BIBLIOTEKA.BY is a Belarusian open digital library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!

Libmonster ID: BY-522
Author(s) of the publication: А. В. ВАХРАМЕЕВ

Share with friends in SM

В борьбе СССР и других социалистических государств за разоружение находит свое практическое претворение в жизнь новое политическое мышление, которое предполагает демократизацию и гуманизацию международных отношений. Советское руководство, как отмечает М. С. Горбачев, стремится энергично перевести новое политическое мышление "в плоскость практических действий, прежде всего в сфере разоружения"1 . Аналогичным образом поступают и другие социалистические страны - участницы Организации Варшавского Договора (ОВД). Они исходят из того, что новое мышление призвано преодолеть разрыв между политической практикой и общечеловеческими морально-этическими нормами, требующими безъядерного и ненасильственного мира. Путь к такому миру - создание всеобъемлющей системы международной безопасности, опирающейся на принцип, что нельзя строить собственную безопасность за счет других, осуществление мер по разоружению, прежде всего ядерному. Как подчеркивалось в статье М. С. Горбачева "Реальность и гарантии безопасного мира", система всеобъемлющей безопасности "может стать реальностью лишь при уничтожении всех средств массового истребления"2 .

Конкретным проявлением нового мышления в политике социалистических государств, новой философии ведения международных дел стало принятие на Совещании Политического консультативного комитета (ПКК) государств - участников Варшавского Договора в Берлине в мае 1987 г. документа об их военной доктрине3 , целью которой провозглашается предотвращение новой войны как ядерной, так и обычной и решение любых спорных вопросов только политическими средствами. Важная особенность этой военной доктрины состоит в ее сугубо оборонительной направленности. Государства - участники Варшавского Договора ни при каких обстоятельствах не начнут войны, если сами не станут объектом вооруженного нападения, они не применят первыми ядерного оружия. Военная доктрина государств - участников Варшавского Договора исходит из того, что их вооруженные силы должны находиться на уровне, достаточном лишь для нужд их обороны. Документы Берлинского совещания содержат также призыв ко всем государствам отказаться от курса на усиление гонки вооружений и военных приготовлений, начать осуществление реальных мер в области разоружения.


1 Горбачев М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М. 1987, с. 6.

2 Правда, 17.IX.1987.

3 Совещание Политического консультативного комитета государств - участников Варшавского Договора. Берлин. 28 - 29 мая 1987 года. М. 1987, с. 7 - 12.

стр. 3


Не случайно, что именно социализм стал как инициатором постановки подобной задачи в повестку дня современной международной жизни, так и главной силой в борьбе за ее решение. Социалистические государства уже по самой природе своего общественного строя решительные и последовательные сторонники разоружения. В странах социализма нет классов, социальных и профессиональных групп населения, заинтересованных в развязывании войн для захвата чужих земель, порабощения и грабежа других народов, в гонке вооружений с целью получения максимальных прибылей от производства оружия и военной техники. Будучи занятыми решением созидательных задач, ускорением своего социально-экономического развития, перестройкой всех сфер общественной жизни, страны социализма кровно заинтересованы в мире.

"Разоружение, - указывал В. И. Ленин, - есть идеал социализма"4 . С первых дней своего существования реальный социализм сначала в лице первого в мире социалистического государства, а затем и всего социалистического содружества ведет последовательную борьбу за претворение этого идеала в жизнь, выполняя тем самым свою историческую миссию - спасения человечества от бремени гонки вооружений, от угрозы уничтожения в мировой термоядерной войне. Деятельность социалистических государств, направленная на решение проблемы разоружения, чрезвычайно многообразна по своему объему и содержанию. Она осуществляется в различных формах. Здесь и поддержка инициатив Советского Союза, направленных на решение глобальных вопросов разоружения и безопасности, и выдвижение коллективных предложений, прежде всего в рамках ОВД, по конкретным аспектам этой проблемы, и, наконец, собственные инициативы социалистических стран как самостоятельных и суверенных государств, диктуемые их специфическими национально-государственными интересами, особенностями их международного положения. В ходе осуществления согласованного внешнеполитического курса братских стран на международной арене все эти инициативы как бы связываются в единое целое, инициатива каждой из них сочетается с согласованной линией всего социалистического содружества.

Можно выделить два главных этапа в борьбе социалистического содружества за разоружение в послевоенные годы. На первом этапе (1945 - 1955 гг.) молодые народно- демократические государства активно поддерживали в ООН и на других международных форумах предложения Советского Союза об укреплении всеобщего мира, запрещении ядерного оружия, сокращении обычных вооружений и выступали с собственными предложениями по этим вопросам. На втором этапе (1955 г. по настоящее время) братские социалистические страны развертывают свою деятельность в борьбе за разоружение также в рамках Организации Варшавского Договора. Во втором этапе, в свою очередь, можно выделить несколько периодов. Первый период - 1955 - начало 60-х годов - до выдвижения Советским Союзом и другими странами ОВД предложений в области всеобщего и полного разоружения. Второй период - начало 60-х - середина 80-х годов, когда государства социалистического содружества выдвигали предложения о частичных мерах в области как ядерного, так и обычного разоружения. Наконец, третий период - с середины 80-х годов, когда в Заявлении М. С. Горбачева от 15 января 1986 г. была выдвинута комплексная программа создания безъядерного ненасильственного мира.

С момента создания ОВД его участники не только поддерживали советские инициативы в области разоружения, но и выступали с собственными конкретными предложениями по этим вопросам. Таким было предложение Польши, выдвинутое в октябре 1957 г. на XII сессии Генеральной Ассамблеи ООН ("План Рапацкого"), которое предусматри-


4 Ленин В. И. ПСС. Т. 30, с. 152.

стр. 4


вало, что в случае, если оба германских государства выразят свое согласие на введение в силу запрещения производства и накопления атомного и термоядерного оружия на своих территориях, ПНР готова предпринять такие же меры на своей территории. В меморандуме от 14 февраля 1958 г. правительство ПНР предложило, чтобы безатомная зона в центре Европы охватила территорию Польши, Чехословакии, ГДР и ФРГ при наличии соответствующей системы контроля. Предложения Польши о создании безатомной зоны в Центральной Европе в дальнейшем дополнялись с учетом конкретной обстановки, складывающейся в этом районе. В меморандуме правительства ПНР, представленном в Комитет 18 государств по разоружению 28 марта 1962 г., говорилось о необходимости устранить ядерное оружие и средства его доставки и сократить численность вооруженных сил и обычных вооружений на территории Польши, Чехословакии, ГДР и ФРГ, а в меморандуме правительства ПНР от 5 марта 1964 г. выдвигалось предложение о замораживании ядерных и термоядерных вооружений в Центральной Европе с возможным расширением района замораживания путем присоединения к нему других европейских государств.

Предложения Польши получили полную поддержку и одобрение со стороны других государств - участников Варшавского Договора. В Декларации Московского (май 1958 г.) совещания ПКК подчеркивалось, что социалистические страны не ищут для себя военных преимуществ. "Реализм предложений о безатомной зоне в Европе именно в том и состоит, что государства Варшавского Договора и государства - члены НАТО должны в соответствии с этим предложением пойти на такие обоюдные мероприятия в области атомного разоружения, которые в целом равновелики по своему военному значению"5 .

Правительство ГДР 9 сентября 1960 г. выступило с предложением о проведении всеобщего и полного разоружения обоих германских государств тремя этапами в период с 1961 по 1964 год. Соответствующий меморандум был представлен на рассмотрение XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН. 3 февраля 1964 г. правительство ГДР внесло в Комитет по разоружению проект договора о полном отказе обоих германских государств от ядерного оружия и выражало готовность заключить такой договор еще до установления официальных отношений между ними.

Правительство Румынии 6 июля 1959 г. выступило с предложением о создании на Балканах и в Адриатике зоны, свободной от атомного и ракетного оружия, об устранении с территории стран Балканского полуострова иностранных военных сил, оснащенных ядерным оружием и площадками для запуска ракет и управляемых снарядов6 . Это предложение было поддержано Болгарией, Албанией и Югославией.

В июне 1957 г. правительства ГДР и Польши предложили, чтобы Балтийское море стало зоной мира и были ликвидированы иностранные военные базы на территории стран, прилегающих к нему, а Балтика превращена в безатомную зону.

Помимо активного участия в переговорах по разоружению, которые велись в рамках ООН (в ее Комиссии по разоружению и созданном в 1959 г. Комитете 10 государств, преобразованном в 1961 г. в Комитет 18 государств), государства - участники Варшавского Договора во второй половине 50-х - начале 60-х годов осуществили ряд односторонних шагов в области разоружения. Уменьшилась общая численность их вооруженных сил, соответственно были сокращены вооружения, военно-технические средства и расходы этих стран на оборону7 .


5 Организация Варшавского Договора, 1955 - 1985. Док. и м-лы. М. 1986, с. 34 - 35.

6 Международная жизнь, 1959, N 8, с. 46.

7 См. подробнее: Организация Варшавского Договора, с. 31, 56.

стр. 5


Страны социализма поддержали выдвинутые СССР на XIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН 19 сентября 1959 г. предложения о всеобщем и полном разоружении. В Декларации Московского (февраль 1960 г.) совещания ПКК подчеркивалось, что советское предложение "выражает общую позицию государств - участников Варшавского Договора". На совещании была достигнута договоренность, что правительства СССР, Полыни, Чехословакии, Румынии и Болгарии будут добиваться быстрейшей разработки договора о всеобщем и полном разоружении8 . Иной была позиция, занятая западными державами (США, Англией, Францией, Италией, Канадой) в Комитете 10 государств. Поэтому делегации социалистических государств прервали свое участие в его работе и выдвинули на рассмотрение XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1960 г.) вопрос о положении, сложившемся с выполнением резолюции Ассамблеи от 20 ноября 1959 г., о всеобщем и полном разоружении.

В первый же день работы Комитета 18 государств по разоружению - 15 марта 1962 г. - Советское правительство внесло на его обсуждение новый проект Договора о всеобщем и полном разоружении под строгим международным контролем. В нем предполагалось уже на первом этапе ликвидировать все средства доставки ядерного оружия и иностранные базы на чужих территориях. Однако из-за позиции США и других западных держав к концу 1962 г. в Комитете 18 удалось согласовать в основном лишь преамбулу Договора о разоружении и несколько статей общего характера9 .

В этих условиях социалистические страны, не снимая вопроса о всеобщем и полном разоружении с повестки дня, сосредоточили внимание на осуществлении частичных мер в области разоружения, и в первую очередь ядерного.

СССР, ведущий с США переговоры по вопросам ядерного разоружения, постоянно консультируется со своими союзниками. Важнейшие предложения по данной проблеме обсуждаются в рамках ОВД, выдвигаются от имени его участников в рамках ООН и других международных форумов. В Декларации Московского (ноябрь 1978 г.) и Варшавского (май 1980 г.) совещаний ПКК была подчеркнута необходимость проведения переговоров о прекращении производства ядерного оружия и о постепенном сокращении его запасов вплоть до полной их ликвидации. В Политической декларации, принятой на совещании ПКК в Праге (январь 1983 г.)., говорилось о выработке программы поэтапного ядерного разоружения, а в этих рамках - договоренностей о прекращении разработки производства новых систем ядерного оружия, расщепляющихся материалов для создания различных его видов и средств доставки ядерного оружия, За замораживание уже существующих ядерных вооружений с максимальным ограничением их модернизации и с одновременным прекращением создания, испытаний и развертывания новых их видов и типов выступило Софийское (октябрь 1985 г.) совещание ПКК10 .

В феврале 1979 г. Советский Союз вместе с другими социалистическими странами внес на рассмотрение женевского Комитета по разоружению "Предложение о прекращении производства ядерного оружия во всех его видах и постепенном сокращении его запасов вплоть до полной его ликвидации"11 , в котором отмечалось, что прекращение производства, сокращение и ликвидация ядерного оружия должны осуществляться поэтапно на взаимно приемлемой и согласованной основе. На всех стадиях не должен нарушаться существующий баланс в области ядерной


8 Там же, с. 55, 57.

9 50 лет борьбы СССР за разоружение. Сб. док. М. 1967, с. 481 - 506; История внешней политики СССР. Т. 2 (1945 - 1985). М. 1986, с. 342, 343.

10 Организация Варшавского Договора, с. 216, 271, 311, 391.

11 Правда, 7.II.1979.

стр. 6


мощи при постоянном понижении ее уровней. При этом подчеркивалось, что достижение договоренности возможно лишь при строгом соблюдении принципа ненанесения ущерба безопасности государств и интересам мира во всем мире.

Социалистические страны неизменно поддерживают позицию СССР на переговорах с США об ограничении стратегических вооружений. В ходе этих переговоров в 70-х годах были достигнуты значительные успехи, выразившиеся в подписании в мае 1972 г. бессрочного Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временного соглашения о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений. В июле 1974 г. был подписан протокол к договору об ограничении систем ПРО12 . В июне 1979 г. СССР и США подписали договор ОСВ-213 , который, однако, не был ратифицирован сенатом США. В июне 1982 г. в Женеве начались советско-американские переговоры об ограничении и сокращении стратегических вооружений. В ходе этих переговоров СССР в декабре 1982 г. выдвинул предложение о сокращении всех видов стратегических вооружений СССР и США первоначально на 25% к 1990 г. и об ограничении качественного их совершенствования, в частности о запрещении крылатых ракет всех видов базирования с дальностью свыше 600 километров. Советский Союз предложил на период переговоров заморозить стратегические вооружения в количественном отношении и максимально ограничить их модернизацию14 . Советские предложения были поддержаны братскими социалистическими странами в Политической декларации Пражского (1983 г.) совещания ПКК15 .

Во время пребывания Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева во Франции в октябре 1985 г. им было выдвинуто предложение о сокращении на 50% ядерных вооружений СССР и США, достигающих территории друг друга16 . Эта программа обсуждалась на встрече М. С. Горбачева с президентом США Р. Рейганом в ноябре 1985 г. в Женеве. В Заявлении М. С. Горбачева от 15 января 1986 г. была провозглашена программа ликвидации ядерного и других видов оружия массового уничтожения до 2000 года. Реальность этой программы и возможности для ее выполнения убедительно продемонстрировала встреча М. С. Горбачева с президентом США Р. Рейганом в Рейкьявике в октябре 1986 года17 . На рабочей встрече руководителей стран - членов СЭВ в Москве (ноябрь 1986 г.), обсуждавшей итоги встречи в Рейкьявике, была подчеркнута необходимость "наращивания совместных усилий в интересах борьбы за ликвидацию ядерных и сокращение обычных вооружений, за укрепление мира и международной безопасности". На Берлинском (1987 г.) совещании ПКК его участники также поддержали позицию СССР по вопросам сокращения стратегических наступательных вооружений18 .

Во время визита государственного секретаря США Дж. Шульца в Москву в октябре 1987 г. и его встречи с М. С. Горбачевым с советской стороны были конкретизированы внесенные ранее предложения о 50% сокращении стратегических наступательных вооружений19 . Состоявшееся в конце октября 1987 г. очередное заседание Комитета министров иностранных дел государств - участников ОВД поддержало новые


12 Советский Союз в борьбе за разоружение. Сб. док. М. 1977, с. 111 - 120, 134 - 136.

13 Правда, 19.VI.1979.

14 Правда, 22.XII.1982; Милитаризм и разоружение. М. 1984, с. 81 - 83.

15 Организация Варшавского Договора, с. 310, 311.

16 Горбачев М. С. Избранные речи и статьи. Т. 2. М. 1987, с. 462.

17 См. Богданов Р. Г. Рейкьявик: на путях нового политического мышления. - Вопросы истории, 1987, N 4.

18 Правда, 12.XI.86; Совещание Политического консультативного комитета государств - участников Варшавского Договора. Берлин. 28 - 29 мая 1987 года, с. 28.

19 Правда, 24.X.1987.

стр. 7


советские инициативы, направленные на достижение договоренностей по ключевым вопросам будущего соглашения СССР и США по сокращению стратегических наступательных вооружений.

Еще с конца 70-х годов на переговорах между СССР и США обсуждался вопрос о ядерных средствах средней дальности в Европе. На Совещании ПКК в Праге (январь 1983 г.) было признано, что целью этих переговоров должны быть: укрепление безопасности европейских государств и народов при стабильном равновесии сил на более низком уровне ядерных вооружений, ядерное разоружение, как верный путь к устранению угрозы войны и укреплению мира на Европейском континенте20 . Позиция СССР по вопросу о ядерных средствах средней дальности в Европе получила поддержку со стороны его союзников по Варшавскому Договору.

Как подчеркивалось в Декларации Софийского (1985 г.) совещания ПКК, существенным шагом в освобождении Европы от ядерного оружия было бы достижение соглашения о ядерных средствах средней дальности на континенте вне связи с проблемой стратегических и космических вооружений21 . В Коммюнике Будапештского (июнь 1986 г.) совещания ПКК отмечалось, что важнейшей задачей в деле укрепления мира в Европе является полная ликвидация на взаимной основе советских и американских ракет в европейской зоне и удаление при такой ликвидации советских оперативно- тактических ракет повышенной дальности с территорий ГДР и ЧССР22 .

На июньском (1986 г.) Пленуме ЦК КПСС М. С. Горбачев заявил, что Советский Союз на женевских переговорах по ядерно-космическим вооружениям внес новый проект соглашения, предусматривающий ликвидацию советских и американских средств средней дальности в европейской зоне при сохранении английских и французских ядерных ракет в том количестве, какое имеется сейчас. СССР выразил также готовность не увеличивать число ракет средней дальности в Азии23 . Наконец, на встрече в Рейкьявике было предложено ликвидировать советские и американские ядерные средства средней дальности в европейской зоне. При этом подобные средства у Англии и Франции не должны были учитываться.

В феврале 1987 г. СССР принял решение выделить проблему ядерных средств средней дальности из пакета рейкьявикских предложений и предложил начать переговоры по этой проблеме с целью заключения соглашения о полной ликвидации в течение пяти лет советских и американских ракет средней дальности (РСД) в Европе24 . При этом выражалась готовность пойти на сокращение в эти же сроки советских ракет этого класса в Азии до 100 боеголовок, если такое же количество их США оставят на своей территории. После подписания соглашения о ликвидации советских и американских РСД в Европе СССР обязывался вывести из ГДР и ЧССР свои оперативно-тактические ракеты (ОТР) повышенной дальности, которые были размещены там в качестве ответных мер на установку американских ракет "Першинг-2" и крылатых ракет в Западной Европе.

Во время визита в Чехословакию в апреле 1987 г. М. С. Горбачев предложил начать обсуждение вопроса о сокращении и последующей ликвидации ОТР, не увязывая с этим ход и исход решения проблемы РСД25 . Во время беседы М. С. Горбачева с государственным секрета-


20 Организация Варшавского Договора, с. 313 - 315.

21 Там же, с. 388.

22 Совещание Политического консультативного комитета государств - участников Варшавского Договора. Будапешт. 10 - 11 июня 1986 года. М. 1986, с. 18.

23 Горбачев М. С. Избранные речи и статьи. Т. 3. М. 1987, с. 457.

24 Правда. 1.III.1987.

25 Визит Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева в Чехословацкую Социалистическую Республику. 9 - 11 апреля 1987 года. Док. и м-лы. М. 1987, с. 46 - 47.

стр. 8


рем США Дж. Шульцем в Москве 14 апреля 1987 г. с советской стороны была выражена готовность записать в соглашение по РСД обязательство СССР полностью ликвидировать в сравнительно короткий и точно обозначенный срок свои ОТР в Европе26 . Таким образом, применительно к Европейскому континенту речь шла о "двойном нулевом варианте", т. е. ликвидации как РСД, так и ОТР. В интервью индонезийской газете "Мердека" 21 июля 1987 г. М. С. Горбачев заявил о готовности СССР ликвидировать все советские РСД и ОТР в азиатской части СССР при условии ликвидации американских РСД на территории США27 .

Готовность СССР пойти на "глобальный двойной нулевой вариант" существенно приблизила заключение советско-американского соглашения по РСД и ОТР. Оставалось решить на женевских переговорах три вопроса. Во-первых, о порядке ликвидации ракет в течение 5-летнего срока действия соглашения. США настаивали, чтобы первоначально СССР в одностороннем порядке под американским контролем ликвидировал свои ракеты, довел их количество до уровня США, а затем уничтожение ракет обеих стран шло бы пропорционально. Во-вторых, о контроле за соблюдением соглашения. СССР выступал за осуществление такого контроля не только на территории СССР и США, но и третьих стран, где находятся американские военные базы, а также тех, через территорию которых могли бы транспортироваться ракеты. Контроль должен охватывать предприятия по производству ракет, полигоны для их испытаний, места дислокации и уничтожения ракет. Американская сторона не была готова к осуществлению столь всеобъемлющего контроля. В-третьих, об американских боеголовках к 72 западногерманским ракетам "Першинг-1А". Под предлогом того, что эти боеголовки находятся на ракетах, принадлежащих стране, не участвующей в женевских переговорах, американская сторона отказывалась дать согласие на их уничтожение. Правительство ФРГ воздерживалось от заявления о готовности ликвидировать свои ракеты "Першинг-1А" и об отказе от их модернизации. Только 27 августа 1987 г. Г. Коль заявил, что ракеты "Першинг-1 А" будут ликвидированы при условии, если СССР и США придут в Женеве к договоренности о полном уничтожении РСД; если будут решены вопросы проверки и контроля для всех заинтересованных сторон; если соглашение по РСД и ОТР будет ратифицировано договаривающимися сторонами и, наконец, если стороны будут соблюдать согласованный график уничтожения своих ракетных систем28 .

Все это создало условия для достижения принципиальной договоренности между СССР и США на состоявшихся в сентябре 1987 г. переговорах в Вашингтоне министра иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе с государственным секретарем США Дж. Шульцем о необходимости заключения советско-американского соглашения о полной ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Делегациям обеих стран на женевских переговорах по ядерным и космическим вооружениям были даны указания интенсифицировать работу по согласованию оставшихся вопросов и скорейшему завершению разработки текста проекта договора. Во время визита Дж. Шульца в Москву, его переговоров с Э. А. Шеварднадзе и встречи с М. С. Горбачевым, была выражена обоюдная уверенность в возможности заключения соглашения о ликвидации ракет средней и меньшей дальности уже в 1987 году. М. С. Горбачев при этом подчеркнул, что особенно большое значение на последней стадии подготовки соглашения имеет проработка проблем строгого контроля, что важно также и на перспективу, имея в виду накопление опыта для подготовки в


26 Правда, 15.IV.1987.

27 Правда, 23.VII.1987.

28 Правда, 28.VIII.1987.

стр. 9


дальнейшем соглашения по стратегическим наступательным вооружениям29 .

СССР, поддерживаемый братскими социалистическими странами" делает все возможное для того, чтобы преодолеть препятствия на пути к достижению соглашения. Берлинское (1987 г.) совещание ПКК и Пражское заседание КМИД подчеркнули, что социалистические страны выступают за безотлагательное его заключение30 .

Активную борьбу ведут социалистические страны против милитаризации космоса. Они выступают с совместными инициативами по этому вопросу. В предложении о заключении Договора о взаимном неприменении военной силы и поддержании отношений мира между государствами НАТО и ОВД, выдвинутом на Пражском (1983 г.) совещании ПКК, содержалось положение о неприменении первыми военной силы против космических кораблей обеих сторон, а также обязательство не угрожать безопасности космических коммуникаций, проходящих через пространство, на которое не распространяется ничья национальная юрисдикция. Участники Московской (июнь 1983 г.) встречи руководящих партийных и государственных деятелей стран - участниц Варшавского Договора заявили, что они "считают необходимым быстрее начать переговоры о запрещении размещения в космическом пространстве оружия любого рода, исключить возможность распространения гонки вооружений на космос". Коммюнике Берлинского (1987 г.) совещания ПКК гласит: социалистические государства выступают за то, чтобы "не допустить появления оружия в космическом пространстве, за строгое соблюдение Договора по ПРО, за достижение договоренностей о запрещении противоспутниковых систем и вооружений класса "космос-земля", о предотвращении гонки вооружений в космосе, за его использование исключительно в мирных целях на рациональной основе, на благо всего человечества"31 .

На заседании Комитета министров иностранных дел государств - участников Варшавского Договора в Берлине (декабрь 1984 г.) отмечалось, что милитаризация космического пространства, если ее своевременно не предотвратить, резко увеличила бы риск развертывания ядерной войны, повлекла бы за собой невиданный размах гонки ядерных вооружений. В Заявлении Софийского (1985 г.) совещания ПКК указывалось, что распространение гонки вооружений на космос приведет к "дестабилизации всей стратегической обстановки, превратит космос в новый источник смертельной опасности для человечества". На заседании КМИД в Варшаве (март 1986 г.) подчеркивалось, что инициаторы программы вывода оружия в космос и те, кто подключаются к ее реализации, т. е. присоединяются к программе "стратегической оборонной инициативы" (СОИ), выдвинутой Р. Рейганом в марте 1983 г., и разрабатывают планы создания "ЕвроСОИ", берут на себя серьезную ответственность. Об опасном характере программы "звездных войн" и проектов, подобных "европейской оборонной инициативе", говорилось в Коммюнике Будапештского совещания ПКК и Московского (март 1987 г.) заседания КМИД32 .

Еще в середине 50-х годов в повестку дня международных форумов встала проблема прекращения испытаний ядерного оружия. В мае 1955 г. СССР внес на рассмотрение подкомитета Комиссии ООН по разоружению предложение, чтобы все государства, обладающие им, взяли на себя обязательство прекратить его испытания. На X сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1955 г.) СССР проявил готовность решить этот вопрос вне ра-


29 Правда, 19.IX, 24.X.1987.

30 См. Совещание Политического консультативного комитета государств - участников Варшавского Договора. Берлин. 28 - 29 мая 1987 г., с. 27; Правда, 30.X.1987.

31 Совещание Политического консультативного комитета государств - участников Варшавского Договора. Берлин. 28 - 29 мая 1987 года, с. 28.

32 Организация Варшавского Договора, с. 324, 338. 375 - 376, 386, 408; Совещание Политического консультативного комитета государств - участников Варшавского Договора. Будапешт. 10 - 11 июля 1986 года, с. 18; Правда. 26.III.1987.

стр. 10


мок более широкого соглашения о разоружении33 . Однако начавшиеся затем переговоры о запрещении ядерных испытаний не дали результатов из-за позиции западных держав. Тогда СССР предложил заключить частичное соглашение, которое положило бы конец взрывам в атмосфере, в космосе и под водой, представляющим наибольшую опасность для окружающей человека среды.

В августе 1963 г. в Москве был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, который к 1981 г. подписали и ратифицировали 111 стран. Накануне заключения договора СССР проконсультировался со своими союзниками по этому вопросу. В июле 1963 г. в Москве состоялось совещание первых секретарей центральных комитетов коммунистических и рабочих партий и глав правительств государств - участников Варшавского Договора, на котором были одобрены результаты переговоров Советского правительства с правительствами США и Англии по вопросам прекращения ядерных испытаний в трех сферах34 .

СССР и другие социалистические страны ведут с тех пор последовательную борьбу за полное и всеобщее запрещение ядерных испытаний. Важным шагом в этом направлении стало подписание советско-американских договоров в июле 1974 г. - об ограничении подземных испытаний ядерного оружия и в мае 1976 г. - о подземных ядерных взрывах в мирных целях. Оба эти договора еще не вступили в силу, так как ПИТА задерживают их ратификацию. Однако между СССР и США достигнуто понимание относительно соблюдения де-факто договоренности о том, чтобы не проводить испытания ядерного оружия мощностью свыше 150 килотонн35 .

В 1977 г. по инициативе СССР в Женеве начались переговоры СССР, США и Великобритании о полном и всеобщем запрещении испытаний ядерного оружия. К лету 1980 г. они почти договорились об основных положениях договора. Был согласован и протокол об установлении моратория на ядерные взрывы в мирных целях. Однако в ноябре 1980 г. американская сторона прервала переговоры, а в июне 1982 г. Рейган принял решение не возобновлять их вообще, чтобы иметь возможность совершенствовать все виды американского ядерного оружия и использовать испытания для реализации программы СОИ36 . Несмотря на это, социалистические страны не прекратили усилий, направленных на достижение соглашения о полном и всеобщем прекращении ядерных испытаний. Новые предложения по этим вопросам СССР представил на рассмотрение XXXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1982 г.). В Пражской декларации ПКК (1983 г.) социалистические страны призвали ядерные державы и Женевский комитет по разоружению в кратчайший срок разработать Договор о полном и всеобщем запрещении испытаний ядерного оружия37 . Однако США и Англия не откликнулись на эти предложения.

В июле 1985 г. СССР в порядке одностороннего акта доброй воли заявил о прекращении всех ядерных взрывов с 6 августа до 1 января 1986 года38 . Советский мораторий неоднократно продлевался. И хотя возможность сделать реальный шаг на пути к безъядерному миру путем прекращения испытаний и совершенствования ядерного оружия по вине администрации США была упущена, социалистические страны продол-


33 Борьба СССР в ООН за мир, безопасность и сотрудничество. 1945 - 1985. М. 1986, с. 177.

34 Что есть что в мировой политике. Словарь-справочник. М. 1986, с. 145; Организация Варшавского Договора, с. 75.

35 Советский Союз в борьбе за разоружение, с. 137, 141, 159, 183; Милитаризм и разоружение. М. 1984, с. 113.

36 Борьба СССР в ООН за мир, безопасность и сотрудничество, с. 181 - 182. '

37 Правда. 3.X.1982; Организация Варшавского Договора, с. 311.

38 См. Горбачев М. С. Избранные речи и статьи. Т. 2, с. 334 - 335.

стр. 11


жают выступать за их прекращение. Как подчеркивается в коммюнике Берлинского (1987 г.) совещания ПКК, социалистические страны добиваются запрещения ядерных испытаний, чтобы сдвинуть с мертвой точки решение этого вопроса. 9 июня 1987 г. группа социалистических стран внесла на Женевской конференции по разоружению документ "Основные положения проекта Договора о полном и всеобщем запрещении испытаний ядерного оружия". Особое внимание в проекте уделяется контролю, предлагается сделать договор бессрочным. По мнению социалистических стран, внесенный ими проект - хорошая основа для многосторонних и двусторонних (между СССР и США) переговоров по этому вопросу. К сожалению, США, Англия и Франция позитивного отклика на проект социалистических стран пока не дали. Тем не менее, на переговорах Э. А. Шеварднадзе с Дж. Шульцем в Москве в октябре 1987 г. было принято решение начать полномасштабные двусторонние переговоры об ограничении и в конечном итоге полном прекращении ядерных испытаний. В ходе переговоров должны быть согласованы эффективные меры контроля, в том числе и путем совместных экспериментов на испытательных полигонах обеих стран39 .

Социалистические страны неизменно придавали важное значение нераспространению ядерного оружия. В меморандуме о частичных мероприятиях в области разоружения, внесенном в 1957 г. на XII сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Советское правительство призвало все государства, обладающие ядерным оружием, принять на себя обязательство не размещать этого оружия за пределами своих национальных границ и не передавать его "в распоряжение других государств и командования военных блоков". Это предложение было направлено на нейтрализацию планов создания так называемых многосторонних ядерных сил НАТО, в рамках которых доступ к ядерному оружию могла получить ФРГ. В документах совещаний ПКК в Москве (май 1958 г., февраль 1960 г.), Варшаве (январь 1965 г.), Бухаресте (июль 1966 г.) содержится осуждение этих планов40 . В Декларации Бухарестского (1966 г.) совещания ПКК подчеркивалось, что если государства - члены НАТО встанут на путь претворения в жизнь планов создания многосторонних ядерных сил или приобщения ФРГ к ядерному оружию в какой-либо форме, государства - участники Варшавского Договора "вынуждены будут осуществить необходимые защитные меры по обеспечению своей безопасности"41 .

Это предупреждение оказало воздействие на страны НАТО. После их отказа от планов создания многосторонних ядерных сил возникли необходимые предпосылки для переговоров о нераспространении ядерного оружия и подписания 1 июля 1968 г. соответствующего договора42 . В процессе переговоров о его заключении участвующие в них социалистические страны постоянно координировали свою деятельность. В заявлении совещания ПКК в Софии (март 1968 г.) говорилось, что позитивное решение этого вопроса "создает более благоприятные условия для дальнейшей борьбы за прекращение гонки вооружений, в особенности ядерных, за осуществление эффективных мер по запрещению и уничтожению ядерного оружия"43 .

К лету 1985 г. 129 государств присоединились к договору о нераспространении (в том числе все государства - участники Варшавского Договора). Две ядерные державы (КНР и Франция), а также государства, которые имеют высокоразвитый ядерный потенциал (Израиль, ЮАР, Пакистан, Индия, Аргентина, Бразилия и др.), к договору не присоедини-


39 Правда, 10.VI, 24.X, 22.XI.1987.

40 Организация Варшавского Договора, с. 26, 53, 77 - 79, 85 - 86.

41 Там же, с. 86.

42 Текст договора см.: Советский Союз в борьбе за разоружение, с. 43 - 50.

43 Организация Варшавского Договора, с. 108.

стр. 12


лись44 . Обеспечение надежности международного режима нераспространения ядерного оружия связано, с одной стороны, с повышением эффективности деятельности Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), а с другой - с международным соглашением о неразмещении ядерного оружия на территории тех стран, где его нет в настоящее время, предложение о заключении которого советская делегация внесла на XXXIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1979 г.)45 . Его поддержало подавляющее большинство членов ООН, в том числе и союзники СССР по Варшавскому Договору. За это высказалось, в частности, Варшавское (1980 г.) совещание ПКК.

Политическая декларация Пражского (1983 г.) совещания ПКК приветствовала расширение круга государств, присоединившихся к договору о нераспространении ядерного оружия; была выражена надежда, что другие страны сделают это в ближайшем будущем. Социалистические страны вновь высказались за достижение международной договоренности о том, чтобы "не размещать ядерного оружия в тех странах, где его сейчас нет, а в тех странах, где оно уже размещено, - больше не наращивать"46 . В свою очередь, как подчеркивалось в Заявлении Софийского (1985 г.) совещания ПКК, "государства, не обладающие ядерным оружием и не имеющие его на своей территории, имеют полное право на надежные международно-правовые гарантии того, что против них не будет применено ядерное оружие"47 .

Такие гарантии может, в частности, дать создание безатомных зон в различных районах мира. Инициатором образования указанных зон выступил СССР. В 1956 г. он внес предложение об ограничении и инспекции вооружений в Центральной Европе и о неразмещении в этой зоне атомного и водородного оружия48 . Затем, как уже говорилось, Польша выступила в ООН с "планом Рапацкого". Идея безъядерных зон выдвигалась также применительно к Балканам и Средиземноморью, Северу Европы, Африке, Ближнему Востоку, Индийскому океану и другим районам. В настоящее время уже подписаны договоры и протоколы к ним о запрещении размещения ядерного оружия в Антарктике, в Латинской Америке и в южной части Тихого океана.

Социалистические государства, поддерживая идею создания безатомных зон в различных районах мира, выступают с предложениями по этому вопросу применительно прежде всего к Европейскому континенту. В Документе "За мир, безопасность, сотрудничество и сближение между народами Европы", принятом представителями парламентов государств - участников Варшавского Договора в мае 1975 г. в Варшаве, отмечается, что страны социализма выступают за создание безъядерных зон на европейской земле49 . Социалистические страны в январе 1983 г. поддержали предложение Швеции о зоне, свободной от ядерного оружия поля боя, выступив за расширение этой зоны с 300 до 500 - 600 километров50 . При дальнейшем обмене мнениями между представителями СЕПГ и СДПГ о безъядерном коридоре в Центральной Европе они вернулись к первоначальному проекту Швеции о создании на территории ФРГ, ГДР и Чехословакии безъядерного коридора шириной по 150 км с каждой стороны границы, разделяющей страны НАТО и Варшавского Договора. В совместном коммюнике СЕПГ и СДПГ, принятом в октябре 1986 г., содержится призыв ко всем правительствам Востока и


44 Борьба СССР в ООН за безопасность и сотрудничество, с. 201.

45 Правда, 9.IX.1979.

46 Организация Варшавского Договора, с. 311.

47 Там же, с. 392.

48 50 лет борьбы СССР за разоружение, с. 308.

49 Организация Варшавского Договора, с. 173.

50 Ради мира на земле. Советская Программа мира для 80-х годов в действии. М- лы и док. М. 1983, с. 392 - 393.

стр. 13


Запада, имеющим вооруженные силы в предполагаемом коридоре, как можно скорее приступить к переговорам по этому вопросу51 .

8 мая 1987 г. Первый секретарь ЦК ПОРП, председатель Государственного Совета ПНР В. Ярузельский в речи на втором конгрессе польского Патриотического движения национального возрождения выдвинул предложения по сокращению вооружений и укреплению доверия в Центральной Европе путем постепенного уменьшения ядерных и обычных вооружений в районе, разграничивающем противостоящие военные союзы. Эти предложения ("План Ярузельского") касаются зоны, соответствующей территории девяти государств: ГДР, Чехословакии, Венгрии, Польши, ФРГ, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и Дании. В дальнейшем эту зону можно было бы расширить на всю Европу. В "Плане Ярузельского" предусматривается постепенный вывод и сокращение совместно согласованных видов оперативно-тактического оружия; обычных вооружений, в первую очередь обладающих максимальной силой и точностью попадания и способных служить внезапному нападению; изменение характера военных доктрин таким образом, чтобы они могли быть взаимно признаны исключительно оборонительными; осуществление далеко идущих мер безопасности и углубления доверия, а также применение эффективных национальных и международных средств контроля с использованием широкого наблюдения и инспекции на местах52 . Предложения: Польши были поддержаны участниками Берлинского (1987 г.) Совещания ПКК и оценены мировой общественностью как важный шаг в борьбе за уменьшение вооружений и повышение доверия в Центральной Европе.

Социалистические государства выступают также за создание безъядерной зоны на Севере Европы и на Балканах, за превращение Средиземного моря в зону мира и сотрудничества. Пражское (1983 г.) совещание ПКК высказалось за проведение переговоров по этим вопросам. Эта точка зрения нашла свое подтверждение на заседании КМИД в Будапеште в апреле 1984 года53 . Она высказывалась и на последующих совещаниях ПКК и заседаниях КМИД государств - участников Варшавского Договора. СССР при этом выразил готовность рассмотреть вопрос о некоторых мерах в отношении своей территории, прилегающей к безъядерной зоне, причем мерах достаточно существенных54 . В речи М. С. Горбачева в Мурманске 1 октября 1987 г. были выдвинуты предложения о радикальном снижении уровня военного противостояния на Севере Европы и в Арктике. Советский Союз предложил всем заинтересованным государствам приступить к переговорам об ограничении и сокращении масштабов их военной деятельности на Севере. Он выразил готовность выступить гарантом безъядерной зоны на Севере Европы, вывести из состава советского Балтийского флота подводные лодки, оснащенные баллистическими ракетами. Ранее СССР в одностороннем порядке демонтировал пусковые установки ракет средней дальности на Кольском полуострове и большую часть пусковых установок таких ракет на остальной территории Ленинградского и Прибалтийского военных округов. Из этих округов было также передислоцировано немало оперативно-тактических ракет. В районах, прилегающих к границам скандинавских стран, ограничено проведение советских военных учений. СССР поддержал инициативу Финляндии об ограничении военно-морской активности в прилегающих к Северной Европе морях, предложил начать консультации по этим вопросам между ОВД и НАТО, а также распространить на северные моря меры доверия. СССР также высказался за международное сотрудничество в освоении ресурсов Севера, Арктики, объединение усилий госу-


51 Правда, 23.X.1986.

52 Правда, 9.V.1987.

53 См. Организация Варшавского Договора, с. 316, 333.

54 См. Ради мира на земле, с. 53.

стр. 14


дарств в изучении Арктики, за сотрудничество стран Севера в охране окружающей среды и выразил готовность открыть Северный морской путь для прохода иностранных судов по мере нормализации международной обстановки55 .

Что касается Балканского полуострова, то после румынских предложений конца 50-х годов, о которых уже говорилось, идея превращения ею в безъядерную зону была высказана в ходе Крымской встречи руководителей Болгарии и СССР в августе 1981 года56 . При этом было принято во внимание, что все страны региона (за исключением Албании) подписали договор о нераспространении ядерного оружия. На территории социалистических государств здесь оно отсутствует, а СССР готов дать гарантии соблюдения статуса этой безъядерной зоны. В октябре 1981 г. Болгария выступила с предложением организовать встречу руководителей балканских государств в Софии с целью обсуждения практических вопросов, связанных с превращением Балкан в зону, свободную от ядерного оружия57 .

В Азии социалистические страны поддерживают инициативы КНДР о безъядерной зоне на Корейском полуострове58 , а также предложения Монголии о заключении Конвенции о неприменении силы в отношениях между государствами Азии и Тихого океана, предусматривающей в числе прочего и создание безатомных зон в Азии (обращение Великого народного хурала МНР 29 июня 1981 г. к парламентам стран Азии и Тихого океана). Для рассмотрения вопроса о заключении конвенции Монголия предложила созвать конференцию государств азиатско-тихоокеанского региона59 .

Борясь за полное или частичное ядерное разоружение, социалистические государства одновременно выступают за запрещение других видов оружия массового уничтожения, в частности нейтронного и химического. В марте 1978 г. они внесли в Комитет по разоружению проект Конвенции о запрещении производства, накопления, развертывания и применения нейтронного оружия60 . Предложения о его запрещении страны социализма выдвигали также на первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению (май - июнь 1978 г.) и других международных форумах. Несмотря на решительные выступления социалистических государств против американских планов принятия на вооружение нейтронного оружия, мощное движение протеста в странах Западной Европы и в самих США, настороженное отношение к этим планам со стороны союзников США, которые, несмотря на нажим Вашингтона, не одобряли идею размещения нейтронного оружия в Западной Европе, администрация Рейгана заявила, что нейтронное оружие будет производиться на территории США. Поэтому вопрос о его запрещении не снимается с повестки дня. Участники Пражского (1983 г.) совещания ПКК высказались за разработку международной конвенции по этому вопросу61.

В марте 1972 г. группа социалистических стран (Болгария, Венгрия, Монголия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия) внесла в Комитет по разоружению проект конвенции о запрещении разработки, производства и накопления химического оружия и его уничтожении62 . Этот проект встретил сопротивление некоторых западных стран. Стремясь сдвинуть переговоры с мертвой точки, СССР согласился, чтобы в качестве первого шага были запрещены наиболее опасные виды химического оружия.


55 Правда. 2.X.1987.

56 Правда, 8.VIII.1981.

57 См. Бюлетин "Балканите - зона без ядрено оръжие". София, 1984, N 7, с. 27; Народная Республика Болгария. М. 1983, с. 322; Работническо дело, 5.III.1983.

58 Правда. 16.X.1986.

59 Монгольская Народная Республика. М. 1984. с. 186 - 187.

60 Правда. 10.III.1978.

61 Организация Варшавского Договора, с. 311.

62 Советский Союз в борьбе за разоружение, с. 146, 194 - 200.

стр. 15


Договоренность о выработке совместной инициативы по этому вопросу была достигнута на советско-американской встрече на высшем уровне в 1974 году63 . На основе этой договоренности между СССР и США с 1976 по 1980 г. проходили переговоры о запрещении химического оружия, но они не привели к выработке соответствующего соглашения и прекратились по вине США. Американская администрация сделала ставку на создание новых видов химического оружия (в частности т. н. бинарного) и на размещение их в западноевропейских государствах. Чтобы воспрепятствовать этому, страны социализма в марте 1982 г. внесли на рассмотрение Комитета по разоружению документ "Бинарное оружие и проблема эффективного запрещения химического оружия"64 .

В ходе работы 41-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1986 г.) социалистические государства внесли в Первый комитет ассамблеи проект резолюции о запрещении химического и бактериологического оружия. В нем указывается на необходимость быстрейшей подготовки и заключения конвенции о запрещении разработки, производства и накопления всех видов химического оружия и об их уничтожении. В документе выражается поддержка договоренности между СССР и США, достигнутой во время Женевской встречи на высшем уровне, относительно активизации усилий, направленных на заключение эффективной и поддающейся проверке международной конвенции о всеобщем и полном запрещении химического оружия и уничтожении его существующих запасов. Социалистические страны поддержали инициативу СССР об установлении совместно с США моратория на производство и развертывание химического оружия в качестве первого шага к его ликвидации65 .

В связи с особой опасностью применения химического оружия на Европейском континенте ввиду плотности его населения и значительных запасов химического оружия, имеющихся в распоряжении вооруженных сил этого региона, а также и возможности появления здесь американского бинарного оружия, участники Пражского (1983 г.) совещания ПКК выступили с инициативой об освобождении Европы от химического оружия, которая была затем конкретизирована в предложении государств - участников Варшавского Договора государствам - членам НАТО от 10 января 1984 года66 . Затем рабочая группа СЕПГ и СДПГ выдвинула предложение о создании в Центральной Европе зоны, свободной от химического оружия. К этой инициативе присоединилась КПЧ. Ее одобрили правительства ГДР и Чехословакии, которые дважды обращались к правительству ФРГ по этому вопросу.

В начале 1986 г. между делегациями ФРГ, ГДР и Чехословакии в рамках Женевской конференции по разоружению проходили консультации по вопросам химического разоружения. В мае 1986 г. в Праге состоялась встреча представителей КПЧ, СЕПГ и СДПГ для обмена информацией и мнениями по вопросу о создании в Европе зоны, свободной от химического оружия. Еще до этого в январе 1986 г. Болгария и Румыния предложили превратить в такую зону Балканский полуостров67 . Инициативы ГДР и Чехословакии, Болгарии и Румынии были поддержаны другими социалистическими странами и одобрены участниками Софийского (1985 г.), Будапештского (1986 г.). Берлинского (1987 г.) совещаний ПКК, а также на заседаниях КМИД в Варшаве (март 1986 г.) и Бухаресте (октябрь 1986 г.)68 .


63 Милитаризм и разоружение, с. 155 - 157.

64 Правда, 13.III.1982.

65 Правда, 5.XI.1986.

66 См. Организаиия Варшавского Договора, с. 315, 355 - 358.

67 Lumea, 1986, N 3. р. 2.

68 Организация Варшавского Договора, с. 389, 406; Совещание Политического консультативного комитета государств - участников Варшавского Договора, Будапешт, 10 - 11 июня 1986 года. с. 20; Правда, 16.X.1986.

стр. 16


На заседании КМИД в Москве (март 1987 г.) было принято Заявление по вопросу о запрещении химического оружия, в котором отмечалось, что скорейшее завершение переговоров о полном и повсеместном его запрете - одна из главных целей внешней политики государств - участников Варшавского Договора. Участники заседания обратились ко всем странам с призывом не предпринимать никаких шагов, которые могли бы осложнить достижение взаимоприемлемых договоренностей на переговорах, осложнить их ход, а также не производить химического оружия, не размещать его на иностранных территориях, вывести его с тех территорий, где оно уже имеется, а государствам, на территории которых его нет, не допускать его размещения. Ярким свидетельством искреннего стремления СССР добиться скорейшего запрещения химического оружия стал организованный в начале октября 1987 г. для более 100 дипломатов и журналистов зарубежных стран показ на советском военном объекте в Шиханах образцов советского химического оружия и установки для его обеззараживания69 . Мировая печать в связи с этим подчеркивала, что этот беспрецедентный шаг Советского Союза, допустившего на один из самых секретных военных объектов представителей зарубежных государств, представляет собой важную меру в достижении доверия, а это, в свою очередь, будет способствовать заключению соглашения о запрещении химического оружия.

Советский Союз и его союзники выступают за ограничение и сокращение обычных вооруженных сил и вооружений государств, их военных расходов как в глобальном, так и в региональном масштабе. Они учитывают при этом, что в послевоенный период в результате прогресса военной техники т. н. обычные вооружения по своим боевым характеристикам не уступают ядерному и другим видам оружия массового уничтожения людей. В Пражской (1983 г.) Политической декларации ПКК подчеркивалась необходимость новых усилий для существенного понижения современных уровней обычных вооружений и вооруженных сил как в глобальном масштабе, так и в отдельных районах. Участники Пражского совещания высказались за возобновление переговоров об ограничении продажи и поставок обычных вооружений. На Софийском (1985 г.) совещании ПКК было выдвинуто предложение, чтобы СССР и США взяли на себя обязательство не создавать и не производить новых видов обычных вооружений, сопоставимых по своим разрушительным возможностям с оружием массового уничтожения, чтобы была заморожена по состоянию на 1 января 1986 г. численность вооруженных сил СССР и США, в том числе за пределами их национальных границ, и не увеличивались, начиная с очередного финансового года, военные бюджеты СССР и США70 .

Сокращение военных расходов могло бы стать серьезным тормозом гонки вооружений. За сокращение военных бюджетов государств, располагающих крупным военным потенциалом, высказались в 1978 г. участники Московского совещания ПКК71 . Пражское совещание (1983 г.) призвало страны НАТО "достичь практической договоренности о неувеличении военных расходов и их последующем сокращении в процентном или абсолютном выражении"72 . В марте 1984 г. ОВД обратилось к НАТО с предложением начать переговоры о неувеличении и сокращении военных расходов73 . В апреле 1987 г. ОВД призвала НАТО объявить на основе взаимности мораторий на один-два года на увеличение военных расходов74 . Однако на все эти предложения НАТО не дало положитель-


69 Правда, 27.III.1987; Известия, 7.X.1987.

70 Организация Варшавского Договора, с. 312, 391 - 392.

71 Там же, с. 218.

72 Там же, с. 312.

73 Там же, с. 358 - 361.

74 Правда, 11.IV.1987.

стр. 17


этого ответа. Тем не менее, некоторые социалистические страны и в этих условиях считают возможным идти на одностороннее сокращение своих вооруженных сил и военных расходов. В 1986 г. румынское руководство приняло решение сократить их на 5%, что было одобрено на референдуме, состоявшемся 23 ноября 1986 года75 .

С октября 1973 г. социалистические страны принимают участие в венских переговорах о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе, где они постоянно выдвигают конструктивные инициативы, учитывающие предложения западных партнеров на переговорах. В настоящее время делегации капиталистических государств, соглашаясь на мизерные сокращения советских и американских войск на первом этапе, требуют осуществления явно неадекватных мер контроля, а также настаивают на том, чтобы уменьшение численности вооруженных сил проходило без сокращения обычных вооружений76 .

Для того, чтобы найти выход из создавшегося тупика, а также с целью снижения военного противостояния в Европе в июне 1986 г. совещание ПКК в Будапеште предложило НАТО и всем европейским государствам программу сокращения вооруженных сил и обычных вооружений на территории всей Европы - от Атлантики до Урала77 . Одновременно с обычными сокращению и последующей ликвидации подлежали бы и ядерные вооружения оперативно-тактического назначения с радиусом действия до 1 тыс. километров. В качестве первого шага социалистические страны предложили провести одноразовое взаимное сокращение в течение одного-двух лет численности войск НАТО и ОВД и выступили за то, чтобы процесс сокращений продолжался и в дальнейшем, что сделало бы возможным подключение к нему других европейских государств.

Уменьшению опасности внезапного нападения и укреплению военно-стратегической стабильности на Европейском континенте служат и меры доверия и безопасности, договоренность о которых была достигнута в Стокгольме в сентябре 1986 г. на конференции по мерам доверия, безопасности и разоружению в Европе. Предложения социалистических стран предусматривают установление надежной и эффективной системы контроля над процессом сокращения вооруженных сил и вооружений в Европе с использованием как национальных технических средств, так и международных процедур, вплоть до инспекции на местах.

На заседаниях КМИД в Бухаресте, Москве и Праге (октябрь 1986 г., март и октябрь 1987 г.) социалистические страны подтвердили свои предложения по вопросам сокращения вооруженных сил и обычных вооружений в Европе и указали на свою готовность немедленно приступить к практическому рассмотрению в конструктивном духе предложений других государств-членов НАТО, всех европейских государств по этим вопросам78 . В документах Московского (март 1987 г.) заседания КМИД и Берлинского (1987 г.) совещания ПКК отмечается, что вопросы сокращения вооруженных сил и обычных вооружений в Европе необходимо решать параллельно с разработкой тех мер доверия, по которым не было достигнуто согласия на Стокгольмской конференции или которые могут быть выдвинуты в будущем. Цель этих мер заключается в установлении военного равновесия на континенте на возможно более низком уровне. Было также отмечено, что новым моментом в отношениях ОВД и НАТО в военной области стало начало неофициальных консультаций между их


75 Scinteia, 24.XI.1986.

76 Известия, 21.III.1986; Международная жизнь, 1986, N 5, с. 116 - 123: Красная звезда. 26.VIII.1986.

77 Совещание Политического консультативного комитета государств - участников Варшавского Договора. Будапешт. 10 - 11 июня 1988 года.

78 Правда, 16.X.1986; 26.III, 30.X.1987.

стр. 18


представителями в рамках венской встречи государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Ведя настойчивую и последовательную борьбу за разоружение, страны социализма отнюдь не рассматривают ее как нечто самодовлеющее изолированное от общего контекста международной политики. Решение проблемы разоружения связано с ликвидацией материальных средств ведения войны, с укреплением международной безопасности, доверия и сотрудничества в отношениях между государствами с различным социальным строем. Проблема разоружения, наконец, находится в теснейшей взаимосвязи с проблемой развития, что убедительно продемонстрировала международная конференция, проходившая в Нью-Йорке в августе - сентябре 1987 года. На рассмотрение ее участников социалистические страны представили меморандум, в котором говорится, что на смену навязанному империализмом принципу - вооружение вместо развития - должен прийти обратный порядок вещей - разоружение для развития79 . Страны социализма противопоставляют военным программам мирные альтернативы: соревнованию в наращивании ядерных арсеналов - сотрудничество в использовании мирного атома, "звездным войнам" - создание всемирной космической организации, производству химических вооружений - объединение усилий в развитии химической промышленности. В меморандуме указывается на необходимость принятия конкретных мер для того, чтобы наука и техника использовались исключительно в мирных целях, чтобы научно-технические исследования были переориентированы на решение насущных экономических и социальных проблем. Часть реально высвобождаемых в ходе разоружения средств должна использоваться для увеличения помощи развивающимся странам. Эту задачу мог бы выполнить международный фонд "Разоружение для развития", открытый для всех государств. Идея его создания была выдвинута в обращении М. С. Горбачева к участникам конференции80 .

Осуществление предлагаемых социалистическими странами мер стало бы крупным вкладом в демилитаризацию современных международных отношений, в реализацию концепции безъядерного и ненасильственного мира. За это ведут активную и последовательную борьбу государства-участники Варшавского Договора на протяжении всего послевоенного периода. Социалистическая дипломатия готова идти навстречу западным партнерам и на переговорах о разоружении и добиваться взаимоприемлемого компромисса. Нарастание военной опасности, резкое увеличение материальных затрат на вооружения, постоянно возрастающий дефицит фактора времени, в течение которого можно было бы вести успешные переговоры, требуют соответствующих духу нового политического мышления смелых решений в области разоружения.


79 Правда, 28.VIII.1987.

80 См. Вестник Министерства иностранных дел СССР. 1987, N 4, с. 3 - 4.

Orphus

© biblioteka.by

Permanent link to this publication:

https://biblioteka.by/m/articles/view/БОРЬБА-ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ-ВАРШАВСКОГО-ДОГОВОРА-ЗА-РАЗОРУЖЕНИЕ

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Беларусь АнлайнContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblioteka.by/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

А. В. ВАХРАМЕЕВ, БОРЬБА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ВАРШАВСКОГО ДОГОВОРА ЗА РАЗОРУЖЕНИЕ // Minsk: Belarusian Electronic Library (BIBLIOTEKA.BY). Updated: 09.02.2019. URL: https://biblioteka.by/m/articles/view/БОРЬБА-ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ-ВАРШАВСКОГО-ДОГОВОРА-ЗА-РАЗОРУЖЕНИЕ (date of access: 15.12.2019).

Publication author(s) - А. В. ВАХРАМЕЕВ:

А. В. ВАХРАМЕЕВ → other publications, search: Libmonster BelarusLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Беларусь Анлайн
Минск, Belarus
162 views rating
09.02.2019 (309 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes

Related Articles
Как выбрать хорошее бюро переводов?
11 days ago · From Беларусь Анлайн
ЛИБЕРАЛИЗМ КАК ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОЙ ЗАПАДНОЙ ИСТОРИОГРАФИИ
Catalog: История 
40 days ago · From Беларусь Анлайн
МЕМУАРЫ НИКИТЫ СЕРГЕЕВИЧА ХРУЩЕВА
Catalog: История 
40 days ago · From Беларусь Анлайн
ТЕХНОЛОГИЯ ВЛАСТИ. ПРОДОЛЖЕНИЕ
41 days ago · From Беларусь Анлайн
МАКС ВЕБЕР И СОЦИАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ
41 days ago · From Беларусь Анлайн
МОИ ЗАМЕТКИ. ПРОДОЛЖЕНИЕ
Catalog: История 
41 days ago · From Беларусь Анлайн
ЦИК СОВЕТОВ НАКАНУНЕ ПЕТРОГРАДСКОГО ВООРУЖЕННОГО ВОССТАНИЯ
Catalog: История 
41 days ago · From Беларусь Анлайн
Р. А. КИРЕЕВА. К. Н. БЕСТУЖЕВ-РЮМИН И ИСТОРИЧЕСКАЯ НАУКА ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX В.
Catalog: История 
41 days ago · From Беларусь Анлайн
ТЕХНОЛОГИЯ ВЛАСТИ
41 days ago · From Беларусь Анлайн
ПРОТОКОЛЫ ЦК КАДЕТСКОЙ ПАРТИИ ПЕРИОДА ПЕРВОЙ РОССИЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
41 days ago · From Беларусь Анлайн

Libmonster, International Network:

Actual publications:

LATEST FILES FRESH UPLOADS!
latest · Top
 

Actual publications:

Latest ARTICLES:

Latest BOOKS:

Actual publications:

BIBLIOTEKA.BY is a Belarusian open digital library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
БОРЬБА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ВАРШАВСКОГО ДОГОВОРА ЗА РАЗОРУЖЕНИЕ
 

Contacts
Watch out for new publications:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Biblioteka ® All rights reserved.
2006-2019, BIBLIOTEKA.BY is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Belarus


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Portugal Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones