А. А. ЕРМАКОВ

Кандидат исторических наук

А. А. КОРНИЛОВ

Доктор исторических наук

И. В. РЫЖОВ

Доктор исторических наук

Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского

Ключевые слова: Государство Израиль, сектор Газа, ХАМАС, политика сдерживания, "интифада Аль-Кудса"

В наши дни палестино-израильский конфликт обретает ряд новых черт. Главная среди них - реализация т.н. политики сдерживания в отношении радикалов палестинского анклава. Такой подход приносит свои плоды. Достаточно сказать, что прошлый, 2015 г. по числу ракетных обстрелов израильской территории из сектора Газа оказался одним из самых спокойных за последние десятилетия. Это в значительной мере было обусловлено успешным завершением в 2014 г. операции "Нерушимая скала" у южных границ Израиля, в ходе которой палестинцам был нанесён ощутимый ущерб. Ещё при планировании этой операции израильтяне рассчитывали - и эти расчёты оправдались, что необходимость восполнения понесённых радикалами потерь станет для них важным сдерживающим фактором проявления боевой активности.

Контролирующее сектор Газа движение ХАМАС также не заинтересовано в новом крупномасштабном военном конфликте. Израильская политика сдерживания характеризуется ограниченным использованием военной силы. При этом главной альтернативой сдерживанию является повторная оккупация палестинского анклава. Однако для израильского руководства такой вариант не приемлем. И дело не только в потерях, которые могут быть понесены в ходе операции и последующего демонтажа инфраструктуры радикалов.

Важнейшая цель внешней политики Израиля - безопасность (битахон), которая обеспечит мир с соседними государствами. Со времён первого премьер-министра страны Давида Бен-Гуриона обеспечение безопасности предполагает определённую иерархию усилий государства. В такой иерархии стратегические союзы с великими державами, выгодные региональные альянсы с неарабскими режимами, молчаливое взаимопонимание с некоторыми арабскими странами, оказание помощи этноконфессиональным меньшинствам сочетаются с постоянным наращиванием военно-технической мощи Армии обороны Израиля (АОИ или ЦАХАЛ) и удержанием т.н. стратегической глубины на предполагаемом театре военных действий с соседями¹.

ХАМАС КАК... ПОМОЩНИК ИЗРАИЛЯ В ПОЛИТИКЕ СДЕРЖИВАНИЯ

Лидеры Израиля высоко ценят военное, технологическое, экономическое и научное пре-

восходство своей страны над арабскими странами, прекращение конфликта с которыми открывает для Израиля перспективу регионального лидерства². Повторно оккупировать сектор Газа - значит создать очередное препятствие на пути к этой цели. К тому же, контроль ХАМАС над палестинским анклавом - не самый худший вариант для Тель-Авива. "Власть ХАМАС отвечает интересам Израиля, - заявил бывший командующий Южным военным округом Израиля Сами Турджеман. -В секторе есть суверен, который прилагает усилия для защиты суверенитета на внутренней арене. Если его свергнуть, на смену придет хаос. Единственный способ помешать этому -вновь занять Газу"³.

В секторе Газа ХАМАС для Израиля - один из объектов сдерживания. Эта организация ввиду своей военной мощи находится в фокусе израильского сдерживания. Тель-Авив возлагает на неё ответственность за происходящее на территории сектора. "Я думаю, что ХАМАС было четко разъяснено, что мы считаем его ответственным за происходящее в секторе Газа и что не позволим нарушать наши границы или атаковать нашу территорию и нападать на наших граждан", - заявил глава израильского правительства Биньямин Нетаньяху⁴. "Наша политика в отношении сектора Газа проста: Израиль не потерпит никаких ракетных обстрелов своей территории из Газы. ЦАХАЛ реагирует на любую такую провокацию. Израиль считает ХАМАС ответственным за все ракеты, выпущенные из сектора Газа по Израилю, ХАМАС обязан предотвращать подобные обстрелы", - отметил он⁵.

Присутствие в секторе Газа т.н. ответственной силы упрощает Израилю осуществление политики сдерживания, позволяя посредством ХАМАС снижать активность других радикалов. Таким образом, власть ХАМАС как бы выступает одним из компонентов израильской политики сдерживания. Наличие ответственной силы в лице этой организации вкупе с нежеланием осуществлять повторную оккупацию ограничивают действия Тель-Авива в отношении палестинского анклава. При этом один из главных факторов, определяющих динамику противостояния Израиля и радикалов сектора Газа, - действия Египта, который в этом регионе продолжает играть важную стратегическую роль.

Борьба Египта с трансграничными тоннелями, соединяющими сектор Газа и Синайский полуостров, помогает Тель-Авиву проводить политику сдерживания. Осенью 2014 г. египетские власти решили создать буферную зону вдоль границы с Газой с тем, чтобы воспрепятствовать передвижению боевиков и переброске оружия через тоннели⁶. А в 2015 г. была инициирована программа полного уничтожения подобных подземных коммуникаций и пресечения дальнейших попыток их строительства. Всего же за последние несколько лет египетские военные разрушили более 1,5 тыс. тоннелей на южной границе палестинского анклава⁷. Эти действия Каира ухудшили стратегическое положение ХАМАС на палестинской арене, что способствовало усилению сдерживающего потенциала Израиля. Вместе с тем, ухудшение положения ХАМАС способно привести к негативным последствиям для израильского сдерживания. Ведь сдерживающий эффект может быть утерян, когда объекту сдерживания почти нечего терять и он готов заплатить высокую цену за свои действия.

Имеющиеся сегодня у Израиля средства недостаточны для того, чтобы удержать ХАМАС от продолжения наращивания военной мощи, в т.ч. от рытья тоннелей⁸. Угроза трансграничных тоннелей, прорытых из Газы на территорию Израиля, - одна из главных для Тель-Авива на палестинской арене. Благодаря этим подземным коммуникациям палестинцы наносили своему противнику болезненные удары. В частности, трансграничный тоннель использовался в такой резонансной акции, как похищение израильского военнослужащего Гилада Шалита⁹. Израильтяне прилагают значительные усилия для нейтрализации тоннельной угрозы. По словам представителя ЦАХАЛ подполковника Питера Лернера, в настоящее время главный приоритет для израильской армии - обнаружение и уничтожение тоннелей ХАМАС¹⁰.

Трансграничные тоннели - важный военный инструмент, наличие и возможность применения которого расширяет пространство для действий на поле вооружённого противоборства. Дальнейшее использование их для атаки на Израиль вызовет крайне жёсткий ответ со стороны Тель-Авива. Премьер-министр страны Биньямин Нетаньяху заявил: "В случае, если Израиль будет атакован с помощью одного из тоннелей, ведущих из сектора Газа, ответ будет незамедлительным, и он будет намного мощнее, чем во время операции "Нерушимая скала"¹¹.

Политика сдерживания в отношении радикалов Газы включает т.н. технологический ответ на угрозу трансграничных тоннелей. Такой ответ готовится уже давно. Ещё в 2012 г. сообщалось об испытаниях в Израиле системы обнаружения подземных тоннелей, ставшей результатом работы технологического отдела командования сухопут-

ных войск¹². Успешное введение в действие такой системы усилит позиции Тель-Авива в противостоянии с радикалами сектора Газа. Причём с попытками совершения "тоннельных атак" израильтяне могут столкнуться и на других границах своего государства. В частности, на северной границе Армия обороны Израиля уже искала такие тоннели¹³.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ "ИНТИФАДЫ АЛЬ-КУДСА"

Одно из главных событий наших дней в зоне палестино-израильского конфликта - начавшаяся осенью 2015 г. затяжная волна насилия, известная как "интифада Аль-Кудса" ("интифада Иерусалима"), в ходе которой против израильтян совершались атаки с применением камней и бутылок с зажигательной смесью, холодного и огнестрельного оружия, самодельных взрывных устройств, производились т.н. "транспортные теракты". С подобными атаками силы безопасности Израиля ранее уже сталкивались. "Интифада Аль-Кудса" - это часть перманентного насилия, а не качественно новый виток затянувшегося противостояния¹⁴.

Крайне опасными оказались совершаемые террористами-одиночками нападения с применением холодного оружия. В период 2015 - 2016 гг. они получили название "интифада ножей". Отличительная черта подобных атак - высокая вероятность гибели их исполнителей. Министр внутренней безопасности Израиля Гилад Эрдан заявил, что совершаемые в ходе этой волны насилия теракты одиночек можно приравнять к террору самоубийц. Он также отметил, что крайне сложно найти фактор сдерживания людей, готовых умереть¹⁵. Даже такая мера, как разрушение домов террористов, порой не способна удержать от попытки совершения теракта. В основе этих фактически самоубийственных атак может лежать желание прославиться, превратившись в "шахида"¹⁶.

Специфику действий террористов-одиночек отметил командир бригады "Эцион" полковник ЦАХАЛ Роман Гофман. Израильский офицер констатировал, что такой одиночка сам планирует теракт и принимает решение, где атаковать и какие средства использовать¹⁷. Среди этих средств чаще всего - простое и доступное холодное оружие. Противодействие угрозе террористов-одиночек осложняется "автономностью" их действий вкупе со свойственной многим из них готовностью к самопожертвованию. Отметим также, что, кроме таких одиночек, силам безопасности Израиля приходится бороться и с "системным сопротивлением" в лице структур радикалов.

Конфликт между израильтянами и палестинской организацией ХАМАС несколько обострился в первой половине мая 2016 г. Это было связано с событиями вокруг сектора Газа, а не Иерусалима и Западного берега реки Иордан, как можно предположить. Обе стороны воздержались от расширения масштабов вооружённого противостояния. "Мы не призываем к новой войне, но мы не будем терпеть сионистские вторжения, попытки навязать нам свою волю и продолжающуюся блокаду сектора Газа", - заявил тогда заместитель председателя политбюро ХАМАС Исмаил Ханийя¹⁸.

В связи с этими событиями можно констатировать, что сектор Газа продолжает оставаться главной ареной военного противоборства между Израилем и палестинцами. Заметим, что в период "интифады Аль-Кудса" на Западном берегу Иордана не состоялось масштабной военной операции. Учитывая угрозы, с которыми Израиль столкнулся в ходе волны насилия 2015 - 2016 гг., в подобных действиях не было необходимости. К тому же израильтяне обладают возможностью оказывать перманентное давление на своего противника. В частности, повышенное внимание сил безопасности Израиля направлено на район Хеврона, где высока популярность организации ХАМАС¹⁹. В целом же, задействованные Тель-Авивом силы и средства позволяют вполне успешно противодействовать "системному сопротивлению" палестинских радикалов.

ДИАЛОГ БЕЗАЛЬТЕРНАТИВЕН

В последние годы руководство Израиля, возможно, стало осознавать необходимость пересмотра своей внешней политики в ближневосточном регионе. В стране понимают, что, исходя из своих национальных интересов и интересов безопасности, необходимо как можно скорее выйти из состояния конфронтации с арабским миром. В связи с этим, Тель-Авив старается удерживать палестино-израильское противостояние в "состоянии покоя". Характерной чертой политики Израиля в отношении конфликта с палестинцами стала т.н. "тактика сдерживания" в отношении противостоящих ему радикальных организаций, в т.ч. движения ХАМАС.

Это позволяет говорить об эволюции израильского подхода к ближневосточному урегулированию, что выражается в пересмотре роли организации ХАМАС в контролируемом ею секторе Газа. В настоящее время Израиль усматривает в ХАМАС своего рода неформального га-

ранта безопасности своих южных границ, поскольку эта организация является сувереном на территории палестинского анклава. Осуществляемая Тель-Авивом политика сдерживания дала свои результаты, которые заключаются, среди прочего, в сохранении относительного затишья у южных рубежей Израиля на фоне событий "интифады Аль-Кудса".

Таким образом, константами военной политики Тель-Авива на палестинском направлении выступают: сдерживание ХАМАС военными средствами; обозначение этой организации в качестве субъекта, ответственного за сохранение "режима тишины" на границе с Газой; поддержание роли и усилий Египта - важного звена в израильской системе стратегических "колец окружения" в борьбе с исламистами; постоянное наращивание и совершенствование военной мощи Армии обороны Израиля, способной преодолеть уязвимость страны перед лицом северного ("Хезболла") и южного (ХАМАС) фронтов.

Очевидны изменения военной политики Израиля. Значительно повысилась роль мониторинга и упреждающего анализа любых проявлений антиизраильского насилия. Такой анализ позволяет руководству страны заблаговременно выбирать варианты решений либо о начале полномасштабной военной операции, либо о продолжении нанесения ограниченных ударов по обозначенным разведкой целям. Израиль готов к применению технологических решений. В частности, к "технологическому ответу" на угрозу трансграничных тоннелей палестинских радикалов.

По большому счёту, необходимо скорейшее возобновление палестино-израильского мирного процесса. Конструктивный диалог между сторонами поможет снизить накал антиизраильской пропаганды в палестинских сетях и СМИ и демотивировать тех палестинцев, которые в отчаянии способны принести смерть и себе, и гражданам Израиля.

¹ Корнилов А. А. Безопасность превыше всего. Концепции внешней политики и национальной безопасности Государства Израиль. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2005; Конышев В. Н., Сергунин А. А. США и создание систем ПРО на Ближнем и Среднем Востоке // Азия и Африка сегодня. 2015. N 11. (Konyshev V.N., Sergunin A.A. 2015. SSHA i sozdanie sistem PRO na Blizhnem i Srednem Vostoke // Aziya i Afrika segodnya. N 11) (in Russian)

² Сорокин А. С. Новые угрозы безопасности Государства Израиль и турбулентность Ближневосточного региона // Зарубежное регионоведение: проблемы теории и практики. Н. Новгород, Изд-во ННГУ, 2015, с. 83.

³ Генерал Турджеман: "Власть ХАМАС в Газе отвечает интересам Израиля" - http://www.newsru.co.il/mideast/12may2015/sami_a206.html

⁴ Нетаниягу заслушал доклад о готовности сил Южного округа - http://www.newsru.co.il/israel/20oct2015/netanyahu_0014.html

⁵ Перемирие между Израилем и ХАМАСом под угрозой срыва - http://www.newsru.co.il/mideast/13mar2016/gaza_103.html

⁶ Мещерииа К. В. "В состоянии войны": борьба с терроризмом в Северном Синае // Азия и Африка сегодня. 2015. N 12, с. 30. (Meshcherina K.V. 2015. "V sostoyanii voiny": borba s terrorizmom v Severnom Sinae // Aziya i Afrika segodnya. N 12) (in Russian)

⁷ На границе Газы и Египта обрушился еще один подземный туннель - http://www.newsru.co.il/mideast/18арг2016/tunnel_119.html

⁸ Yadlin A. Past Lessons and Future Objectives: A Preemptive Strike on Hamas Tunnels // The Institute for National Security Studies - http://www.inss.org.il/index.aspx?id=4538&articleid=11428

⁹ Нападение на силы ЦАХАЛа и похищение солдата в районе Керем Шалом // Информационный центр Меира Амита по изучению терроризма - http://www.terrorism-info.org.il/data/pdf/PDF_18932_6.pdf

¹⁰ Минувшей ночью ВВС ЦАХАЛа атаковали четыре объекта ХАМАС на севере Газы - http://www.newsru.co.il/mideast/05may2016/gaza_101.html

¹¹ Нетаниягу: "Ответ на атаку через туннели будет мощнее, чем во время "Нерушимой скалы" - www.news.ru.co.il/israel/31jan2016/net_0020.html

¹² ЦАХАЛ нашел решение проблемы палестинских тоннелей - http://www.newsru.co.il/israel/02j4il2012/gaza_a201.html

¹³ ЦАХАЛ приступил к поиску туннелей на границе с Ливаном - http://newsru.co.il/israel/28jan2015/minharot_705.html

¹⁴ Ермаков А. А., Рыжов И. В. "Интифада Аль-Кудса" и ее место в палестино-израильском противостоянии // Азия и Африка сегодня. 2016. N 2, с. 13. (Ermakov A.A., Ryzhov I.V. 2016. "Intifada Al-Kudsa" ieyo mesto v palestino-izrailskom protivostoyanii // Aziya i Afrika segodnya. N 2) (in Russian)

¹⁵ О кризисе в полиции и борьбе с террором. Интервью с главой МВБ Гиладом Эрданом - http://www.newsru.co.il/israel/26jan2016/erdan_int_701.html

¹⁶ Промежуточные результаты анализа профиля исполнителей терактов в Иудее и Самарии в ходе нынешней волны террора (14 сентября - 15 ноября 2015 г.) // Информационный центр... - http://www.terrorism-info.org.il/Data/articles/Art_20917/R_199_15_258704637.pdf

¹⁷ Вигдорчик П. Перекресток. Репортаж об обеспечении безопасности в Гуш-Эционе - http://www.newsru.co.il/israel/24mar2016/tzomet_201.html

¹⁸ Исмаил Ханийя: "Мы не ищем новой войны, но и терпеть "израильские" вторжения в Газу не намерены" // Палестинский информационный центр - http://www.palestine-info.ru/ru/default.aspx?xyz=U6Qq7k%2bcOd87MDI46m9rUxJEpMO% 2bils7flq2YzN4wFwnqj8%2fix6ca7FKhU5AC%2f%2bKuNV828CeQDen6HpptOFo7g5vHR ebJ5MFg%2ba8NvoINFxDg5vJjts630ABtFBy50sGHrTeMrifCyI%3d

¹⁹ Промежуточные результаты анализа профиля исполнителей терактов в Иудее и Самарии...

Permanent link to this publication: