BIBLIOTEKA.BY is a Belarusian open digital library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!

Libmonster ID: BY-679
Author(s) of the publication: А. А. ИСКЕНДЕРОВ

Share with friends in SM

На современном этапе перестройки национальные проблемы выдвинулись в число важнейших. Их теоретическая разработка и практическое решение приобретают особую важность и актуальность. Сейчас в ходе подготовки к предстоящему Пленуму ЦК КПСС по совершенствованию межнациональных отношений в нашем обществе активно обсуждаются многие аспекты национального строительства в СССР: исторические достижения и отступления от ленинской национальной политики, причины деформации в этой сфере общественной жизни и пути преодоления накопившихся проблем и трудностей, новые концептуальные идеи и конкретные меры, направленные на дальнейшее развитие и укрепление единого многонационального государства.

Настоящий "круглый стол" имеет целью в рамках свободного обмена мнениями обсудить различные аспекты национальных и межнациональных отношений в их научно- теоретической, исторической и практической постановке.

От решения национального вопроса во многом зависит реализация политических и практических задач перестройки. Однако было бы неправильно, как это иногда делается, утверждать, будто именно перестройка явилась причиной обострения в ряде регионов страны межнациональных отношений. Не перестройка породила эти проблемы, она лишь обнажила те деформации, которые в течении многих лет и даже десятилетий накапливались в нашем обществе, а сейчас в условиях демократизации и гласности оказались в центре развернувшейся острой дискуссии.

В области изучения, трактовки и понимания национального вопроса, межнациональных отношений накопилось много нерешенного. Ряд проблем вообще не затрагивался учеными, а если о них и говорилось, то в самой общей форме, схематично и, как правило, в торжественно-парадном, юбилейном стиле. Многие считали, что национальный вопрос и в целом и в отдельных, конкретных его проявлениях в СССР решен. Однако жизнь показала, что проблема эта и в теории, и особенно на практике далека от своего разрешения, а самое главное - на каждом новом этапе истории возникают совершенно иные ее аспекты, обуслов-

стр. 3


ленные развитием и общества в целом, и эволюцией самих наций, народностей, их самосознания.

Одна и, может быть, главнейшая причина сложившегося в данной сфере советского обществоведения положения состоит в том, что в течение длительного времени здесь господствовали стереотипы, догмы и схемы, сковывавшие развитие творческой мысли и тормозившие объективное и всестороннее исследование реальных процессов и проблем в сфере национального строительства и межнациональных отношений. В этой области отрыв науки от практики сказался особенно сильно и болезненно. Укоренившиеся схемы, догмы, даже фразеология не подлежали никакой критике, никакому объективному научному рассмотрению в свете исторического опыта. В теории, в определенной мере и на практике возобладала сталинская концепция национального вопроса, которая, по существу, игнорировала многие принципиальные ленинские идеи и установки, фактически привела к забвению возникших в первые годы Советской власти разнообразных и гибких форм национального самоуправления.

Нельзя, конечно, отрицать реальных достижений, завоеванных народами нашей страны за годы Советской власти. Но вместе с тем надо признать, что серьезная научная разработка национального вопроса в периоды сталинизма и застоя практически не велась. И в этом немалая вина наших обществоведов, которые хотя и написали массу книг и статей по указанной тематике, но не преодолели инерцию и консерватизм старого мышления, которые в этой области науки проявились особенно заметно. Предпринимались отдельные попытки, особенно в 60 - 70-е годы, чтобы вывести изучение этой проблемы из застоя и каким-то образом оживить научно-исследовательскую мысль (я имею в виду ряд дискуссий, в том числе и ту, что была на страницах журнала "Вопросы истории"). Но следует признать, что сколько-нибудь значительных сдвигов не произошло. Литература, в том числе и научная, в очень малой степени касалась реальных проблем, которые стояли и перед отдельными республиками, и перед национальными регионами и межнациональных отношений в советский период часто излагалась прямолинейно, односторонне. О многих фактах, прямо указывавших на искажение ленинских взглядов по национальному вопросу, ученые умалчивали.

Все это и привело к ситуации, которую можно охарактеризовать в известной мере как тупиковую, когда многие аспекты теории требуют серьезного переосмысления, а некоторые положения и принципиально новых оценок. Остро ощущается необходимость выработки новых подходов к национальным проблемам и развитию межнациональных отношений, в том числе и на междисциплинарном уровне, с участием представителей разных отраслей обществоведения.

Наш "круглый стол" должен сосредоточиться на научной стороне проблемы, на ее современных и исторических аспектах. Будут, очевидно, затронуты и те вопросы, которые волнуют общественность сегодня, и выдвинуты конкретные предложения и рекомендации по практической реализации научных выводов. В наше время резко возросло значение прогностической функции общественных наук, в том числе и истории. Но именно для того, чтобы научный прогноз был надежным, а практические рекомендации основательными, необходим глубоко объективный и смелый научный поиск, анализ проблем во всей их сложности, взаимосвязи и противоречиях.

Как это ни парадоксально, но у нас нет четкого понимания того, что же представляет собой национальный вопрос. А поэтому нет и полной ясности, что следует понимать под его решением. Если проанализировать характер многих дискуссий по национальному вопросу, то нетруд-

стр. 4


но заметить, что почти всегда дело сводилось лишь к вопросу о понятии "нация", выявлению ее признаков. Между тем не это является главным в национальном вопросе. Можно сколько угодно спорить о дефинициях, о признаках национально-этнических общностей, но мы не сдвинемся с места, пока не раскроем суть, главное содержание национального вопроса. Его содержание гораздо шире и глубже понятия и определения нации (народности, национальности), хотя, конечно, отдельные составные части национального вопроса, и некоторые признаки нации могут в той или иной степени совпадать друг с другом.

Для того чтобы яснее понять, на каком уровне находится у нас решение национального вопроса, принципиально важно определить, что представляет собой эта категория, какие составные элементы она в себя включает. Тогда только и можно будет сказать, какие из образующих национальный вопрос составные элементы и проблемы решены, и в какой степени, а что остается пока вне поля наших научных исследований и практической политики. При этом надо иметь в виду, что отдельные компоненты этого вопроса, как это совершенно очевидно, по своей сложности, составу и характеру серьезно различаются между собою и требуют в силу этого разного к себе отношения, в том числе и разного времени для своего решения.

Хотел бы в этой связи остановиться на некоторых компонентах национального вопроса.

Во-первых, это вопросы, касающиеся национального самоуправления во всех сферах жизни нации или народности: в области государственного устройства, политико- правовых, социально-экономических отношений, в духовной жизни и т. д. Одной из причин слабой разработанности национального вопроса является то, что он, как правило, рассматривался у нас исключительно в контексте идеологических проблем. На XIX Всесоюзной партийной конференции была принята специальная резолюция "О межнациональных отношениях", в которой, как мне кажется, этот вопрос поставлен уже иначе. Во всяком случае, он вырван из того чисто идеологического контекста, где пребывал на протяжении многих десятилетий.

Ограничение идеологическими аспектами не только сужало рассмотрение национального вопроса, но и вело, по существу, к односторонней его трактовке, исключая многие стороны развития наций и народностей, их повседневной жизни и отношений между ними. Так, из-за того, что должным образом не учитывалась юридически-правовая сторона, мы оказались без серьезных теоретических разработок по таким принципиально важным проблемам, как четкое определение понятий "национальный суверенитет", "национальная автономия", "национальное самоуправление", их взаимоотношения между собой. Нет до сих пор ясного ответа, например, на такой вопрос, почему решающими для образования союзной республики служат такие критерии, как численность населения и наличие общей границы с иностранным государством. По-видимому, такой подход диктовался приверженностью юридической формуле о праве наций на самоопределение вплоть до отделения, которая с небольшими модификациями перекочевывает из одной программы в другую, из одного документа в другой, хотя, вероятно, уже давно не имеет реального содержания и нуждается в новой трактовке.

Второй составной частью национального вопроса я бы назвал вопрос о равноправии и равенстве всех наций и народностей, входящих в состав Советского Союза. Можно ли всерьез говорить об их полном равноправии, если мы до сих пор точно не знаем, сколько наций и народностей проживает на территории СССР. Многие из них не представлены в высшем законодательном органе страны, не все имеют национально-территориальную автономию то ли в форме национальной автономии, национального округа или какой- нибудь еще.

стр. 5


Можно было бы привести много примеров, которые свидетельствуют о том, что при декларированном полном национальном равноправии и равенстве на практике взаимоотношения между нациями и народностями в стране не отрегулированы и часто мы не в состоянии ответить на вопрос, чем одна, форма национального устройства отличается от другой и почему избрана такая, а не иная? Почему, например, в одной республике есть национальные округа, а в другой они отсутствуют? Достаточно актуальна и проблема защиты интересов национальных меньшинств. За пределами научного рассмотрения оказались и такие аспекты равноправия, как уровень жизни, социальная сфера и т. д.

Третьей составной частью национального вопроса являются факторы и условия, существующие (или, напротив, отсутствующие) в тех или иных национальных регионах для всестороннего и свободного развития национальных языков, культуры, традиций и т. д. В этой области, несмотря на очевидные достижения, остается немало неясного и даже спорного. Взять, скажем, вопрос о языке, о двуязычии, о государственном языке, вокруг которого сейчас ведется достаточно острая полемика. Ученые нередко уходят от четкой и ясной научной постановки этих проблем. Хорошо или плохо двуязычие? Одни считают, что хорошо. Другие утверждают, что оно ведет к торможению умственного развития ребенка, особенно в раннем возрасте. Есть и другие точки зрения.

Мы часто пугаемся термина "культурно-национальная автономия", поскольку его в свое время объявляли ревизионистским и противоречащим принципу самоопределения наций. Но, может быть, наступила пора пересмотреть некоторые устаревшие оценки, связанные с культурно-национальной автономией, и по-новому взглянуть на эту проблему, выявить то позитивное, что заложено в этой концепции, в частности в плане обеспечения прав и интересов национальных меньшинств?

Первостепенного внимания требует и вопрос об отношении к историческим и культурным ценностям и традициям, корням и истокам национального самосознания. У нас пока нет достаточно продуманной научной концепции на этот счет. Между тем без глубокого теоретического осмысления вопроса об отношении к прошлому, культурному наследию, историко-культурным традициям невозможно успешно решать многие практические вопросы сегодняшнего дня. Это как раз тот случай, когда с уверенностью можно сказать, что нет ничего практичнее хорошей теории. Нерешенность этой проблемы в научно- теоретическом плане во многом объясняет постоянные крайности и шараханья то в одну, то в другую сторону: от полного отрицания культуры и традиций далеких предков, когда становление национальной культуры начинают, чуть ли не с 1917 г., к другой крайности, когда идеализируется все прошлое, все исторические и национально-культурные традиции.

Важнейший компонент национального вопроса - экономический фактор. Сейчас уже не вызывает сомнений, что без учета этого фактора нельзя ни рассматривать, ни решать национальный вопрос, на деле гармонизировать межнациональные отношения. Это доказано и позитивным и негативным опытом нашей истории. Всякий отрыв национальных отношений от экономических факторов только вредит делу, мешает правильному их пониманию.

На протяжении многих лет существовали серьезные противоречия, пусть возникшие на нашей социалистической почве, но, тем не менее, именно противоречия между экономическими и планирующими органами центра и местными органами, по-разному понимавшими многие вопросы, связанные с районированием промышленных комплексов, развитием производительных сил, решением очередных народнохозяйственных задач. Пренебрежительное отношение к учету местных условий и возможностей, игнорирование особенностей региона, где создавались новые промышленные объекты, волюнтаризм при проведении экономической политики обер-

стр. 6


нулись глубокими диспропорциями в развитии производительных сил не только регионов, но и Советского Союза в целом, а главное - крайне тяжелыми экологическими, социальными и демографическими последствиями, которые вызвали многие негативные явления и тенденции в межнациональных отношениях.

Все общесоюзные постановления и решения обязаны учитывать местные условия. Чтобы быть на деле общесоюзным, закон должен быть одновременно и республиканским, т. е. принимать во внимание настроение населения и условия жизни во всех тех регионах и на тех территориях, где он применяется. Предложения о переводе республик на хозрасчет с тем, чтобы они имели полную экономическую самостоятельность и сами определяли, что и в каком количестве производить, а главное, несли ответственность за результаты своего труда, за свой вклад в общесоюзный национальный доход, выросли из объективных условий. Без хорошо продуманной и в значительной мере новой системы экономических взаимоотношений между республиками и между ними и центром трудно, а может быть, и вообще невозможно дальнейшее совершенствование межнациональных отношений.

Несколько слов о причинах, вызвавших осложнения в межнациональных отношениях. Одну из серьезнейших причин деформаций я вижу в том, что здесь, как и в сфере народного хозяйства, упор делался на форсированные темпы развития с применением командно-бюрократических методов. Постепенность, добровольность и терпеливость не принимались во внимание, местные условия, национальные культурно-исторические особенности, по существу, не брались в расчет.

При решении национального вопроса, может быть, больше, чем в других областях нашей жизни, проявился классовый догматизм, причем особенно сильно и глубоко он обнаружился в подходе к проблеме национального самосознания. Я не против того, чтобы при решении всех социальных и общественных явлений исходить из определенных классовых позиций. Но нельзя согласиться с тем, чтобы классовый детерминизм заслонял собой общечеловеческие ценности, которые органически входят в национальный вопрос. Такой догматизм проявился в области понимания сущности национальных отношений, в вопросе о формах и исторических сроках решения национальных проблем с учетом интересов того или иного народа, нации, этнической общности. Он не позволил взглянуть на национальные отношения и национальное строительство достаточно широко и объективно с позиций не только классовых, но и общечеловеческих интересов, не говоря уже об интересах всех слоев и групп населения той или иной нации или народности, включая религиозные круги и интересы отдельной личности.

Иногда делаются попытки объяснить всплеск обостренного восприятия некоторых явлений национальной жизни в нашей стране тем, что это-де явление глобальное, и мы здесь выступаем как часть мирового развития, "мирового ритма", поскольку во всем мире, особенно в развивающихся странах, очень интенсивно идет процесс роста национального самосознания, усиливается стремление к национальному самовыражению. Трудно согласиться с такой постановкой вопроса, хотя и невозможно полностью отрицать взаимосвязь и взаимозависимость процессов национального развития в современном мире. И все-таки у нас были свои причины обострения межнациональных взаимоотношений, связанные со спецификой нашего социально-экономического развития. Мы, конечно, должны постоянно учитывать и изучать международные аспекты национальных отношений, и не только с точки зрения нашего воздействия на современный мир, но и с точки зрения необходимости изучения и заимствования международного опыта при решении национального вопроса в нашей стране.

Пора отказаться от грубого противопоставления наций буржуазных

стр. 7


нациям социалистическим, в соответствии с которым априорно отвергался любой опыт решения национального вопроса, накопленный в других многонациональных государствах. Конечно, речь идет не о механическом перенесении зарубежного опыта на нашу почву. Но учитывать его необходимо.

Сейчас к обществоведам предъявляются большие требования. Разумеется, все, кто в той или иной мере занимается национальными проблемами, не могут не испытывать чувство неудовлетворенности своей работой. Понятно, что не в одних обществоведах было дело. Здесь были задействованы другие, более мощные силы. Сейчас, когда благодаря перестройке, гласности и демократизации создалась благоприятная обстановка в обществе, обществоведы имеют все возможности активнее использовать свой научный потенциал для разработки узловых проблем межнациональных отношений. Думается, что речь должна идти о создании целостной научной концепции по национальному вопросу и межнациональным отношениям, учитывающей не только исторический опыт, но и требования, предъявляемые этапом совершенствования социалистического общества, на котором мы сейчас находимся, те конкретные проявления межнациональных конфликтов, свидетелями которых мы являемся. На базе этой концепции следовало бы разработать комплексную программу практических действий по подлинной гармонизации национальных и межнациональных отношений в нашей стране.

Orphus

© biblioteka.by

Permanent link to this publication:

https://biblioteka.by/m/articles/view/К-пленуму-ЦК-КПСС-ВСТУПИТЕЛЬНОЕ-СЛОВО

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Беларусь АнлайнContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblioteka.by/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

А. А. ИСКЕНДЕРОВ, К пленуму ЦК КПСС. ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО // Minsk: Belarusian Electronic Library (BIBLIOTEKA.BY). Updated: 10.10.2019. URL: https://biblioteka.by/m/articles/view/К-пленуму-ЦК-КПСС-ВСТУПИТЕЛЬНОЕ-СЛОВО (date of access: 12.11.2019).

Found source (search robot):


Publication author(s) - А. А. ИСКЕНДЕРОВ:

А. А. ИСКЕНДЕРОВ → other publications, search: Libmonster BelarusLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Беларусь Анлайн
Минск, Belarus
56 views rating
10.10.2019 (33 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes

Related Articles
ЛИБЕРАЛИЗМ КАК ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОЙ ЗАПАДНОЙ ИСТОРИОГРАФИИ
Catalog: История 
6 days ago · From Беларусь Анлайн
МЕМУАРЫ НИКИТЫ СЕРГЕЕВИЧА ХРУЩЕВА
Catalog: История 
6 days ago · From Беларусь Анлайн
ТЕХНОЛОГИЯ ВЛАСТИ. ПРОДОЛЖЕНИЕ
7 days ago · From Беларусь Анлайн
МАКС ВЕБЕР И СОЦИАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ
7 days ago · From Беларусь Анлайн
МОИ ЗАМЕТКИ. ПРОДОЛЖЕНИЕ
Catalog: История 
7 days ago · From Беларусь Анлайн
ЦИК СОВЕТОВ НАКАНУНЕ ПЕТРОГРАДСКОГО ВООРУЖЕННОГО ВОССТАНИЯ
Catalog: История 
7 days ago · From Беларусь Анлайн
Р. А. КИРЕЕВА. К. Н. БЕСТУЖЕВ-РЮМИН И ИСТОРИЧЕСКАЯ НАУКА ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX В.
Catalog: История 
7 days ago · From Беларусь Анлайн
ТЕХНОЛОГИЯ ВЛАСТИ
7 days ago · From Беларусь Анлайн
ПРОТОКОЛЫ ЦК КАДЕТСКОЙ ПАРТИИ ПЕРИОДА ПЕРВОЙ РОССИЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
7 days ago · From Беларусь Анлайн
Б. С. АБАЛИХИН, В. А. ДУНАЕВСКИЙ. 1812 ГОД НА ПЕРЕКРЕСТКАХ МНЕНИЙ СОВЕТСКИХ ИСТОРИКОВ
Catalog: История 
7 days ago · From Беларусь Анлайн

Libmonster, International Network:

Actual publications:

LATEST FILES FRESH UPLOADS!
latest · Top
 

Actual publications:

Latest ARTICLES:

Latest BOOKS:

Actual publications:

BIBLIOTEKA.BY is a Belarusian open digital library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
К пленуму ЦК КПСС. ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
 

Contacts
Watch out for new publications:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Biblioteka ® All rights reserved.
2006-2019, BIBLIOTEKA.BY is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Belarus


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Portugal Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones