Американская доктрина "демократизации Ближнего Востока" оживленно обсуждается в арабских странах, в частности, в Ливане. Некоторое представление о характере этих дискуссий дает публикуемый ниже материал, подготовленный на основе выступлений политических деятелей, аналитиков и обозревателей ведущих ливанских газет и телеканалов по данному вопросу. Эти выступления позволяют сделать некоторые выводы в отношении перспектив реализации этой доктрины в регионе. Выводы по большей части для американцев неутешительные.

По оценке ливанских политологов, главное беспокойство правящих кругов как Ливана, так и других арабских стран, вызывает то, что демократизация по американскому сценарию неизбежно повлечет за собой смену правящих элит и даже политических режимов, подрыв национальных традиций, норм поведения, воспитания, морали, судебного законодательства, в основе которых лежит исламская религия. Определенное замешательство среди арабских лидеров вызывает и то, что США ставят в один ряд своих традиционных союзников (Королевство Саудовская Аравия, Кувейт, Бахрейн), "продвинутые демократические режимы" (Ливан, Египет, Бахрейн) и "тоталитарные" страны (Сирию, Иран, Йемен).

Такая позиция американцев, по мнению ливанцев, основывается на их искреннем убеждении, что США ныне являются единственной реальной военно-политической силой в мире, и смена политического режима в любой из арабских (впрочем, как и других) стран и приход к власти любого оппозиционного блока неизбежно приведут "новое руководство" к порогу американского Госдепартамента. США несокрушимо уверены, что любой новый или старый режим имеет единственный шанс удержаться у власти - это установить хорошие отношения с Соединенными Штатами. Отсутствие в данном регионе реального политического партнера, альтернативного США, создает, по мнению американцев, исключительно благоприятную политическую атмосферу для реализации своей доктрины на Ближнем Востоке.

Второй благоприятный фактор, как считают в США, для американской политической экспансии - исключительная универсальность формулировки самой доктрины, которая призывает бороться за демократию, свободу, справедливость, интересы народа, поддержку оппозиционных сил. Поэтому ни в мире, ни в данном регионе практически нет политической, экономической, религиозной группы или партии, которые официально выступили бы против этой доктрины. Американский суперуниверсальный лозунг позволяет как бы объединять под одни знамена не только левых и правых, но и весь спектр общественно-политических сил любой страны. Третий фактор, позволяющий пока наступательно продвигать американскую доктрину, - хорошо отработанная технология проведения "цветных революций", с подключением психотехнологических методик и созданием эффективной организационно-исполнительской базы, основанной на адекватном финансировании. Следует объективно признать, что США добились высокой степени координации между госструктурами - Госдепартаментом, ЦРУ, Пентагоном и др. Наработанные методики позволяют им эффективно использовать результаты комплексных анализов ситуации в странах региона. В качестве стимуляторов или катализаторов "демократических реформ" часто используются естественно возникающие в обществе процессы -выборы, забастовки, экономические, этноконфессиональные конфликты и т.д. В отдельных случаях поводы для открытого или тайного вмешательства в дела государств создаются искусственно в виде резолюций ООН, конгресса США, санкций, блокады, международных расследований взрывов, убийств знаковых политических фигур.

Арабские аналитики, специализирующиеся на взаимоотношениях с США, обращают внимание на принципиально новый методологический момент при рассмотрении нынешней американской доктрины. По их мнению, Соединенные Штаты преследуют цель не просто изменить или сменить политическую элиту, но запустить "механизм изменяемости" как внутриполитической, так и экономической ситуации в стране. Они исходят из того, что американская дипломатия, отражающая интересы постоянно развивающейся американской и мировой экономики, вышла на новую форму построения политического курса страны. Если "старая традиция" предусматривала достижение определенного "статус-кво", зафиксированного в договорах на желательно продолжительные сроки, то "новая линия" нацелена на то, чтобы политические процессы, происходящие в странах, замедлялись, ускорялись или останавливались в зависимости от интересов США. Американский государственно-политический механизм функционально готов к реализации такой методики, поскольку обладает достаточной динамичностью, многовариантностью конфигураций (Госдеп-Пентагон, Госдеп-ЦРУ-Конгресс), опирается на солидную финансовую базу, включая международные финансовые структуры,

стр. 42

пользуется моральной поддержкой обеих партий и американского народа.

Однако при наличии достаточно фундаментальной основы для реализации американской доктрины "демократизации мира" существует ряд объективных факторов, которые ставят под вопрос благоприятный исход или неопределенно длительное продолжение нынешнего политического курса США в регионе, а возможно и в мире.

Прежде всего, непротивление американскому давлению со стороны правящих арабских режимов вовсе не означает их согласие и примирение с американской доктриной. Элита, стоящая у власти в большинстве этих стран, не в состоянии реально противостоять давлению США. Поэтому она принимает американский сценарий и уже с учетом своих интересов распределяет роли между политическими участниками событий, гарантируя им определенный статус после очередной "революции". Их больше всего привлекает первая часть американской доктрины, которая предполагает экономические вливания в поддержку новой власти. Втягивание же в военные операции, размещение американских или международных контингентов, разжигание конфессиональных конфликтов, дестабилизация, передел границ, развал государства и т.д., как показала практика Ирака, совершенно не соответствуют интересам правящих арабских режимов. США не учитывают тот факт, что правящие арабские элиты (чаще всего это кланы, рода, семьи) одновременно являются главными и порой единственными экономическими группами, для которых власть - единственная форма сохранения своего капитала и монопольного экономического господства. Поэтому разговоры о демократии, переделе власти и собственности для них равносильны самоуничтожению. Вот почему в складывающихся условиях большинство арабских режимов выбрали оптимальную форму взаимодействия с американцами: они взяли на себя инициативу в процессе демократизации, жестко контролируют любые оппозиционные проявления, стремясь не допускать американцев к работе с оппозиционными силами. При этом для ликвидации оппозиции в любых ее проявлениях умело используется лозунг "борьбы с терроризмом".

Иракский фактор при любом исходе играет негативную роль для реализации политики США на Ближнем Востоке. Жесткая политика Соединенных Штатов в Ираке продемонстрировала всем арабским силам, что их ожидает в случае открытого сопротивления США. Это значительно усилило антиамериканские настроения во всех слоях арабского общества. Демонстрируя на словах солидарность с политикой США, правящие режимы сквозь пальцы смотрят на просачивание боевиков в Ирак, избавляясь таким образом от воинственных исламистов и затягивая иракский узел на американской политике "демократизации региона". В случае сохранения или роста уровня вооруженного сопротивления в Ираке американцы в обозримом будущем могут быть вынуждены начать "почетное отступление", что поставит под вопрос дальнейшее продвижение демократии в регионе. Арабские политологи отмечают, что главная опасность для США в Ираке, помимо вооруженной оппозиции, может исходить от сформированной американцами иракской армии, которая в кризисной ситуации может перейти на сторону восставшего народа.

Наиболее наглядно специфику "переваривания" американской политики можно проследить на примере Ливана. США решили сделать из этой страны своего рода общеарабский показательный полигон для быстрой и эффектной реализации доктрины демократизации. Ливан имеет достаточно структурированные политическую и конфессиональную системы, при которых смена руководства страны возможна демократическим путем, поскольку власть не сконцентрирована в руках только одной экономической группы. "Новая политическая сила", или "широкая оппозиция", на самом деле состоит из значительной части политико-экономической элиты, которая последние десять лет, во времена премьерства убитого 14 февраля 2005 г. Р. Харири, находилась у власти. Играя по американскому сценарию, используя экономические и политические кланы, которые ранее находились на периферии ливанской экономики, сторонники Р. Харири вовремя встали под флаги оппозиции и вновь пришли к власти в стране, победив на парламентских выборах в июне с.г. Они вполне обоснованно ждут финансовой помощи от США по мере выполнения ими дан-

стр. 43

ных американцам обещаний в виде внутриполитических реформ и перемен. Можно сказать, что в Ливане действия американской и ливанской сторон синхронизированы. Разница лишь в том, что США хотят быстрого политического успеха, а ливанцы рассчитывают получить экономическую выгоду. Впрочем, дальнейшее следование в русле политики США, т.е. выполнение требований о разоружении "Хизбаллы" и палестинцев, создании инфраструктуры для американского военного присутствия, проблематично, поскольку ставит под вопрос безопасность Ливана.

Исламский фактор на долгие годы останется самым серьезным препятствием для США на пути установления господства над регионом, прикрываясь доктриной демократизации или какой-либо другой пропагандистской идеей. Американцам пока не удалось найти точки совпадения своих интересов и исламских фундаменталистов, которые в основном контролируют умы и настроения арабского населения, включая и правящие элиты. Следует учитывать то, что ислам, являясь единственной идеологией арабов (в суннитском или шиитском вариантах), твердо сохраняет свое влияние и готов жестко бороться против американизации арабского общества. Попытки американцев, используя опыт Израиля, столкнуть различные ветви ислама между собой, могут привести к глубочайшему кризису весь регион, чего очень опасаются все - и народ, и власть имущие. В отличие от мелкобуржуазных, либеральных, социал-демократических и прочих светских партий, исламские партии, организации и просто общины, руководимые высшим исламским духовенством, настроены решительно и бескомпромиссно бороться с американской доктриной демократизации, которая лишает их влияния. Более того, опыт Турции, Алжира, Ирана и других стран показывает, что при надлежащей организации исламисты могут прийти к власти или удержать власть, используя при этом американские демократические реформы.

Не все может решить и финансовый потенциал США, без которого не обойтись без решения сложных экономических, политических и других проблем на Ближнем Востоке. Ведь здесь, кроме деклараций, потребуются реальные многомиллиардные вливания, которые не сразу начнут приносить дивиденды.

По мнению экспертов, правящие арабские элиты в целях самосохранения, но не вступая в открытое противостояние с США, активно используют в текущей практике большой набор достаточно эффективных политических, дипломатических, экономических и законодательных шагов, противодействующих американскому политическому давлению на страны региона. Прежде всего в большинстве арабских стран правящие режимы активно включились в разработку комплексной и гласной социальной политики, которая позволит элитам значительно ослабить оппозиционные настроения, что лишает иностранные государства возможности вмешиваться во внутренние дела этих стран. В ряде государств принимаются законодательные акты, которые строго регламентируют финансово-экономические операции и не позволяют осуществлять финансирование политических партий и общественных организаций из-за рубежа. До недавнего времени такая практика широко использовалась европейскими и американскими неправительственнными организациями для оказания финансовой поддержки оппозиционных партий и движений в арабском мире.

Ни одно государство мира не осталось в стороне от участия в международной антитеррористической коалиции. Однако ставя барьеры на пути финансирования террористов, некоторые политические и экономические силы уверенно ставят под свой контроль практически все мировые валютно-финансовые потоки, проходящие через страны Ближнего и Среднего Востока. Многие режимы в рамках борьбы с отмыванием денег быстро и эффективно перекрывают основные каналы финансирования оппозиционных (иногда и проамериканских) деятелей.

При всей витиеватости разговоров о демократии, трогательной заботе об оппозиционных силах, правах арабских женщин и прочих "ритуальных словодвижениях" истинная стратегическая цель США в регионе остается прежней - создание политической и военной инфраструктуры для обеспечения беспрепятственного доступа к энергоресурсам региона. Однако первоочередное внимание арабских, а, следовательно, и исламских, политиков обращается на формирование в регионе своего миропорядка, ставящего во главу угла национальные интересы стран региона, а не интересы иностранных держав.

Арабские государства, очевидно, усилят свои требования о выводе израильских войск с оккупированных палестинских территорий, а американских - из Ирака. Такая политическая перспектива может получить поддержку националистических, исламистских и демократических движений и партий региона. Фактически она, собственно, и является краеугольным требованием всех исламских и самых радикальных террористических организаций региона. Как в этой связи не вспомнить, что бен Ладен стал "врагом мира N 1" после того, как он заявил о необходимости вывода американских войск из Саудовской Аравии и со всего Ближнего Востока.

Permanent link to this publication: