М. ИВИ РАН. 2013. 254 с.

В декабре 2013 г. в Институте всеобщей истории РАН вышла книга Е. А. Осипова, посвященная внешней политике Франции периода президентства Жоржа Помпиду. Впервые в отечественной историографии дипломатия второго президента Пятой республики не только изучена тщательно и детально, но и представлена в качестве самостоятельного законченного монографического исследования. Период с 1969 по 1974 гг. был отмечен рядом знаковых для истории международных отношений событий. В это время произошло первое расширение "единой Европы", началась реализация новой "восточной политики" ФРГ, а процесс разрядки международной напряженности достиг своего пика, результатом чего стало подписание в 1975 г. Хельсинкского Заключительного акта. Исследование позиции Франции, игравшей со времен де Голля особую роль в рамках биполярного мира, позволяет по-новому посмотреть на ключевые события международных отношений первой половины 70-х гг. XX века.

Работа основана на широком круге источников, включая материалы архива МИД РФ, французскую прессу, воспоминания и дневники непосредственных участников событий. Самым ценным источником, безусловно, стали документы из архива Министерства иностранных дел Франции, часть которых до этого не была введена в научный оборот ни в отечественной, ни в зарубежной историографии.

Первая глава монографии посвящена европейской политике Франции, приоритетному направлению дипломатии Помпиду. В книге подробно изложен европейский проект Франции по "завершению, углублению и расширению" ЕЭС, принятый на саммите в Гааге в декабре 1969 г. и ставший на долгие годы планом по дальнейшему развитию европейской интеграции. Автор отмечает преемственность проекта Помпиду по построению "Европы государств" по отношению к лозунгу "Европа отечеств" де Голля. Два первых президента Пятой республики выступали за независимый и от СССР и от США конфедеративный союз суверенных государств, сохраняющих свою национальную идентичность.

Центральным событием европейской политики Помпиду стало расширение ЕЭС и вступление в него Великобритании. В 1960-е гг. британское правительство уже делало попытку присоединиться к "единой Европе", однако де Голль дважды накладывал вето на перегово-

ры с Лондоном. Помпиду изменил французскую позицию по данному вопросу и еще в период своей предвыборной кампании на президентских выборах 1969 г. заявил о необходимости возобновления переговоров с Великобританией. Автор справедливо отмечает, что такое решение нового президента Франции, прежде всего, объяснялось возрастающей экономической мощью ФРГ (с. 45 - 47). Отставание Франции по экономическим показателям от Западной Германии в будущем грозило Парижу потерей лидерства внутри ЕЭС. Великобритания же рассматривалась французским руководством в качестве противовеса усилению ФРГ. Вслед за некоторыми ключевыми участниками описываемых событий (министр обороны Мишель Дебре и премьер-министр Жак Шабан-Дельмас) Осипов, вопреки сложившемуся в отечественной историографии представлению, считает, что решение Помпиду о возобновлении переговоров с Великобританией не было отходом от голлизма. По словам автора, "сближение Англии и Франции было вызвано объективными факторами, игнорировать которые Помпиду не мог" (с. 50). Таким образом, второй президент Пятой республики изменил лишь средства, а цели европейской политики Франции по-прежнему оставались голлистскими (с. 50 - 52).

Реализация европейского проекта Помпиду рассматривается в книге в контексте общего развития системы международных отношений. Так, начавшееся в рамках разрядки постепенное сближение между СССР и США и появившиеся в связи с этим опасения европейцев перед возможным установлением американо-советского кондоминиума над Европой привели к тому, что во второй половине своего президентства Помпиду выступил с рядом инициатив по развитию политической интеграции ЕЭС. На парижском саммите 1972 г. было принято решение о создании к 1980 г. Европейского союза, а на саммите в Копенгагене в 1973 г. по предложению Франции была подписана декларация о "европейской общности". При этом французские инициативы по развитию политического сотрудничества не выходили за рамки построения конфедеративного союза. Институциональное совершенствование ЕЭС в рассматриваемый период также происходило не посредством расширения полномочий наднациональных органов, а "через Совет министров, что полностью соответствовало голлистским внешнеполитическим представлениям" (с. 81).

Результаты европейской политики Франции в период президентства Помпиду, несмотря на неудачу с построением экономического и валютного союза, автор оценивает как положительные, отмечая, что в это время "были заложены основы и принципы будущей единой политики стран ЕЭС и будущего Европейского союза, начались переговоры о создании единой европейской валюты" (с. 81).

Во второй главе монографии представлена эволюция франко-американских отношений в период с 1969 по 1974 год. Во времена президентства де Голля отношения между Парижем и Вашингтоном были достаточно напряженными, особенно после выхода Франции из военной организации НАТО. Помпиду, как и де Голль, выступал за ограничение роли американского доллара в мировой экономике и отказывался от возвращения Франции в интегрированные структуры НАТО. Тем не менее, в начале президентского срока Помпиду произошла резкая активизация франко-американского сотрудничества. Автор убедительно показывает, что улучшение отношений между Францией и США было одной из главных составляющих внешнеполитической доктрины второго президента Пятой республики. "Франция претендовала на роль лидера внутри ЕЭС, все участники которого рассматривали США в качестве своего главного партнера и союзника. В этих условиях французскому руководству следовало активизировать двусторонние контакты. Более того, Франция при Помпиду стремилась представлять общеевропейские интересы на переговорах с американскими партнерами" (с. 109). В наибольшей степени потепление в отношениях между двумя странами проявилось в возобновлении научного и, что особенно важно, военно-технического сотрудничества. Символом нового этапа франко-американских контактов стал успешный визит Помпиду в США в феврале-марте 1970 года.

В целом, первые несколько лет президентства Помпиду были отмечены поступательным и взаимовыгодным развитием франко-американского сотрудничества, особенно по сравнению с предшествующим периодом. К сожалению для французской стороны, начиная с 1972 г. изменение геополитической обстановки, вызванное начавшимся американо-советским сближением, подготовкой к проведению общеевропейского совещания, активизацией внешней политики ФРГ и разразившимся мировым финансовым кризисом, привело к ос-

ложнению франко-американского сотрудничества и к переориентации французской политики по отношению к США в сторону классического голлизма.

Третья глава монографии посвящена развитию отношений Франции с СССР и социалистическими странами. Как и сотрудничество с США, франко-советские контакты в рассматриваемый период также прошли два этапа: от активизации сотрудничества в первые годы до заметного охлаждения в 1973 - 1974 годах.

Автор подробно останавливается на истории подписания двух важных советско-французских документов, поднявших уровень отношений между СССР и Францией на более высокий уровень. Речь идет о Протоколе 1970 г. и Принципах сотрудничества между СССР и Францией 1971 года. Благодаря материалам архива МИД Франции в книге представлены предварительные варианты текстов документов, позволяющие восстановить процесс выработки окончательного текста. По словам Осипова, эти документы "констатировали благоприятную и дружественную атмосферу советско-французского сотрудничества" и "символизировали собой наивысшую точку в сотрудничестве двух стран в период президентства Помпиду" (с. 165).

Последние два года правления Помпиду для франко-советских отношений оказались более противоречивыми. Несмотря на три встречи на высшем уровне, "за это время не было подписано ни одного важного с политической точки зрения документа, а по многим центральным международным вопросам проявились серьезные разногласия" (с. 166). Автор приводит дипломатическую справку архива МИД Франции за подписью французского посла в СССР Роже Сейду, из которой следует, что ухудшение советско-французских отношений стало заметным с декабря 1972 года. Среди причин такого ухудшения Осипов справедливо указывает уже упоминавшийся страх французского руководства перед возможным установлением американо-советского кондоминиума над Европой, отказ Парижа от участия в политике разоружения и появившиеся разногласия в связи с подготовкой к проведению общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству (СБСЕ) (с. 167- 169). Отметим, что политические разногласия не сказались на уровне развития экономических контактов. Товарооборот между странами непрерывно возрастал в течение всего президентства Помпиду.

В четвертой главе книги, посвященной политике Франции в Азии и Африке, конкретизированы основные аспекты франко-китайских отношений, а также средиземноморской, ближневосточной и африканской политики Помпиду. Автор приходит к выводу, что "в рассматриваемый период Франция подтвердила свое присутствие в средиземноморском регионе", став одним из инициаторов развития "европейско-арабского" диалога, сохранила привилегированные отношения с большей частью своих бывших африканских колоний (с. 240 - 241). Определенного успеха удалось добиться и в отношениях с КНР. Кульминацией франко-китайского сотрудничества стал визит Помпиду в КНР в 1973 году. Однако, в силу несовпадения позиций двух стран по некоторым ключевым проблемам международной жизни, прежде всего касавшихся вопросов европейской интеграции и выстраивания отношений с СССР, у франко-китайского сотрудничества были определенные пределы, дальше которых оно не могло развиваться (с. 203 - 204).

В целом, в монографии Е. А. Осипова убедительно показано, что дипломатия Помпиду стала важным связующим звеном между эпохой генерала де Голля и последующим временем.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Found source (search robot):

Publication author(s) - Т. В. ЗВЕРЕВА:

Comments: