., когда власть в стране полностью взяли в руки коммунисты и гоминьдановскому правительству пришлось бежать на Тайвань.
2 Происходившая на Западе.
3 Закрепляющими традиционную социальную иерархию.
Немалую роль в истории данного вопроса сыграл такой феномен как феминизм. История феминизма в Китае состоит из нескольких неравных по времени и интенсивности этапов развития. На этапе становления женского движения в материковом Китае инициатива шла в отличие от Тайваня в направлении от мужчин к женщинам. Для участниц женских движений того времени на первом плане стоял вопрос самого существования китайской нации, поэтому женское движение в первой половине XX в. играло интегральную, поддерживающую роль в национальном движении. Отождествление женских интересов и государственных станет позже причиной потенциальной слабости женского движения, поскольку оно было объединено с национальным движением, изначально чуждым самой цели освобождения женщин от традиционного подчиненного социального статуса. В то же время национализм в материковом Китае служил легальным основанием для приобретения женским движением общественно признанной роли. Поэтому феминизм, возникший в Китае в результате привития западного привоя к национальному стволу, в конечном счете работал на нужды государства, а цели феминисток раннего периода сводились к требованиям бороться за благо нации [Chiang, Ku, 1986, р. 26].
Женское движение появилось в Китае в самом начале XX в. одновременно с революционным, возглавлявшимся Сунь Ятсеном, выражавшим общенациональные и общедемократические требования китайского народа [Edwards, 2001, р. 617 - 638]. Отношение "отца революции" к проблеме гендерного равноправия в Китае было неоднозначным. В марте 1912 г. в качестве временного президента Китайской Республики он издал декрет о запрещении бинтования ног4 женщинами, мотивируя это соображениями гуманности и необходимости вовлечения сильных и здоровых женщин в дело национального строительства. На Тайване кампания против бинтования ног началась еще в начальный период японской оккупации острова, уже к 1915 г. процент женщин, следовавших этой традиции, снизился в 3 раза - до 17,36% во многом благодаря широкому распространению на острове образования [Lipinsky, 2011, р. 1 - 2].
Сунь Ятсен уделял большое внимание развитию образования. Он издал декрет "Временные меры для общего образования", в котором выдвигалась идея создания более универсальной программы обучения в начальных школах для мальчиков и девочек и отдельно для девочек (позже, по инициативе супруги Чан Кайши5, образование с 5-го класса стало раздельным и велось по специальным программам).
В период, начавшийся непосредственно после Синьхайской революции, женщины были мало представлены во властных структурах. Из 120 участников конференции представителей провинций, собравшейся в декабре 1911 г., лишь десять были женщины (в основном члены Китайской Революционной Лиги - самые первые женщины-представительницы в законодательном органе не только Китая, но и Азии в целом). В 1912 г. в момент перегруппировки сил после Синьхайской революции и реорганизации Китайской Революционной Лиги в новую национальную партию Гоминьдан, вопрос о праве женщин на политическое представительство публично не обсуждался, и женщины на заседания Временного парламента допущены не были, хотя на этом настаивали. Также отмечались и разногласия в отношении политических прав женщин
4 Обычай бинтования ног в Китае восходит к древности. В X в. он расценивался как необходимый и прекрасный и практиковался затем почти десять веков. Редкие попытки "освобождения" женских ступней вес же предпринимались, однако художники, деятели интеллектуальной сферы и обладавшие властью женщины, противившиеся обряду, были "белыми воронами". Их потуги были обречены на провал: бинтование ног стало политическим институтом. Он отражал и увековечивал низшее, по сравнению с мужчинами, положение женщин в социальном и психологическом плане.
5 Чан Кайши - военный и политический деятель Китая, возглавивший Гоминьдан в 1925 г., после смерти Сунь Ятсена.
внутри самих женских организаций и среди их лидеров (Чжан Чжаохань, Тан Цюньин и др.)6 [Biographical Dictionary..., 2003, p. 686 - 687].
При всем том Сунь Ятсен по-прежнему делал акцент на соблюдении принципа равенства женщин и мужчин, объединении женщин всей нации и широком распространении образования7, которое он полагал непременным условием для "неизбежного приобретения женщинами избирательного права в будущем". Он не пытался повлиять на решение Временного парламента по поводу прав женщин [Li Yu-Ning, 1988, p. 71]. На первом же плане для него стояли интересы нации и создание мощной политической партии [Li Yu-Ning, 1988, p. 7, 9, 62, 66, 70]. Тем не менее "Общество за женское избирательное право Китайской республики" с Тан Цюньин во главе выступало за реализацию политических прав женщин. Во время подготовки проекта Временной Конституции Китайской Республики оно отправляло петиции во Временный парламент с требованием о включении в нее статьи о равенстве прав мужчин и женщин. Однако в опубликованном проекте Конституции8 гендерное равенство оговорено не было, а различные законы, принятые в течение 1912 г., ограничивали избирательное право для женщин. Все же под давлением прогрессивной общественности, рассматривавшей образование как основу национальной мощи и возможности для самих женщин повысить свой экономический, социальный и политический статус, был достигнут определенный компромисс, позволивший перейти от отмены бинтования ног к расширению образовательных возможностей для женщин9 [Li Yu-Ning, 1988, p. 71].
Новая фаза в отношении Сунь Ятсена к женскому движению началась во время "Движения 4 мая" 1919 г., которое помогло многим женщинам осознать необходимость борьбы против подавлявших их права традиционных социальных ограничений и феодальных традиций. Ощутимые результаты борьбы женщин за свои права проявились тогда в двух сферах: создании совместных школ и в избирательном праве. Молодежь, участвовавшая в "Движении 4 мая", резко критиковала систему внутрисемейных отношений, подавляющую человеческую индивидуальность, и ставила освобождение женщин в качестве центрального вопроса демократии [Ono, 1989, р. 110 - 111].
В начале 1920-х гг., в ситуации отсутствия стабильного национального правительства, новые провинциальные правительства в провинциях Хунань, Гуандун, Чжэцзян, Сычуань сами восстановили у себя военный и политический порядок, приняв собственные конституции, которые гарантировали гендерное равенство в политических правах. Эти изменения стали результатом деятельности женщин-активисток начала XX в. С момента учреждения республики именно расширенная образовательная и коммерческая инфраструктура Китая в городских районах помогла развитию движения суфражисток, на которых огромное влияние оказали социальные и культурные изменения в Китае после Первой мировой войны. Они способствовали распространению западных веяний в Китае [Edwards, 2001, р. 623]. Женская организация провинции Хунань выдвинула программу из 6 пунктов: предоставление женщинам права голоса, создание равных образовательных возможностей для мужчин и женщин, прекращение дискриминации женщин на рабочем месте, предоставление женщинам права принимать решение по поводу заключения брака, гарантирование женщинам права наследования, запрещение полигамии. Принятая в 1922 г. Конституция провинции Хунань предоста-
6 Чжан Чжаохань была директором женской школы. Будучи активной поборницей просвещения, она призывала к равенству в политических правах для женщин и мужчин, но предпочитала постепенный примиряющий подход в отличие от Тан Цюньин, выступавшей за радикальные изменения. Первые активистки-суфражистки Китая были немногочисленны [Edwards, 2001, р. 622]. Как и мужчины - политические активисты, они происходили из элитарных слоев общества.
7 Это заявление выглядело нелогичным, так как требовало установления соответствующего всеобщего стандарта образования для всех граждан независимо от пола.
8 11 марта 1912 г.
9 В настоящее время существует мнение, что стратификация общества осуществляется именно на основе образования, которое может быть инструментом для усиления или уменьшения социального неравенства.
вила женщинам избирательное право. Две женщины были избраны в ассамблею провинции в 1921 г., несколько женщин были избраны в уездные ассамблеи [Biographical Dictionary..., 2003, p. 130].
В 1920-х гг. в Китае женское движение развивалось медленно, поскольку учащихся девушек было совсем немного. Это были в большинстве своем несовершеннолетние. Женщин-работниц на предприятиях почти не было, за исключением текстильной промышленности в крупных городах на побережье [Синецкая, 2008, с. 131].
По мнению Хелен Фостер Сноу10, женское движение в Китае во многом не являлось организованной силой до революции 1925 - 1927 гг., когда Гоминьдан после образования Национального правительства (в июле 1925 г.) заложил основу для формирования и проведения политики строительства государства на основе "трех народных принципов" Сунь Ятсена. Женское движение в Китае впервые продемонстрировало себя как организованная сила в ходе "Движения 4 мая" 1919 г., в национальном протесте против "несправедливых" договоров между иностранными державами по итогам Первой мировой войны, а вслед за этим феминистские ассоциации за права женщин были образованы в Пекине, Шанхае, Кантоне и т.д. [Foster, 1967 (2004), р. 21].
Требование равенства со стороны женщин привело к провозглашению Гоминьданом в 1924 г. "эмансипации прав женщин на основе принципа равенства между мужчинами и женщинами в законе, экономике, образовании, в обществе" и намерения и в дальнейшем расширять права женщин. Тем не менее, в 1931 г. женщины к обсуждению Конституции допущены не были [Chiang, Ku, 1986, p. 26; Ono, 1989, p. 128].
1925 - 1927 годы были периодом, когда 1.5 млн. женщин из десяти провинций были объединены под руководством Хэ Сяннин, главы Женского департамента и члена левого крыла Гоминьдана (избрана в 1924 г.), которое осуществляло подготовку женщин-организаторов, учреждало женские союзы, открывало бюро но заключению и расторжению браков, занималось образованием местных женщин для дела революции, готовило женщин-пропагандистов для армии. Во время "Движения 30 мая 1925 г." были учреждены Федерация женщин Шанхая, Комитет женского движения Гоминьдана, Женская политическая ассоциация, Женская ассоциация за созыв Национальной ассамблеи, Федерация студенток Шанхайского университета и другие союзы. В 1927 г., после раскола единого фронта Гоминьдана и КПК, обе партии проводили разную политику в отношении женщин. Гоминьдан перестал обращаться за поддержкой к женщинам-крестьянкам и рабочим. Более того, с 1927 г. феминистки подвергались нападкам со стороны консерваторов, в том числе внутри Гоминьдана, в котором проявлялась "реакционность в обсуждении места женщин в семье и обществе" [Foster, 1967 (2004), р. 137]. КПК, наоборот, продолжила деятельность, направленную на получение поддержки со стороны широких женских масс ради дела революции, обещая и проводя экономические и социальные реформы, что сыграло немалую роль в окончательной победе КПК над Гоминьданом в 1949 г.
На первых порах главными целями Чан Кайши, возглавившего гоминдановское правительство в 1927 г., были экономическая мощь, военная сила и система тотального контроля над населением, такого же, как в Германии (после установления в ней фашистского режима) и Японии. При этом он опирался на моральный кодекс с акцентом на патриархальную семью и превосходство мужчины. В 1930-х гг. им даже предпринимались безуспешные попытки возрождения неоконфуцианства, встревожившие женщин, чьи матери с забинтованными ногами напоминали о тысячелетнем угнетении и чья оппозиция Чан Кайши в данном вопросе способствовала его политическому падению [Foster, 1967 (2004), р. 17]. Согласно представлениям Чан Кайши и правого крыла Гоминьдана, все, что было нужно Китаю, это - дисциплина, подчинение лидерам, аскетизм и возвращение к коренным ценностям китайской культуры [Edwards, 2001,
10 Американской журналистки, работавшей в Китае в 1930-х гг.
p. 623]. Милитаризированное образование для молодежи в средней школе (формальная военная подготовка для мальчиков и курсы подготовки медсестер для девочек) было необходимым шагом в утверждении национализма, возвеличивании государства, прославлении лидера, подчинении воли большинства, прославлении насилия и террора. Восхвалялось пуританство и имели место нападения на людей, посещавших "синематограф" и танцевальные залы или замеченных в симпатиях любым формам "декадентской вестернизации" [Diamond, 1975, р. 9].
В 1929 г. в гоминдановском Китае была образована ассоциация жен крупных политиков и финансовых деятелей и представительниц обеспеченных слоев, получивших образование в западных университетах. Эта ассоциация находилась под патронажем супруги Чан Кайши - Сун Мэйлин, по мнению которой образованные женщины должны были не только поддерживать мужчин, но и действовать активно и самостоятельно на общественной службе "согласно своим обязанностям, в которые входит забота о доме".
В 1930 г. на фоне бурного обсуждения проблем женской эмансипации был принят первый гоминьдановский Кодекс прав женщин. В Шанхае был даже образован первый штат женщин-полицейских (из китаянок) [Синецкая, 2008, с. 101 - 102]. Общественная служба для женщин, но определению Мадам Чан Кайши, сводилась к обучению грамоте, овладению навыками ведения домашнего хозяйства. Кроме того, она была сторонницей раздельного обучения, считая, что оно способствует наилучшему развитию способностей11.
Принятый Чан Кайши в 1928 г. "Народный Закон" включал в себя вопросы брака, опекунства и другие аспекты семейных отношений. Семейные законы на территории, подконтрольной Гоминьдану, были калькой с немецких и японских. Обсуждение и уровень развития "женского вопроса" в Китае представляет собой "единственный в своем роде феномен" в международном масштабе, поскольку партия учитывала гендерный фактор, считая его даже более важным, чем классовый. Вместе с тем, по мнению некоторых исследователей, не стоит преувеличивать вклад гоминьдановского правительства в образование женщин и масштаб его поддержки со стороны "простых женщин", поскольку социально и политически активные женщины принадлежали к образованным слоям общества [Siu, 1981, р. 179; Синецкая, 2008, с. 101 - 105].
Несмотря на то, что принятый Гоминданом закон о семье отрицал традиционный китайский институт брака, в действительности на подконтрольной этому правительству территории свободы разводов не было. В то время как в районах, находившихся под контролем КПК, провозглашалась свобода брака и разводов для мужчин и женщин, запрещались купля-продажа женщин, институт наложниц и т.п. [Ono, 1989, р. 106, 152 - 153].
Во время войны с Японией (1937 - 1945) многих китайских женщин в возрасте от неполных 9 до 76 лет постигла печальная участь. Они стали жертвами жестокого массового террора и изнасилований со стороны оккупантов. Женщины в Пекине организовали команды по спасению и оказанию первой помощи, по политической пропаганде и т.д. В 1938 г. ряд воссозданных женских общественных движений образовал "Руководящий женский комитет" для оказания помощи раненым и сиротам, обучения крестьянок и публикации необходимых изданий.
При исследовании развития женского движения в Китае в первые десятилетия после Синьхайской революции нужно учитывать два важных момента: масштабы страны и неравномерность развития различных регионов Китая. Это обусловило неравномерность территориального распространения любой идеологии, в том числе феминизма. Количество женщин, вовлеченных в это движение, было небольшим, а огромный раз-
11 На Тайване, как заметила автор статьи (2010 г.), до сих пор существуют отдельные школы старшей ступени для девочек, например, в Гаосюнс и Хуаляне.
рыв между традиционализмом и новыми веяниями чрезвычайно замедлял процесс проникновения последних в общественное сознание.
После 1949 г. каждая из частей разделенного Китая начала жить по своим законам. Но в том, что касается феминизма, нечто общее можно обнаружить в обеих частях, например законодательное закрепление равенства женщин и мужчин перед законом (соответствующие статьи в Конституции КНР и в Конституции Китайской Республики на Тайване). И там, и тут существовали только государственные союзы женщин, сама деятельность этих союзов (в материковом Китае и на Тайване) показывает, что взгляды на женщину, по сути, ограничивались видением ее в первую очередь как матери (производительницы новых рабочих и солдат), т.е, как производительной силы, энтузиазм которой нужно было стимулировать в целях роста производства и укрепления государства. При этом на Тайване в отличие от материкового Китая продолжали функционировать христианские и другие религиозные женские организации, но и для них в этот период женщина представала прежде всего в своей традиционной роли - как дочь, жена, мать. Таким образом, можно заключить, что задача воспитания чувства самоидентификации, самореализации женщины как личности перед властями не стояла [Синецкая, 2008, с. 107, 140]. Более того, даже в 1960 - 1970-е гг. все еще имели место притеснения женщин в разных слоях тайваньского общества [Diamond, 1975, р. 5 - 7, 39].
На Тайване не было12 постоянно действующего организованного женского движения вплоть до отмены Закона о чрезвычайном положении в 1987 г., поскольку действие этого Закона делало невозможным развитие феминизма. Лишь после смерти Чан Кайши в 1975 г. началась постепенная либерализация правящего режима, сопровождавшаяся нарастанием борьбы между властью и оппозицией [Chiang, Ku, 1986, p. 32]. Только в 1986 г. была начата демократизация, в процессе которой власть стала терпимо относиться к политической оппозиции, которая, еще находясь на нелегальном положении, основала в 1986 г. Демократическую прогрессивную Партию (ДПП)13. Как отмечала ее председатель Цай Инвэнь, ДПП "продолжит защиту прав женщин и будет помогать правительству проводить в жизнь политику повышения социального благосостояния" [Taiwan Journal, June 2008, p. 1].
В январе 1989 г. был ратифицирован новый закон о гражданских организациях, который либерализовал правила формирования политических партий. Также был улучшен избирательный закон с целью отмены множества ограничений при проведении избирательных кампаний. В начале 1990-х гг. проходила активная институциональная демократизация Тайваня и глубокая трансформация политической жизни, а также стартовал трудный процесс постепенного налаживания отношений с КНР. В тайваньском процессе демократизации сыграли роль несколько важных факторов, при этом политическая реформа была инициирована самим режимом, а не оппозицией или обществом [Cabestan, 1999, р. 31 - 62].
Женские движения на Тайване возникали и действовали в рамках, определенных сравнительно мягким авторитарным режимом после длительного периода существования жесткого авторитарного режима, не предоставлявшего политического пространства для самостоятельного женского движения [Waylen, 2007, р. 30]. Лишь при зарождении в 1970-е гг. женского движения на Тайване возник "per se" вопрос о гендерном неравенстве и необходимости изменений политики в отношении женщин [Chen, 2001, р. 109].
12 Статья 8 Закона о негосударственных организациях (принят Гоминьданом в материковом Китае в 1943 г.) гласит: "В одном районе разрешена к регистрации только одна организация одного рода деятельности и одного уровня, если Закон не предусматривает другое".
13 Принятыми в 1948 г. "Временными правилами на период национальной мобилизации для подавления мятежа" (далее - "Закон о чрезвычайном положении") запрещались любые социальные движения (де-факто этот закон действовал до 1991 г.) [Гудошников, Кокарев, 1997, с. 5].
"Женский вопрос" исторически решался в двух аспектах: положение женщины в обществе и защита ее (речь идет о льготах) при наличии (или отсутствии) равных прав и равных возможностей. Для этого необходимо было не только соблюдение существующих законов, но и создание культурного контекста для соблюдения прав женщин, что "невозможно без полноценного женского движения". Кроме того, "слабое образование мешает" женщинам знать и понимать свои права и как личности, и как части общества [Синецкая, 2008, с. 13, 222, 253 - 254].
Подлинная свобода личности предполагает не только равенство прав, но и равенство возможностей их осуществления. Благодаря принятой в 1979 г. ООН Конвенции "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" женщины находятся в эпицентре так называемого третьего поколения прав человека, когда впервые мировым сообществом в один ряд с категориями "свободы" и "равенства" была поставлена категория "справедливости" [Поленина, 2000, с. 33 - 37]. В рамках принятых тайваньским правительством мер были созданы Комитет по правам женщин14 в составе Законодательного Юаня (1997 г.), Комитет по предотвращению насилия в семье15 (1999 г.), Комитет по защите женщин от сексуального насилия16 (1997 г.) и др. Городские администрации также приняли специальные бюджетные статьи по женским вопросам. При финансовой помощи МВД в 1998 г. был учрежден Фонд защиты и усиления прав женщин17, основные задачи которого- изучение и пересмотр законов, касающихся женщин, и разработка инструкций для подготовки правительством новых законов. Создана сеть общеобразовательных центров для предоставления женщинам юридических услуг, услуг по повышению квалификации и т.д. [Taiwan Journal, June, 2008, p. 1].
В настоящее время система материальной поддержки материнства на Тайване позволяет работающим женщинам брать отпуск по уходу за ребенком18. Однако нередко бывает так: когда женщина решает воспользоваться этим правом, некоторые работодатели расценивают это как проявление заниженной трудовой мотивации, что в силу сохранения традиционных представлений о гендерных ролях негативно влияет на ее карьерные перспективы19 [Тайваньская Панорама, 2010, N 4, с. 29].
В 2000 г. правительство обнародовало законодательный акт о помощи семьям женщин, находящихся в трудном положении. Финансовая помощь этим женщинам включает жизненно необходимые субсидии, медицинские страховки и "детсадовские" дотации. Органы власти любого уровня предоставляют женщинам помощь при подаче судебных исков. В соответствии с этим актом министерство образования предлагает субсидии выпускникам высших учебных заведений, чьи матери неожиданно оказались в трудных жизненных ситуациях [CEDAW, 2009, р. 210, 197 - 199].
Женщины на Тайване все еще встречаются с социальными и правовыми препятствиями при разводе. Частично пересмотренный в 1975 г. Гражданский Кодекс от 1931 г. предоставляет право на осуществление детской опеки отцам, не в полной мере обеспечивая защиту интересов женщин в вопросе содержания детей, выплаты им алиментов или выделения части совместно нажитой собственности. В июне 2002 г. несколько статей в 4-й части кодекса были пересмотрены в отношении имущественных прав жен, получивших право управлять, использовать, получать доход и распоряжаться собственностью под собственным именем, что является одним из индикаторов повышения женского статуса.
18 Согласно изменению в Законе о страховании занятости (2009 г.).
19 Тем не менее в центральных городах Тайваня на фасадах банков появились реклама банковских займов, постеры, изображающие отцов и матерей или только матерей уже с двумя детьми. (Наблюдения автора, 2011 г.)
На Тайване сохраняется высокий уровень домашнего насилия. Значительное изменение отношения в мире к этому явлению привело исследователей к выводу о том, что "частные вопросы, такие как изнасилование и домашнее насилие, нуждаются в политизации и относятся к общественной сфере, а более широкие социальные и экономические права должны сформировать интегральную часть концепции гражданства" [Waylen, 2007, р. 5]. В принятой на 4-й Всемирной Конференции женщин в Пекине в сентябре 1995 г. Пекинской платформе действий утверждается, что насилие против женщин является препятствием равенству, развитию и миру. Это решение повлияло на изменение отношения к проблеме насилия во всем мире. К решению проблемы подключились многие международные и неправительственные организации.
В свою очередь, на Тайване в июне 1998 г. был принят "Закон о предотвращении домашнего насилия". В соответствии с его положениями учрежденный в 1999 г. Комитет по предотвращению сексуального насилия при МВД сотрудничает с больницами, адвокатскими фирмами, полицейскими участками и частными общественными организациями для создания сети защиты прав женщин. Уже много лет женщины и дети пользуются консультациями "телефона доверия". Аналогичная бесплатная "горячая линия" создана и для мужчин [Taiwan Journal, Dec. 2008, p. 3]. Открыты специализированные центры при районных судах. Только за период с 2003 по 2008 г. свыше миллиона человек - жертв насилия - получили субсидий почти на 600 млн. новых тайваньских долларов [CEDAW, 2009, р. 210, 197 - 199]. На Тайване были образованы различные Фонды: Тайваньский фонд спасения женщин20 с целью предоставления долгосрочной помощи большой группе девочек, проданных своими родителями и насильно вовлеченных в проституцию, и для того, чтобы положить конец торговле женщинами. В 1988 г. возникла благотворительная организация Сад надежды21, которая со времени своего основания обеспечила приютом и услугами более 100 тыс. женщин.
По сути, все ресурсы юридических, полицейских, медицинских, образовательных и волонтерских организаций на Тайване интегрированы в эффективную систему профилактики насилия. Женщине - министру юстиции (до марта 2010 г.) Ван Цинфэн, одной из основательниц и президенту Тайваньского фонда спасения женщин, удалось совместно с другими правозащитниками и социальными активистами убедить власти на острове ужесточить меры по предотвращению эксплуатации несовершеннолетних в секс-индустрии, принять соответствующие законы, чтобы положить конец этому явлению и повысить права женщин - жертв секс-торговли. Оценивая роль фонда в защите женщин, находящихся в "зоне риска", бывшая вице-президент Тайваня Аннет Лю призвала правительство к дальнейшей поддержке фонда. Задача подобных организаций состоит прежде всего в том, чтобы "предоставлять девушкам и женщинам возможность осознать свой потенциал и жить в обществе гендерной справедливости" [Taiwan Journal, Feb. 2009, p. 7].
В 1998 г. был принят Закон о предотвращении насилия внутри семьи, в котором подчеркивается, что это насилие внутри семьи между мужчиной и женщиной, а не насилие только против женщины [Waylen, 2007, р. 166]. Число жертв домашнего насилия, обращающихся за помощью (в основном супруги, в т.ч. разведенные) за последнее десятилетие возрастает. Свыше 90% из них женщины, остальные мужчины [Taiwan Journal, Sep. 2008, с. 2]. В соответствии со статистикой МВД, количество зафиксированных случаев сексуального насилия, по данным на период с 2003 по 2007 гг., возросло примерно с 4900 до 770022.
По причине возрастающего числа браков с иностранными гражданами и с жителями континентального Китая МВД организовало специальное обсуждение, посвя-
22 В Тайбэе существуют даже специально отмеченные безопасные места для женщин на платформах вокзалов для ожидания поезда в ночное время. (Наблюдения автора, ноябрь 2011 г.)
щенное подготовке соответствующих мер по решению проблем домашнего насилия в смешанных семьях23 [Taiwan Journal, Sep., 2008, p. 2]. Вместе с тем, как пишут тайваньские СМИ, тайваньский закон о защите от насилия неэффективен, несмотря на то, что соответствующий законодательный акт вступил в силу почти 10 лет назад. Как утверждает Чжоу Цинъюй, руководитель Комиссии по развитию прав женщин, усилия по предотвращению насилия в семье в данный момент затруднены из-за недостаточного количества специально обученных специалистов, особенно с учетом растущего количества обращающихся за помощью [Taiwan News, 21.06.2008].
Уровень благосостояния женщин на Тайване растет благодаря происшедшим изменениям в экономической политике, доступности образования, урбанизации, повышению качества жизни, мобильности населения. Женщины имеют здесь больше свобод и более высокое представительство в бизнесе, чем в любой другой азиатской стране.
В результате зарабатывания женщиной денег происходит изменение ее статуса внутри семьи и осознание ею этого статуса. Эти изменения, обусловленные экономической необходимостью, оказывают непосредственное влияние на жизнь женщин даже в большей степени, чем, собственно, приобретение дохода [CEDAW, 2009, р. 198; Wolf, 1992]. Кроме того, как отмечают социологи, возникает новое отношение ко всему, что окружает женщин вне дома, оно усиливается и трансформируется, а затем определяет социальный контекст, в котором женщины работают. Именно работа обеспечивает многим женщинам процесс социализации, начинающийся с раннего детства в семье, продолженный в процессе образования, формирующийся под воздействием средств массовой информации, иностранной культуры, при участии в различных социальных группах.
Важнейшим показателем равенства в обществе является доступность образования для женщин. Образование перестало быть прерогативой элиты. Однако, многие тайваньские женщины, получившие образование в 1950 - 1960-е гг., позволяющее рассчитывать на занятость соответственно требованиям среднего класса, не могли вполне извлечь из него пользу из-за инерционного традиционализма.
Гу Яньлин24 призывала женщин заимствовать мужские стратегии поведения, не допуская ни в чем компромисса с патриархальным обществом. По ее мнению, участие отдельных женщин в социальном и революционном движении не означает улучшения положения всех женщин как общественной группы, а потому необходимы коллективные усилия женщин для достижения значимых результатов, так как интересы женщин могут быть наилучшим образом защищены именно в коллективных акциях и в "автономных" организациях.
На ранних стадиях становления демократии на Тайване в представительных органах власти резервировался определенный процент мест для женщин (10 - 25%). Система квот была чрезвычайно важна для поощрения участия женщин в политике. Резервирование мест и квоты25 стали решающим фактором для достижения политического гендерного равенства во время избирательных кампаний. Вследствие этого политические партии получают большие возможности в политической борьбе. Квоты определяются ими как новая важная стратегия, проводимая государством [Krook, 2008, р. 346].
23 По данным Департамента бюджета и статистики, среди 10 133 зарегистрированных браков с января по июль 2008 г. 1604 (15,83%) было смешанных. Число 1604 новых пар включает 892 пары, в которых невеста из Гонконга, Макао или континентального Китая, все остальные невесты из иностранных государств.
24 Феминистка - участница женского движения на Тайване с 1970-х гг. Вместе с единомышленниками основала Программу женских исследований в Национальном Университете Тайваня, была председателем Фонда "Пробуждение", борец за женские права, в настоящее время профессор, исследователь феминизма, советник мэрии Тайбэя.
25 Партийные квоты для обеспечения присутствия женщин в различных политических органах (1 - 10%), парламентские квоты, требующие от всех партий номинирования определенного числа женщин (обычно 5 -50%).
Существует и противоположное мнение, с которым автору трудно не согласиться, что принятие квот для женщин не что иное как "пустые обещания", двояко влияющие на активность женских движений. С одной стороны, они демобилизуют женские движения, способствуя продвижению женщин не-феминисток и снижая таким образом эффективность деятельности женщин - политических активисток. С другой - это вызывает к жизни повышение неравенства среди самих женщин, классовую и этническую сегрегацию среди последних [Кгоок, 2008, р. 357 - 358, 360]. Квоты нарушают принцип равенства голосов, свидетельствуют о необходимости защиты женщин - то есть являются "признанием их слабости". К тому же женщины, получающие преимущества на выборах, чаще всего представляют программы своих отцов и мужей, "вовсе не защищая свои собственные интересы" [Ku, 1989, р. 18; Синецкая, 2008, с. 118, 178 - 179].
Политика Гоминьдана в отношении равноправия женщин претерпела сложную эволюцию, напрямую связанную с общеполитической ситуацией во всем Китае и на самом Тайване. Важно отметить, что с самого начала деятельности Гоминьдана после Синьхайской революции именно его лидеры впервые в китайской истории поставили вопрос о законодательном обеспечении прав женщин, в том числе политических. По причине влияния патриархальной духовной культуры китайского общества и части его лидеров решение женского вопроса Гоминьданом не было быстрым и последовательным. Безусловно, на ситуацию не могло не оказать воздействия состояние перманентной войны - гражданской, затем войны против Японии, после которой опять началась гражданская война, завершившаяся поражением Гоминьдана и перебазированием его властных структур и вооруженных сил на остров Тайвань, где в обстановке военно-политического противостояния с материковым Китаем на протяжении нескольких десятилетий сохранялось чрезвычайное положение, ограничивавшее политические права и свободы.
Благодаря проведенной под властью Гоминьдана успешной социально-экономической модернизации Тайваня значительно улучшилось материальное положение женщин и повысился их культурно-образовательный уровень, что создало условия для активной социализации этой части общества. Проведенная в конце XX в. на Тайване демократизация политического режима открыла возможности для широкого участия женщин в политической жизни острова, в том числе для решения гендерных проблем. И в настоящее время осознается необходимость дальнейшего проведения реформы политической системы.
Меры правительства по повышению гендерного равенства на Тайване и женского представительства в структурах власти, такие как повышение пропорционального представительства женщин в выборных институтах, соблюдение партийных квот для женщин, модернизация политической культуры, способствуют изменению традиционного отношения, особенно у молодого поколения женщин и мужчин, к представительству женщин на постах, связанных с "принятием решений".
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Гудошников Л. М., Кокарсв К. А. Политическая система Тайваня. М., 1997.
Ли Сяоцзян. Снвадэ таньсо. Фунюй яньцзю луньгао (В поисках Евы). Эскиз лсенских исследований. Чжэнчжоу, 1988 (на кит. яз.).
Полснина С. В. Права женщин в системе прав человека. М., 2000.
Синецкая Э. Феминизм в Китае (или "Дорога длиною в полтора столетия"). М., 2008.
Тайваньская Панорама. М., 2010.
Biographical Dictionary of Chinese Women. The Twentieth Century 1912 - 2000. N.Y., 2003 // http://books.googlc.ru/books?id=XOGdnCPJSOMC&pg=PA508&lpg=PA508&dq=Tang
Cabcstan J. -P. Le systeme politique de Taiwan. P., 1999.
CEDAW. Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women Initial Report of Republic of China (Taiwan). 27 March, 2009 // http://www.ccscnct.org/journal/index.php/ass/article/viewFile/244/223.
Chen. Fen-ling. Working Women and State Policies in Taiwan Capitalist Development and the Female Labous Forse. N.Y.: Publisher Palgrave MacMillan, 2001.
Chiang L.N., Ku Y. Past and Current Status of Women in Taiwan // Women's Research Program Monograph. I. Taipei, 1986.
Diamond N. Women under Kuomintang Rule // Beverly Hills, Modern China International Quarterly. Vol. 1. N 1. January 1975.
Edwards L. Women's Suffrage in China: Challenging Scholarly Conventions // Pacific Historical Review. University of California Press, Vol. 69. 2001. N 4.
Foster S.H. Women in Modern China. Foreign Language Press, Beijing, 1967, reprinted 2004.
Honig E., Hershatter G. Personal Voices. Chinese Women in the 1980s. Stanford University Press, 1988.
Krook N.L. Quota Laws for Women in Politics: Implications for Feminist Practice. Published by Oxford University Press, 2008.
Li Yu-Ning. Sun Yat-sen and Women's Transformation // Chinese Studies in History. USA, St. John's University, Birmingham, Alabama 35201. Summer 1988.
Lipinsky A. Localizing Gender Equality in Taiwan: The Taiwan Gender Equality Education Association TGEEA and the Gendering of Schools // Paper presented at Ljubljana University VIII EATS Annual Conference. Wien, 2011.
Ono K. Chinese Women in a Century of Revolution 1850 - 1950. Standford University Press, California, 1989.
Siu B. Women of China: Imperialism and Women's Resistance 1900 - 1949. L., 1981.
Taiwan Journal.
Taiwan News // http://newsontaiwan.ru/story/73, 21.06.2008.
Waylen G. Engendering Transitions: Women's Mobilization, Institutions and Gender Outcomes. Oxford: Oxford University Press, 2007.
New publications: |
Popular with readers: |
News from other countries: |
Editorial Contacts | |
About · News · For Advertisers |
Biblioteka.by - Belarusian digital library, repository, and archive ® All rights reserved.
2006-2024, BIBLIOTEKA.BY is a part of Libmonster, international library network (open map) Keeping the heritage of Belarus |