М. АРУНОВА, доктор исторических наук

За последние десятилетия в мире значительно возросли посевные площади наркосодержащих культур, производство, контрабанда и потребление наркотиков, ставших причиной гибели миллионов людей. Не обошло это зло и Иран.

Иранские силы правопорядка проводят большую результативную работу по борьбе с наркотиками, их контрабандой в страну и за ее пределы, а также с их распространением в самом Иране. Органом, координирующим выполнение этих задач, является специальный штаб, деятельность которого контролируется непосредственно президентом страны С.М. Хатами. Среди членов штаба - силовые министры и генеральный прокурор. У штаба есть своя компьютерная система, банк данных, где, кроме всего прочего, содержатся сведения о наркодельцах, их деятельности не только в стране, но и на региональном уровне.

ИДУТ КАРАВАНЫ...

Использование сведений о наркобизнесе наряду с другими ценными материалами, в том числе и данными спецслужб, позволяет разрабатывать стратегию борьбы с контрабандой и распространением наркотиков. Полученная информация классифицируется по отдельным рубрикам, а затем поступает в специальные фонды, где содержатся данные, на основании которых всесторонне анализируется деятельность наркодельцов, разрабатываются пути и методы противодействия им. Под контролем штаба в рамках внутренних войск действует Главное управление по борьбе с наркотиками с центром в Тегеране. Его сотрудники проходят спецподготовку и отправляются в провинции в рамках окружных вооруженных сил.

По данным компетентных источников, поток наркотиков идет в Иран по всей линии его границ с Афганистаном и Пакистаном. Показательно, что лидер афганского движения "Талибан" Мухаммад Омар неоднократно заявлял якобы о беспомощности талибов перед проблемой наркотиков, и о необходимости действенной помощи ООН в уничтожении маковых плантаций. В 2000 году талибы запретили производство наркотиков, но с трудом верится в искренность их руководства. К тому же с санкции М. Омара новые лаборатории по переработке наркотиков были открыты в непосредственной близости от его ставки. Более того, с доходов от выращивания наркокультур и продуктов их переработки талибы установили десятипроцентный налог.

По сухопутным маршрутам наркокурьеры из Афганистана везут свои грузы караванами вьючных животных, на грузовиках и мотоциклах, а иногда прячут их на собственном теле, в одежде или заглатывают наркотики в целлофановых пакетах, причем один человек может проглотить до 2 килограммов наркотического порошка. В ноябре 2000 года в иранской прессе сообщалось, что только за прошедшие полгода на ирано-афганской границе было задержано четыре тысячи наркокурьеров.

Что касается Пакистана, то в местной прессе нередко можно найти материалы о наркобизнесе и даже об участии в нем представителей высших эшелонов власти. Недавно сообщалось, например, о том, что супруг бывшего премьер- министра Беназир Бхутто Зардари получал огромные доходы от сбыта героина. О наркобизнесе в Пакистане писал известный политолог Икрам-уль Хак в книге "Пакистан: от гашиша к героину". В Иран контрабандисты из Пакистана обычно переправляют наркотики морским и воздушным путями.

ТОЛЬКО ОБЪЕДИНЕННЫМИ УСИЛИЯМИ

Комплекс работ по недопущению контрабанды наркотиков в 90-х годах осуществлялся в Иране и Пакистане во многом в соответствии с проектом ООН, предусматривающим повышение уровня правоохранительного потенциала в по-

стр. 33

граничных районах. По просьбе Ирана и Пакистана его срок действия был продлен, поскольку было необходимо закрепить достигнутое и разработать программу финансовой помощи со стороны мирового сообщества для осуществления проекта.

Важным направлением работы иранской стороны по борьбе с контрабандой наркотиков является охрана границ, в том числе и путем возведения заградительных сооружений на ирано- афганской и ирано-пакистанской границах. В прошлом десятилетии на более уязвимых участках было возведено свыше двухсот наблюдательных башен, передовых постов, десятки километров колючей проволоки, блокировано барьерами из бетонных плит более 20 проходов через границу, вырыто около 200 километров глубоких и широких каналов, сделаны земляные насыпи и многое другое. В целях безопасности жители некоторых приграничных деревень были переселены во вновь построенные деревни.

Все это, естественно, потребовало от Ирана огромных затрат. По данным на начало 90-х годов, на строительство защитных сооружений на границах уходило не менее полутора миллиардов иранских туманов (около двух миллионов долларов) в год. Впоследствии в связи с увеличением контрабанды эта сумма резко возросла. При этом все ассигнования отчислялись из государственного бюджета. Кроме помощи международной программы ООН по борьбе с наркотиками Иран никаких вложений не получал, хотя, препятствуя контрабанде и транзиту наркотиков, иранские силы правопорядка стоят на страже интересов многих стран. Глава парламентского комитета по национальной безопасности Мохсен Мирдамади отмечал, что 80-90 процентов усилий соответствующих служб ИРИ затрачивается на борьбу с транзитом наркотиков в страны Европы. Он подчеркнул необходимость подключения этих стран к акциям Ирана.

Проведение операций по захвату наркокурьеров весьма часто сопровождается вооруженными столкновениями. В этих столкновениях уже погибло более трех тысяч иранских граждан - солдат и офицеров, в том числе и представителей высшего командного состава. Здесь следует назвать имя бригадного генерала Ходжи Хода Карама, командовавшего Систанским военным округом и сыгравшего весьма значительную роль в осуществлении совместного с ООН проекта по борьбе с наркотиками в качестве его регионального директора в Иране. Рискуя своей жизнью, силы правопорядка ежегодно изымали у контрабандистов свыше 20 тонн наркотиков (опия, гашиша, кокаина и многих партий других наркотических средств). При этом только в Тегеране было конфисковано 12 тонн наркотических веществ. Однако, несмотря на усилия Ирана, наркотики продолжают поступать. Большая их часть распространяется в стране, а также направляется за ее пределы - в Турцию, другие страны, в том числе ОАЭ, сопредельные Ирану государства СНГ. В этой связи Иран, с одной стороны, Грузия и Армения, с другой, достигли договоренности об объединении усилий в борьбе с контрабандой и наркобизнесом. Тем не менее, полностью перекрыть наркопоток пока не удается, что признается и в Иране. Вместе с тем, нельзя не отметить, что только за восемь месяцев 2000 года были пойманы с поличным и задержаны 41 тысяча наркокурьеров, в том числе иностранные граждане, занимавшиеся контрабандой. Ныне в Иране под стражей находятся свыше ста тысяч человек, отбывающих наказание за сбыт наркотиков. Среди них много граждан Афганистана, Пакистана, Турции, других стран, в том числе африканских.

ЦЕЛЬ - ЗАКРЫТЬ НАРКОТРАНЗИТ

Руководство ИРИ пошло на создание медицинских лечебных и реабилитационных центров, где больные проходят курсы лечения. Особое внимание уделяется молодежи, студентам. Им читают лекции о вреде наркокурения, открываются спортивные комплексы, устраиваются выставки, проводятся беседы с врачами-наркологами о пагубных последствиях злоупотребления наркотиками, демонстрируются фильмы, распространяется медицинская литература, проводятся различные акции. Тогда в Тегеране при стечении многих тысяч зрителей, в том числе членов правительства, других высоких должностных лиц, представителей посольств и дипломатических миссий иностранных государств, были преданы огню десятки тонн наркотических средств. Такие церемонии состоялись затем в некоторых других крупных городах Ирана.

Рассматривая проблемы борьбы ИРИ с наркотиками, нельзя особо не подчеркнуть активную позицию иранского руководства и внешнеполитического ведомства страны по этому вопросу на международной арене - в ООН, Организации Исламская Конференция, Организации экономического сотрудничества. Эта линия четко прослеживается и в двусторонних отноше-

стр. 34

ниях Ирана, прежде всего со странами региона. Соответствующие международно-правовые документы, в том числе меморандумы взаимопонимания, подписаны с рядом приграничных государств и стран Центральной, Юго-Западной и Южной Азии - Турцией, Пакистаном, Бангладеш, Индией, Туркменией, Азербайджаном, Грузией и Арменией.

Весьма велика была роль Ирана в созыве и проведении межрегионального совещания Интерпола, состоявшегося в конце сентября 1997 года в Исфагане. На совещании, в частности, ставились вопросы о выполнении (или точнее далеко не полном выполнении) Пакистаном, взятых на себя обязательств по предотвращению роста производства и контрабанды наркотиков, а также обсуждались попытки наркодельцев превратить территорию Турции в продолжение транзитного пути контрабанды афганских и пакистанских наркотиков в сопредельные страны, особенно на Балканы.

Важнейшую роль в борьбе с наркотиками играет выполнение Ираном пограничного проекта Международной программы ООН по борьбе с наркотиками, их производством, контрабандой и распространением. В соответствии с планом проекта в Тегеран приезжали заместитель Генерального секретаря ООН, глава Международной программы борьбы с наркотиками Пино Орлаччи и эксперт по правоохранительным вопросам Дерек Тодд. Оба высоко оценили усилия Ирана в борьбе с наркотиками и выразили сожаление, что его успехи и опыт не являются достоянием мировой общественности. Д. Тодд отметил, что хотя силы правопорядка, учитывая рост наркомании в стране, задерживают значительную часть контрабанды, пока еще не все правоохранительные органы одинаково активно участвуют в борьбе с наркотиками. Эксперт обратил также внимание на необходимость замены техники на более современную, в частности, это касается средств связи (таких, как локационные сканеры, работающие на различных частотах, наземные радары и т.п.). С целью повышения эффективности борьбы с контрабандой силам правопорядка было предложено использовать более мощные приборы ночного видения. Весьма важно получение Ираном помощи ООН в организации в Тегеране регионального центра по оперативному обмену опытом и технологиями, используемыми правоохранительными органами и силами правопорядка. Благодаря усилению патрулирования в приграничных районах в 2000 года количество изъятых наркотиков увеличилось во много раз. Однако контрабанда из Афганистана не прекращается. Представители Ирана осенью 2000 года были вынуждены поставить вопрос о необходимости ее прекращения перед руководством талибов.

Проблема контрабанды и распространения наркотиков с афганского направления достаточно остро стоит и во многих государствах СНГ, прежде всего в центральноазиатских, а также в России. Во время визита в РФ президента Хатами в марте 2001 года теме незаконного оборота наркотиков было уделено особое внимание. В Договоре об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Россией и Ираном, подписанном в Москве, зафиксированы намерения РФ и ИРИ о совместных действиях в борьбе с этим злом.

Permanent link to this publication: