Libmonster ID: BY-2008

ОТЧЕТ С ЗАСЕДАНИЯ "КРУГЛОГО СТОЛА" УЧЕНЫХ И ДИПЛОМАТОВ

Только что закончившийся век принес государственную независимость десяткам народов мира. Воспользовались ли они полностью своим правом самостоятельно распоряжаться собственном судьбой? Почему во многих случаях долгожданная независимость не привела к повышению качества жизни, сокращению смертности, ликвидации голода и болезней? Что ждет в новом столетии страны, получившие независимость в XX веке? Эти и другие вопросы обсуждались на заседании "круглого стола", посвященном 40-летию Декларации ООН "О предоставлении независимости колониальным странам и народам". В нем приняли участие представители МИД РФ, Госдумы, различных государственных учреждений, ветераны дипломатической службы, ведущие российские ученые- африканисты. Ниже в несколько сокращенном виде публикуются выступления участников заседания "круглого стола", которое открыла первый заместитель руководителя Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при Правительстве РФ (Росзарубежцентр) С. И. ШВЕЦОВА.

Член-корреспондент РАН А.М. ВАСИЛЬЕВ, директор Института Африки РАН: "Африку надо защитить от "парового катка глобализма".

Как известно, история не знает сослагательного наклонения. Что было бы, если бы... Я как историк не знаю, хорошо это или плохо, когда ускоряется бег истории. И хотя сослагательного наклонения быть не может, мы должны с уважением относиться к великой переломной эпохе 50-60-х годов, изменившей лицо мира. Это эпоха гигантских политических и психологических преобразований. Это эпоха гигантов политики - Насера и Неру, Тито и Нкрумы и многих других. Дай Бог этим лидерам дар предвидения, - они в какие-то моменты вели бы себя по-другому, возможно, не сделали бы некоторых ошибок, а, может быть, течение истории выглядело бы иначе. Но за всеми ними стоит одно великое дело: возрождение к самостоятельной, независимой жизни многомиллиардных масс населения в Азии, Африке и Латинской Америке.

Мы, как известно, живем в эпоху глобализма, который, с моей точки зрения, навязывается нам как новый вид тоталитаристской неолиберальной теории, утверждающей, что глобализм - единственный возможный путь развития человечества. Неолиберальный глобализм, согласно этой теории, принесет всем счастье и процветание. Одним из элементов глобализма, на самом деле, является разрушение государственности. С этим фактором мы сталкивались в ходе прошедшего тяжелого десятилетия российской истории, этот момент особенно важен для африканских стран, у которых еще хрупки государственные структуры, но единственной защитой от "парового катка" глобализма выступают именно эти, к сожалению, пораженные различными болезнями государственные структуры. Там, где они действуют эффективно, налицо позитивные сдвиги в экономике и в решении социальных проблем.

Директор Информационного центра ООН в Москве А.С. ГОРЕЛИК: "Богатые страны обязательно должны помочь бедным".

Позвольте мне начать с цитирования приветствия заместителя Генерального секретаря ООН В.Ф. Петровского: "Отрадно сознавать, что работа "круглого стола" проходит в Москве, откуда, как вам хорошо известно, исходили инициативные предложения по мобилизации мирового общественного мнения на борьбу против мирового колониализма, за право народов на самоопределение. Как один из участников исторической сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1960 году, не могу не испытывать чувство гордости за тот огромный вклад, который внесла наша дипломатия в разработку Декларации "О предоставлении независимости колониальным странам и народам" и в ее одобрение".

Заместитель Генерального секретаря также подчеркивает: "Несмотря на достигнутые успехи, борьба за право народов на самоопределение и независимость приобретает на рубеже третьего тысячелетия новое измерение. Анализируя осуществление Плана действий Международной декады по искоренению колониализма, принятого Генеральной Ассамблеей ООН на период с 1990-го по 2000 год, нельзя не выразить беспокойство по поводу того, что в разных точках земного шара, особенно на Африканском континенте, все еще продолжаются вооруженные конфликты, следствием которых, как правило, является беззастенчивое попрание прав человека. Не предотвращены рецидивы геноцида и массовых убийств, пытки, исчезновения людей, дискриминация и притеснение меньшинств. Дальнейшие успехи международного сообщества на пути деколонизации, искоренения дискриминации, массовой безысходной нищеты, других негативных явлений возможны не иначе как с помощью обеспечения мира, развития и демократии".

Далее хотел бы сообщить, что 8 декабря 2000 года состоялось заседание Генеральной Ассамблеи ООН, посвященное 40- летию Декларации "О предоставлении независимости колониальным странам и народам",

стр. 2


на котором была подтверждена приверженность принципам, изложенным в этом документе. Генеральный секретарь ООН в своем обращении к Ассамблее сказал, что Декларация является документом, всесторонне подтверждающим ход исторического процесса раскрепощения, свободы и самоуправления. Он отметил, что успехи ООН в этой области можно оценить, исходя из того факта, что более 60 государств, представленных в настоящий момент в Генеральной Ассамблее, получили независимость после принятия Декларации. 8 декабря 2000 года Ассамблея приняла резолюцию, определяющую действия, которые должны быть предприняты в перспективе, в их числе - подготовка к концу следующего года "конструктивной программы работы в отношении последних несамоуправляющихся территорий с учетом каждого конкретного случая". Генеральная Ассамблея также приняла решение объявить период с 2001-го по 2010 год Вторым международным десятилетием за искоренение колониализма.

Что касается взглядов Генерального секретаря ООН на данный круг проблем, то их суть в следующем. Народы юга должны играть более активную и влиятельную роль в международных делах. Они могут сделать это с большой пользой для себя и для всего мира. В конечном счете это зависит от их собственных усилий, которые каждое государство предпринимает в своих интересах, усилий, которые необходимы для того, чтобы помочь друг другу и научиться друг у друга. В век, когда глобализация и новые технологии приносят доселе невообразимые блага одной части человечества, постыдно и неприемлемо, чтобы другая часть по всем меркам оставалась отлученной от этих благ и вынуждена жить в ужасающей бедности, страдая от недоедания и болезней. В своем докладе "Мы, народы...", выпущенном к Саммиту нового тысячелетия, Кофи Аннан, в частности, выдвинул цель: наполовину сократить к 2015 году число нуждающихся в мире, живущих в ужасающей бедности, то есть на один доллар в день или меньше. Кому-то эта цель покажется скромной, на самом деле достичь ее нелегко.

Например, в регионах Африки к югу от Сахары ее можно достичь только если экономический рост там будет обеспечен на уровне семи-десяти процентов в год, и эти темпы следует поддерживать не менее 15 лет. Это много выше, чем прежние темпы развития в странах Африки южнее Сахары. И, тем не менее, имеется достаточно ясное представление о том, какой должна быть политика для реализации такой задачи.

Прежде всего, должны быть предприняты радикальные шаги для прекращения войн. Нет явления более несовместимого с экономическим ростом, более увековечивающего и усугубляющего бедность, чем вооруженные конфликты.

Кроме того, в странах Африки к югу от Сахары должна быть инициирована энергичная политика, ведущая к экономическому росту, поощряющая инвестиции, создающая рабочие места, особенно для молодежи, использующая потенциал новых информационных технологий. Правительствам необходимо принять новые меры для борьбы с эпидемией ВИЧ СПИД, которая стала огромным бедствием для всего региона и не только для него. Важно также принимать меры для поощрения образования в странах Африки и во всех странах "третьего мира". Недавно в Дакаре под эгидой ООН состоялась всемирная конференция, которая выдвинула план действий для обеспечения прогресса в области образования с целью добиться к 2015 году зачисления в начальные школы всех детей школьного возраста.

Отрадно, что участники организованного ООН Саммита нового тысячелетия в своей сентябрьской Декларации подтвердили приверженность этим целям. Но это лишь начало пути. И усилия мирового сообщества должны быть солидарными. Не следует исходить из того, что развивающиеся страны проделают всю тяжелую работу сами.

По мнению ООН, должны быть приняты конкретные меры со стороны богатых стран. Прежде всего речь идет о предоставлении полного и свободного доступа к рынкам развитых стран для продукции развивающихся государств. Только в этом случае последние получат возможность привлечь необходимые инвестиции для развития своего хозяйства. Кроме того, африканские и развивающиеся страны других регионов мира смогут проводить эффективные кампании борьбы с нищетой, только освободившись от бремени долгов и процентов по ним. Беднейшие страны смогут успешно развиваться лишь благодаря финансовой помощи со стороны промышленно развитых государств.

стр. 3


А.О. ЩЕРБАК, заместитель директора Департамента Африки МИД России: "Дружеские связи с африканскими странами - традиция российской внешней политики".

На мой взгляд, Декларация "О предоставлении независимости колониальным странам и народам" - один из важнейших политических документов XX века. Этот документ способствовал формированию новой системы международных отношений и во многом предопределил ход развития дальнейших событий на мировой арене. За небольшой в историческом масштабе срок освободившиеся страны и народы проделали огромный путь в своем развитии. Если говорить об Африке, то однозначно, что с той поры Африка вступила в новую эпоху.

Я не отношусь к числу афро-пессимистов, которые склонны делать особый упор лишь на проблемах, с которыми сталкивается этот континент, на сложнейших вопросах, которые ждут своего разрешения. Я сторонник более оптимистической оценки происходящего. Достижения африканских государств впечатляют, если вдуматься, с чего начинало подавляющее большинство из них 40 лет назад. Создание собственной государственности, механизмов управления, реорганизация и налаживание системы здравоохранения, образования - все это проблемы чрезвычайной сложности, но характерные для любого нового государства. Сегодня же государства Африки вместе с другими членами мирового сообщества решает проблемы совершенно иного масштаба. Это диверсификация и структурная перестройка экономики в условиях глобализации, всеобщая информатизация, реальное участие в тех процессах, которые предопределяют развитие всего человечества. Разумеется, существуют и острейшие проблемы преодоления нищеты, бедности, разрыва в уровнях развития, внешней задолженности, борьбы с крайне опасными заболеваниями, глобальных природных вызовов (как, например, опустынивании), последствий гуманитарных кризисов. Одна из самых серьезных проблем, стоящих перед Африкой, - непрекращающиеся конфликты в ряде стран континента. Но, видя как серьезно подходят государства к решению этих важнейших вопросов, как растет международная поддержка в решении острых кризисных ситуаций в Африке, нельзя не прийти к выводу: существуют все предпосылки для того, чтобы в третьем тысячелетии Африка продолжала наращивать свое участие в качестве активного члена мирового сообщества. Совершенно очевидно, что Африканский континент не должен оставаться один на один с теми проблемами, с которыми он сталкивается сейчас.

Мы с удовлетворением отмечаем, что африканские государства, составляющие почти треть мирового сообщества, играют в нем все более позитивную и активную роль. Традиционно имеющая дружественные связи с африканскими странами Россия всемерно поддерживает эту тенденцию. Сейчас это особенно важно, так как человечество стоит перед выбором: либо на международной арене утверждается новый, действительно справедливый и демократический миропорядок, либо возобладает тенденция к созданию однополярной структуры при экономическом и силовом доминировании США.

Мы выступаем за расширение партнерства с африканскими государствами как в двустороннем, так и в многостороннем формате.

За последние 40 лет наработан солидный опыт взаимодействия России и африканских стран в самых различных сферах. Мы намерены продолжать эту работу и убеждены в перспективах развития наших отношений с государствами Африканского континента. Особую роль мы отводим развитию политического диалога с африканскими странами, который за последние годы значительно активизировался, и это дает серьезную практическую отдачу. Один пример: за инициированный Россией проект резолюции по ПРО в Генассамблее было подано 86 голосов, из них 31 голос дали африканские государства.

Ю.Е. ФОКИН, ректор Дипломатической академии: "Декларация ООН 1960 года - один из важнейших политических документов XX века".

Сегодня мы торжественно отмечаем замечательную юбилейную дату - 40-летие принятия Генеральной Ассамблеей ООН по инициативе нашей страны Декларации "О предоставлении независимости колониальным странам и народам". Показательно, что соавторами этого документа выступили делегации 43 государств Азии и Африки. Одобрение Декларации положило начало новому активному этапу движения колониальных народов за освобождение и содействовало ликвидации колониальной системы.

Именно об этих некогда угнетенных народах говорил президент Российской Федерации В.В. Путин на Саммите тысячелетия в Нью-Йорке: "При создании ООН многих из представленных здесь государств просто не было на карте мира. Однако нормы международного поведения формировались с расчетом и на них. Сегодня они приняты и служат интересам международного сообщества... Если в XX веке Африка стала свободной от колониализма, то век XXI должен избавить ее от нищеты и вооруженного противостояния".

Историческое значение Декларации заключается в том, что она потребовала незамедлительно принять меры для передачи власти народам подопечных и несамоуправляющихся территорий, а также других территорий, еще не добившихся независимости; подтвердила право всех народов на самоопределение, призвала государства строго и добросовестно соблюдать положения Устава ООН, развивать отношения на основе равенства, невмешательства во внутренние дела, уважения суверенных прав всех народов и территориальной целостности государств. Декларация, содержавшая конкретную программу ликвидации колониализма, получила широкое одобрение - ни одна страна не проголосовала против ее принятия, лишь девять государств, в том числе США, Великобритания и тогдашняя расистская ЮАР, воздержались.

Принятие Декларации способствовало укреплению международной политической и правовой основы национально-освободительного движения. Многие решения ООН, принятые после 1960 года по вопросам деколонизации, базировались на основных положениях этого документа. В частности, в резолюциях ООН подтверждалось, что колониальное господство угрожает международному миру и безопасности, признавалось право народов вести борьбу за свое освобождение с использованием всех средств и право получать необходимую помощь.

Международно-правовые принципы, признающие право народов на самоопределение и независимость, заложены в Уставе ООН. Сама эта организация стала важнейшей ареной политической борьбы против колониализма и расизма. Даже в тот период, когда расстановка сил в ООН была явно не в пользу антиколониальных сил, зафиксированный в Уставе принцип самоопределения народов был подтвержден в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи. Тем самым ООН объективно способствовала успеху национально- освободительного движения в мире.

Процесс распада колониальных империй особенно активизировался к 1960 году, когда только на XV сессии Генассамблеи в ООН было принято сразу 17 освободившихся госу-

стр. 4


дарств. В ООН впервые появилось антиколониальное большинство, и это означало качественное изменение в расстановке сил в этой всемирной организации.

Активизация деятельности ООН в области деколонизации выразилась в таких важных решениях, как подтверждение законности борьбы колониальных народов за свое освобождение, предоставление статуса наблюдателей посланцам национально-освободительных движений, признание наличия угрозы миру, исходящей от колониального господства и правомерности вооруженной борьбы против колониализма.

За время, прошедшее после принятия Декларации, политическая карта мира изменилась кардинальным образом. После достижения в 1975 году независимости Анголой и Мозамбиком "классические" колониальные империи как явление практически перестали существовать, сотни миллионов людей обрели свободу.

Эти позитивные тенденции наглядно проявляются в деятельности такого авторитетного объединения развивающихся государств, как Движение неприсоединения, насчитывающего 115 стран-участниц. С момента своего основания в 1961 году в Белграде оно претерпело значительную эволюцию. Движение неприсоединения отвергает перспективу однополюсного мира и стремится взять на себя ключевую роль в формировании нового сбалансированного миропорядка, основанного на взаимном уважении и равенстве наций, и хотя не все призывы Движения неприсоединения совпадают с позицией России, наша страна всегда стремилась к сближению с этой организацией.

И.Д. КУКЛИНА, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН: "За "светлое будущее" африканским народам еще предстоит побороться".

Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам - безусловно, важнейший документ ООН. Ее принятие стало знаковым событием в истории ООН. Но мне хотелось бы сказать о том, во что превращаются последствия реализации этого документа в современную эпоху.

Деколонизация способствовала организации системы международных отношений, прежде всего экономических по линии "Север-Юг". С позиций того времени, когда многим, в том числе и мне, независимость виделась как некая самоцель, которая открывает путь в "светлое будущее", мы должны осознавать, что за это будущее еще много придется бороться, если под будущим подразумевается здоровье нации, экономические успехи и общее благополучие всего человечества.

Кроме того, Декларация развязала путы, сдерживавшие многие конфликты. Такие важнейшие функциональные направления деятельности ООН, как поддержка национально- освободительных движений, легитимация вооруженной борьбы и т.д., не ушли вместе с выполнением основных задач деколонизации, поскольку коллизия в международном праве между правом народов на самоопределение и принципом сохранения территориальной целостности государств остается. Решение данной проблемы зависит от конъюнктуры, политических целей и возможностей тех или иных государств.

В.Г. СОЛОДОВНИКОВ, член-корреспондент РАН, главный научный сотрудник Института Африки РАН: "Это была ювелирная дипломатическая работа".

Я работал в ООН с января 1961-го по июль 1964 года, сначала в Секретариате ООН в качестве Директора Отдела промышленного развития, затем - в качестве заместителя Постоянного представителя СССР при ООН и был участником многих дискуссий по проблемам деколонизации.

Советское правительство так много внимания уделяло своей инициативе и принятию Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, что главой делегации на сессии Генеральной Ассамблеи ООН 1960 года был назначен первый секретарь ЦК КПСС председатель Совета министров СССР Н.С. Хрущев. Главами делегаций Украины и Белоруссии также были первые секретари ЦК компартий союзных республик Подгорный и Мазуров. Главами делегаций соцстран также были первые лица их руководства. Было много глав государств и правительств из развивающихся стран: Нкрума, Секу Type, Насер, Неру, Сукарно и другие. То есть это была сессия на самом высоком уровне. 23 сентября 1960 года делегация СССР впервые внесла на рассмотрение Генассамблеи ООН проект Декларации. Это было сделано в выступлении Н. С. Хрущева, который, в частности, говорил: "Советское правительство считает, что наступило время поставить вопрос об окончательной ликвидации колониализма во всех его видах и разновидностях с тем, чтобы покончить с этим позором, варварством и дикостью. Твердо придерживаясь принципа, что ООН является центром для согласования действий наций в достижении общих целей, провозглашенных в ее Уставе, советское правительство вносит на рассмотрение сессии Генассамблеи проект Декларации". Советский проект лег в основу документа, принятого ООН в декабре 1960 года. В тот же день проект был направлен председателю XV сессии Генассамблеи ООН. Западные делегации, прежде всего американская, были серьезно обеспокоены всеобщим вниманием к советской инициативе. Если раньше, как писали наши обозреватели, в ООН действовал направленный против СССР "механизм большинства", то на XV сессии произошел коренной перелом - именно в 1960 году, в "Год Африки" 16 стран стали независимыми, 15 из них участвовали в заседании Генассамблеи. Естественно, они поддержали советское предложение.

Госдепартамент США в противовес советской инициативе разработал свой документ: "Африка. Программа ООН по обеспечению независимости и развития". О деколонизации в американском проекте ничего не говорилось. Сам по себе этот документ был неплохой, в нем содержался призыв оказывать помощь развивающимся странам в образовании, в гуманитарной сфере и т.д. Если бы он не противопоставлялся советскому проекту, его можно было бы принять.

В 1961 году, на следующей сессии Генассамблеи американский проект в переработанном виде был представлен африканскими странами, но с учетом уже принятой Декларации. И что же произошло?.. Американцы от него отказались. Это еще раз показало, что их проект в 1960 году вносился как контрпредложение в пику советской инициативе, не более того...

Развернулась борьба относительно того, где обсуждать вопросы деколонизации. Обычно все вопросы до их вынесения на пленарное заседание Генассамблеи обсуждаются в комитетах. Советская делегация внесла предложение: обсуждать вопросы Декларации только на пленарном заседании. Западные страны выступили против, но большинством голосов советское предложение было принято. Западные представители постоянно оказывали давление на делегатов зависимых от Запада государств. Поэтому развивающиеся страны проявили инициативу: взяв за основу советский документ, они внесли от имени 43 стран Азии и Африки свой проект (на 99 процентов он повторял наш вариант). В такой ситуации "западникам" выступать "против" было уже невозмож-

стр. 5


но. Только девять стран воздержались, но никто не голосовал "против": США, Англия, Франция, Португалия, ЮАР, Австралия, Доминиканская Республика, Бельгия, Испания. Австралия и Доминиканская Республика попали в этот список благодаря "выкручиванию рук" со стороны "западников", остальные же представляли собой союз колонизаторов и расистов.

В развитие резолюции о принятии Декларации были созданы очень важные органы ООН: Комитет по осуществлению Декларации ("Комитет 24-х" - по числу его участников), Комитет борьбы с апартеидом, Совет по Намибии и т.д. Работа в этом направлении продолжалась и после 1960 года. Декларация стала триумфом советской дипломатии. Ни раньше, ни позже такого триумфа в ООН наша дипломатия не имела.

В.Е. КОПТЕВ-ДВОРНИКОВ, координатор депутатской группы Государственной Думы РФ по связям с парламентами стран Африки: "Современная Россия - "третья сила", помогающая африканским странам укрепить свою государственность и независимость".

Мы знаем, какую выдающуюся роль сыграл Советский Союз в деле освобождения Африки от колониальной зависимости. Приятно, что сегодня Россия продолжает те добрые традиции, которые достались нам в наследство от советского прошлого. Новая Россия вступает в новое тысячелетие с новыми задачами, но поддержание дружеских отношений со странами Африки - политических, экономических, культурных - это старая проблема, и она остается очень важной частью современной российской внешней политики. Недавно произошло важное событие, которое существенно продвинуло вперед наши отношения со странами Центральной и Экваториальной Африки. Большая парламентская делегация во главе с вице-спикером Госдумы Г. Боосом впервые посетила две страны Экваториальной Африки - Республику Габон и Республику Камерун - по официальным приглашениям председателей парламентов этих государств. Нам удалось пригласить в состав нашей делегации представителей крупных российских компаний - металлургических, нефтяных. В основном это были представители государственных корпораций, которые серьезно обсуждали вопросы о создании совместных лизинговых предприятий, о поставке российской техники на рынки этих стран. Ведь Россия по-прежнему остается одним из лидеров в горнодобывающей и нефтяной промышленности, в том числе в производстве оборудования для этих отраслей, и это вызвало большой интерес у принимающей стороны.

Визит в Габон стал своеобразным прорывом в развитии связей России с этой страной, которую впервые посетила столь представительная делегация из Москвы. Президент Бонго оказал нам большую честь, наградив всех участников делегации национальными орденами Габона. Пять депутатов Государственной Думы теперь могут гордиться тем, что являются кавалерами высших орденов Республики Габон. В частности, вице-спикер Боос стал командором ордена "За заслуги перед Габонской Республикой" и еще три депутата стали офицерами этого ордена. Я, например, формально теперь даже имею право на получение габонского гражданства.

В Камеруне встречи были не менее теплые, но самым главным итогом визита было именно восстановление наших дружественных отношений, поддержание положительного имиджа Российской Федерации на Африканском континенте. Нам сложно было заранее представить, насколько теплой окажется встреча, насколько африканские страны сегодня нуждаются в России как в некой "третьей силе", которая по- прежнему сохраняет влияние в мире. Я говорю о "третьей силе", исходя из того, что очень сильное влияние там оказывают Запад и исламский мир, с другой - особенно на те страны, которые связаны с экспортом нефти. (Габон и Камерун - активные экспортеры своих сырьевых ресурсов.)

В.Г. ШУБИН, доктор исторических наук, заместитель директора Института Африки РАН: "Идеи "африканского ренессанса" овладевают массами на Черном континенте".

Сегодня Африка переживает достаточно сложный период, однако два события последних двух-трех лет позволяют думать о дальнейшем развитии этого континента все-таки оптимистично. Первое: идея "африканского возрождения", выдвинутая Табо Мбеки. Она получает серьезное распространение. С одной стороны, это тезис о возрождении всего лучшего, что было в "старой", доколониальной Африке, с другой - проявление политической воли в современных условиях, направленное на то, чтобы не допустить дальнейшего погружения континента в пучину вооруженных конфликтов, голода, СПИДа и т. д.

Второе: давняя идея африканского единства, ныне реально воплощаемая в проекте создания Африканского Союза. В 2000 году на последней конференции ОАЕ в Ломе (Того) был одобрен Акт о создании Африканского Союза, а теперь речь идет о том, чтобы все африканские государства его подписали.

В штаб-квартире ОАЕ, где я был недавно, настроены оптимистично. Президенты, которые не приехали в Ломе или покинули столицу Того до обсуждения этого вопроса, очевидно, поручат своим послам в Аддис-Абебе подписать этот документ. Президент Мозамбика Чиссано даже специально приезжал из Мозамбика в Аддис-Абебу, чтобы подписать этот документ, так как во время конференции в Ломе он был болен. Если бы все было как предполагалось в Ломе, то уже в марте на конференции ОАЕ в Сирте (Ливия) Акт об Африканском Союзе вступил бы в силу. Но для этого необходима его ратификация двумя третями африканских парламентов, что вряд ли осуществимо за столь короткий срок. Однако руководство ОАЕ считает, что назад пути уже нет, и, видимо, в 2001 году мы будем уже свидетелями рождения нового общеафриканского объединения, Африканского Союза, который должен заменить ОАЕ на более высоком уровне.

Не так давно одна из российских прозападных газет сетовала на то, что на одну поездку президента Путина на Запад приходится две поездки на Восток. Я не уверен, что это точный подсчет, но он отражает определенную тенденцию. Давайте друг другу пожелаем, чтобы скоро кое-кто начал жаловаться на то, что, мол, Путин слишком много ездит на Юг.

В.В. ЛОПАТОВ, доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института Африки РАН: "В торговле с африканскими странами надо делать ставку на госструктуры".

Я занимаюсь вопросами торгово-экономических отношений России со странами Африки. Затрону три вопроса. Первый: недавно была принята российская внешнеполитическая концепция. Хотелось бы обратить внимание на то, что экономический аспект в этой концепции представлен очень слабо. Обращено внимание на многостороннее сотрудничество, а вопросы двустороннего сотрудничества с африканскими странами не отражены. Представляется, что в дальнейшей разработке внешнеполитической линии необходимо больше внимания уделить вопросам экономического сотрудничества, в том числе с африканскими странами.

Второе: если мы посмотрим, какое внимание уделяют лидеры США,

стр. 6


Китая и западноевропейских стран Африке, то отметим, что они довольно часто бывают на данном направлении. Путин в 2001 году намеревается посетить ЮАР - может быть, это откроет путь развития экономических связей России не только с этой страной, но и с африканскими межгосударственными экономическими объединениями.

И третий вопрос: о перспективах. Как показывает практика, во внешнеэкономических связях наибольшего успеха добиваются представители еще сохранившихся госструктур. Правда, из более чем 70 внешнеторговых гособъединений у нас осталось лишь около 20, но именно они вносят наибольший вклад в развитие по-настоящему взаимовыгодного сотрудничества с африканскими странами. Я думаю, в дальнейшем им должна отводиться ключевая роль, именно они могут внести самый существенный вклад в развитие торгово-экономического сотрудничества с африканскими странами.

Д.В. ПОЛИКАНОВ, старший научный сотрудник Института Африки РАН: "Африка - континент, где много СПИДа и мало Интернета".

Оглянувшись в прошлое, можно сказать, что с 1960 года Африка прошла поистине колоссальный путь, который был отмечен как значительными успехами, так и серьезными неудачами. Более половины стран Африканского континента охвачены вооруженными конфликтами, колоссальные масштабы приобрела нелегальная торговля обычными вооружениями, растет коррупция, социальные институты не обеспечивают справедливого распределения ресурсов в обществе, происходят нарушения прав человека. Вооруженные конфликты, казалось бы, уже погашенные усилиями мирового сообщества, вспыхивают снова и снова. Примерами тому являются Ангола, Демократическая Республика Конго, Сьерра-Леоне и другие страны.

Существующие африканские механизмы безопасности еще недостаточно развиты и не в состоянии справиться с возрастающей волной насилия. "Этническая составляющая" вооруженных конфликтов и стремление получить максимальный контроль над определенными видами ресурсов доводят отношения между сторонами до такой степени непримиримости, когда любое политическое урегулирование практически невозможно, а единственным способом разрешения конфликта остается полное физическое уничтожение противника. В этих условиях предлагаемые ООН схемы урегулирования, рассчитанные прежде всего на стремление сторон достичь компромисса, показывают свою неэффективность, а ограниченные операции по поддержанию мира приводят к потере доверия к ООН как к глобальному миротворцу.

Другая проблема - масштабное распространение СПИДа в странах Тропической Африки, резкое сокращение темпов экономического роста, усугубляющееся отставание в гуманитарном развитии, ряд острых социальных проблем, вызванных эпидемией, - все это не может оставить безучастным международное сообщество и национальную политическую элиту, поскольку речь идет о судьбах сотен миллионов людей.

За два с небольшим десятилетия с момента фиксирования первых случаев СПИДа эта болезнь унесла на Африканском континенте в десять раз больше жизней, чем все войны и конфликты. Сегодня инфицировано более 25 миллионов человек, которые обречены на верную смерть в течение ближайших пяти-восьми лет. СПИД уже давно перестал быть проблемой только медицины - это прежде всего социальная катастрофа, которая достигает наибольших масштабов в бедных и наименее подготовленных к борьбе с ней странах. Там не хватает средств на закупку лекарств и оборудования, на соответствующие образовательные циклы в учебных заведениях, на выплаты специальных пособий больным СПИДом и т.д. Международная помощь по сравнению с масштабами эпидемии незначительна, и вряд ли можно ожидать, что она увеличится в ближайшие годы.

Африке трудно интегрироваться в Интернет. По разным оценкам, на этом контитенте не более трех миллионов пользователей, большая часть из которых проживает либо в ЮАР, либо в странах Северной Африки, где безусловным лидером является Египет. Главная проблема - в низких доходах основной массы населения, в слабом развитии компьютерной базы, высоком уровне неграмотности, нехватке обученного персонала, а также в отсутствии интереса к новым информационным технологиям и непонимании преимуществ, которые несет Интернет. На континенте слабо развиты и Интернет, и телекоммуникации.

Сегодня все государства континента имеют постоянный выход в Интернет, однако большинство пользователей и провайдеров сосредоточены в столицах, а число связанных со "всемирной паутиной" компьютеров по всей Африке, за вычетом ЮАР, равно приблизительно числу компьютеров, которым обладает такое небольшое государство, как Латвия. Сайты имеют в основном информационную направленность, практически не развивается электронная коммерция. Африка снова еще в одной сфере становится заложником Запада, поскольку большинство сайтов расположены на серверах в Западной Европе и США. Правда, инициативы по расширению доступа пользователей из Африки в Интернет получают все большую поддержку международного сообщества, важность этого процесса начинает осознавать и африканская элита. Большинство сайтов, однако, принадлежит частным компаниям и неправительственным организациям, в то время как африканские правительственные структуры пока не особенно торопятся создавать свои представительства во "всемирной паутине".

Решение большинства африканских проблем, на мой взгляд, лежит на пути интеграции государств континента. Африканский Союз - это коллективный орган, который консенсусом или большинством голосов будет принимать общеобязательные решения прямого действия для государств-членов. Таким образом, значительно укрепятся полномочия наднациональных структур, и есть надежда, что принимаемые решения будут реализовываться, а не пробуксовывать. Появятся реальные перспективы создания к 2030 году, а может быть и раньше, Общего рынка стран Африки.

А.М. ХАЗАНОВ, доктор исторических наук, профессор, заведующий отделом комплексных проблем международных отношений Института востоковедения РАН: "Демократия - европейский цветок, который не может вырасти на африканской почве".

В уходящем столетии было очень много негативного, но одним из самых позитивных итогов века был распад колониальной системы. Это эпохальное событие определило дальнейшие судьбы не только Африки, но и всего мира. Когда мы говорим об освобождении от колониализма, то надо вспомнить, а что такое колониализм. Ведь сейчас в научных кругах и на Западе, и у нас идет дискуссия, и высказываются полярно противоположные точки зрения относительно колониализма. Одни историки считают, что колониализм - это "однорукий бандит", что он представляет собой абсолютное зло для колонизованных народов, другие утверждают, что у него было "две руки", что он в равной степени нес и добро и зло, третьи считают, что он принес больше

стр. 7


добра, чем зла. В этом надо разобраться, это как раз задача историков-африканистов. Я, как человек много лет занимавшийся историей колониализма, пришел к убеждению, что хотя, конечно, в колониализме и было что-то положительное, поскольку он содействовал взаимодействию и взаимообогащению разных цивилизаций и культур, негативное значительно перевешивает то позитивное, что принес колониализм народам. Главное зло заключается в том, что он лишил эти народы суверенитета и независимости, свободы выбора, права самим определять свою судьбу.

В наступающем столетии нам, историкам-африканистам, надо многое переосмыслить, надо отказаться от многих стереотипов и мифов. Один из таких мифов заключается в том, что Африку якобы спасет демократизация. Ведь демократия - это форма государственности, порожденная европейской системой политических ценностей. Это западный цветок, который вряд ли сможет прижиться на африканской почве, ибо африканский менталитет прямо противоположен европейскому. Другой миф, который часто можно встретить в работах наших политологов, - в том, что крупнейшие конфликты в Африке являются порождением "холодной войны". "Холодная война" уже десять лет как кончилась, а что мы видим в Анголе или на Африканском Роге? Конфликты там не прекращаются и не видно даже света в конце туннеля. Скажем, конфликт в Анголе вовсе не порожден "холодной войной", хотя Анголу часто называют "сиротой холодной войны". Видимо, причины совершенно другие, надо в них разобраться. Эти причины внутренние, связанные с межэтническими противоречиями. "Этническое сцепление" в Африке гораздо сильнее классового и всякого другого.

Эти и многие другие мифы надо пересмотреть и не надо брать их с собой в новое столетие.

С мнением А.М. ХАЗАНОВА не согласился А.С. ГОРЕЛИК:

Как человек, проведший восемь лет в Африке, я не могу подписаться под заявлением о том, что для демократии в Африке нет почвы. Думаю, что все это выглядит не так. Хочу сослаться на авторитет Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, который, как вы знаете, выходец с Африканского континента. Хотел бы всех присутствующих отослать к его самой свежей речи на эту тему - выступлению в Бенине на очередной встрече так называемых "новых" и "восстановленных" демократий. Его выступление было целиком посвящено проблемам демократии и демократизации в Африке, со всей их противоречивостью. Лейтмотив пафоса этой речи однозначен: путь вперед для Африки лежит через демократизацию, с учетом африканских ценностей и традиций.

А.М. ВАСИЛЬЕВ уточнил:

Все дело в том, что термины в разных странах, в разных исторических условиях, в разных цивилизациях имеют разное содержание. Если демократию считать политической функцией гражданского общества, то никто еще не ответил на вопрос, а что такое гражданское общество в Африке и из каких элементов и компонентов оно будет состоять? Поэтому мы все, думаю, - сторонники развития демократии в Африке, но все мы понимаем, что африканская демократия будет отличаться от того, что сложилось в странах традиционной демократии или от того, что стремятся навязать другим странам сторонники определенного типа демократии.

А.А. ТОКАРЕВ, преподаватель Военного университета: "Военное сотрудничество - славная страница в истории наших отношений со странами Африки".

40 лет - это возраст зрелого человека. Юбилей - тот случай, когда есть много, что вспомнить и заглянуть в будущее. Достижение независимости большинством африканских государств осуществлялось в той или иной степени не без помощи нашей страны, будь то политическое, экономическое или другие направления. Я остановлюсь на военном. В нашей стране достаточно много людей, которые принимали участие в военном сотрудничестве с африканскими странами. Об этом и сейчас не принято громко говорить. Часто вообще спрашивают: нужно ли это было нам, когда у нас всегда своих дел невпроворот? Ответ на этот вопрос можно было бы дать более аргументированно, задав его тем, кто действительно принимал участие в этом сотрудничестве. Несколько тысяч человек из России находились "в одном окопе", "делили казарму" с представителями тех стран, которым оказывалась помощь. Мужчины, прошедшие школу армии, понимают, что это такое. Наши люди боролись за то, чтобы эти страны были независимыми, выстояли перед угрозой иностранной интервенции и стали теми достойными государствами, которые могут заявлять о собственном социальном и экономическом благополучии, о своем независимом будущем.

Если мы вспомним о тех, кто принимал непосредственное участие в военном сотрудничестве, то, может быть, в делегации, которыми обмениваются наши страны, будут включаться не только представители парламента, ставшие "молодыми орденоносцами", но и те, кто, извините, на собственном пузе прополз территории африканских стран. Думаю, что стоит наладить отношения между российскими и африканскими ветеранскими организациями. В африканских странах много ветеранов национально-освободительной борьбы, ветеранов нашего сотрудничества.

Стоит подумать о совместных изданиях военно-исторического характера. Институт Африки РАН уже предпринял шаги в этом направлении. В этих книгах могли бы публиковаться не только госдеятели, определявшие стратегические политические направления, но и представители среднего и нижнего звена, которые могли бы рассказать очень много интересного. В этом заинтересованы и политики африканских стран, которые хотят, чтобы их сограждане знали историю своих государств. Речь идет и о российских, и об африканских рядовых гражданах, принимавших участие в военном сотрудничестве. И тогда ни у кого не возникнет вопрос: для чего нам нужна Африка?..

Участники "круглого стола", высказав весьма широкую палитру мнений о прошлом, настоящем и будущем стран Африканского континента и об итогах сорокалетнего пути независимости, по которому идут эти страны, были едины в одном: надо глубже и основательнее изучать все варианты политического, экономического и социального развития этих государств с тем, чтобы вырабатывать научно обоснованные модели и прогнозы на будущее и помогать тем самым российским государственным структурам вырабатывать и реализовывать эффективную африканскую политику.

В заключение была выражена благодарность сотрудникам Росзарубежцентра за организацию и проведение "круглого стола", посвященного юбилейной дате принятия одного из важнейших документов ООН.

Отчет о заседании "круглого стола " подготовил А. АНДРЕЕВ


© biblioteka.by

Permanent link to this publication:

https://biblioteka.by/m/articles/view/АФРИКА-ИСПЫТАНИЕ-НЕЗАВИСИМОСТЬЮ

Similar publications: LBelarus LWorld Y G


Publisher:

Yanina SeloukContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblioteka.by/Selouk

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

АФРИКА: ИСПЫТАНИЕ НЕЗАВИСИМОСТЬЮ // Minsk: Belarusian Electronic Library (BIBLIOTEKA.BY). Updated: 15.03.2023. URL: https://biblioteka.by/m/articles/view/АФРИКА-ИСПЫТАНИЕ-НЕЗАВИСИМОСТЬЮ (date of access: 24.04.2024).

Found source (search robot):


Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Yanina Selouk
Шклов, Belarus
165 views rating
15.03.2023 (407 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
КНР: ВОЗРОЖДЕНИЕ И ПОДЪЕМ ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Catalog: Экономика 
Yesterday · From Ales Teodorovich
КИТАЙ. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЮЧ К ПОДЪЕМУ ЭКОНОМИКИ
2 days ago · From Ales Teodorovich
КИТАЙ УТОЧНЯЕТ КУРС
Catalog: Разное 
4 days ago · From Беларусь Анлайн
КИТАЙСКАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ: НОВЫЕ ЧЕРТЫ
Catalog: Экономика 
6 days ago · From Ales Teodorovich
КИТАЙ ПЕРЕОСМЫСЛИВАЕТ ИСТОРИЮ РОССИИ
Catalog: История 
8 days ago · From Ales Teodorovich
Банк ВТБ (Беларусь) предлагает белорусам вклады в белорусских рублях и иностранной валюте
Catalog: Экономика 
9 days ago · From Беларусь Анлайн
ВЬЕТНАМ НА ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СПАДА
Catalog: Экономика 
12 days ago · From Беларусь Анлайн
КИТАЙ - ВЛАДЫКА МОРЕЙ?
14 days ago · From Yanina Selouk
Независимо от того, делаете ли вы естественный дневной макияж или готовитесь к важному вечернему мероприятию, долговечность макияжа - это ключевой момент. В особенности, когда речь идет о карандашах и подводках для глаз, лайнерах и маркерах.
Catalog: Эстетика 
15 days ago · From Беларусь Анлайн
Как создавалось ядерное оружие Индии
Catalog: Физика 
17 days ago · From Yanina Selouk

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

BIBLIOTEKA.BY - Belarusian digital library, repository, and archive

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

АФРИКА: ИСПЫТАНИЕ НЕЗАВИСИМОСТЬЮ
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: BY LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Biblioteka.by - Belarusian digital library, repository, and archive ® All rights reserved.
2006-2024, BIBLIOTEKA.BY is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Belarus


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android