М. Я. Пелилась. СКОВАННЫЕ ОДНОЙ ЦЕПЬЮ: США И ВЕЛИКОБРИТАНИЯ НА БЛИЖНЕМ И СРЕДНЕМ ВОСТОКЕ В 1945 - 1956 гг. Томск: изд-во Томского ун-та, 2003, 364 с.

Новая книга доктора исторических наук, профессора, заведующего кафедрой новой, новейшей истории и международных отношений Томского государственного университета М. Я. Пелипася посвящена анализу политики США и Великобритании в первое десятилетие после окончания второй мировой войны. Этот период, характеризовавшийся становлением новой системы международных отношений, был чрезвычайно плодотворным в плане выдвижения дипломатами и политиками ведущих стран Запада различных вариантов решения проблем мировой политики. Многие из предлагавшихся тогда проектов в последующие годы легли в основу внешнеполитических курсов государств. В качестве источников М. Я. Пелипасем был привлечен широкий круг публикаций дипломатических и других документов, изданных в ООН, США, Великобритании, СССР и России, стенограмм заседаний американского конгресса и британского парламента, мемуаров политических деятелей разных стран, пресса. Автор использовал, хотя и в весьма ограниченном объеме, американские архивные материалы, а также новую публикацию документов из Архива внешней политики Российской Федерации "Ближневосточный конфликт" (М., 2003), первый том которой охватывает период 1947- 1956 гг.

М. Я. Пелипась начинает свое исследование с рассмотрения альтернатив развития отношений между США, СССР и Великобританией в первые послевоенные годы. Он характеризует американо-советские отношения в послевоенный период как "вынужденное партнерство" (с. 7). Эта сущностная черта послевоенной системы международных отношений проявилась, по его мнению, наиболее отчетливо в период Суэцкого кризиса 1956 г. Анализируя процесс "сползания" мира к "холодной войне", автор делает вывод, что для региона Ближнего и Среднего Востока ее основная составляющая - советско-американская конфронтация - довольно продолжительное время не определяла характера международных отношений. Гораздо большее влияние на ближневосточную ситуацию имело развитие американо-британских отношений, динамика "ухода" Великобритании и усиления позиций США (с. 6).

В работе подробно освещена роль Великобритании в формировании и развитии послевоенной системы международных отношений. Автор отмечает, что британские правящие круги последовательно решали задачу приведения внешнеполитических обязательств своей страны в соответствие с ее уменьшившимися экономическими и военными возможностями. М. Я. Пелипась считает справедливым вывод ряда английских авторов, что Великобританией сознательно нагнеталась напряженность в тех районах мира, где она хотела сохранить свои позиции, в том числе с целью заставить США согласиться на сохранение "особых" американо-британских отношений (с. 27).

В первой главе рассматривается формирование политики США и Великобритании на Ближнем и Среднем Востоке в контексте их "особых" отношений в 1945 - 1952 гг., анализируются проблемы Палестины в политике двух стран, деятельность американской и британской дипломатии в связи с попытками создания военно-политической организации в регионе. По мнению автора, исследователи, рассматривающие страны региона лишь в качестве объектов мировой политики, явно упрощают ситуацию.

Кроме того, постепенное осознание американскими политиками ответственности за поддержание стратегической стабильности в мире создавало основу для возможности проведения на определенном этапе Соединенными Штатами и Советским Союзом "параллельных" политик в некоторых районах мира, в частности, на Ближнем и Среднем Востоке. По сравнению с другими районами мира потенциал американского влияния в этом регионе нарастал медленнее (с. 354).

Послевоенные изменения в регионе разрушали социальную опору британского господства на Ближнем и Среднем Востоке. Правящие круги Великобритании рассчитывали перестроить отношения со странами региона и провести сокращение внешнеполитических обязательств темпами и методами, которые позволяли бы британскому обществу надеяться на сохранение международных позиций страны и не влекли за собой серьезных внутриполитических осложнений. Но, как показывает М. Я. Пелипась, ни одному английскому правительству послевоенного времени не удалось выработать комплекс мер, который давал бы возможность контролировать ситуацию в масштабах всего ближневосточного региона или его отдельных частей. Экономика Великобритании постоянно балансировала на грани кризиса, что существенно ограничивало внешнеполитические возможности государства. Сознавая, что основные "вызовы" на Ближнем и Среднем Востоке имеют экономический и социально-политический характер, Лондон, в силу сокращения потенциала Великобритании, смог предложить "ответы" только военно-стратегического характера.

Автор убедительно показывает процесс эволюции взглядов американского руководства на взаимоотношения с Великобританией в ближневосточном регионе. Американские политики продолжали активно декларировать тезис о неизбежности и желательности окончательного и скорейшего "ухода" Великобритании из этого района мира. Однако амери-

стр. 241

канская критика британского колониализма приобретала все более ограниченный характер, лимитированный интересами поддержания "атлантической солидарности". В конце 1940-х - начале 1950-х годов Вашингтон, так же, как ранее Лондон, выдвинул ряд планов комплексного решения социально-экономических проблем ближневосточных государств. Но постепенно и усилия американского правительства все более сосредоточивались на военно-стратегических проблемах. Именно по этому направлению происходило сближение позиций США и Великобритании.

Выдвижение в 1951 - 1952 гг. планов создания Средневосточного командования, а затем Средневосточной оборонительной организации свидетельствовало о намерениях США поддержать Лондон в его попытках сохранить контроль над Суэцкой военной базой. В то же время обнаружилось стремление американской дипломатии подразделить ближневосточную политику на два направления - периферийное и в центре региона (с. 153). Об этом свидетельствовало принятие Турции в НАТО и начавшееся формирование военной инфраструктуры США на турецкой территории.

В странах арабского мира США в начале 1950-х годов активизировали попытки налаживания связей с националистическими движениями, рассчитывая через приход к власти организаций молодых военных добиться установления проамериканских режимов. В этом плане- важнейшее стратегическое значение имели отношения США с Египтом, где в 1952 г. произошла антимонархическая революция. В целом, делает заключение автор, в последние годы пребывания у власти правительства Г. Трумэна, для американской дипломатии был характерен все больший прагматизм в формировании и осуществлении ближневосточной политики.

Концентрируясь на анализе англо-американской политики на Ближнем и Среднем Востоке после второй мировой войны, М. Я. Пелипась постоянно удерживает в поле своего исследовательского внимания и политику СССР в отношении Турции, Ирана, арабских стран, Израиля. В частности, в первой главе со ссылкой на британские источники говорится об "использовании Советским Союзом мер силового давления" на Турцию, о "войне нервов, которую русские вели против турок", об ожидавшемся весной 1946 г. "военном кризисе в отношениях СССР и Турции" (с. 32, 41). Однако стоило бы, как нам кажется, обратить внимание на назначение Г. К. Жукова командующим Одесским военным округом в июне 1946 г. По нашему мнению, этот факт можно рассматривать как один из элементов сталинского "силового давления" на Турцию, о которой сообщал в Лондон британский посол в Москве.

Во второй главе освещен процесс втягивания Ближнего и Среднего Востока в противоборство "холодной войны", рассматривается развитие американо-британских отношений в аспекте египетской политики двух стран, попытка организации Соединенными Штатами и Великобританией процесса ближневосточного урегулирования, а также создание Багдадского пакта. Завершает главу развернутый анализ причин, развития и последствий Суэцкого кризиса 1956 г.

К середине 1950-х годов сочетание региональных и глобальных факторов создало весьма запутанную международную ситуацию в ближневосточном регионе. Суэцкий кризис 1956 г. лишь подтвердил очевидные тенденции в развитии ситуации в регионе и мире. Стало предельно ясно, что конструкция британского господства на Ближнем Востоке не поддается модернизации и сохранить его невозможно. Процесс превращения Великобритании из мировой в региональную державу приобрел необратимый характер. Несмотря на демонстративную поддержку Багдадского пакта Соединенными Штатами, вопрос о возможности создания устойчивого военно-политического блока в регионе остался открытым. США объективно оказались в состоянии конфронтации с теми националистическими силами и режимами, которые ранее они пытались использовать для укрепления своих позиций в противовес влиянию Великобритании и Советского Союза. Как подчеркивает автор, с середины 1950-х годов весь регион Ближнего и Среднего Востока постепенно превратился в зону ведения Соединенными Штатами и Советским Союзом "холодной войны" (с. 7).

М. Я. Пелипась отмечает, что "Суэцкий кризис совпал по времени с серьезным осложнением внутриполитической ситуации в Венгрии" (с. 339). Он пишет, что "4 ноября 1956 г. Советский Союз ввел в Будапешт дополнительные воинские формирования и приступил к решительному подавлению (антисталинистского по сути. - В. К.) восстания". 5 ноября советское правительство направило ноты правительствам Великобритании, Франции и Израиля, в которых подчеркивалась его "полная решимость пойти на применение силы, чтобы сокрушить агрессоров и восстановить мир" на Ближнем Востоке. В завуалированной форме в нотах содержалась угроза применения Советским Союзом оружия массового поражения в отношении Франции и Великобритании. 6 ноября Великобритания и Франция заявили о прекращении военных действий против Египта, вскоре участники тройственной агрессии начали вывод своих войск с его территории (с. 340 - 342). Автор приводит весомые свидетельства того, что в правительственных кругах США, Великобритании, Франции и Израиля заявления, сделанные советским руководством относительно готовности добиваться прекращения агрессии против Египта с помощью силовых методов, воспринимались как "блеф" (с. 341 - 342). Однако, как нам представляется, решение Лондона и Парижа прекратить военные действия против Египта принималось и с учетом предположения, что советское правительство в своих заявлениях по Суэцкому кризису, возможно, не "блефует". Решитель-

стр. 242

ные действия СССР с применением военной силы в Венгрии давали основания политикам Великобритании, Франции и Израиля предполагать, что и в деле прекращения агрессии против Египта СССР "шутить" не намерен.

К сожалению, в книге М. Я. Пелипася отсутствуют именной, предметно-тематический и географический указатели и библиографический список. Недостаточно подкреплен источниковым материалом справедливый вывод автора о том, что "после Второй мировой войны в ближневосточном регионе неуклонно усиливались позиции американских нефтедобывающих корпораций, активно теснивших европейский, и прежде всего британский капитал" (с. 354).

В целом книга М. Я. Пелипася вносит определенный вклад в изучение проблем истории "холодной войны" на Ближнем и Среднем Востоке, феномена "особых" американо-британских отношений, специфики формирования политики ведущих стран Североатлантического блока в одном из стратегически важных регионов мира.

В. А. Кузьмин, доктор исторических наук, профессор, зав. кафедрой востоковедения Уральского государственного университета

Permanent link to this publication: