Сотрудничеству советских республик в 1921 - 1925 гг. посвящено немало научных трудов, однако в них освещаются преимущественно вопросы национально-государственного строительства. В работах об экономических взаимоотношениях советских республик почти не затрагиваются вопросы развития межреспубликанского обмена и торговли. А исследователи, специально изучающие историю советской торговли, интересуются главным образом такими вопросами, как причины перехода к новой экономической политике, роль торговли в укреплении смычки между рабочим классом и крестьянством, социальная структура рынка, борьба Советского государства за овладение рынком, ограничение и вытеснение капиталистических элементов из торговли, и т. д. В настоящей статье, не претендующей на охват всех сторон проблемы и ее полное освещение, делается попытка рассмотреть развитие межреспубликанского товарообмена и торговли как одного из важнейших направлений сотрудничества советских республик в борьбе за восстановление народного хозяйства в 1921 - 1925 годах.
Свергнутые Великой Октябрьской социалистической революцией господствующие классы в союзе с интервентами использовали развязанную ими гражданскую войну для максимального разрушения производительных сил и дезорганизации исторически сложившихся народнохозяйственных, в том числе и торговых, связей между различными районами бывшей Российской империи. Война и разруха вынудили Советское государство временно ввести политику "военного коммунизма", установить продовольственную диктатуру, запретить торговлю и перейти к прямому распределению основных продуктов промышленного и сельскохозяйственного производства по единому плану, минуя рынок. "Военное положение исключало "коммерцию"1 , - писал В. И. Ленин. В этих условиях "правильной политикой пролетариата, осуществляющего свою диктатуру в мелкокрестьянской стране, является обмен хлеба на продукты промышленности, необходимые крестьянину"2 . Все материальные ресурсы советских республик объединялись и использовались в первую очередь в интересах укрепления боеспособности Красной Армии3 . Распределение их проводилось по классовому принципу с учетом военно-политической целесообразности.
Ленин отмечал, что "военный коммунизм" был вынужден войной и разорением". Меньшевики и эсеры, ревизионисты типа Каутского ставили большевикам "в вину этот "военный коммунизм", а его "надо поста-
1 Ленинский сборник XXXVI, с. 354.
2 Ленин В. И. ПСС. Т. 43, с. 220.
3 См. Образование и развитие Союза Советских Социалистических Республик (в документах). М. 1973, с. 129 - 132.
стр. 17
вить нам в заслугу", подчеркивал Ленин, без него Советская страна, находясь во враждебном окружении, не смогла бы выстоять. Однако "военный коммунизм" "не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой"4 . Поэтому с окончанием войны был совершен крутой поворот от политики "военного коммунизма" к новой экономической политике. Она была рассчитана на укрепление экономического союза рабочего класса с крестьянством, на ускоренное восстановление производительных сил и в конечном счете на победу социализма. Для установления прочного экономического союза между рабочим классом и крестьянством необходимо было наладить оборот между социалистической промышленностью и крестьянским хозяйством. Отправным моментом восстановления товарооборота в стране было решение X съезда партии о замене разверстки продовольственным налогом.
Проблема восстановления товарооборота между промышленностью и сельским хозяйством имела не только социальный, но и национальный аспект. В свое время Ленин отмечал, что "развитие промышленности в центральной России и развитие торгового земледелия на окраинах стоят в неразрывной связи, создают взаимно рынок одно для другого"5 . Переход к нэпу означал восстановление этой связи, поскольку он предполагал восстановление товарного земледелия. Вначале торговля была разрешена только в рамках мелкотоварного уклада и лишь "в пределах местного хозяйственного оборота"6 . Наркомпрод Украины, конкретизируя это общее положение, 7 апреля 1921 г. разрешил снять заградительные продовольственные отряды в губерниях, выполнивших продразверстку. Частная торговля с губерниями, не выполнившими разверстку, запрещалась. На границах с этими губерниями, так же как и на границе с РСФСР, ставились усиленные кордоны в целях борьбы с наплывом мешочников и спекулянтов7 . Право товарообмена за пределами местного оборота получили только государственные, кооперативные и профсоюзные организации.
В проекте "Наказа от СТО (Совета Труда и Обороны) местным советским учреждениям" Ленин подчеркивал, что товарообмен с крестьянством - "первый вопрос по важности и злободневности в настоящее время". Объяснялось это крайне тяжелым продовольственным положением страны. На X Всероссийской конференции РКП (б) Ленин отмечал, что Москва и Петроград "обречены временно на полуголодное, четверть-голодное существование", "люди выбиваются из сил, сидят у прямых проводов на Сибирь, на Кавказ, на Украину, следят за каждым маршрутом, чуть ли не за каждым вагоном"8 . Ленин добивался выделения мануфактуры для обмена на украинский хлеб. 31 мая он писал в ВЧК, НКПС и Наркомпрод: "Установите самый строжайший надзор за быстрейшим продвижением мануфактуры из Москвы в Харьков на Украину для товарообмена. Дайте распоряжение по линии железных дорог. Вопрос важнейший. Донесите исполнение"9 . Централизованный государственный товарообмен Наркомпрод осуществлял через кооперацию безденежно, по определенным натуральным эквивалентам. СТО в мае 1921 г. обязал Главтекстиль в недельный срок в порядке боевого задания отправить на Украину для товарообмена 4 млн. арш. мануфактуры и 1600 гросс (т. е. 230400 катушек) ниток. Для этой же цели было назначено к отправке 10 вагонов пиленого леса, 650 цистерн керосина, 100 тыс. пуд. гудрона10 .
4 Ленин В. И. ПСС. Т. 43, с. 220.
5 Там же. Т. 3, с. 253.
6 СУ РСФСР, 1921, ст. 147.
7 ЦГАОР УССР, ф. 276, оп. 1, д. 435, л. 38.
8 Ленин В. И. ПСС. Т. 43, с. 275, 323.
9 Там же. Т. 52, с. 232.
10 ЦГАОР УССР, ф. 296, оп. 1, д. 38, л. 57.
стр. 18
Товарообменные операции межреспубликанского характера проводили также профсоюзы и рабочие кооперативы (снаряжая с этой целью так называемые экспедиции); изделия, выделенные им для натурального премирования, они обменивали на сельскохозяйственные продукты. В июне 1921 г. "экспедиция" бакинских рабочих обменяла на Украине нефтепродукты и 11 тыс. пуд. рыбы на 31,2 тыс. пуд. сахара. В другой раз бакинцы привезли в Харьков 3 тыс. пуд. рыбы11 . В октябре рабочие Одессы обменяли 500 тыс. пуд. соли на различные товары в Грузии12 . В начале 1922 г. несколько "экспедиций" на Украину снарядили профсоюзы Петрограда. Одна из них обменяла в Подольской губ. 20 цистерн керосина и вагон гвоздей на хлеб, другая - металлоизделия на муку, жиры и мясо13 . По договору с Наркомпродом Всеукраинский союз кооперативных обществ (Вукоопспилка) организовал в Харькове, хуторе Михайловском, Конотопе и Белгороде, т. е. в приграничных с РСФСР районах, товарообменные пункты для приезжих московских рабочих. О характере и масштабах этого обмена можно до некоторой степени судить по следующим данным. В Харькове за 7 дней июня было принято от 1335 рабочих Москвы 7867 арш. мануфактуры, 189 шт. белья и 219 катушек ниток и отпущено 2773 пуд. пшеницы и 1466 пуд. ячменя; в Белгороде с 8 по 14 июня было зарегистрировано 110 представителей рабочих организаций, делегированных 11723 рабочими; от 8100 рабочих было принято 54211 арш. мануфактуры, 3370 шт. белья, 175 пар обуви, 556 скобяных изделий (в том числе 400 топоров), около 1 тыс. катушек ниток, а взамен этих товаров отпущено 30 вагонов зерна14 .
Путем натурального обмена предприятия, переведенные на хозрасчет, нередко добывали сырье, материалы и топливо для производственных нужд. В начале 1922 г. значительная группа петроградских предприятий создала общество на паях "Петроуголь" для осуществления обмена технических материалов и крепежного леса на донецкий уголь. Отремонтировав паровозы и вагоны, рабочие формировали специальные маршрутные поезда. В марте на Украину был отправлен один такой поезд с крепежным лесом, в апреле - два, в мае - четыре. Взамен по эквиваленту пуд за пуд было получено 170 тыс. пудов угля15 . Управление каменноугольной промышленности Донбасса заключило с Белорусским трестом лесной промышленности договор об обмене 4300 вагонов леса на 80 тыс. пуд. хлеба16 . Значительная часть продовольствия для голодающих Поволжья и других районов также заготовлялась путем товарообмена. В конце 1921 г. только на Правобережной Украине Центросоюз заготовил 50 вагонов хлеба, который был направлен для организации общественного питания по доступным ценам в неурожайные районы Поволжья, Казахстана, Башкирии, Калмыкии, Мари17 . В Сибири к 1 декабря путем товарообмена Центросоюз заготовил 90 вагонов продовольствия; Самарский губсоюз таким же образом получил 400 тыс. пуд. хлеба в Туркестане18 .
Постепенно спорадический товарообмен превращался в регулярный, масштабы его увеличивались. Уже в августе 1921 г. Вукоопспилка заключила договоры с рядом губсоюзов РСФСР на поставку продовольствия в обмен на промышленные и кустарные изделия. Владимирский губсоюз предлагал мануфактуру, платки, полотенца, простыни, по-
11 Бакинский рабочий, 12.XII.1921; Экономический вестник, Баку, 1922, N 19, с. 91.
12 Правда Грузии, 15.XI. 1921.
13 Промышленность и торговля, 1922, N 2, с. 19; N 6, с. 14.
14 ЦГАОР УССР, ф. 296, оп. 1, д. 131, лл. 89, 111, 114; Коммунист, 1.VII.1921.
15 Промышленность и торговля, 1922, N 2, с. 15; N 3, с. 19 - 20; N 12, с. 15; N 17, с. 10.
16 ЦГАОР БССР, ф. 148, оп. 1, д. 32, лл. 3 - 5, 36, 38; ф. 18, оп. 1, д. 12, л. 122.
17 ЦГАНХ СССР, ф. 484, оп. 8, д. 373, лл. 1, 3, 11, 12, 37, 119, 120.
18 Новосибирский облгосархив, ф. 656, оп. 1, д. 2, лл. 177, 231; Куйбышевский облгосархив, ф. 81, оп. 1, д. 379, л. 186.
стр. 19
лотно, ламповое стекло, посуду, самовары; Самарский - посуду, железо, деготь, гудрон, колесную мазь, мануфактуру; Гомельский - курительную бумагу, спички, кожу, колеса, лесоматериалы; Нефтяной комитет Азербайджана - керосин, нефтепродукты, смазочные материалы; Наркомпрод Белоруссии - 20 тыс. пуд. смолы и дегтя, лесоматериалы и щепные изделия19 . В порядке реализации договоров уже в сентябре - октябре 1921 г. Вукоопспилка получила от Царицынского губсоюза 50 вагонов железа, соли, керосина; от Тульского - 600 самоваров, 1750 пуд. чугуна, скобяные товары; от Симбирского - 75 вагонов лесоматериалов; от московского завода "Динамо" - 10 вагонов железа и т. д.20 . Торговые отделы и управления совнархозов РСФСР приступили к созданию своих контор и представительств в национальных республиках. В 1922 г. Мосторг уже имел 8 контор в основных экономических районах страны, в том числе в Харькове и Киеве, а Петроторг организовал свои представительства в Баку, Ташкенте, Киеве, Харькове, Одессе21 .
Вскоре после введения нэпа товарообмен стал на практике превращаться в торговлю. Товары все чаще отчуждались и приобретались за деньги. 29 октября 1921 г., выступая на VII Московской губпартконференции, Ленин констатировал, что "с товарообменом ничего не вышло, частный рынок оказался сильнее нас, и вместо товарообмена получилась обыкновенная купля- продажа, торговля"22 . В статье "О значении золота теперь и после полной победы социализма" 5 ноября 1921 г. Ленин сформулировал вывод о том, что единственным средством установления связи между десятками миллионов мелких земледельцев и крупной промышленностью является "оживление внутренней торговли при ее правильном государственном регулировании (направлении)" и что торговля именно то "звено" в исторической цепи событий, "за которое надо всеми силами ухватиться " нам,.. коммунистической партии. Если мы теперь за это звено достаточно крепко "ухватимся", мы всей цепью в ближайшем будущем овладеем наверняка. А иначе нам всей цепью не овладеть, фундамента социалистических общественно-экономических отношений не создать"23 .
XI Всероссийская партийная конференция (19 - 22 декабря 1921 г.) отметила, что характерными чертами сложившейся хозяйственной обстановки были образование внутреннего рынка и развитие денежного обмена24 . На XI съезде РКП (б) Ленин, подводя итоги первого года нэпа, отметил, что между социализмом и капитализмом развернулась ожесточенная борьба, в которой решается вопрос "кто - кого". Чтобы победил социализм, необходимо было установить прочную смычку между социалистической промышленностью и крестьянской экономикой путем всемерного развития товарообмена и научиться торговать25 . "Основной задачей торговой политики, - подчеркнул съезд, - должно быть стимулирование перехода крестьянства от потребительского к товарному хозяйству, ибо только в таком переходе заключается гарантия подъема производительных сил в сельском хозяйстве, который, в свою очередь, является единственной гарантией скорейшего выхода из экономического и финансового кризиса"26 . Таким образом, от централизованного планового распределения продукции земледелия и промышлен-
19 ЦГАОР СССР, ф. 1064, оп. 4, д. 1, лл. 79, 98.
20 ЦГАОР УССР, ф. 276, оп. 1, д. 461, лл. 8, 12, 40; д. 412, л. 49.
21 Экономическое строительство, 1924, N 1, с. 22, 53; ГАОР Ленинградской области (ГАОР ЛО), ф. 1552, оп. 3, д. 499, лл. 9, 12.
22 Ленин В. И. ПСС Т. 44, с. 208.
23 Там же, с. 225 - 226.
24 См. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд 8-е. Т. 2, с. 301.
25 См. Ленин В. И. ПСС. Т. 45, с. 73 - 80. 26 КПСС в резолюциях. Т. 2, с. 330.
стр. 20
ности, которое осуществлялось в период "военного коммунизма", в начале нэпа был осуществлен переход к товарообмену, а уже в конце 1921 г. - к развернутым товарно-денежным отношениям, торговле.
Развитие товарооборота в масштабе всей Советской Федерации потребовало конкретизации взаимоотношений между республиками, ликвидации барьеров на пути развития межреспубликанской торговли. В апреле 1922 г. пленум Закавказского крайкома партии принял решение о снятии 10-процентного обложения натурой товаров Бухарской республики, шедших транзитом через Баку, и предложил освободить от таможенных пошлин товары, поступавшие из всех других советских республик. Однако президиум ЦК КП(б) Грузии, большинство которого в то время составляли национал-уклонисты, затягивал решение вопроса о полном открытии внутренних границ для свободной торговли27 . Только в результате энергичного вмешательства Заккрайкома РКП(б) летом 1922 г. таможни на межреспубликанских границах Закавказья были сняты28 . Окончательно вопрос о полной свободе товарооборота между республиками был урегулирован декретом ВЦИК от 12 октября 1922 г. "О свободном перевозе товаров из одной республики в другую"29 .
Экономические интересы, так же как и необходимость обеспечения защиты от нападения извне, настоятельно требовали более тесного государственного сплочения советских республик. Их сотрудничество на основе новой экономической политики переросло договорные отношения, сложившиеся в условиях "военного коммунизма". Одним из мотивов образования единого союзного государства явилось развитие товарно-денежных отношений, торгового оборота. М. В. Фрунзе, в течение нескольких месяцев возглавлявший комиссию ЦК РКП(б), которая была создана в мае 1922 г. для урегулирования отношений между РСФСР и УССР, подчеркивал, что "развивавшиеся торговые связи требовали установления единого денежного знака для всей Советской Федерации, отмены таможенных перегородок и всяких стеснений при посещении союзных портов судами советских республик и пр. "30 . Стремление советских республик к более тесному объединению нашло свое воплощение в созданном по инициативе Ленина Союзе Советских Социалистических Республик. Его образование явилось одним из решающих факторов, обеспечивших благоприятные условия для подъема экономики и культуры всех советских республик, для формирования единого народнохозяйственного комплекса, составной частью которого является всесоюзный рынок.
Договор об образовании СССР и первая союзная Конституция не предусматривали создания наркоматов внутренней торговли в республиках, а к ведению органов Союза было отнесено лишь "установление системы внутренней торговли"31. Однако развивавшийся товарооборот, рост капиталистических элементов, пытавшихся разорвать торговую смычку между рабочим классом и крестьянством, требовали создания единого всесоюзного центра, обладающего достаточными распорядительными полномочиями для организации и регулирования рынка. Необходимость такого органа стала особенно очевидной в связи с кризисом сбыта, разразившимся осенью 1923 года. В конце 1923 - начале 1924 г. вопросы торговли, организации рынка встали перед Коммунистической партией и Советским государством во весь рост32 . Мартов-
27 Партархив Института истории партии (ПА ИИП) при ЦК Компартии Грузии, ф. 13, оп. 1, д. 5, л. 9; ф. 14, оп. 1, д. 206, л. 557 об.
28 См. Орджоникидзе Г. К. Статьи и речи. Т. 1. М. 1956, с. 275.
29 СУ РСФСР, 1922, ст. 835.
30 Коммунист, Харьков, 17.Х.1922.
31 Образование и развитие Союза Советских Социалистических Республик, с. 319.
32 См. КПСС в резолюциях. Т. 2, с. 523.
стр. 21
ско-апрельский (1924 г.) Пленум ЦК РКП(б) признал необходимым преобразование Комвнуторга при СТО в наркомат по внутренней торговле с местными органами. XIII съезд партии подчеркнул, что чем богаче становится СССР продуктами промышленности и сельского хозяйства, тем большее значение приобретают вопросы товарооборота и тем настоятельнее проявляется необходимость планомерного руководства рынком со стороны Советской власти33 . Вопросы организации и регулирования внутренней торговли стали предметом специального обсуждения на съездах компартий союзных республик34 .
Союзно-республиканский Наркомат внутренней торговли был создан в мае 1924 г. К нему перешли многие функции ликвидированного Наркомпрода. Инициатива внесения изменений в Конституцию СССР, направленных на усиление компетенции Союза в области торговли, исходила снизу - республики сами предложили расширить права Союза в регулировании торговли35 . Наркомвнуторг СССР осуществлял координацию деятельности соответствующих республиканских наркоматов как путем разработки мероприятий всесоюзного масштаба с целью организации, регулирования и рационализации торговли, так и путем созыва совещаний представителей республик. Первое такое совещание (август 1924 г.) определило задачи наркомторгов, вытекавшие из решений XIII съезда партии о торговле и кооперации. В марте 1925 г. совещание республиканских наркомторгов специально рассмотрело вопрос об усилении завоза промтоваров в национальные республики. В июне были намечены меры по реализации нового урожая36 .
Между республиками, как по партийной, так и по государственной линии, происходил обмен опытом развития товарооборота. Центральный и Донецкий комитеты Компартии Украины получали обширную информацию о практике руководства торговлей от Брянского, Воронежского, Тамбовского, Тверского, Бакинского и других партийных комитетов. Наркомторг Украины обменивался опытом работы с руководителями торговли Белоруссии и Узбекистана37 . Вопросы развития межреспубликанской торговли обсуждались в Совете Национальностей ЦИК СССР38 . Расширенное совещание с участием представителей союзных республик по вопросам торговли и кооперации было создано при СТО39 .
Тесное сотрудничество установилось между потребительской кооперацией союзных республик. Центросоюз РСФСР и Вукоопспилка заключили соглашение о совместной работе, которое уточнялось в договорах по конкретным вопросам. В октябре 1924 г. на совещании представителей потребкооперации всех союзных и автономных республик было высказано пожелание о создании Центросоюза СССР, функции которого фактически выполнял Центросоюз РСФСР40 . В том же году по директиве ЦК РКП(б) Совет Центросоюза включил в свой состав семь представителей национальных республик41 . В марте 1925 г. второе совещание полномочных представителей республик и областей по вопросам кооперации приняло предложение ЦК КП(б) Белоруссии и
33 См. там же. Т. 3, с. 30, 64.
34 См. Компартия Украины в резолюциях. Т. 1. Киев. 1976, с. 295 - 297; Компартия Грузии в резолюциях. Т. 1. Тбилиси. 1976, с. 102 - 107; Компартия Белоруссии в резолюциях. Т. 1. Минск. 1973, с. 122 - 127.
35 ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 16, д. 217, лл. 6, 9.
36 Экономическая жизнь, 22.VIII.1924; Известия, 24.III, 30.VI.1925.
37 ПА ИИП при ЦК КП Украины, ф. 3, оп. 1, д. 2291, лл. 3, 7, 11, 39 и др.; ЦГАОР УССР, ф. 31, оп. 1, д. 203, лл. 3, 4, 8, 9, 16; оп. 2, д. 220, л. 587.
38 Известия, 2.IV.1925.
39 ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 1, д. 11, л. 130.
40 ЦГАОР УССР, ф. 296, оп. 2, д. 823, л. 15; д. 824, лл. 4, 6.
41 Известия ЦК РКП(б), 1924, N 4, с 73.
стр. 22
Белкоопсоюза о создании при Центросоюзе РСФСР Национального бюро, которое призвано было увязывать хозяйственные мероприятия кооперативного центра с национальной политикой Коммунистической партии42 .
Через наркоматы внутренней торговли и союзы потребительской кооперации проводилась торговая политика Коммунистической партии и Советского государства, направленная на улучшение благосостояния трудящихся всех республик, укрепление союза рабочего класса и крестьянства, упрочение дружбы между народами, ограничение и вытеснение из товарооборота капиталистических элементов.
Материальную основу развертывания межреспубликанского товарооборота составляли промышленность и сельское хозяйство, восстановление которых благодаря новой экономической политике продвигалось очень высокими темпами. Если в 1921 г. продукция крупной промышленности составляла только 19,5% от уровня 1913 г., то в 1925 г. - 75,5%43 . Ведущую роль в укреплении сотрудничества союзных республик играл рабочий класс, и прежде всего рабочий класс РСФСР. Руководимый коммунистическим авангардом, он своим самоотверженным трудом добивался увеличения производства промышленных товаров, снижения их себестоимости и улучшения качества и тем самым способствовал укреплению экономических связей между республиками. Если за два года (1922/23 - 1923/24) производительность труда в промышленности увеличилась на 33%, то за последующие полгода, когда в ответ на постановление августовского (1924 г.) Пленума ЦК РКП(б) развернулась кампания за повышение производительности труда, - на 43%44 . Еще более быстрыми темпами шло восстановление сельского хозяйства. Посевные площади в 1925 г. достигли довоенного уровня, а валовая продукция сельского хозяйства превысила этот уровень на 12%45 .
Большое значение для развертывания межреспубликанского товарооборота имело восстановление транспорта. В 1921 г. железнодорожный транспорт работал со значительными перебоями: в июне погрузка и доставка грузов в сравнении с июнем 1920 г. сократилась почти вдвое46 . Но уже XIII конференция РКП (б) (январь 1924 г.) констатировала, что "транспорт находится в таком состоянии, когда он без особых затруднений способен удовлетворять все предъявляемые к нему народным хозяйством требования"47 .
Серьезным препятствием для развития товарооборота в масштабе Федерации в первые годы нэпа было отсутствие единой и устойчивой валюты, которая могла бы служить надежным мерилом стоимости. До образования СССР отдельные денежные эмиссии существовали в Азербайджане, Армении, Грузии, Дальневосточной, Бухарской, Хорезмской и Бурятской республиках. Денежная реформа, проведенная в 1922 - 1924 гг., позволила перестроить торговлю на более здоровых началах. Как отмечалось в "Обращении ЦК РКП(б) ко всем организациям РКП(б) о денежной реформе" от 7 марта 1924 г.48 , устойчивые деньги должны были сыграть роль валютного моста между городом и
42 ПА ИИП при ЦК КП Белоруссии, ф. 4, оп. 3, д. 5, л. 234; Сборник материалов совещаний уполномоченных потребсоюзов республик и областей национальных меньшинств. М. 1925, с. 19, 20, 41.
43 Социалистическое строительство СССР. Статистический ежегодник. М. 1935, с. XLI.
44 Шмидт В. Вопросы зарплаты в СССР. М. - Л. 1926, с. 9.
45 История Коммунистической партии Советского Союза. Т. 4, кн. 1. М. 1970, с. 371.
46 Железнодорожный транспорт СССР в документах Коммунистической партии и Советского правительства. М. 1957, с. 151.
47 КПСС в резолюциях. Т. 2, с. 519.
48 См. там же. Т. 3, с. 22 - 26.
стр. 23
деревней и дать твердую почву для выдержанной торговой политики. Огромное значение денежная реформа имела и для развития межреспубликанского торгового оборота. Высший экономический совет ЗСФСР подчеркивал, что единая твердая валюта подвела широкую базу под товарообмен Закавказья с другими советскими республиками49 .
Налаживанию межреспубликанского товарооборота в значительной степени способствовало и восстановление крупных ярмарок. 15 марта 1922 г. СТО принял постановление о подготовке к открытию Нижегородской ярмарки. И хотя оборот первой советской Нижегородской ярмарки, состоявшейся в 1922 г., был еще невелик, в последующие годы она сыграла немаловажную роль в оживлении торговли между республиками50 . Многие участники ярмарки приобрели на ней новые торговые связи: фирмы Центрально- промышленного района - с Туркестаном, Хорезмом, Бухарой, Закавказьем, Украиной; поволжские - с Донбассом, Средней Азией, закавказскими республиками и т. п.51 . Вукоопспилка отмечала, что ей удалось закупить многие товары, необходимые украинскому населению: павловские изделия, щепные и кожевенные товары, валяную обувь, метизы. Кооперация Украины заключила контрактовые сделки с Уралметом и металлопромышленностью средней России (Металлосиндикат) о закупке больших партий луженой, оцинкованной и эмалированной посуды, чугунного литья, кровельного железа, жести и пр.52 . В 1922 г. была восстановлена Бакинская ярмарка. "Петроградская правда" 12 сентября писала: "На ней мы свяжемся с Грузией, Азербайджаном и другими районами. Это будет первая деловая связь с молодыми республиками". Экономическое совещание Белоруссии признало участие республики в Бакинской ярмарке целесообразным и необходимым. Для начала было решено направить в Баку 10 вагонов фабрикатов и продемонстрировать образцы товаров промышленности БССР53 . Участие республик в Бакинской ярмарке с каждым годом расширялось. Если в 1922 г. РСФСР, УССР и БССР, вместе взятые, дали 8,9% всех привезенных сюда товаров, то в 1923г. - 25,5%, в 1924 г. - 31,5%54 .
Оживлению и рационализации внутреннего рынка СССР способствовали и украинские ярмарки. В 1923 г. была восстановлена Киевская (контрактовая) ярмарка. Грузия и другие закавказские республики были заинтересованы в этой ярмарке, поскольку могли реализовать там орехи, чай, сухофрукты, лавровый лист, вино и пр.55 . Украинские хозяйственные организации, в частности Киевское отделение Сахаротреста, рассчитывали использовать ярмарку для установления торговых связей с Закавказьем, Петроградским и Московским промышленными районами56 . И действительно, ярмарка способствовала широкому деловому знакомству советских торговых фирм между собой, восстановлению торговых связей, утерянных за время войны. На первой советской контрактовой ярмарке в Киеве были представлены 215 государственных и кооперативных организаций из всех советских республик. Ее обороты уже в 1923 г. достигли 30 млн. черв. рублей57 . Из Московского и Петроградского районов было завезено 42 тыс. пуд.
49 Закавказье. Статистико-экономический сборник. Тифлис. 1925, с. 401.
50 Подробнее об этом см. Цыбульский В. А. Всесоюзная Нижегородская ярмарка. - Вопросы истории, 1979, N 8.
51 Отчетный ежегодник Нижегородской ярмарки. Канавино. 1925, с. 70.
52 Третья Нижегородская ярмарка 1924 г. о себе. Отзывы участников ярмарки. М. 1925, с. 19.
53 ЦГАОР БССР, ф. 18, оп. 1, д. 12, л. 80.
54 Экономический вестник Закавказья, 1924, N 4, с. 98.
55 Заря Востока, 3.I.1923.
56 Вістник цукрової промисловості, 1923, N 1, с. 103; N 3, с. 16.
57 ГАОР ЛО, ф. 1552, оп. 4, д. 1007, л. 3.
стр. 24
мануфактуры, из Баку и Грозного - 14 тыс. пуд. смазочных материалов. Петроградский кожтрест отправил на ярмарку 31 тыс. пар обуви. Спичечные фабрики Белоруссии реализовали на контрактах в Киеве большую партию своей продукции, избежав грозившего им кризиса сбыта. Всего на ярмарку было завезено 1138 тыс. пуд. различных товаров, из которых только 3% остались непроданными58 . В 1923 г. была восстановлена Крещенская ярмарка в Харькове. В следующем году ее оборот увеличился более чем в 2 раза, причем 37% его пришлось на мануфактуру, которая была завезена в основном из Московского промышленного района. ВСНХ Белоруссии доставил на нее кожтовары, лесоматериалы, стекло. По сравнению с предыдущим годом усилилось представительство на ярмарке северных губерний РСФСР, Урала, Закавказья59 .
На всех ярмарках общесоюзного значения подавляющая часть оборота приходилась на госторговлю и кооперацию. Между потребкооперацией республик на ярмарках заключались соглашения о единстве действий в борьбе против частника и об оказании помощи друг другу60 .
Для развертывания межреспубликанского товарооборота решающее значение имела государственная оптовая торговля, являвшаяся важной командной высотой в народном хозяйстве. "Оптовая торговля, - писал Ленин, - объединяет миллионы мелких крестьян экономически, заинтересовывая их, связывая их, подводя их к дальнейшей ступени: к разным формам связи и объединения в самом производстве". Поэтому он считал одной из важнейших задач Советского государства стать "исправным оптовым купцом "61 .
Значительная часть оптовой торговли была сосредоточена в синдикатах, объединивших торгово-заготовительную деятельность трестов. Первым в марте 1922 г. был создан Всероссийский текстильный синдикат (ВТС), который объединил 38 трестов, имевших под своим управлением 407 фабрик62 . Почти вся текстильная промышленность была сконцентрирована в РСФСР. Текстильные товары, особенно хлопчатобумажные ткани, на потребительском рынке занимали первое место. Поэтому текстильному синдикату принадлежала особая роль в укреплении сотрудничества советских республик. Председатель ВСНХ СССР Ф. Э. Дзержинский в приветствии работникам текстильной промышленности писал: "Текстильная промышленность играет одну из самых важных ролей в деле укрепления союза пролетариата с крестьянством, в деле сплочения всех народов нашего Рабоче-Крестьянского Союза в единую непобедимую силу"63 .
Всего на всесоюзном рынке выступало 20 синдикатов и синдикатских объединений, большая часть которых была создана в 1922 г. Вступление в синдикат было сугубо добровольным, поэтому участие украинских, белорусских и других республиканских трестов во всероссийских синдикатах свидетельствует о глубокой заинтересованности первых как в сбыте своих товаров на всероссийском рынке, так и в получении промышленных товаров из РСФСР. Во Всероссийский кожевен-
58 Госпосредник, 1923, N 8, с. 13; Промышленность и торговля, 1923, N 8, с. 18; ПА ИИП при ЦК КП Белоруссии, ф. 4, оп. 2, д. 22, лл. 149, 150; Украинский экономист, 22.III.1924.
59 Промышленность Украины, 1924, N 21, с. 6, 9; Украинский экономист, 16, 30.I., 20.III.1924.
60 ЦГАНХ СССР, ф. 484, оп. 8, д. 373, лл. 14, 24, 25, 29, 30; д. 51, лл. 51, 60; Правда, 11.VIII.1925.
61 Ленин В. И. ПСС. Т. 44, с. 152.
62 Синдикаты. По материалам Совета синдикатов. М. 1924, с. 6; Госпосредник, 1923, N 15 - 16, с. 5.
63 Труды совещания производственников в текстильной промышленности. Москва. 2 - 4 июня 1924 г. М. 1925, с. 7.
стр. 25
ный синдикат входили Харьковский, Киевский, Одесский и Полтавский тресты Украины; из 15 фабрик Всероссийского махорочного синдиката 7 находились на Украине; Швейный синдикат наряду с Петроградским и Московским трестами включал и Харьковское швейное объединение; в Сахаротрест, выполнявший синдикатские функции, входили заводы РСФСР и УССР; учредителями Спичечного треста были тресты России и Белоруссии, а Нефтесиндикат объединял тресты Грознефть, Азнефть и Эмбанефть64 .
До возникновения синдикатов торговлей занимались сами тресты, но, не будучи в силах охватить весь рынок, они предпочитали сбывать свою продукцию главным образом в Москве. В результате московский рынок оказался перенасыщенным товарами, в то время как на окраинах ощущалась их острая нехватка. Это обстоятельство служило одной из причин кризисов сбыта, потрясавших промышленность в 1922 - 1923 годах. На первых порах и синдикаты проводили свои операции преимущественно в Москве, однако постепенно их деятельность охватила все республики. В 1922/23 г. ВТС 68,4% своих товаров реализовал на московском рынке, а в 1923/24 г. - только 21,6%65 . Если на 1 октября 1924 г. этот синдикат имел на местах 25 отделений, 12 агентов и 7 магазинов, то год спустя - 71 отделение и 51 магазин, в том числе 15 отделений и магазинов - на Украине, 11 - в Средней Азии и Казахстане, 9 - в Закавказье, 3 - в Белоруссии66 . Еще более разветвленную сеть опорных пунктов во всех республиках имел Нефтесиндикат: в РСФСР - 389 контор, отделений, представительств, на Украине - 131, в ЗСФСР - 3, Белоруссии - 14, Средней Азии - 17. Кроме того, по всей стране Нефтесиндикатом было устроено более тысячи складов67 .
Наряду с государственной торговлей важную роль в укреплении торговой смычки между советскими республиками играла кооперация. Ее значение особенно возросло после опубликования статьи Ленина "О кооперации". Руководствуясь ленинскими положениями, XIII съезд РКП(б) принял развернутое решение "О кооперации", в частности, указав, что "должно быть уделено особое внимание развитию ее в национальных республиках и областях СССР путем организационной и материальной помощи со стороны государства, его госорганов, а также кооперативных центров, и вовлечения местного населения в кооперативное строительство"68 . В 1925 г. ЦК РКП(б) утвердил постановление кооперативного совещания "О взаимоотношениях госпромышленности с кооперацией", в котором подчеркивалось, что кооперация должна стать основным торговым контрагентом трестов и синдикатов. Соответствующее решение по советской линии принял СТО69 .
Усиление плановых связей между государственной промышленностью и кооперацией нашло свое выражение в генеральных договорах между ними. По генеральным договорам на 1925/26 г. различные отрасли промышленности должны были передать кооперации для реализации от 20 до 80% своей товарной продукции. В связи с переходом к системе гендоговоров торговые обороты потребкооперации союзных республик значительно выросли: в РСФСР в 1925/26 г. в сравнении с
64 ЦГАОР БССР, ф. 18, оп. 1, д. 12, лл. 8об., 18; Госпосредник, 1923, N 15 - 16, с. 5 - 7; Кожевенные товары. М. 1926, с. 182.
65 Хлопчатобумажные товары. М. 1925, с. 20.
66 Внутренняя торговля СССР за X лет. М. 1928, с. 216; Хлопчатобумажные товары, с. 145 - 150.
67 Социалистическое хозяйство, 1925, N 6, с. 151; Внутренняя торговля СССР за X лет, с. 216.
68 КПСС в резолюциях. Т. 3, с. 74.
69 См. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Т. 1. М. 1957, с. 549 - 550; Потребительская кооперация за 10 лет Советской власти. М. 1927, с. 108, 236, 267.
стр. 26
1923/24 г. - в 7,5, на Украине - в 6, в ЗСФСР - более чем в 8, Узбекистане - в 7, Белоруссии - более чем в 13 раз70 .
Вспомогательным органом государственного торгового аппарата были созданные в 1922 г. биржи. К концу восстановительного периода функционировало 112 товарных бирж (вместо 77 в довоенное время), причем 39% из них возникло в тех городах, в которых до революции бирж не было. В Средней Азии вместо 1 биржи возникло 4, в Закавказье вместо 2 стало 5, в Казахстане вместо 4 - 8, в Западном районе, включавшем Белоруссию, вместо 2 - 5, на Правобережной Украине вместо 6 - 1071 . Советские товарные биржи принципиально отличались от спекулятивных бирж капиталистических стран. Они работали под контролем партийных и советских органов и проводили в жизнь политику рабоче-крестьянского государства. Так, Союзный Совет ЗСФСР направлял работу Тифлисской биржи, а Ленинградский губком РКП(б) утверждал состав биржевого комитета72 .
Товарные биржи сыграли немаловажную роль в воссоздании и развитии межобластной торговой связи. Бюро съездов биржевой торговли, выполняя указания Комвнуторга СССР, приняло меры к организации межбиржевой торговли, предложив биржевым комитетам усилить планомерную связь между рынками советских республик73 . На 2-м Всесоюзном биржевом съезде в начале 1924 г. председатель Комвнуторга А. М. Лежава отметил, что если в 1923 г. внутренний рынок представлял собою сумму слабосвязанных частей, то в 1924 г. между торговыми центрами, биржами установилась регулярная письменная и телефонная связь, была налажена систематическая публикация обзоров конъюнктуры рынка во всех республиках74 .
Развитие межреспубликанской торговли не означало простого воссоздания рыночных связей, существовавших между различными частями бывшей Российской империи. Коренное отличие советской торговли от торговли дореволюционной заключалось в том, что основное направление ее развития определялось Советским государством, опиравшимся на социалистический сектор экономики, командные высоты в народном хозяйстве. Торговая политика Коммунистической партии была составной частью ее общей политики, направленной на повышение благосостояния трудящихся масс. Регулирование рынка Советским государством проводилось также с учетом ленинской национальной политики, ставившей целью ликвидацию фактического неравенства наций, всестороннее развитие и сближение советских народов.
В первые годы нэпа регулирование торговли осуществляли совнархозы, Наркомпрод, наркоматы юстиции, а с мая 1922 г. - Комвнуторг. Но до осени 1923 г., т. е. до кризиса сбыта, в этом направлении были сделаны лишь первые шаги. Кризис сбыта явился результатом "ножниц" цен, что, в свою очередь, было обусловлено неравномерностью восстановления промышленности и сельского хозяйства. Немаловажную роль сыграли и такие факторы, как узость рынка, его неорганизованность во всесоюзном масштабе. Достаточно сказать, что в 1922/23 г. на Московскую товарную биржу приходилось 61,2% биржевого товарооборота страны75 .
Задача Советского государства, с одной стороны, состояла в том, чтобы, опираясь на командные высоты в народном хозяйстве и исполь-
70 Потребительская кооперация за 10 лет Советской власти, с. 108, 235.
71 Советская товарная биржа к 1925/26 г. М. 1926, с. 72 - 73.
72 Заря Востока, 26.I.1924; ПА ИИП при Ленинградском обкоме КПСС, ф. 16, оп. 1, д. 115, л. 44.
73 Заря Востока, 26.I.1924.
74 Лежава А. М. Государственное регулирование торговли и биржи. М. 1924, с. 6.
75 Сарабьянов В. Основные проблемы нэпа (план, регулирование, стихия). М. - Л. 1926, с. 73.
стр. 27
зуя государственно-правовые рычаги, собрать распыленную у миллионов крестьян продукцию их производства по ценам, стимулирующим его дальнейшее развитие (это имело особое значение для национальных республик, ибо подавляющую часть их населения составляло крестьянство). С другой - необходимо было с помощью торговли распространить среди масс крестьянства изделия крупной социалистической промышленности по ценам, выгодным для обеих сторон. Торговля, таким образом, начинала играть важную роль в формировании единого народнохозяйственного комплекса страны, увязывая, скрепляя друг с другом его элементы. Кризис сбыта ускорил принятие мер по организации и регулированию торгового оборота во всесоюзном масштабе.
Своеобразным барометром состояния народного хозяйства, взаимоотношений между рабочим классом и крестьянством являлись цены на два ведущих товара широкого потребительского спроса - хлеб и ситец. В текстильной промышленности была занята треть рабочего класса страны - больше, чем в какой-либо другой отрасли. Она давала 30% стоимости всей промышленной продукции СССР. Вот почему одной из первых мер по ликвидации кризиса сбыта было снижение цен на текстильные товары. Как смыкались лезвия "ножниц" цен на хлеб и ситец, видно из следующего примера. В 1913 г. в среднем по стране за пуд ржи можно было купить 5,4 арш. ситца, в 1923/24 г. - 1,8, 1924/25 г. - уже 3,6, с апреля 1925 г. - 5,276 . В результате спрос на текстиль возрос, сверхнормативные запасы его были распроданы на провинциальном рынке уже в январе 1924 г. Руководители ВТС отмечали: "Ситец пополз в глухие уголки Союза ССР и там вновь восстанавливал товарность крестьянского хозяйства". Из Самарканда сообщали, что население переходит с тканей местного кустарного производства на фабричные, изготовленные в Центрально-промышленном районе, более прочные и красивые. Оживление рынка дало толчок к расширению текстильного производства: первоначальная программа на 1924/25 г. была расширена на 55%77 .
Принимались чрезвычайные меры для ликвидации кризиса сбыта донецкого угля. Благодаря дотациям государства, снижению железнодорожных тарифов и другим льготам Донбасс не только восстановил прежние рынки сбыта, но и вышел на новые. В Белоруссии до войны основным было древесное топливо, но когда речь зашла о помощи Донбассу, республика закупила 3 млн. пуд. донецкого угля78 . Решением Политбюро ЦК РКП (б) от 5 января 1924 г. Ленинградскому губкому было предложено максимально сократить закупки угля в Англии. В результате энергичных мер, принятых Ленинградским комитетом содействия Донбассу, жителями города, коммунальным хозяйством и предприятиями было закуплено большое количество донецкого угля: в феврале - марте 1924 г. - 2472 вагона, мае - 3586, июне - 5287 вагонов79 . В Поволжье, Башкирии, Уральской и Оренбургской губ. рабочие коллективы для покупки донецкого топлива получали кредит и пользовались скидкой, в результате чего Донуголь за несколько месяцев продал здесь более 1 млн. пуд. угля80 .
В то же время Советское государство благодаря применению системы экономических мероприятий увеличило спрос на хлеб и создало условия для повышения цен на него, что послужило стимулом для укрепления зернового хозяйства на Украине и в производящих районах РСФСР. Наличие значительного количества товарного хлеба в руках го-
76 Внутренняя торговля СССР и ее регулирование в 1924/25 г. М. 1925, с. 51.
77 Хлопчатобумажные товары, с. 32.
78 Звезда, Минск, 17.VII.1924.
79 ПА ИИП при ЦК КП Украины, ф. 3, оп. 1, д. 1872, л. 11; ГАОР ЛО, ф. 8795, оп. 1, д. 30, лл. 4 - 67.
80 Хозяйство на новых путях, Царицын, 1925, N 5, с. 93.
стр. 28
сударства дало возможность приступить к возрождению сырьевой базы текстильной, сахарной и других отраслей промышленности. Поворотным пунктом в восстановлении хлопководства в Туркестане стал 1923 год, когда после хорошего урожая 1922 г. сюда было завезено из России большое количество хлеба. В 1922/23 г. в среднеазиатские республики поступило 33 тыс. т пшеницы, в 1923/24 г. - 60,6 тыс., в 1924/25 г. - 78,6 тыс., в 1925/26 г. - 278 тыс. т.81 . Получив дешевый хлеб, дехканин Средней Азии перестал сеять пшеницу и вновь стал выращивать более выгодную для него культуру - хлопок. В 1922 г. в Туркестане хлопком было засеяно лишь 51 тыс. дес. (вместо 534 тыс. в 1916 г.), но уже в 1923 г. - 193 тыс., в 1924 г. - 392 тыс., в 1925 г. - 524 тыс. десятин82 . В Закавказье, где во время войны посевы хлопка были сведены на нет, в 1924 г. они превысили довоенный уровень83 .
Если в 1922 - 1923 гг. имели место кризисы сбыта, то в 1924 - 1925 гг. Советскому государству пришлось столкнуться с совершенно иным явлением. В результате роста благосостояния трудящихся спрос на промышленные товары резко возрос. Частные торговцы не замедлили воспользоваться благоприятной рыночной конъюнктурой в целях личного обогащения. Они старались скупать ходовые товары непосредственно у трестов и продавать их по спекулятивным ценам в местах повышенного спроса. В результате дефицитные товары, как правило, оседали в крупных городах, а в отдаленные национальные районы либо не доходили, либо продавались там по чрезвычайно высоким ценам. В связи с этим по инициативе ЦК РКП (б) Наркомвнуторг разработал план завоза промышленных товаров в районы хлебных и хлопковых заготовок, значительная часть которых находилась в национальных республиках. Но в первом полугодии 1925 г. планы завоза были еще ориентировочными и не обязательными для трестов и синдикатов84 . Некоторые хозяйственники, исходя из ближайших коммерческих интересов своих предприятий, сдавали товар частному торговцу прямо со станка85 . Это усиливало позиции частного торгового капитала и могло привести к срыву хлебных и сырьевых заготовок, нанести ущерб экономике страны.
Борясь против ведомственности и местничества, Коммунистическая партия и Советское правительство требовали от работников промышленности и торговли при размещении товарных масс исходить из общегосударственных интересов, социальной и национальной политики государства. На IV квартал 1924/25 г. СТО впервые принял обязательный план порайонного завоза товаров, предусматривавший первоочередное снабжение ходовыми промышленными товарами районов и групп населения, от которых зависело бесперебойное снабжение промышленности и городского населения продовольствием и сырьем. На каждого жителя районов, вошедших в план, мануфактуры приходилось на 23% больше, чем в непланируемых. Среднеазиатские республики в 1924/25 г. получили 9,8% всей мануфактуры при менее чем 4% удельного веса их в населении СССР86 . Постепенно число планируемых районов и круг завозимых по плану товаров расширялись. Во II квартале 1925/26 г. план обязательного завоза товаров охватил все районы СССР87 .
81 Сырьевые проблемы промышленности. М. - Л. 1928, с. 203.
82 Справочная книжка по хлопководству в СССР. М. 1925, с. 124; Сырьевые проблемы промышленности, с. 186.
83 Сарабьянов В. УК. соч., с. 68 - 69.
84 Год работы правительства. М. 1926, с. 369.
85 Свищев Ф. И. Регулирование товарооборота. Харьков. 1926, с. 75; Экономическая жизнь, 8.X.1925.
86 Внутренняя торговля СССР и ее регулирование в 1924/25 г., с. 17; Год работы правительства, с. 375; Народное хозяйство Союза ССР в цифрах с приложением данных по мировому хозяйству. Статистический справочник. Год 2-й. М. 1925, с. 10, 18.
87 От съезда к съезду (май 1925 - апрель 1927 г.). М. 1927, с. 50 - 51.
стр. 29
Целенаправленная работа по организации и регулированию торговли имела своим следствием расширение межреспубликанского товарооборота. Растущий товарооборот был отражением восстановления и углубления территориального разделения труда, роста специализации экономических районов, увеличения товарности сельского хозяйства национальных республик и усиления его связей с социалистической промышленностью. В первом полугодии 1925/26 г. товарооборот среднеазиатских республик в 5,6 раза превысил годичный товарооборот 1922/23 года. В 1924/25 г. сюда было ввезено из других республик товаров на 156538,3 тыс., а вывезено на 112180 тыс. руб., в первом полугодии 1925/26 г. - соответственно на 135062 тыс. и 115406 тыс. руб., т. е. ввоз значительно превышал вывоз. Среди предметов ввоза в среднеазиатские республики преобладали товары российских текстильных фабрик: в 1922/23 г. - 41,7% всего ввоза, в 1923/24 г. - 43,7%, в 1924/25 г. - 47%. Второе место занимали пищевые продукты (хлеб, сахар и пр.), соответственно по годам - 28%, 21,1%, 21,8%. Далее шли металлотовары, минеральные удобрения, топливо, резиновые изделия, лесоматериалы, химические, бумажные, кожевенные и другие товары. 75% всего вывоза из Средней Азии в 1924/25 г. составлял хлопок, 5,6% - сухофрукты, 4,2% - шерсть, 4% - каракуль, 3,3% - хлопковое масло и т. д.88 .
Быстрыми темпами втягивалось в общесоюзный товарооборот Закавказье. Жизнь показала несостоятельность утверждений грузинских национал- уклонистов о том, что Россия не сможет обеспечить Грузию и другие республики необходимыми товарами. Высший экономический совет ЗСФСР отмечал, что "сращивание закавказского рынка с русским и сильное охлаждение к Западу" имели благотворные последствия, поскольку советские республики "протягивают не железные щупальца западноевропейского капитала, а братскую руку экономического сотрудничества"89 . В 1923/24 г. в Закавказье из других советских республик было ввезено пшеницы и пшеничной муки 8457 тыс., а за три квартала 1924/25 г. - 14041 тыс. пуд.; сахара соответственно - 924 тыс. и 1690 тыс. пуд., мануфактуры 353 тыс. и 473 тыс. аршин. Во втором полугодии 1925 г. среди предметов ввоза из Московского промышленного района 14,5% составляли ткани, с Украины 44,7% - сахар, а среди грузов, доставленных с Северного Кавказа, преобладали хлебопродукты, среди товаров Поволжья - лесоматериалы90 . Вывозились главным образом пищевкусовые товары (рыба, орехи, фрукты, лавровый лист, вина и пр.) и сырье (хлопок, шерсть), причем 32,5% этих товаров в 1925 г. отправлялось в Московский промышленный район, 27,5% - на Северный Кавказ, 17% - на Украину. Вывоз из Закавказья, не считая, как и при ввозе, предметов производственного потребления (машин, топлива и пр.), во второй половине 1925 г. был вдвое меньше ввоза91 .
Украина, кроме средств производства, получала из других республик, преимущественно из РСФСР, большое количество потребительских товаров. В IV квартале 1924/25 г. республика получила 791 вагон мануфактуры, а планом на I квартал 1925/26 г. предусматривалось завезти уже 1 тыс. вагонов92 . Источником снабжения Украины и других республик кожевенными товарами и обувью была Россия, в 1924/25 г.
88 ЦГА Узбекской ССР, ф. 91, оп. 5, д. 4, лл. 101, 102; Вся Средняя Азия. Справочная книга на 1926 хоз. год. Ташкент. 1926, с. 254.
89 Орджоникидзе Г. К. УК. соч. Т. I, с. 278; Закавказье. Статистико- экономический сборник, с. 400, 401.
90 Объяснительная записка к государственному бюджету ЗСФСР на 1925 - 1926 бюджетный год. Часть экономическая. Тифлис. 1926, с. 231.
91 Экономический вестник Закавказья, 1926, N 18, с. 2 - 7.
92 ЦГАОР УССР, ф. 3, оп. 2, д. 359, лл. 13, 16, 18, 21, 26.
стр. 30
вырабатывавшая 79,1% крупных и 89,8% мелких кож, 91,4% пар обуви, произведенных в СССР93 . С Урала в последнем квартале 1924/25 г. Украина получила 258 тыс. пуд. кровельного железа, 46 тыс. пуд. металлической посуды, десятки тысяч пуд. чугунного литья94 . Крупную статью ввоза составляли лесоматериалы, поступавшие из РСФСР и Белоруссии. Оборот украинских бирж по этой статье в 1923/24 г. составлял 34 млн., а в 1924/25 г. - 59 млн. рублей95 . Из РСФСР поступали также швейные, резиновые, галантерейные, бумажные и другие товары. В свою очередь, Украина поставляла братским республикам, кроме средств производства, сахар, силикатные, химические и другие товары массового потребления. Заводы Украины давали 86,7% союзного производства сахара. В 1924/25 г. украинский трест Химуголь выработал 67,8% кальцинированной и 63% каустической соды, 30,6% серной кислоты, производившихся в СССР, причем 60% продукции химической промышленности Украины реализовалось за ее пределами96 . Таким образом, в результате большой организаторской деятельности Коммунистической партии и Советского государства в 1921 - 1925 гг. обмен между республиками продукцией промышленности и земледелия, т. е. результатами трудовой деятельности рабочих, крестьян и интеллигенции всех наций и народностей СССР, получил широкое и довольно разностороннее развитие. В условиях Советской власти товарооборот наполнился принципиально иным социальным содержанием, его развитие было подчинено единому народнохозяйственному плану, классовой и национальной политике Коммунистической партии, направлено на повышение благосостояния широких трудящихся масс. Под руководством Коммунистической партии был создан аппарат государственной и кооперативной торговли, ставший действенным орудием экономической смычки между республиками. Благодаря единству их действий значительно окреп общественный сектор торговли, а капиталистические элементы потеряли многие свои позиции. Все это ускоряло восстановление народного хозяйства всех советских республик, способствовало формированию единого народнохозяйственного комплекса СССР, укреплению дружбы между братскими народами нашей страны.
93 Кожевенные товары, с. 11, 247, 293.
94 ЦГАОР УССР, ф. 31, оп. 2, д. 273, лл. 102, 139, 140.
95 Вопросы лесного рынка. М. 1926, с. 22, 25, 31.
96 Хозяйство Украины, 1926, N 10, с. 55; 1925, N 11 - 12, с. 217; N 1 - 2, с. 120; ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 99, д. 52, лл. 53 - 55.
New publications: |
Popular with readers: |
News from other countries: |
Editorial Contacts | |
About · News · For Advertisers |
Biblioteka.by - Belarusian digital library, repository, and archive ® All rights reserved.
2006-2024, BIBLIOTEKA.BY is a part of Libmonster, international library network (open map) Keeping the heritage of Belarus |