BIBLIOTEKA.BY - электронная библиотека Беларуси, репозиторий авторского наследия и архив

Зарегистрируйтесь и создавайте свою авторскую коллекцию статей, книг, авторских работ, биографий, фотодокументов, файлов. Это удобно и бесплатно. Нажмите сюда, чтобы зарегистрироваться в качестве автора. Делитесь с миром Вашими работами!

Libmonster ID: BY-250
Автор(ы) публикации: А. С. Павлов

поделитесь публикацией с друзьями и коллегами

В современных условиях под руководством Коммунистической партии возрастает роль Советов в политической, хозяйственной и социально-культурной жизни страны. "Много интересного, нового появилось в деятельности местных Советов, -сказал на XXVI съезде партии Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. - Не снижая внимания к вопросам местного хозяйства, обслуживания населения, они вносят все больший вклад в обеспечение комплексного характера экономического и социального развития. Все активнее Советы координируют и контролируют работу расположенных на их территории предприятий и организаций... Центральный Комитет КПСС всячески поддерживает именно такую направленность в деятельности местных Советов" 1 .

Повышение роли Советов, задачи, вставшие перед ними в связи с принятием Конституции СССР 1977 г., решениями XXVI съезда КПСС, вызывают необходимость изучения и обобщения их предшествующего опыта, в частности деятельности местных органов власти в период упрочения и развития социалистического общества, когда появлялись новые формы работы, используемые и в развитом социалистическом обществе.

Этот период насыщен событиями всемирно-исторического значения. Советский народ, руководимый Коммунистической партией, совершил в послевоенные годы великий трудовой подвиг. В труднейших условиях в короткий исторический срок были залечены тяжелые раны, нанесенные войной, достигнуты огромные успехи в области экономики и культуры, в дальнейшем совершенствовании социалистической демократии, в установлении и расширении всесторонних связей СССР с другими социалистическими странами. Все это свидетельствует о торжестве социалистического строя, марксистско- ленинской идеологии, политики Коммунистической партии и Советского государства, принципов пролетарского интернационализма и нерушимой дружбы народов.

Деятельность Советов получила освещение в литературе. В ряде фундаментальных работ, таких, как "История Коммунистической партии Советского Союза" (т. 5, кн. 2), "История СССР с древнейших времен до наших дней" (т. XI), и др., рассматриваются основные закономерности развития политической системы социализма, вопросы совершенствования и укрепления социалистической государственности, создание условий для широкого участия трудящихся масс в управлении делами государства и общества. Имеется несколько специальных работ 2 ,


1 Материалы XXVI съезда КПСС. М. 1981, с. 64 - 65.

2 См. Местные Советы на современном этапе. М. 1965; Лепешкин А. И. Советы - власть народа (1936 - 1967 гг.). М. 1967; Советы за 50 лет. М. 1967; Кулико-

стр. 3


в которых анализируется управленческая деятельность Советов, их роль в хозяйственном и социально-культурном строительстве, обобщаются закономерности формирования общенародного государства, излагаются перспективы дальнейшего развития социалистической государственности и ее перерастания в коммунистическое общественное самоуправление.

Получили разработку отдельные аспекты проблемы 3 : ленинские принципы организации и деятельности Советов; формы и методы партийного руководства местными органами власти; хозяйственная и социально-культурная деятельность Советов и др. Значительно слабее исследованы вопросы укрепления связей Советов с трудящимися, активного привлечения их к деятельности местных органов государственной власти, перестройки и демократизации работы Советов. В данной статье на основе решении партии и правительства, имеющейся литературы, материалов статистики, новых архивных документов автор предпринимает попытку показать перестройку работы местных Советов в послевоенный период, дальнейшее развитие демократических принципов в их формировании и деятельности: совершенствование сессионной деятельности, работы постоянных комиссий и депутатов, укрепление их связей с массами в 1946 - 1961 годах.

После победы над германским фашизмом и японским милитаризмом Коммунистическая партия направила все силы народа на восстановление и дальнейшее развитие социалистического народного хозяйства. Она разработала стройную систему политических, экономических и организационных мероприятий, обеспечивших планомерный переход к мирному строительству, развертывание социалистической демократии, совершенствование форм и методов руководства.

Важнейшее значение для послевоенного развития государства имело совершенствование деятельности местных Советов, изменение форм и методов руководства ими. В первое время после окончания войны, когда еще в полной мере сказывались ее тяжелые последствия, особенно в освобожденных районах, партийные органы вынуждены были непосредственно заниматься решением ряда хозяйственных и социально-бытовых проблем, прибегать иногда к методам военного времени. По мере того как в стране налаживалась нормальная жизнь, восстанавливалась экономика, эти методы исчерпали себя.

Содержание и методы руководства местными Советами, основные направления их деятельности были определены в ряде постановлений Центрального Комитета партии 4 . Особую роль в этом деле сыграло постановление ЦК ВКП(б) "О работе Саль:кого райкома ВКП(б) Ростовской области" (август 1946 г.), в котором ставилась задача ликвидировать ненужную практику излишней опеки и администрирования в отношении советских органов, повысить роль райкома партии как органа, направляющего, объединяющего и контролирующего всю работу в районе 5 . Постановление содержало широкую программу перестройки работы всех партийных и советских органов.

Успешно восстановив народное хозяйство, СССР вступил в новый этап своего развития. В октябре 1952 г. состоялся XIX съезд КПСС,


ва Г Б. Демократические основы деятельности местных Советов в развитом социалистическом обществе. М. 1978, и др.

3 См. Кугафин О. Е. Ленинские принципы организации и деятельности Советов М. 1974; Демочкин Н. Н. В. И. Ленин и образование Республики Советов. М. 1974; его же. Партийное руководство Советами народных депутатов. М. 1980; Шеремет К. Ф. Ленинское учение о Советах и современность. -Советы народных депутатов, 180, N 4; Виноградов Н. Н. Источник силы органов власти. - Там же, 1981, N 7, и ар.

4 См КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 8-е. Т. 6, с. 138 - 148, 162 - 172, 195 - 209, 277 - 280.

5 См. Партийная жизнь, 1946, N 1, с. 61 - 65.

стр. 4


который разработал конкретную программу повышения роли Советов и других государственных и общественных организаций в хозяйственной и культурной жизни страны. "Задачи, поставленные пятилетним планом, - подчеркивалось в решениях съезда, - предъявляют большие требования к партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным, комсомольским организациям и обязывают их мобилизовать широкие массы трудящихся на выполнение и перевыполнение нового пятилетнего плана" 6 . Съезд потребовал повысить уровень партийного руководства советскими органами, обеспечить дальнейшее развитие общественного и государственного строя как решающего условия новых успехов в социалистическом строительстве.

Руководствуясь ленинскими положениями, исходя из решений XIX съезда партии, ЦК КПСС и Советское правительство в 1954 г. приняли постановления "О серьезных недостатках в работе партийного и государственного аппарата" и "О существенных недостатках в структуре министерств и ведомств СССР и мерах по улучшению работы государственного аппарата" 7 . В них указывалось на необходимость изменения организационной структуры аппарата управления и его дальнейшего сокращения, повышения оперативности и укрепления связей с массами.

Меры, принятые партией и правительством, способствовали укреплению советского государственного и общественного строя. XX съезд КПСС (февраль 1956 г.) одобрил проведенные Центральным Комитетом мероприятия по сокращению и удешевлению административно-управленческого аппарата, по улучшению работы всех его звеньев и нацелил партийные организации на дальнейшие действия в этом направлении. В резолюции съезда подчеркивалось, что задачи коммунистического строительства требуют постоянного повышения творческой активности и инициативы трудящихся, все более широкого участия масс в управлении государством, а для этого необходимо всемерно развивать советский демократизм, настойчиво улучшать работу всех советских органов в центре и на местах, укреплять их связи с массами. Съезд обратил особое внимание партийных комитетов на необходимость активизации деятельности местных Советов, с тем чтобы "решительно поднять их роль в хозяйственном и культурном строительстве, в удовлетворении повседневных нужд и запросов населения, в деле коммунистического воспитания трудящихся" 8 .

Руководствуясь указаниями XX съезда партии, ЦК КПСС 22 января 1957 г. принял постановление "Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связей с массами". В нем отмечалось, что Советы осуществляют большой объем работы, однако уровень решения вопросов многими советскими органами не соответствует задачам, поставленным съездом. Многие местные Советы в те годы слабо справлялись с функциями организаторов масс в хозяйственном и культурном строительстве, не проявляли достаточной заботы о жизненных нуждах трудящихся, нередко проходили мимо крупных упущений в жилищном строительстве, проявляли мало инициативы и настойчивости в улучшении работы школ, больниц, библиотек, магазинов и других предприятий и учреждений, призванных обслуживать население. ЦК КПСС обратил внимание советских органов на необходимость регулярного созыва сессий для решения на них актуальных вопросов хозяйственной и культурной жизни, улучшения работы с депутатами, оживления деятельности постоянных комиссий и работы исполнительных комитетов. Центральный Комитет потребовал от партийных организаций


6 КПСС в резолюциях. Т. 6, с. 365 - 366.

7 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4. М. 1958, с. 156; КПСС в резолюциях. Т. 6, с. 513.

8 КПСС в резолюциях. Т. 7, с. 113.

стр. 5


усилить руководство местными Советами, в кратчайшие сроки устранить недостатки в их работе, добиться повышения роли местных органов государственной власти в осуществлении политики партии и правительства 9 .

Постановление сыграло огромную роль в улучшении работы местных советских органов. Выполнение требований, выдвинутых партией и основанных на ленинских демократических принципах советского строительства, обеспечило Советам возможность плодотворно осуществлять руководство хозяйственной и культурной жизнью страны в последующие годы.

Мероприятия, намеченные Коммунистической партией и Советским правительством, представляли собой комплексную программу совершенствования работы Советов и укрепления связей с массами. XXI и XXII съезды КПСС подчеркнули, что на новом этапе истории советского общества роль Советов продолжает возрастать. Рассматривая конкретные пути дальнейшего развития демократии в общенародном государстве, партия в своей Программе, принятой XXII съездом КПСС, прежде всего обратила внимание на необходимость повышения роли Советов как всеохватывающей организации народа. Опыт, накопленный партией по руководству Советами, позволил наметить в Программе КПСС такие направления развития социалистической демократии: "Регулярная отчетность Советов и их депутатов перед избирателями, право избирателей на досрочный отзыв депутатов, не оправдавших доверия; гласность, свободное и всестороннее обсуждение на сессиях Советов всех важных вопросов государственного управления, хозяйственного и культурного строительства; регулярная отчетность исполнительных органов власти на сессиях Советов снизу доверху; проверка работы этих органов и контроль за их деятельностью; систематическое обсуждение Советами запросов депутатов; критика недостатков в работе советских, хозяйственных и других организаций" 10 .

Программа КПСС определила генеральную линию развития Советов, которая в последующие годы проводилась в жизнь. Глубокие политические, экономические и социальные изменения в стране создали предпосылки для дальнейшего всестороннего развития социализма на собственной основе, для завершения формирования качественно новых черт социалистического общества, обусловивших его вступление в этап развитого социализма.

После войны на основе указаний партии проводилась большая работа по совершенствованию структуры исполкомов местных Советов, расширению полномочий органов государственной власти и укреплению их материальной базы. По предложению партийных органов в первые послевоенные годы ряд подразделений исполкомов Советов (отделы по учету и распределению рабочей силы, бюро продовольственных и промтоварных карточек, штат инспекторов по репатриации населения в исполкомах Советов бывшей прифронтовой полосы) был ликвидирован, другие реорганизованы или созданы вновь. В течение 1945 - 1948 гг. во всех Советах были образованы организационно-инструкторские отделы, которые способствовали более четкой работе советского аппарата, улучшению проверки исполнения решений вышестоящих партийных и советских органов.

Разрабатывая законодательные акты, Президиумы Верховных Советов союзных республик в течение 1955 - 1959 гг. приняли новые положения о Советах. В них более четко определялся статус местных органов власти, учитывался уровень развития экономики и культуры, опыт, накопленный советскими органами. Исполкомы областных Советов, на-


9 См. там же, с. 238 - 239.

10 Там же. Т. 8, с. 275.

стр. 6


пример, получили право утверждать планы подведомственных предприятий, увеличивать размеры средств, выделяемых на жилищное и культурно-бытовое строительство и благоустройство за счет накоплений местной промышленности, перераспределять средства. Расширился круг их деятельности по руководству народным образованием, торговлей, коммунально-бытовым обслуживанием населения и т. д.

Решая вопросы дальнейшего расширения полномочий Советов, ЦК КПСС и Советское правительство взяли курс на увеличение бюджетов союзных, автономных республик и местных Советов. 30 октября 1959 г. Верховный Совет СССР принял Закон о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик 11 . В последующие годы были приняты законы о бюджетных правах союзных, автономных республик и местных Советов 12 . Это способствовало быстрому росту местных бюджетов, повышению самостоятельности государственных органов в их составлении и инициативы в поисках резервов пополнения бюджетов, их рационального использования. Так, если в 1956 г. местные бюджеты составляли 8,8 млрд. руб., то в 1961 г. - 16,6 млрд. рублей 13 .

Деятельность партии и государства по повышению роли местных органов власти шла в двух тесно связанных и взаимозависимых направлениях: более полное обеспечение Советам возможности использования уже имевшихся прав и дальнейшее их расширение.

Навязанная фашистскими захватчиками война причинила громадный ущерб Советскому Союзу. Погибло свыше 20 млн. человек, страна потеряла около 30% национального богатства. Большой урон был нанесен местным Советам. В рядах Советской Армии сражалось 34,7% депутатов Советов, на 1 января 1945 г. с фронта их вернулось лишь 7,9% 14 . В условиях войны выборы в Советы не проводились. В течение 1946 - 1948 гг. были проведены очередные выборы в Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, в местные Советы депутатов трудящихся. Они явились важным этапом укрепления органов власти в республиках и на местах, расширения их связей с массами, сыграли огромную роль в деле дальнейшего развития социалистической демократии, широкого вовлечения трудящихся в управление государством.

В последующие годы рассматриваемого периода выборы в местные органы власти проводились еще 6 раз в сроки, установленные Конституцией СССР 1936 года. Общий характер избирательных кампаний в нашей стране определяется сущностью социалистической демократии, вместе с тем каждая из них имеет свои особенности, отражая исторические события, происходящие в жизни народа, в его борьбе за построение нового общества. Так, в 1961 г. выборы в местные Советы были ознаменованы подготовкой к XXII съезду партии, огромным подъемом, вызванным обсуждением новых Программы и Устава КПСС. В период подготовки к этим выборам коллективы предприятий и организаций брали на себя повышенные обязательства по выполнению семилетнего плана.

Важнейшей формой привлечения трудящихся к проведению выборов является их участие в формировании и деятельности избирательных комиссий, подготавливающих и осуществляющих все мероприятия, от которых непосредственно зависит отражение в итогах выборов воли избирателей. КПСС привлекает к этой работе широкие массы населения. Так, если в 1947 - 1948 гг. в избирательные комиссии входило около 7 млн., то в 1961 г. - около 8 млн. человек, причем среди них пре-


11 См. Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, N 44, с. 221.

12 См. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1961, N 48, с. 674.

13 См. Местные бюджеты СССР. Стат. справочник. М. 1970, с. 4.

14 См. Из истории деятельности Советов. М. 1966, с. 85.

стр. 7


обладали беспартийные рабочие, колхозники, интеллигенция: в 1955 г. они составляли 75,2% членов избирательных комиссий, в 1961 г. - 72,6% 15 . В ходе предвыборных кампаний миллионные массы трудящихся активно участвуют в выдвижении кандидатов в депутаты и обсуждении их деловых, политических и личных качеств. Приведенные данные говорят о том, что дело выборов в нашей стране находится в руках народа, самих избирателей.

Выборы в нашей стране проходят при большой активности избирателей. Во всех выборах в Советы, состоявшихся после принятия Конституции СССР. 1936 г., участвовало примерно 99,9% избирателей, и, как правило, почти все они (более 99%) отдавали свои голоса за кандидатов в депутаты. Это свидетельствует о незыблемом принципе социалистической демократии - всеобщности и реальности участия народа в формировании органов государственной власти. Советские депутаты получают свои полномочия от абсолютного большинства народа.

Столь единодушная поддержка кандидатов в депутаты не означает, однако, как об этом пишут буржуазные советологи, механического избрания каждого выдвинутого кандидата. Во время выборов имелись случаи забаллотирования кандидатов, если они не соответствовали высоким требованиям избирателей. Так, в 1959 г. по стране в целом было забаллотировано 182 кандидата, в 1961 г. - 249 16 . Это является показателем принципиального отношения трудящихся к избранию кандидатов и свидетельствует о демократизме нашей системы.

О развитии социалистической демократии в организации местных Советов, расширении их представительности, активном вовлечении трудящихся в управление государством свидетельствует неуклонный рост числа депутатов, а также их систематическое обновление. Так, за 1947 - 1961 гг. количество депутатов в составе местных Советов по всей стране увеличилось на 384951, в том числе в Казахской ССР - на 30926, Украинской ССР-на 84661 17 . Подобная тенденция наблюдалась в местных Советах всех союзных республик. Рост числа депутатов объясняется не только увеличением численности населения в стране, но и изменением норм представительства, отражающим стремление Коммунистической партии привлечь к непосредственной государственной деятельности все более широкие слои трудящихся. Всемирно-историческое значение Советов В. И. Ленин видел в том, что они поднимают "к новому демократизму, к самостоятельному участию в управлении государством десятки и десятки миллионов трудящихся и эксплуатируемых" 18 .

В послевоенные годы при каждых выборах обновлялось 50% и более депутатов местных органов власти. Так, в 1959 г. в местных Советах впервые избранные депутаты составляли в целом по СССР 53,5%, по РСФСР - 55,7% 19 . Принцип постоянного обновления состава Советов- свидетельство демократичности советского общества, активного привлечения народа к управлению государством.

Ленин считал, что преобладание в Советах рабочих и крестьян позволяет установить "крепкую связь с самыми различными профессиями, облегчая тем различнейшие реформы самого глубокого характера без


15 ЦГАОР СССР, ф. 7523, оп. 75, д. 606, л. 101; Итоги выборов и состав депутатов местных Советов депутатов трудящихся 1961 г. (далее - Итоги выборов 1961 г.). Стат. сб. М. 1961, с. 113.

16 См. Куликова Г. Б. Ук. соч., с. 128.

17 Подсчитано по материалам: Итоги выборов и состав депутатов местных Советов народных депутатов 1980 г. (далее - Итоги выборов 1980 г.). Стат. сб. М. 1980, с. 222 - 223.

18 Ленин В. И. ПСС. Т. 36, с. 196.

19 См. Итоги выборов 1980 г., с. 226 - 227; Итоги выборов и состав депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР 1980 г. Стат. сб. М. 1980, с. 142 - 143.

стр. 8


бюрократии" 20 . Следуя ленинским указаниям, Коммунистическая партия и Советское правительство неуклонно проводили линию на увеличение численности рабочих и колхозников в составе местных органов власти.

Особое значение для увеличения рабочей прослойки в Советах имело постановление ЦК КПСС от 22 января 1957 г., в котором ставились задачи обеспечить более широкое избрание в их состав людей, занятых в сфере материального производства 21 . В результате принятых мер во всех Советах постоянно и стабильно росло число депутатов- рабочих. Так, если в 1947 - 1948 гг. рабочий класс в местных органах государственной власти составлял 7,1%, в 1957 г. - 15,5%, то в 1961 г. - 23,8% 22 . В составе местных Советов всех созывов насчитывалось более 50% рабочих и колхозников. Увеличение числа рабочих в Советах неразрывно связано с повышением роли рабочего класса во всей хозяйственной, политической и культурной жизни страны, с развитием самого рабочего класса, ростом его численности.

Еще в первые годы Советской власти Ленин, указывая на необходимость привлечения женщих х советской работе, писал: "Нет сомнения, что среди работниц и крестьянок имеется во много оаз больше, чем нам известно, организаторских талантов, людей, обладающих уменьем наладить практическое дело" 23 .

Важным направлением в формировании Советов в исследуемый период было увеличение в их составе числа женщин. В 1947 - 1948 гг. женщины в местных Советах составляли 33,5%, в 1953 г. - 35,9%, в 1957 г. -37%, в 1961 г. -40,7% 24 . В местных Советах VIII созыва депутаты-женщины составляли в Молдавской СС? - 45,5%, Абхазской АССР - 44,1%, Орловской обл. -43,9%, Ярославской- 46,2% 25 . Эти данные отражают последовательную политику партии и правительства, направленную на активное привлечение женщин к участию в государственной работе. "Если мы пополним руководящие кадры лучшими, самыми талантливыми и авторитетными представительницами многомиллионного отряда советских женщин, - подчеркнул в речи на торжественном заседании в Ташкенте 24 марта 1982 г. Л. И. Брежнев, - от этого наше общее дело только выиграет" 26 .

Состав депутатов местных Советов рассматриваемого периода подтверждает нерушимость блока коммунистов и беспартийных. 3 1947- 1948 гг. коммунисты в среднем по стране составляли в Советах 41%, беспартийные - 59%; в 1961 г. соответственно - 45,4% и 54,6% 27 . Аналогичная картина наблюдалась в местных Советах всех союзных республик, краев и областей. В местные Советы Ленинградской обл., например, в 1947 г. было избрано 48,1% коммунистов и 51,9% беспартийных; в 1961 г. соответственно - 45,1 % и 54,9% 28 . Широкое представительство беспартийных в Советах свидетельствует о повышении активности трудящихся масс и о постоянном стремлении Коммунистической партии вовлечь их в управление государством. Обеспечивая руководство процессом формирования состава Советов, партия прежде всего


20 Ленин В. И. ПСС. Т. 34, с. 304.

21 См. КПСС в резолюциях. Т. 7, с. 247.

22 ЦГАОР СССР, ф. 7523, оп. 40, д. 218, лл. 10, 19, 46, 58, 64; оп. 75, д. 506, л. 43: Итоги выборов, 1961 г., с. 20.

23 Ленин В. И. ПСС. Т. 39, с. 24.

24 См. Итоги выборов 1980 г., с. 226 - 227.

25 См. Итоги выборов 1961 г., с. 17; Центральный государственный архив Абхазской АССР (ЦГА ААССР), ф. 201, оп. 1, д. 125, лл. 85 - 89; Государственный архив Орловской области (ГАОрО), ф. 1591, оп. 2, д. 1220, л. 46; Государственный архив Ярославской области (ГАЯО), ф. 2380, оп. 3, д. 1964, лл. 3 - 10.

26 Правда, 25.111.1982.

27 См. Итоги выборов 1980 г., с. 226 - 227.

28 Подсчитано по материалам: Государственный архив Ленинградской области (ГАЛО), ф. 7179, .оп. 44, Д. 43, лл. 3, 4, 56, 66, 111; оп. 56, д. 833, лл. 1 - 6.

стр. 9


заботится не об увеличении количества своих представителей среди депутатов, а о повышении ведущей и организующей роли коммунистов, избранных депутатами, стимулирует их активность, предъявляет к ним высокие требования. Активная позиция коммунистов способствует более полному осуществлению Советами своих функций, а также конституционных прав.

Совершенствуя деятельность Советов как представительных органов власти, партия и правительство уделяли, неослабное внимание улучшению качественного состава депутатов. Если в 1947 - 1948 гг. в местных Советах страны депутатов с высшим и средним образованием было 24,1%, то в 1961 г. - 39,5% 29 . Повышение общеобразовательного уровня депутатов местных Советов свидетельствует об огромном культурном росте населения нашей страны, изменениях в общеобразовательном уровне ведущего класса - советских рабочих, об успехах социалистического строительства.

Весьма важно, чтобы депутатами местных Советов избирались лучшие представители народа, занятые в сфере материального производства, специалисты различных отраслей народного хозяйства. В числе депутатов, избранных в 1961 г., рабочие, инженерно- технические работники и руководители предприятий составляли 29,4%; колхозники, специалисты сельского хозяйства, директора совхозов и РТС - 40%; учителя, медицинские работники-10,8%. В составе депутатов местных Советов VIII созыва, награжденных орденами и медалями, по СССР в целом было 35,9% 30 , по Оренбургской обл. - 39,2%, Ростовской - 40,5 % 31 .

Анализ состава депутатов местных Советов за 1946 - 1961 гг. свидетельствует об усилении роли народных масс в управлении государством. В местных органах власти были представлены все основные социальные, демографические и национальные группы населения нашей страны. Состав Советов наиболее полно отражал динамические процессы, происходившие в сфере общественного развития. На составе депутатов местных Советов отражались изменения, характерные для социальной структуры советского общества, в котором протекал процесс сближения всех классов и социальных групп. Все это создавало предпосылки для повышения уровня зрелости социальных отношений, способствовало дальнейшей сплоченности и единству народа, достижению новых рубежей в развитии социализма. Эта тенденция, продолжавшаяся и в последующие годы, позволила партии на своем XXVI съезде сделать вывод о том, что "становление бесклассовой структуры общества в главном и основном произойдет в исторических рамках зрелого социализма" 32 .

В годы упрочения и развития социалистического общества Коммунистическая партия, Советское правительство, местные партийные и советские органы уделяли большое внимание совершенствованию организационно-массовой работы Советов, поскольку от ее уровня во многом зависит эффективность деятельности представительных органов государственной власти.

Основной организационно-правовой формой коллективного руководства, которое осуществляют Советы, и их работы являются сессии: на них депутаты сообща решают вопросы общегосударственного и местного значения. Вместе с тем сессия - это школа управления, позволяющая депутатам и многочисленному активу приобретать навыки государ-


29 Подсчитано по материалам: Итоги выборов 1980 г., с. 226 - 227.

30 См. Итоги выборов 1961 г., с. 19, 20, 21.

31 Подсчитано по материалам: Государственный архив Оренбургской области (ГАОО), ф. р. 1014, оп. 10, д. 125, лл. 2 - 7; Государственный архив Ростовской области (ГАРО), ф. 3737, оп. 9, д. 74, лл. 2 - 8.

32 Материалы XXVI съезда КПСС, с. 53.

стр. 10


ственной работы. Характеризуя Советы, Ленин писал: "Советская власть есть аппарат - аппарат для того, чтобы масса начала немедленно учиться управлению государством и организации производства в общенациональном масштабе" 33 .

На основе ленинских указаний Коммунистическая партия и Советское правительство последовательно проводили курс на совершенствование сессионной деятельности местных Советов. По рекомендации партийных организаций во многих союзных республиках в 50-е годы были изменены сроки проведения сессий городских, районных, сельских и поселковых Советов. Практика показала, что сроки созыва сессий часто нарушались, а ежемесячное их проведение не способствовало тщательной подготовке и оперативному выполнению принятых решений. Обобщив опыт упомянутых Советов, Президиумы Верховных Советов ряда союзных республик установили, что их сессии должны впредь созываться не реже одного раза в два месяца 34 . Это позволило устранить многие недостатки в подготовке и проведении сессий в последующие годы. Если в 1946 г. по стране в целом созывали сессии в сроки, предусмотренные Конституцией СССР, около 25% местных Советов, в 1957 г. -88,3%, то в 1961 г. -95%; по Украинской ССР в 1948 г. - 38,3%, в 1959 г. - 98,6% 35 ; по Ростовской обл. соответственно - 46% и 90,6% 36 . Подобная тенденция наблюдалась в большинстве местных Советов. К началу 60-х годов в Советах в основном было устранено нарушение конституционных сроков созыва сессий, однако проблема регулярного их созыва полностью еще не была решена.

Повышение роли местных Советов, усиление их воздействия на хозяйственное и культурное строительство находили отражение в повестках дня сессий. На них стали решаться наиболее важные вопросы хозяйственного и социально-культурного строительства. Так, на 100 сессиях областных и краевых Советов РСФСР, Украинской, Белорусской, Казахской, Узбекской, Туркменской, Таджикской республик, проходивших в первом полугодии 1961 г., кроме 58 организационных вопросов, обсуждалось 147 вопросов социалистического строительства 37 . Анализ повесток дня сессий местных Советов позволяет сделать вывод, что в первые послевоенные годы на них обсуждались главным образом мелкие текущие вопросы. К концу исследуемого периода положение значительно изменилось: на сессиях чаще стали рассматриваться вопросы хозяйственного и культурного строительства, обеспечения охраны общественного порядка и прав граждан, соблюдения социалистической законности, руководства подчиненными Советам органами управления и предприятиями.

Местные Советы значительно усилили контроль за работой исполнительно- распорядительных оганов. Так, если в 1948 г. в целом по стране на сессиях отчиталось 45,4% исполкомов, в 1957 г. - 78,3%, то в 1961 г. - 92,1% 38 . Подобная тенденция наблюдалась в местных Советах союзных и автономных республик, краев и областей. Например, в 1955 г. в РСФСР на сессиях отчиталось 81,6% исполкомов, а в


33 Ленин В. И. ПСС. Т. 36, с. 52.

34 См. Ведомости Верховного Совета Казахской ССР, 1956, N 5, с. 12 - 14; Ведомости Верховного Совета Литовской ССР, 1956, N 2, с. 23 - 24; Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1956, N 4, с. 156; Заседания Верховного Совета Молдавской ССР. Стеногр. отч. Кишинев. 1956, с. 192; Заседания Верховного Совета Украинской ССР. Стеногр. отч. Киев. 1957, с. 137, и др.

35 ЦГАОР СССР, ф. 7523, оп. 42, д. 212, л. 15; оп. 78, д. 767, л. 7; Куликова Г. Б. Ук. соч., с. 174.

36 Подсчитано по материалам: ГАРО, ф. 3737, оп. 8, д. 65, лл. 6 - 13; д. 199, лл. 2 - 8.

37 См. Азовкин И. А. Областной (краевой) Совет депутатов трудящихся. М. 1962, с. 176.

38 ЦГАОР СССР, ф. 7523, оп. 75, д. 548, лл. 1, 3; оп. 78, д. 658, л. 1.

стр. 11


1961 г. -90,4 % 39 ; в Абхазской АССР соответственно - 85,4% и 95,7%, в Ленинградской обл. - 61,8% и 94,4% 40 . Отчетность исполкомов на сессиях местных Советов заметно улучшилась, но контроль за их деятельностью еще не стал регулярным.

В рассматриваемый период шире распространилась такая форма, контроля масс за деятельностью местных органов власти, как отчеты исполкомов, их отделов и управлений непосредственно перед избирателями. Одними из первых в стране такие встречи-отчеты начали проч водить работники исполкома Моссовета. В 1959 г. 12 руководителей его управлений и отделов встретились с коллективом ГПЗ-1. Бюро МГК КПСС одобрило эту инициативу и рекомендовало районным Советам использовать этот опыт 41 . В результате уже в первой половине 1960 г. состоялось более 200 встреч руководителей Московского город ского и районных Советов, их отделов и управлений с коллективами предприятий и учреждений столицы 42 . По примеру Москвы в конце 50-х годов отчеты исполкомов Советов на собраниях трудящихся активно проводились в Ленинградской, Куйбышевской, Горьковской, Курской, Омской, Вологодской, Саратовской, Пермской, Костромской и многих других областях 43 . На таких собраниях высказывались мнения о работе исполкома, отмечались недостатки в его деятельности, определялись конкретные пути их устранения. Как правило, отчетам предшествовала большая подготовительная работа: изучалось положение дел на местах, проверялось исполнение решений Совета, обобщались предложения постоянных комиссий и депутатов.

Характерным для деятельности Советов в эти годы явилось зарождение новых, более гибких форм работы: выездные сессии и заседания исполкомов, сессии без докладчиков и др. Они успешно практиковались Советами Украины, Молдавии, Москвы, Ленинграда и т. д. Так, в 1961 г. на выездных сессиях Фрунзенского и Выборгского районных Советов Ленинграда, состоявшихся на швейной фабрике "Большевичка" и прядильно-ткацком комбинате "Красная нить", обсуждался вопрос об условиях труда и быта рабочих и служащих этих предприятий 44 . Эти формы работы давали возможность информировать широкие трудящиеся массы о деятельности Советов и их исполкомов, способствовали улучшению работы местных органов власти.

Ленин указывал, что Советы - это "власть, открытая для всех, делающая все на виду у массы, доступная массе, исходящая непосредственно от массы, прямой и непосредственный орган народной массы я ее воли" 45 . Опираясь на это ленинское положение, местные органы власти с конца 50-х годов стали шире привлекать трудящихся к непосредственному участию в работе Советов. Так, в работе сессий Моссовета в 1961 г. участвовало до 500 активистов, Фрунзенского и Ленинградского райсоветов столицы- 150 - 200 46 . Получили распространение внештатные общественные формирования при исполкомах местных Советов. В начале 60-х годов внештатные подразделения при исполкомах, местных Советов были созданы в РСФСР, Белоруссии, Казахстане, на


39 См. Советское государство и право, 1962, N 2, с. 40; Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1962, N 8, с. 116.

40 Подсчитано по материалам: ЦГА ААССР, ф. 201, оп. 1, д. 125, лл. 1 - 5, 80- 84; ГАЛО, ф. 7179, on. 56, д. 137, лл. 106 - 111; д. 834, л. 2.

41 См. Бюллетень исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся, 1959, N 9, с. 35.

42 См. Советское государство и право, 1961, N 5, с. 122.

43 ЦГАОР СССР, ф. 7523, оп. 78, д. 703, л. 2; Советы депутатов трудящихся, 1959, N 11, с. 48, 53; 54; 1960, N 3, с. 101; N 5, с. 99; N 8, с. 102."

44 См. Советы депутатов трудящихся, 1961, N 12, с. 94.

45 Ленин В. И. ПСС. Т. 41, с. 381. .

46 См. Куликова Г. Б. Ук. соч., с. 200.

стр. 12


Украине, и т. д. В 1961 г., например, в районных Советах Москвы насчитывалось 6267 общественных инструкторов и инспекторов 47 .

Путь развития советской демократии Ленин видел не только в систематическом повышении роли представительных органов власти, но и в том, чтобы "каждый член Совета обязательно выполнял известную работу по управлению государством" 48 . Этому способствует деятельность депутатов в постоянных комиссиях, являющихся основной организационно-правовой формой работы представительных органов власти в межсессионный период, призванной содействовать непрерывности функционирования Советов.

До середины 50-х годов каждый Совет по своему усмотрению образовывал комиссии, исходя из местных условий, численности депутатов и объема хозяйственной и социально- культурной деятельности. Изданные в этот период Положения о постоянных комиссиях учли имевшийся опыт их организации и деятельности, несколько унифицировали количественный состав, определили основные направления их работы. С изданием положений повысилась целенаправленность в работе постоянных комиссий, стали яснее их задачи, разнообразнее формы и методы организаторской деятельности. К середине 50-х годов постоянные комиссии накопили известный опыт. ЦК КПСС в постановлении от 22 января 1957 г. одобрил практику деятельности некоторых комиссий, но вместе с тем отметил, что во многих Советах они существуют формально, не привлекают к своей работе актив из рабочих, колхозников и интеллигенции. Была намечена программа совершенствования деятельности, постоянных комиссий (участие в разработке проектов решений Советов, в обсуждении хозяйственных планов, контроле за деятельностью предприятий и учреждений, подотчетных Совету) 49 . В свете этого постановления партийные комитеты, Президиумы Верховных Советов союзных и автономных республик усилили внимание к работе постоянных комиссий. Особо следует отметить деятельность высшего органа государственной власти Российской Федерации, который регулярно рассматривал на своих заседаниях работу постоянных комиссий местных Советов, обобщал и распространял их передовой опыт 50 .

Наряду с совершенствованием работы постоянных комиссий и повышением их роли в решении государственных дел Коммунистическая партия и Советское правительство проводили курс на увеличение числа постоянных комиссий, депутатов в них и советского актива. Это было вызвано усложнением задач, вставших перед Советами в связи с тем, что местное хозяйство приобретало многоотраслевой характер и требовало всестороннего и углубленного руководства. Если в 1945 г. по стране в целом в составе постоянных комиссий насчитывалось около 350 тыс. депутатов (61,3%) и 1,2 млн. активистов, то в 1961 г. соответственно - 1395 тыс. .(76,5%) и 2,3 млн. 51 . В РСФСР за период с 1953 по 1961 г. число депутатов в постоянных комиссиях выросло почти на 178 тысяч 52 . Практика работы постоянных комиссий подтвердила правильность принятых партией и правительством мер, направленных на увеличение в составе комиссий числа депутатов и активистов.

Анализ деятельности постоянных комиссий показывает, что в рассматриваемый период сложились следующие основные направления их работы: систематическое участие в подготовке вопросов к сессиям и за-


47 См. Бюллетень исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся, 1961, N 20, с. 25.

48 Ленин В. И. ПСС. Т. 38, с. 93.

49 См. КПСС в резолюциях. Т. 7, с. 243 - 244.

50 См. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1959, N 9, с. 253 - 255; 1961, N 49, с. 776 - 778; Советы депутатов трудящихся, 1960, N 1, с. 101 -102, и др.

51 ЦГАОР СССР, ф. 7523, 6п. 75, д. 562, л, 5; Итоги выборов 1961 г., с. 109.

52 Подсчитано по: Советы депутатов трудящихся, 1961, N 10, с. 16, 55; 1962, N 9, с. 16.

стр. 13


седаниям исполкомов, осуществление контроля за выполнением решений Советов и вышестоящих партийных и советских органов, организация помощи исполнителям. О процессе развития комиссий как подлинно работающих органов свидетельствуют следующие цифры: в 1959 г. на сессиях Советов было заслушано 456301, в 1961 г. - 498686 докладов и содокладов постоянных комиссий 53 , в которых содержался анализ состояния той или иной отрасли народного хозяйства, критически оценивались результаты деятельности исполкомов, предприятий и учреждений, выносились рекомендации о принятии мер, необходимых для устранения вскрытых недостатков, и т. д.

Формы и методы работы постоянных комиссий были весьма разнообразны: проведение заседаний комиссий непосредственно на индустриальных предприятиях, в колхозах, совхозах; обследование отделов и управлений исполкомов, учреждений и предприятий и т. д. Так, в 1959 г. постоянные комиссии Моссовета обследовали работу 1500 объектов 54 . Творческий подход к решению различных вопросов хозяйственного и культурного строительства, стремление проникнуть в существо дела, найти причины недостатков и наиболее целесообразные пути их исправления - все это подчинялось единой цели - выполнить наказы избирателей. Партийные и советские органы осуществляли постоянный контроль за тем, как руководители промышленных и сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций выполняли решения Советов, рекомендации постоянных комиссий, реализовывали предложения депутатов.

Эффективность деятельности местных органов власти зависит от активности депутатов, их практического участия в выполнении решений Советов. Депутаты, подчеркивал Ленин, должны "сами работать, сами исполнять свои законы, сами проверять то, что получается в жизни, сами отвечать непосредственно перед своими избирателями" 55 . Исходя из ленинских указаний, партия и правительство принимали меры по повышению активности каждого депутата, его ответственности за выполнение решений. В постановлении ЦК КПСС от 22 января 1957 г. обращалось внимание партийных органов на необходимость повышения активности депутатов в Советах и среди избирателей, подчеркивалось, что депутаты "должны постоянно находиться в гуще народа, знать нужды, запросы и настроения масс, регулярно встречаться с избирателями, принимать их, внимательно рассматривать заявления и жалобы населения и оказывать помощь в их разрешении" 56 .

Выполняя постановление ЦК КПСС, партийные и советские органы оказывали помощь депутатам в их деятельности, добиваясь от них добросовестного выполнения депутатских обязанностей и систематической отчетности перед избирателями. Все это способствовало значительному укреплению связей депутатов с трудящимися, правильной постановке отчетности перед избирателями. Эффективным средством обеспечения контроля за деятельностью местных органов государственной власти и депутатов Советов являются отчеты депутатов. Если в 1949 г. в целом по стране перед населением отчиталось 25,3% депутатов местных Советов, в 1957 г. - 66,5%, то в 1961 г. - 80,8% 57 . Подобная тенденция наблюдалась во всех местных Советах союзных, автономных республик, краев и областей. В Оренбургской обл., например, в 1949 г.


53 ЦГАОР СССР, ф. 7523, оп. 75, д. 562, л. 5; Советы депутатов трудящихся, 1963, N 2, с. 95.

54 См. Бюллетень исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся, 1960, N 12, с. 26.

55 Ленин В. И. ПСС. Т. 33, с. 48.

56 КПСС в резолюциях. Т. 7, с. 242.

57 ЦГАОР СССР, ф. 7523, оп. 78, д. 767, л. 1; Известия, 5.III.1961; Куликова Г. Б. Ук. соч., с. 283.

стр. 14


отчиталось перед избирателями 47,1% депутатов, в 1961 г. - 80,8%; в Ярославской соответственно - 42,7% и 79,9% 58 . Следовательно, к началу 60-х годов положение с отчетами депутатов значительно улучшилось, но их регулярность была достигнута лишь в последующие годы.

Действенным средством контроля трудящихся за работой своих избранников является право отзыва тех депутатов, которые не оправдали доверия народа. Единство права трудящихся избирать и отзывать своих представителей составляет одну из характерных особенностей социалистической демократии. Еще в ноябре 1917 г. в проекте декрета о праве отзыва Ленин подчеркивал, что любое выборное учреждение "может считаться истинно демократическим и действительно представляющим волю народа только при условии признания и применения права отзыва избирателями своих выборных" 59 . В Конституции СССР 1936 г. (ст. 142) не только была закреплена обязанность депутатов отчитываться перед избирателями, но и провозглашено право избирателей отзывать депутатов, не оправдавших их доверия. Однако процедура отзыва депутатов законодательно не была разработана, поэтому вплоть до 1960 г. депутаты, работавшие неудовлетворительно, из Советов почти не отзывались.

В соответствии с решениями XX съезда партии, ЦК КПСС в постановлении от 22 января 1957 г. предложил Президиумам Верховных Советов союзных республик разработать положения, определяющие порядок отзыва депутатов местных Советов 60 . В течение 1959 - 1961 гг. законы о порядке отзыва депутатов Советов были приняты во всех союзных республиках. После их принятия избиратели стали активнее использовать предоставленное им Конституцией СССР право. Так, в 1960 г. из местных Советов было отозвано 100, в 1963 г. - 446 депутатов 61 .

Таким образом, в рассматриваемый период окрепло народовластие, что получило наиболее яркое воплощение в деятельности Советов депутатов трудящихся, в последовательном расширении их прав и функций. Была осуществлена перестройка работы местных Советов, углубились демократические начала в их организации и деятельности, улучшилась работа сессий и постоянных комиссий, укрепились связи депутатов с массами. Это усилило роль местных органов государственной власти в хозяйственном и социально-культурном строительстве. Через них широкие массы вовлекались в управление государственными делами. "Социалистическая демократия... - отмечается в постановлении ЦК КПСС "О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик", - создает каждому человеку реальные возможности для все более широкого и непосредственного участия в управлении делами государства и общества. Это - главное направление дальнейшего развития советской политической системы" 62 .

Глубокие преобразования, осуществленные в экономике и социально-классовой структуре СССР в годы упрочения и развития социалистического общества, обеспечили перерастание государства диктатуры пролетариата в общенародное, создали необходимые предпосылки для завершения формирования качественно новых черт социалистического общества, обусловивших его вступление в этап развитого социализма.


58 Подсчитано по материалам: ГАОО, ф. р. -1014, оп. 8, д. 95, л. 179; оп. 10, д. 126, лл. 29 - 35; ГАЯО, ф. 2380, оп. 3, д. 923, л. 36; д. 1963, лл. 2 - 8.

59 Ленин В. И. ПСС. Т. 35, с. 106.

60 См. КПСС в резолюциях. Т. 7, с. 243.

61 См. Советы депутатов трудящихся, 1961, N 4, с. 102; 1964, N 5, с. 95.

62 О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик. Постановление ЦК КПСС от 19 февраля 1982 года. М. 1982, с. 16.

Orphus

© biblioteka.by

Постоянный адрес данной публикации:

http://biblioteka.by/m/articles/view/МЕСТНЫЕ-СОВЕТЫ-В-ПЕРИОД-УПРОЧЕНИЯ-И-РАЗВИТИЯ-СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО-ОБЩЕСТВА-1946-1961-гг

Похожие публикации: LRussia LWorld Y G


Публикатор:

Беларусь АнлайнКонтакты и другие материалы (статьи, фото, файлы и пр.)

Официальная страница автора на Либмонстре: http://biblioteka.by/Libmonster

Искать материалы публикатора в системах: Либмонстр (весь мир)GoogleYandex

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

А. С. Павлов, МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ В ПЕРИОД УПРОЧЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА (1946 - 1961 гг.) // Минск: Белорусская электронная библиотека (BIBLIOTEKA.BY). Дата обновления: 14.03.2018. URL: http://biblioteka.by/m/articles/view/МЕСТНЫЕ-СОВЕТЫ-В-ПЕРИОД-УПРОЧЕНИЯ-И-РАЗВИТИЯ-СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО-ОБЩЕСТВА-1946-1961-гг (дата обращения: 15.08.2018).

Автор(ы) публикации - А. С. Павлов:

А. С. Павлов → другие работы, поиск: Либмонстр - РоссияЛибмонстр - мирGoogleYandex

Комментарии:



Рецензии авторов-профессионалов
Сортировка: 
Показывать по: 
 
  • Комментариев пока нет
Свежие статьиLIVE
Публикатор
Беларусь Анлайн
Минск, Беларусь
104 просмотров рейтинг
14.03.2018 (154 дней(я) назад)
0 подписчиков
Рейтинг
0 голос(а,ов)

Ключевые слова
Похожие статьи
The toroids located inside the electrons and positrons, we called photons. By the way, scientists from the University of Washington created a high-speed camera capable of photonizing photons. The photograph shows a toroidal model of a photon. http://round-the-world.org/?p=1366 In our opinion, the quanta of an electromagnetic wave are electrons and positrons, which determine the length of an electromagnetic wave. Photons also control the wavelength of the photon itself, or the color emitted by the photon. Thus, a photon is a quantum of a color that is carried by one or another electromagnetic wave.
Каталог: Физика 
11 дней(я) назад · от Геннадий Твердохлебов
ФЕОДАЛЬНЫЙ МЯТЕЖ 1480 ГОДА
Каталог: История 
18 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
ДОКТОРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ ПО ИСТОРИИ (1983 г.)*
Каталог: История 
18 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
ПОЛВЕКА НА СЛУЖБЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ
19 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
Будущее пластической хирургии: красота и молодость (пресс-релиз)
Каталог: Медицина 
27 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
Рецензии. Н. И. ПРИЙМАК. СОВЕТСКОЕ ИСТОЧНИКОВЕДЕНИЕ ЛЕНИНСКОГО НАСЛЕДИЯ
Каталог: Политология 
29 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
СЕССИЯ СОВЕТСКО-ВЕНГЕРСКОЙ КОМИССИИ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК
Каталог: Разное 
29 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
Рецензии. Ю. Б. СОЛОВЬЕВ. САМОДЕРЖАВИЕ И ДВОРЯНСТВО В 1902 - 1907 гг.
Каталог: Социология 
29 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн
Как спасти таиландских детей Спасти можно, и очень быстро! Для этого нужно взять пластикою трубу диаметром 400 – 500 миллиметра и сварить плеть нужной длины. Внутри трубы, по всей его длине протаскивается двойная верёвка, крепящаяся по краям трубы через поворотные блоки. По это верёвке можно транспортировать, и детей, и грузы. Детей желательно помещать в скользкий чехол.
Каталог: Журналистика 
39 дней(я) назад · от Геннадий Твердохлебов
ДОКТОРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ ПО ИСТОРИИ (1980 - 1981 гг.)*
Каталог: История 
39 дней(я) назад · от Беларусь Анлайн

ОДИН МИР - ОДНА БИБЛИОТЕКА
Либмонстр - это бесплатный инструмент для сохранения авторского наследия. Создавайте свои коллекции статей, книг, файлов, мультимедии и делитесь ссылкой с коллегами и друзьями. Храните своё наследие в одном месте - на Либмонстре. Это практично и удобно.

Либмонстр ретранслирует сохраненные коллекции на весь мир (открыть карту): в ведущие репозитории многих стран мира, социальные сети и поисковые системы. И помните: это бесплатно. Так было, так есть и так будет всегда.


Нажмите сюда, чтобы создать свою личную коллекцию
МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ В ПЕРИОД УПРОЧЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА (1946 - 1961 гг.)
 

Форум техподдержки · Главред
Следите за новинками:

О проекте · Новости · Отзывы · Контакты · Реклама · Помочь Либмонстру

Белорусская электронная библиотека ® Все права защищены.
2006-2017, BIBLIOTEKA.BY - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту)


LIBMONSTER - INTERNATIONAL LIBRARY NETWORK