Жилищные правоотношения

При увольнении в запас военнослужащего и определении размера предоставляемого ему жилья выделяется ли жилплощадь на его жену, если она - гражданка Республики Беларусь, а на момент увольнения супруга имеет вид на жительство в России и временную прописку по месту жительства мужа? Приватизированного или забронированного жилья на территории России и стран СНГ не имеем.

Майор Сергей БЕНДЕГА.

Сахалинская область

Жилая площадь военнослужащему выделяется на членов его семьи. В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Применительно к жилищным правоотношениям по данному вопросу действуют нормы жилищного законодательства.

Согласно п.8 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР N 335 от 31 июля 1984 г., обязательным условием принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание с регистрацией по месту жительства в данном населенном пункте.

Ни один нормативный правовой акт не имеет норм, определяющих право члена семьи военнослужащего на получение жилья в зависимости от его гражданства.

Отпуск по уходу за ребенком

У меня умерла жена после родов. Я остался один с грудным ребенком. Мать жены тоже умерла. Моя мать - инвалид 2 группы. Командование части не предоставляет мне отпуск по уходу за ребенком, ссылаясь на ст.32 Положения о порядке прохождения военной службы. Но в Законе "О статусе военнослужащих" (п.9 ст. 10) написано, что военнослужащий, воспитывающий детей без отца или матери (отец-одиночка), имеет право на все льготы и гарантии, предоставляемые законом о защите материнства и детства. Нанять ребенку няню не позволяет материальное положение.

Прапорщик А. ЗУБОВ.

г. Смоленск

В соответствии с п. 2 ст. 256 Трудового кодекса РФ право на отпуск по уходу за ребенком имеют его отец, мать, бабушка, дедушка, другой родственник или опекун, фактически осуществляющий за ним уход до достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают всеми правами и свободами человека и гражданина, но с некоторыми ограничениями, установленными законодательством. Такое ограничение существует и в рассматриваемом случае.

В соответствии с п.7 ст.32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ N 1237 от 16 сентября 1999 г., военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случае смерти жены при родах, а также, если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет (детей - инвалидов в возрасте до 16 лет) без матери (в случае ее смерти). Также в соответствии со ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы вы имеете право с согласия командира использовать дополнительный и основной отпуска последовательно, без разрыва между ними.

Кроме того, п.5 ст.34 данного Положения установлено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого он воспитывает без матери (отца), имеет право на досрочное увольнение с военной службы.

Право на квартиру

Моя семья состояла из 3-х человек. Проживали в двухкомнатной квартире жилой площадью 28,5 кв. м, комнаты смежные. В 2001 году я с женой развелся. Наша дочь осталась проживать с ней. Решения суда по разделу квартиры не было, т.к. комнаты проходные. Затем моя бывшая супруга приватизировала квартиру, продала ее и купила новую в другом месте. Я был выписан. В настоящее время прописан на территории военкомата. Я подал документы в жилкомиссию на постановку в очередь на получение жилья. Но мне было отказано, т.к. нет решения суда о разделе прежнего жилья. Правильно ли поступила жилищная комиссия и имею ли я право на получение квартиры?

Подполковник В. БУТЕНКО.

г. Курск.

Жилое помещение для постоянного проживания по установленной норме военнослужащему предоставляется один раз. В случае изменения места во-

стр. 42

енной службы либо изменения места жительства в связи с увольнением с военной службы новое жилое помещение для постоянного проживания может быть предоставлено военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) по новому месту военной службы (новому месту жительства) только при условии сдачи квартирным органам Минобороны России ранее полученной квартиры. Это должно быть подтверждено соответствующей справкой.

Однако возникают и случаи, когда в квартире, предоставленной военнослужащему, остаются проживать члены его бывшей семьи в случае расторжения брака. Как следует из разъяснения Главного квартирно- эксплуатационного управления Министерства обороны РФ 1985 года N 147/2/22537, военнослужащие, расторгнувшие брак, не приобретают права на получение другой жилой площади в обычном порядке. Им необходимо при разводе разделить жилое помещение. Те, кто оставляет жилую площадь после расторжения брака бывшим супругам или по другим причинам, лишаются права на свою часть жилой площади. Только в порядке особого исключения по ходатайству жилищной комиссии и командования решениями командующих войсками военных округов (флотов) им может предоставляться другая жилая площадь, как правило, в общих квартирах. Они могут решать свой жилищный вопрос также путем вступления в жилищно-строительные кооперативы.

Командировочные расходы

По роду своей службы 2 - 3 раза в месяц командование части направляет меня в командировки. Однако командировочные не выплачиваются с 1 января 2002 г., выходные дни за нахождение в командировке не предоставляются, но деньги за питание удерживаются регулярно из компенсации взамен продовольственного пайка. Могу ли я отказаться от поездки в командировку без выплаты мне командировочных денег? Имеют ли право удерживать деньги с денежной компенсации взамен продовольственного пайка, не выплачивая командировочных ?

Майор Игорь КОБОЗЕВ.

Калининградская область

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Размеры командировочных расходов установлены Постановлением Правительства РФ N 729 от 2 октября 2002 г. "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

На командировочном удостоверении производятся отметки о датах прибытия военнослужащего в пункт (пункты) командировки и убытия из него (из них),

стр. 43

заверенные печатью. Выплата суточных денег и расходов по найму жилого помещения и проезду к месту командировки и обратно производится финансовыми органами при наличии на командировочном удостоверении указанных отметок.

Военнослужащим, направленным в командировки в одиночном порядке, выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в командировке и за время нахождения в пути в размере 100 рублей.

Указанным военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются фактические расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки, а в случае отсутствия подтверждающих документов - 12 рублей в сутки.

Удержание денег из денежной компенсации взамен продовольственного пайка за период нахождения военнослужащего в командировке не предусмотрено.

Невыплата денежных средств в качестве возмещения командировочных расходов, а также непредоставление дополнительных дней отдыха за период нахождения в командировках, является нарушением ваших прав. Их вы имеете право обжаловать вышестоящему командованию в порядке, установленном главой 5 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, а также в судебном порядке.

Что касается вопроса о возможности отказа от поездки в командировку по причине невыплаты командировочных денег, то следует помнить, что в соответствии с п.40. Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ приказ командира (начальника) должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок. Отказ от его выполнения или невыполнение приказа влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством. В то же время командир (начальник) перед отдачей приказа обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения.

Трудовая пенсия

Положена ли мне пенсия по достижении предельного возраста и входит ли в общий стаж учеба в институте? 1978 г. - 6 мес. гражданского стажа, 1978 - 1982 гг. - учеба в институте, где на военной кафедре получила специальность "медсестра", после чего была поставлена на учет в райвоенкомат. С 1982 г. по 29.01.1992 г. - гражданский стаж. 29.01.1992 г. призвана на военную службу. В настоящее время заключила контракт до достижения предельного возраста, т.е. до 21 апреля 2005 г. Набираю ли я 25 лет общего стажа, необходимого для выхода на пенсию по предельному возрасту?

Младший сержант Тамара ФРОЛОВА.

г. Казань

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях" время обучения граждан в образовательных учреждениях не учитывается при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии.

стр. 44

П. 2 Постановления Правительства РФ N 941 от 22 сентября 1993 г. свидетельствует, что время обучения граждан до определения на военную службу в гражданских образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, засчитывается в срок военной службы только офицерам.

Таким образом, исходя из представленных вами данных, на момент достижения вами предельного возраста пребывания на военной службе (на 21 апреля 2005 г.) вы будете иметь выслугу лет на военной службе 13 календарных лет, а трудовой стаж - 10 лет, итого - 23 года.

Дополнительная площадь

Служил командиром эскадрильи в авиаполку. По предельному возрасту пребывания на военной службе получил двухкомнатную квартиру на семью из 3-х человек. Через месяц после получения квартиры переведен на должность командира части (отдельная эскадрилья). Имею ли я право как командир части после увольнения в запас на участие в программе ГЖС для получения дополнительной жилой площади?

Подполковник Николай ШАМАЕВ.

г. Байконур

В соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом министра обороны РФ N 80 от 15 февраля 2000 г., командиры воинских частей (командиры полков, кораблей 1, 2, 3 ранга, отдельных батальонов (дивизионов, эскадрилий), не входящих в состав полков, а также отдельных рот, не входящих в состав батальонов и полков) имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.

Однако, как следует из ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, право на дополнительную жилую площадь само по себе не является основанием для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Поскольку в настоящее время вы жильем по установленным нормам обеспечены, участие в программе "Государственные жилищные сертификаты" вы можете принять только в случае изменения места жительства после увольнения с военной службы при условии сдачи ныне имеющегося у вас жилья квартирным органам Министерства обороны (после реализации сертификата).

Оплата труда

Согласно ст.377 ТК РФ, а также Соглашению по социально-трудовым отношениям между Главкоматом ВВС РФ на 2002 - 2004 гг. "Оплату труда руководителя выборного профсоюзного органа можно производить за счет средств организации в размерах, установленных коллективным договором". Я - неосвобожденный председатель ПК. У меня 900 членов профсоюза. Обращалась к финансистам. Они не знают, по какой статье производить оплату. Я работаю бухгалтером, профсоюзный комитет у нас гарнизонный. Очень прошу сообщить, что нужно сделать, чтобы эти законы выполнялись.

Татьяна НАГАЕВА. Амурская область

Письмом Центрального банка Российской Федерации N 456 от 27 мая 1997 г. "О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников" установлен порядок осуществления расчетов и проведения банковских операций, связанных с перечислением на счета профсоюза денежных средств из заработной платы работников.

В соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств (п. 3 ст. 28).

При осуществлении расчетов и проведении банковских операций, связанных с перечислением на счета профсоюза денежных средств из заработной платы работников, следует иметь в виду, что эти денежные средства должны учитываться обособленно от имущества, являющегося собственностью соответствующей организации, и имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации, что предусмотрено п.2 ст. 8 Федерального закона "О бухгалтерском учете". При этом в расчетных документах на списание членских профсоюзных взносов в графе "назначение платежа" должно быть указано: "Профсоюзные взносы из заработной платы за месяц", а в графе "очередность платежа" должен быть проставлен номер группы, соответствующий очередности, установленной для расчетов по оплате труда.

Указанные денежные средства перечисляются работодателем в соответствии с коллективным договором, соглашением на банковский счет профсоюза, открытый по решению постоянно действующего руководящего выборного коллегиального органа профсоюза, осуществляющего права юридического лица на основании ст. 8 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ст. 8, 21, 32 Федерального закона "Об общественных объединениях" и устава данного профсоюза.

Каких-либо подзаконных актов, устанавливающих порядок расходования указанных средств на оплату труда руководителя выборного профсоюзного органа, не имеется. Порядок и размеры оплаты труда должны быть оговорены в коллективном договоре.

Полковник юстиции Виктор КОРЯКИН, начальник юридической службы Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил, кандидат юридических наук

Permanent link to this publication: