BIBLIOTEKA.BY - электронная библиотека Беларуси, репозиторий авторского наследия и архив

Зарегистрируйтесь и создавайте свою авторскую коллекцию статей, книг, авторских работ, биографий, фотодокументов, файлов. Это удобно и бесплатно. Нажмите сюда, чтобы зарегистрироваться в качестве автора. Делитесь с миром Вашими работами!

Libmonster ID: BY-214
Автор(ы) публикации: Е. И. ПОПОВА

поделитесь публикацией с друзьями и коллегами

М. "Наука". 1979. 486 с.

В условиях дальнейшего обострения общего кризиса капитализма, отмеченного XXVI съездом КПСС, большое значение приобретает анализ современной государственно-монополистической структуры западных стран. Автор рецензируемой книги, старший научный сотрудник Института США и Канады АН СССР кандидат экономических наук В. А. Федорович критически исследует одну из мало известных у нас сторон этой структуры - систему государственных контрактов, выявляя на обширном материале не только ее масштабы и механизм, но и ее отрицательные последствия для всех немонополистических слоев населения США. Эти последствия Федеральной контрактной системы (ФКС) подчеркиваются также в содержательном предисловии профессора, доктора экономических наук Н. А. Соколова.

стр. 151


В работе рассматриваются эволюция политики государственных заказов начиная с XVIII в., правовая основа этой политики в настоящее время; масштабы ФКС; ее внутренняя структура, включая типологию подрядчиков; условия контрактов; роль государственных заказов в техническом прогрессе и политике социального маневрирования; новейшие тенденции в развитии ФКС; наконец, буржуазные концепции проблемы. В книге показано, как ФКС содействует росту милитаризма и несет в себе другие негативные последствия для трудящихся.

Из затронутых автором проблем следует выделить вопрос о размахе ФКС. "Государственное потребление в невиданных ранее масштабах и как следствие образование государственного рынка, а в рамках последнего (в условиях мирного времени) огромного военного рынка - таковы новые специфические черты современного американского государственно-монополистического капитализма", - говорится в книге (с. 116). Государственный спрос на новую технику и системы оружия, на сырье, топливо, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) и т. п. составляет до 93% номенклатуры товаров и услуг в США (с. 142). Более 30% расходной части бюджета тратилось на эти государственные заказы (с. 142). На ФКС падало свыше половины стоимости всех научных исследований в стране (с. 160). Приводя эти и многие другие данные, автор раскрывает обширную и не исследованную в советской литературе область государственно- монополистического регулирования в США, картину государственного влияния в самых разнообразных сферах жизни общества.

Многомиллиардные государственные заказы воздействуют, как показано в книге, на рост валового национального продукта, на промышленное производство и научно-технический прогресс (с. 130), однако все эти меры проводятся прежде всего в интересах крупнейших монополий (с. 152 - 153 и др.). Классовый характер регулирования, проводимого через ФКС, убедительно раскрывается автором и в связи с анализом законов, оставлявших всевозможные лазейки, исключения, льготы для монополий; государственные ведомства обязаны предоставлять заказы лишь "экономически надежным", "известным" корпорациям (с. 33, 40 - 41, 318 и др.). В этом плане в книге прослежена эволюция "открытых торгов" и фиксированных цен к "закрытым торгам" и "возмещению издержек", что вело к усилению засилья узкой группы монополий - фаворитов Пентагона и других ведомств (с. 20, 26 - 27, 37, 45, 233, 243 - 248, 323).

В тесной связи с проблемой классового характера ФКС охарактеризовано автором ее влияние на рост милитаризма в США. Материал, собранный в книге, свидетельствует о том, что через ФКС идет широчайший поток финансовых средств "на разработку ракет и авиационной техники, термоядерного и биохимического оружия, надводных судов и подводного ракетно-ядерного флота, а также на проведение аэрокосмическнх программ, тесно связанных с военно-стратегическими планами Пентагона" (с. 48). Производство военной техники на 3/4 реализуется через механизм контрактов (с. 129). Создалась постоянная группа фирм, получающих заказы Пентагона. Материалы исследования подтверждают наличие в США уже не просто военно- промышленного комплекса, но военно-промышленно-академического комплекса. Вместо того, чтобы быть уделом одиночек - изобретателей и отдельных компаний, НИОКР стали гигантским совместным предприятием промышленности, университетов и правительства (прежде всего его военных органов). Главным инструментом в этом процессе интеграции является ФКС, подчеркивает автор. Тезис об элитарном характере буржуазной демократии в США получает тем самым дополнительное подтверждение (с. 43, 48 - 53).

Одной из главных в книге является тема малого бизнеса, охватывающего 95% американских фирм, около половины рабочей силы и дающего более 40% товаров и услуг (с. 96). Государство, выдавая заказы крупным монополиям, поощряет их дальнейшее распыление среди сотен и тысяч субподрядчиков. Начиная с 60-х годов в федеральное законодательство, касающееся ФКС, все шире включаются пункты об обязательном привлечении мелких фирм, обеспечении "загрузки предприятий малого бизнеса" (с. 63). Автор подробно исследует иерархические системы исполнителей государственных заказов - подрядчиков, субподрядчиков и т. д., приводя схемы и модели, выделяя типы объединений, характерные образцы.

Вовлечение в "контрактную индустрию" - широкого круга мелкой буржуазии содействует максимальной мобилизации всех хозяйственных ресурсов, сохранению и росту мелкобуржуазного слоя населения как социальной опоры американских правящих кругов. Этот курс помогает маскировать господствующую

стр. 152


роль крупных монополий и классовый характер государства в США. Не случайно, пишет автор, что и в законодательстве и в пропаганде заокеанской державы постоянно прославляется роль малого бизнеса - "основы американской демократии", "краеугольного камня" всей общественной структуры страны и т. д. (с. 46, 96 и др.). Автор подчеркивает, что социальной демагогии и маневрированию в политике относительно мелкого бизнеса уделяется очень большое внимание. Эта политика, как убедительно показано в книге, совмещается с неравноправным положением последнего в ФКС. Система субподрядов, служа в первую очередь интересам крупных корпораций, делает мелкие фирмы первой жертвой, "буферной мощностью, гасящей удар", в случае сокращения заказов (с. 207, 318 - 319).

Проанализировав многочисленные законы и приказы президентов, автор заключает, что государственные контракты используются как инструмент регулирования трудовых отношений (с. 39, 62, 393 - 396). Государственное регулирование по линии ФКС распространилось на уровень зарплаты, длительность рабочего дня, оплату сверхурочных работ и отпусков, технику безопасности. Регламентируется и порядок рассмотрения конфликтов между трудом и капиталом, возникающих при выполнении государственных контрактов. Таким образом, помимо прямого законодательства, исходящего от конгресса, в лице ФКС появился новый механизм регулирования трудовых отношений. "Автоматически встраиваемые требования", "социально- ориентированные пункты" стали неотъемлемой частью контрактов (с. 391). Это направление в развитии ФКС продиктовано отнюдь не гуманными целями, подчеркивает автор (с. 39, 102 - 103). Оно отвечает задаче обеспечения соответствующих производств трудовыми ресурсами, а также стремлению приглушить недовольство хищнической практикой монополий. Автором показаны отставание фиксированной зарплаты от роста цен, несоблюдение предписаний о районах хронической безработицы, растущая пропасть между доходами корпораций - поставщиков и наемного персонала (с. 102 - 103).

Политический и отчасти юридический аспект проблемы освещается в книге в связи с анализом аппарата управления обширной системой контрактов. Автор рисует картину складывания и разрастания механизма, управляющего государственными заказами, его форм и методов, связей с Пентагоном, бюджетными и другими органами, увеличивающейся централизации и координационной роли. В книге приводятся красноречивые цифры, характеризующие увеличение кадров государственного аппарата на федеральном, штатном и местном уровне, рассматриваются функции Управления по заказам, созданного законом 1974 г. и подчиняющего интересы отдельных монополий общим целям капитализма. Автор отмечает при этом ограниченную эффективность системы - не только вследствие роста непроизводительных военных затрат, но и в результате бюрократизации, межведомственных конфликтов, которые она порождает.

В итоге книга не только знакомит с обширной областью государственно- монополистического регулирования в США, но и дает обоснованную оценку характера Федеральной контрактной системы. Выводы автора способствуют разоблачению концепций буржуазной науки о "социальной гармонии", "равных возможностях", государстве, "независимом от капитала", об "изменении социальной природы" современного капитализма.

Однако книга перегружена цифровым материалом, порой излишним, встречающимися в различных главах повторениями. Хотелось бы видеть в книге, посвященной столь актуальной теме, материал о политической борьбе вокруг проблем, связанных с ФКС (например, в связи с контрактом фирме "Локхид" и другими подобными контрактами при их обсуждении в конгрессе США), о позиции профсоюзов, организаций малого бизнеса. Желательна и более развернутая критика буржуазных концепций проблемы. Вызывает возражения получивший распространение за последнее время отказ от разделения в библиографическом списке источников и литературы.

Рецензируемая монография, посвященная сложной и не разработанной в нашей американистике теме, существенно расширяет представления о современных процессах, происходящих в экономике и социальной жизни США, заполняя пробел в изучении специфики государственно-монополистического регулирования в ведущей стране капитализма.

Orphus

© biblioteka.by

Постоянный адрес данной публикации:

http://biblioteka.by/m/articles/view/Рецензии-В-А-ФЕДОРОВИЧ-АМЕРИКАНСКИЙ-КАПИТАЛИЗМ-И-ГОСУДАРСТВЕННОЕ-ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ-ФЕДЕРАЛЬНАЯ-КОНТРАКТНАЯ-СИСТЕМА-ЭВОЛЮЦИЯ-ПРОБЛЕМЫ-ПРОТИВОРЕЧИЯ

Похожие публикации: LRussia LWorld Y G


Публикатор:

Беларусь АнлайнКонтакты и другие материалы (статьи, фото, файлы и пр.)

Официальная страница автора на Либмонстре: http://biblioteka.by/Libmonster

Искать материалы публикатора в системах: Либмонстр (весь мир)GoogleYandex

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Е. И. ПОПОВА, Рецензии. В. А. ФЕДОРОВИЧ. АМЕРИКАНСКИЙ КАПИТАЛИЗМ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ. ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА: ЭВОЛЮЦИЯ, ПРОБЛЕМЫ, ПРОТИВОРЕЧИЯ // Минск: Белорусская электронная библиотека (BIBLIOTEKA.BY). Дата обновления: 06.03.2018. URL: http://biblioteka.by/m/articles/view/Рецензии-В-А-ФЕДОРОВИЧ-АМЕРИКАНСКИЙ-КАПИТАЛИЗМ-И-ГОСУДАРСТВЕННОЕ-ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ-ФЕДЕРАЛЬНАЯ-КОНТРАКТНАЯ-СИСТЕМА-ЭВОЛЮЦИЯ-ПРОБЛЕМЫ-ПРОТИВОРЕЧИЯ (дата обращения: 17.08.2018).

Автор(ы) публикации - Е. И. ПОПОВА:

Е. И. ПОПОВА → другие работы, поиск: Либмонстр - РоссияЛибмонстр - мирGoogleYandex

Комментарии:



Рецензии авторов-профессионалов
Сортировка: 
Показывать по: 
 
  • Комментариев пока нет
Свежие статьиLIVE
Публикатор
Беларусь Анлайн
Минск, Беларусь
48 просмотров рейтинг
06.03.2018 (163 дней(я) назад)
0 подписчиков
Рейтинг
0 голос(а,ов)

Ключевые слова
Похожие статьи
The toroids located inside the electrons and positrons, we called photons. By the way, scientists from the University of Washington created a high-speed camera capable of photonizing photons. The photograph shows a toroidal model of a photon. http://round-the-world.org/?p=1366 In our opinion, the quanta of an electromagnetic wave are electrons and positrons, which determine the length of an electromagnetic wave. Photons also control the wavelength of the photon itself, or the color emitted by the photon. Thus, a photon is a quantum of a color that is carried by one or another electromagnetic wave.
Каталог: Физика 
12 дней(я) назад · от Геннадий Твердохлебов
ФЕОДАЛЬНЫЙ МЯТЕЖ 1480 ГОДА
Каталог: История 
19 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
ДОКТОРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ ПО ИСТОРИИ (1983 г.)*
Каталог: История 
19 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
ПОЛВЕКА НА СЛУЖБЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ
20 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
Будущее пластической хирургии: красота и молодость (пресс-релиз)
Каталог: Медицина 
29 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
Рецензии. Н. И. ПРИЙМАК. СОВЕТСКОЕ ИСТОЧНИКОВЕДЕНИЕ ЛЕНИНСКОГО НАСЛЕДИЯ
Каталог: Политология 
30 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
СЕССИЯ СОВЕТСКО-ВЕНГЕРСКОЙ КОМИССИИ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК
Каталог: Разное 
30 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
Рецензии. Ю. Б. СОЛОВЬЕВ. САМОДЕРЖАВИЕ И ДВОРЯНСТВО В 1902 - 1907 гг.
Каталог: Социология 
30 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
Как спасти таиландских детей Спасти можно, и очень быстро! Для этого нужно взять пластикою трубу диаметром 400 – 500 миллиметра и сварить плеть нужной длины. Внутри трубы, по всей его длине протаскивается двойная верёвка, крепящаяся по краям трубы через поворотные блоки. По это верёвке можно транспортировать, и детей, и грузы. Детей желательно помещать в скользкий чехол.
Каталог: Журналистика 
40 дней(я) назад · от Геннадий Твердохлебов
ДОКТОРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ ПО ИСТОРИИ (1980 - 1981 гг.)*
Каталог: История 
40 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн

ОДИН МИР - ОДНА БИБЛИОТЕКА
Либмонстр - это бесплатный инструмент для сохранения авторского наследия. Создавайте свои коллекции статей, книг, файлов, мультимедии и делитесь ссылкой с коллегами и друзьями. Храните своё наследие в одном месте - на Либмонстре. Это практично и удобно.

Либмонстр ретранслирует сохраненные коллекции на весь мир (открыть карту): в ведущие репозитории многих стран мира, социальные сети и поисковые системы. И помните: это бесплатно. Так было, так есть и так будет всегда.


Нажмите сюда, чтобы создать свою личную коллекцию
Рецензии. В. А. ФЕДОРОВИЧ. АМЕРИКАНСКИЙ КАПИТАЛИЗМ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ. ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА: ЭВОЛЮЦИЯ, ПРОБЛЕМЫ, ПРОТИВОРЕЧИЯ
 

Форум техподдержки · Главред
Следите за новинками:

О проекте · Новости · Отзывы · Контакты · Реклама · Помочь Либмонстру

Белорусская электронная библиотека ® Все права защищены.
2006-2017, BIBLIOTEKA.BY - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту)


LIBMONSTER - INTERNATIONAL LIBRARY NETWORK