Libmonster ID: BY-837
Author(s) of the publication: Дегтярь Л. С.

М.: 1999, "Интердиалект+", 320 с.

Монография доктора исторических наук, генерального директора Совета социальных исследований Института Европы РАН М.В. Каргаловой посвящена анализу социальной интеграции в Европе в историческом аспекте. В книге показано, как происходило оформление социальной политики в качестве самостоятельного направления деятельности Европейского Союза (ЕС), обогащение ее содержания и расширение сферы действия. Дана подробная характеристика социальной составляющей всех основополагающих документов Союза и эволюции подходов к роли и содержанию социальной политики.

В монографии рассмотрен ряд концептуальных положений, имеющих важное значение и для формирования стратегии социального развития в России, выбора социальной модели.

Один из них - формирование и развитие европейской социальной идеи и европейской модели социальной политики. Социальная политика в России до сих пор стихийно формировалась на основе упрощенно понимаемых либеральных концепций. В настоящее время делаются попытки построить на основе этих концепций государственную стратегию социального развития без учета исторического прошлого, современного уровня благосостояния населения страны и всесторонней оценки возможных альтернативных вариантов.

В основе европейской социальной идеи, как показано в работе, лежит принцип совмещения экономической эффективности и социальной солидарности, а также учет вызовов времени. Ее эффективность определяется уровнем социальной защиты населения и способностью властных структур регулировать последствия кризисов и иметь при необходимости набор превентивных мер. Практическая реализация европейской социальной модели различается в отдельных странах и на различных этапах развития, но осуществление основополагающих принципов европейской социальной модели не обязательно предполагает предварительного достижения высокого экономического уровня.

Другой важный аспект исследования в книге - ответ социальной политики на вызовы глобализации, интенсивной информатизации общества, инноваций в области науки и технологий, повышение роли качественных характеристик человеческого фактора, изменение социальной структуры. Поискам ответов на эти социальные вызовы в работе уделено значительное место.

Высокий уровень социальной защиты (в целом на социальные выплаты в ЕС тратится почти 30% ВВП) не снижает остроты социальных проблем. "В новых условиях приходится решать не только традиционные проблемы, связанные с жизнеобеспечением, социальной защитой и обеспечением основных социальных прав. Модернизация всех сторон общественной жизни, являющаяся реакцией на вызовы XXI в., меняет детерминанты социального измерения, увеличивает диапазон действий социальной политики, формирует ее новое наполнение" (с. 149).

В книге показано, что в новых условиях на первый план выходят два комплекса проблем - занятость населения и социальное сплочение (социальная интеграция). Долгосрочная политика занятости названа первым и важным приоритетом во всех основных документах ЕС 1993-1997 гг. Значение этой проблемы и ее приоритетное место в долгосрочной стратегии ЕС было подчеркнуто и в документах Лиссабонского чрезвычайного саммита Союза в марте 2000 г. Новая стратегия определяет следующие главные направления: создание общества и экономики на основе новейших знаний, первостепенное внимание проблемам конкурентоспособности и новшествам, модернизация нынешней европейской социальной модели и, наконец, проведение смешанной макроэкономической политики, способной обеспечить стабильность и занятость. Участники встречи решили, что начиная со следующего года одно из ежегодных заседаний Совета ЕС будет целиком посвящаться координации экономической и социальной политики сообщества.

Новый этап социального развития обостряет проблему социальной интеграции. Наиболее ущемленными оказываются молодежь, женщины, инвалиды, престарелые, неквалифицированная рабочая сила, население неблагоприятных районов. Результаты экономического роста, несмотря на все успехи европейских стран в области социальной защиты распределяются все более неравномерно. М.В. Каргалова исследует явление так называемой "новой бедности". Это люди, потерявшие привычный для них социальный статус, обремененные долгами семьи, рабочие, пострадавшие от структурной перестройки. Иногда исключенными из нормальной общественной жизни и потерявшие жизненные ориентиры становятся люди, обладающие высокой квалификацией.

Сформулированные в результате анализа нового этапа социального развития выводы имеют важное практическое значение для нас. Прежде всего, это вывод о том, что экономический рост в условиях глобализации и информатизации является противоречивым в социальном отношении, он не ведет к автоматическому решению социальных проблем, приводит к возникновению новых. Выводы автора подвергают сомнению сложившийся в нашей стране подход к социальной поддержке, ее направленности исключительно на беднейшие,

стр. 202


наиболее обездоленные слои. В связи с возникновением "новой бедности", отмечается в монографии, подвергается критике подход некоторых ученых и политиков, которые пытались обосновать целесообразность социальной поддержки только самых обездоленных групп общества. Право получать пособия и пользоваться поддержкой государства имеет не только экономический, но и гражданский аспект. В социальной поддержке воплощается социальная взаимосвязь человека и государства, она помогает почувствовать себя полноправным членом общества. Политика социальной солидарности, предлагаемая ЕС, несет в себе идею создания надежной социальной защиты каждого гражданина сообщества как в материальном, так и в социальном плане (с. 169). В России идеология подхода к системе социальной поддержки формируется исключительно исходя из ограниченности ресурсов. Социальной интеграции уделяется непозволительно мало внимания.

В анализ включены и конкретные направления решения названных проблем, разработанные в ЕС на национальном и наднациональном уровнях, и оценка их эффективности, что также может иметь практическое значение для выработки стратегии социального развития в России.

Третий аспект исследования проблем социальной интеграции в Европе связан с социальными технологиями. Это является одним из наиболее важных в работе, так как он дает представление о механизме реализации социальной политики ЕС. Сюда включены: характеристика социальных институтов коммунитарного уровня, деятельности европейских структурных фондов источников финансирования социальной деятельности в рамках Союза, а также анализа европейского социального законодательства и социального партнерства. Последнее представляет особый интерес, так как в России социальный диалог не получил еще институционального оформления. В книге сделан вывод, что качество социальной политики было обусловлено, как показывает европейский опыт не только уровнем экономического развития, но и влиятельностью массовых организаций и политических партий. Очевидно, что пока в России не сформируются такие массовые общественные движения и политические партии, отстаивающие интересы широких слоев населения, социальная политика будет отражать интересы лишь властных структур, и результаты экономического роста будут распределяться неравномерно и усиливать поляризацию общества.

Книга дает также материал для выработки подходов к регулированию процесса социальной интеграции в странах СНГ, которая неизбежно будет сопровождать активизировавшееся в последние годы экономическое сотрудничество.

Монография М.В. Каргаловой представляет собой комплексное, хорошо документированное исследование, сочетающее разработку теоретических проблем с анализом практического опыта становления единого социального пространства в Европейском Союзе.

Л.С. Дегтярь, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ИМЭПИ РАН


© biblioteka.by

Permanent link to this publication:

https://biblioteka.by/m/articles/view/М-В-Каргалова-ОТ-СОЦИАЛЬНОЙ-ИДЕИ-К-СОЦИАЛЬНОЙ-ИНТЕГРАЦИИ-СТАНОВЛЕНИЕ-СОЦИАЛЬНОЙ-ПОЛИТИКИ-ЕВРОПЕЙСКОГО-СОЮЗА

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Беларусь АнлайнContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblioteka.by/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Дегтярь Л. С., М. В. Каргалова. ОТ СОЦИАЛЬНОЙ ИДЕИ К СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ. СТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА // Minsk: Belarusian Electronic Library (BIBLIOTEKA.BY). Updated: 22.01.2020. URL: https://biblioteka.by/m/articles/view/М-В-Каргалова-ОТ-СОЦИАЛЬНОЙ-ИДЕИ-К-СОЦИАЛЬНОЙ-ИНТЕГРАЦИИ-СТАНОВЛЕНИЕ-СОЦИАЛЬНОЙ-ПОЛИТИКИ-ЕВРОПЕЙСКОГО-СОЮЗА (date of access: 28.10.2021).

Publication author(s) - Дегтярь Л. С.:

Дегтярь Л. С. → other publications, search: Libmonster BelarusLibmonster WorldGoogleYandex


Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Беларусь Анлайн
Минск, Belarus
307 views rating
22.01.2020 (645 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
Визит Вселенского патриарха в Украину в августе этого года имел не только пастырский и политический, но и экуменический характер. Фактически он дал отмашку представителям Украинской греко-католической церкви и созданной в 2018 году Православной Церкви Украины для перехода к активному продвижению идеи «двойного сопричастия». При этом главную роль в выстраивании отношений с греко-католиками играют бывшие иерархи Московского патриархата.
7 days ago · From Orest Dovhanyuk
"GENE FACTORY" PRODUCTS
10 days ago · From Беларусь Анлайн
LIFE IN KEEPING WITH THE TIMES
Catalog: Разное 
14 days ago · From Беларусь Анлайн
"I'VE ALWAYS TIED IN LIFE WITH SCIENCE"
15 days ago · From Беларусь Анлайн
GAS ANALYZER SENSORS BY OPTOSENSE COMPANY
Catalog: Физика 
21 days ago · From Беларусь Анлайн
SQUARE FUEL ASSEMBLIES FOR WESTERN DESIGN REACTORS
Catalog: Физика 
21 days ago · From Беларусь Анлайн
BEYOND THE PALE OF POSSIBLE: HUMAN GENOME PROJECT
Catalog: Медицина 
21 days ago · From Беларусь Анлайн
INNOVATION PORTFOLIO
22 days ago · From Беларусь Анлайн
NUCLEAR POWER: A NEW APPROACH
Catalog: История 
22 days ago · From Беларусь Анлайн
UNIFIED NETWORK FOR CLIMATE MONITORING
Catalog: Экология 
22 days ago · From Беларусь Анлайн

Actual publications:

Latest ARTICLES:

BIBLIOTEKA.BY is a Belarusian open digital library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
М. В. Каргалова. ОТ СОЦИАЛЬНОЙ ИДЕИ К СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ. СТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
 

Contacts
Watch out for new publications: News only: Chat for Authors:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Biblioteka ® All rights reserved.
2006-2021, BIBLIOTEKA.BY is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Belarus


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones